Приложение. Положение об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2010 г. N 302-П в настоящее положение внесены изменения

См. текст положения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
об обеспечении жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение
жильём за счёт средств федерального бюджета
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 6 апреля 2006 г. N 141-А)

С изменениями и дополнениями от:

25 января 2007 г., 14 февраля, 22 мая, 14 августа, 9 октября 2008 г., 2 декабря 2009 г., 4, 25 марта, 14 октября 2010 г., 9 августа 2011 г., 14 августа 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях реализации полномочий по обеспечению жильём ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета (далее - граждане), переданных Российской Федерацией Ямало-Ненецкому автономному округу, и определяет порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильём данной категории граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2011 г. N 558-П пункт 1.2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан осуществляется путем предоставления социальных выплат на приобретение жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) либо за его пределами за счет средств федерального бюджета (далее - социальные выплаты), передаваемых в окружной бюджет.

В рамках настоящего Положения, в случае недостаточности средств федерального бюджета, выделенных на реализацию государственных полномочий, допускается расходование средств окружного бюджета на указанные цели.

Средства окружного бюджета предусматриваются подпрограммой "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П.

Предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан за счет средств окружного бюджета осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2011 г. N 558-П в пункт 1.3 раздела I настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Право на получение социальных выплат имеют категории граждан, установленные Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а именно:

1) абзац первый подпункта 1 пункта 1.3 утратил силу:

Информация об изменениях:

См. текст абзаца первого подпункта 1 пункта 1.3

2) вставшие на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года:

ветераны боевых действий;

инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

инвалиды;

семьи, имеющие детей-инвалидов.

II. Порядок формирования списков ветеранов, инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт
средств федерального бюджета

2.1. Органы местного самоуправления в автономном округе, осуществляющие учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее - органы местного самоуправления), формируют извлечения указанных в пункте 1.3 настоящего Положения категорий граждан из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее - извлечения из списков), с обязательным указанием следующей информации о гражданах:

фамилия, имя отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении;

дата рождения;

пол;

адрес места жительства;

страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, а также наименование органа, выдавшего указанные документы;

реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

категория из числа поименованных в федеральных законах "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", к которой относится гражданин;

дата постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий;

дата возникновения обстоятельств у гражданина (дата первоначального освидетельствования, период участия в боевых действиях);

иные сведения, определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

2.2. Извлечения из списков согласовываются с органами социальной защиты соответствующего муниципального образования в автономном округе и утверждаются главой муниципального образования.

Органы местного самоуправления муниципальных образований, которые входят в состав муниципальных районов (городских округов), направляют извлечения из списков в органы местного самоуправления соответствующего муниципального района (городского округа) для формирования сводных извлечений из списков по муниципальному району (городскому округу).

Сформированные органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) извлечения из списков в срок до 1 октября направляются в департамент строительства и жилищной политики автономного округа.

Ответственность за правомерность включения (исключения) граждан в извлечения из списков несут органы местного самоуправления.

2.3. Департамент строительства и жилищной политики проводит сверку информации, содержащейся в извлечениях из списков, с департаментом по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент по труду и социальной защите населения).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 654-П пункт 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Департамент социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней с момента поступления сведений, содержащихся в извлечениях из списков, обеспечивает в пределах своей компетенции их сверку с федеральным регистром лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и передает документы в департамент строительства и жилищной политики.

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

2.6. Департамент строительства и жилищной политики автономного округа в срок до 15 ноября текущего года формирует единый список по автономному округу ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета (далее - Единый список).

2.7. Единый список формируется в порядке, установленном статьей 31 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-3АО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе".

2.8. Единый список утверждается директором Департамента строительства и жилищной политики и согласовываются департаментом по труду и социальной защите населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 августа 2011 г. N 558-П в пункт 2.9 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Департамент строительства и жилищной политики после формирования Единого списка направляет органам местного самоуправления извлечения из Единого списка в отношении граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования.

Органы местного самоуправления на основании извлечений из Единого списка направляют гражданам письма с предложением выразить согласие на получение социальной выплаты либо отказ от предоставления социальной выплаты в текущем году.

2.10. Органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) ежегодно при наличии оснований представляют в департамент строительства и жилищной политики изменения и дополнения в извлечения из списков в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения, с указанием дополнительной информации в случае снятия с учёта:

дата снятия с учёта граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

причина снятия с учёта нуждающихся (улучшение жилищных условий, смерть и др.).

2.11. Органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) направляют в департамент строительства и жилищной политики извлечения из списков на 2010 год до 1 января 2010 года, а агентство жилищной политики формирует Единый список на 2010 год до 15 февраля 2010 года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 654-П в раздел III настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Порядок предоставления социальных выплат

3.1. Категориям граждан, включённым в Единый список, социальные выплаты предоставляются в порядке очерёдности.

3.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2

3.3. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на следующие цели:

приобретение жилого помещения, в том числе:

финансирование строительства жилого помещения по договору об участии в долевом строительстве жилья или уступки права требования (допускается финансирование строительства по договору об участии в долевом строительстве жилья, заключенному до получения свидетельства);

допускается приобретение гражданами доли в праве общей собственности на жилое помещение;

оплата первоначального взноса при получении жилищных кредитов или займов, предоставляемых юридическим лицом на приобретение жилого помещения.

3.4. Размер социальной выплаты за счёт средств федерального бюджета, предоставляемой на цели, указанные в пункте 3.3 настоящего Положения, определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки; норматива общей площади жилья и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по автономному округу, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Норматив общей площади жилья 18 квадратных метров используется при расчёте социальных выплат категориям граждан, указанным в подпункте 2 пункта 1.3 настоящего Положения.

3.5. Для рассмотрения вопроса о возможности предоставления социальной выплаты органы местного самоуправления должны представить в Департамент строительства и жилищной политики следующие документы:

а) заявление о предоставлении социальной выплаты установленной формы согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) паспорта каждого члена семьи (для детей в возрасте до 14 лет - свидетельства о рождении);

в) документы, подтверждающие отнесение гражданина к соответствующей категории;

г) справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства гражданина;

д) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения);

е) согласие (согласие всех членов семьи) на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

ж) страховое свидетельство Государственного Пенсионного Страхования Российской Федерации гражданина - получателя мер социальной поддержки;

з) справка органа местного самоуправления о признании гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий с указанием оснований;

и) копия технического паспорта жилого помещения, занимаемого гражданином и членами его семьи, либо справка с БТИ о жилой и общей площади данного жилого помещения;

к) свидетельство о браке;

л) справки органов государственной регистрации о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности по месту постоянного жительства членов семьи, представляемых на каждого члена семьи гражданина.

3.6. Документы, указанные в подпунктах "б" - "д", "ж", "к" пункта 3.5 настоящего Положения, представляются гражданами в органы местного самоуправления в копиях с одновременным представлением оригинала. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

Граждане вправе представить в органы местного самоуправления нотариально заверенные копии документов, указанных в подпунктах "б" - "д", "ж", "к" пункта 3.5 настоящего Положения.

3.6-1. Органы местного самоуправления запрашивают в установленном законодательством Российской Федерации порядке документы, указанные в подпунктах "з" и "л" пункта 3.5 настоящего Положения.

Документы, указанные в подпунктах "з" и "л" пункта 3.5 настоящего Положения, граждане вправе представлять по собственной инициативе.

3.7. Органы местного самоуправления в срок до 15 февраля направляют в Департамент строительства и жилищной политики, заявления граждан, которые отказались от предоставления социальной выплаты в текущем году и документы граждан, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, которые выразили согласие получить социальную выплату в текущем году, а для граждан, включённых в Единый список на 2010 год, в срок до 1 апреля 2010 года.

Директор департамента строительства и жилищной политики в пределах объёма средств, выделенных автономному округу из федерального бюджета в целях реализации полномочий по обеспечению жильём категорий граждан, имеющих право на обеспечение жильём за счёт средств федерального бюджета, утверждает Список получателей социальных выплат.

Документы граждан, направленные в Департамент строительства и жилищной политики после 15 февраля, не принимаются к рассмотрению, за исключением случаев, если расчётный размер социальных выплат для граждан, включённых в список получателей социальных выплат меньше, чем объём выделенных средств федерального бюджета.

3.8. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.8

3.9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.9

3.10. Письменный отказ граждан от получения социальной выплаты в текущем году не является основанием для снятия с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с настоящим Положением. При этом департамент строительства и жилищной политики вправе предложить воспользоваться социальной выплатой следующим в порядке очередности гражданам.

3.11. Департамент строительства и жилищной политики в течение 30 рабочих дней рассматривает документы с момента их поступления, указанные в пункте 3.5 настоящего Положения, представленные гражданами, выразившими согласие на получение социальной выплаты в текущем году, и принимает решение о возможности предоставления социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты с указанием оснований отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении социальной выплаты являются:

а) утрата оснований, которые давали гражданам право на получение жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) письменный отказ граждан от получения социальной выплаты в текущем году;

в) непредставление или неполное представление документов, перечень которых установлен пунктом 3.5 настоящего Положения;

г) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

д) включение информации о гражданах, получивших социальные выплаты, в Реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии (социальные выплаты) за счет бюджетных средств, либо жилые помещения по договорам социального найма из жилищного фонда автономного округа, либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета (при предоставлении социальных выплат за счет средств окружного бюджета).";

3.12. Департамент строительства и жилищной политики в течение 7 дней с момента принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты либо об отказе в предоставлении социальной выплаты представляет соответствующую информацию органам местного самоуправления для уведомления граждан.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты департамент строительства и жилищной политики сообщает об основаниях отказа.

3.12.1. Орган местного самоуправления, при получении информации от департамента строительства и жилищной политики об отказе в предоставлении гражданам социальной выплаты, в месячный срок направляет в департамент строительства и жилищной политики дополнительные документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной выплаты, либо рассматривает вопрос об исключении заявителя из списков граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. В случае исключения заявителя из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, выписка из решения органов местного самоуправления направляется заявителю и в департамент строительства и жилищной политики.

3.13. В случае принятия решения о возможности предоставления социальной выплаты департамент строительства и жилищной политики выдает гражданам свидетельства установленной формы согласно приложению N 2 к настоящему Положению для заключения договоров на приобретение жилья.

Срок действия свидетельств составляет 90 дней с момента их выдачи, за исключением свидетельств, выданных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.

3.14. Договоры на приобретение жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15. Граждане в течение 7 дней с момента государственной регистрации договора на приобретение жилья представляют в органы местного самоуправления следующие документы:

копию договора на приобретение жилья, заключенного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

копию свидетельства о государственной регистрации права на приобретенное жилье;

платежные документы, подтверждающие внесение собственных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение жилья на момент предоставления социальной выплаты, или расписку продавца, подтверждающую получение денежных средств на момент предоставления социальной выплаты (за исключением использования гражданином социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищных кредитов или займов, предоставляемых юридическим лицом на приобретение жилого помещения);

заявление о перечислении выделенной социальной выплаты на счет продавца (застройщика) согласно заключенному договору на приобретение жилья, с указанием банковских реквизитов продавца (застройщика);

копию кредитного договора или договора займа (при условии использования гражданином социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищных кредитов или займов, предоставляемых юридическим лицом на приобретение жилого помещения).

3.16. Документы, указанные в пункте 3.15 настоящего Положения, представляются с одновременным представлением оригиналов. Копии документов заверяются лицом, принимающим документы, после чего оригиналы возвращаются гражданам.

3.17. Социальные выплаты предоставляются в безналичной форме путем перечисления денежных средств продавцам (застройщикам) жилья согласно заключенным договорам на приобретение жилья.

Предоставление и перечисление социальных выплат осуществляется на основании правового акта департамента строительства и жилищной политики, издаваемого в форме приказа.

Допускается перечисление социальной выплаты по договорам на приобретение жилья, не прошедшим государственную регистрацию, но при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию в случае поступления документов на государственную регистрацию после 25 ноября текущего года.

3.18. Перечисление социальной выплаты производится после внесения гражданином собственных и (или) заемных средств, подлежащих оплате в соответствии с условиями договора на приобретение жилья на момент предоставления социальной выплаты (за исключением использования гражданином социальной выплаты на оплату первоначального взноса при получении жилищных кредитов или займов, предоставляемых юридическим лицом на приобретение жилого помещения).

Риск убытков несет гражданин с момента перечисления средств продавцу (застройщику).

3.19. Граждане должны приобрести жилое помещение, соответствующее санитарно-техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и пригодное для постоянного проживания.

Общая площадь приобретаемого жилого помещения не должна быть менее учетной нормы на одного члена семьи, установленной в соответствующем муниципальном образовании для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Требования настоящего пункта распространяются, в том числе и на случаи приобретения гражданами доли в праве общей собственности на жилое помещение. При этом общая площадь приобретаемого жилого помещения определяется пропорционально приобретенной доли в праве общей собственности.

3.20. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.20

IV. Заключительные положения

4.1. Граждане, получившие социальную выплату, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

4.2. Информация о гражданах, получивших социальную выплату, заносится в реестр по учету граждан, получивших жилищные субсидии (социальные выплаты) за счёт бюджетных средств или жилые помещения по договору социального найма из жилищного фонда автономного округа либо жилые помещения из муниципального жилищного фонда, приобретенные в муниципальную собственность за счет средств окружного бюджета.

4.3. В случае наличия у граждан нескольких оснований для улучшения жилищных условий в соответствии с настоящим Положением граждане имеют право на предоставление социальной выплаты только по одному из оснований.

Предоставление социальных выплат гражданам в соответствии с настоящим Положением осуществляется один раз.

Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших социальную выплату в соответствии с настоящим Положением, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.

4.4. Департамент строительства и жилищной политики ежеквартально по мере поступления средств из федерального бюджета представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку единой государственной финансовой, кредитной, денежной политики, отчет о расходовании предоставленных субвенций с указанием численности лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки.

4.5. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и автономного округа.