Приложение. Порядок оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение
к постановлению
Администрации
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 21 декабря 2006 г. N 599-А

Порядок
оказания государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком
автономном округе

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2007 г., 31 января, 7 августа 2008 г., 4 марта, 25 ноября 2010 г., 30 мая 2011 г., 14 февраля, 19 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует процедуру обращения граждан за оказанием государственной социальной помощи, рассмотрения органами социальной защиты населения муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - органы социальной защиты населения) либо департаментом по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) указанных обращений, определяет перечень документов, рассматриваемых органами социальной защиты населения и Департаментом при обращении граждан за оказанием государственной социальной помощи в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО).

II. Порядок обращения граждан за оказанием государственной социальной
помощи в органы социальной защиты населения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 г. N 543-П пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Граждане обращаются за оказанием государственной социальной помощи в любое время после возникновения права на нее путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, предусмотренными приложением N 2 к настоящему Порядку, по соответствующему основанию.

Граждане от себя лично либо от имени семьи подают письменное заявление об оказании государственной социальной помощи в органы социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

Граждане вправе подавать заявление об оказании государственной социальной помощи по любому из оснований, предусмотренных Законом автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО, с соблюдением условий, предусмотренных данным Законом и настоящим Порядком.

Перечень документов, рассматриваемых органами социальной защиты населения при постановке граждан на учет как получателей государственной социальной помощи, предусмотрен приложением N 2 к настоящему Порядку.

Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой деятельности и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 г. N 543-П пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Заявление и документы (сведения) для оказания государственной социальной помощи, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, могут быть направлены в органы социальной защиты населения в форме электронных документов.

Заявление и документы (сведения), указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, представляемые в форме электронных документов:

а) подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и статей 21.1, 21.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг");

б) представляются в органы социальной защиты населения с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:

лично при посещении органа социальной защиты населения;

посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (при их наличии);

посредством информационной системы "Портал государственных услуг Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Портал государственных услуг) (без использования электронных носителей);

иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и документы.

В случае направления в орган социальной защиты населения заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством Портала государственных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для оказания государственной социальной помощи.

Органы социальной защиты населения запрашивают документы (сведения), необходимые для оказания государственной социальной помощи, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае, если указанные документы не представлены заявителем, а также направляют такие документы (сведения) в другие организации, оказывающие государственную социальную помощь по запросу.

Органы социальной защиты населения осуществляют проверку достоверности информации, содержащейся в документах, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", представленных заявителем в электронной форме и удостоверенных в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи", в процессе которой указанные органы запрашивают и безвозмездно получают необходимые для оказания государственной социальной помощи сведения от органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих соответствующими сведениями. Ответы на запросы органов социальной защиты населения направляются соответствующими органами и организациями в течение 5 рабочих дней с даты их поступления.

Межведомственное информационное взаимодействие в целях оказания государственной социальной помощи осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Лица, имеющие право на оказание государственной социальной помощи, их законные представители или доверенные лица в целях получения государственной социальной помощи могут по своей инициативе представить для оказания государственной социальной помощи документы, указанные в приложении N 2 к настоящему Порядку, в полном объеме.

Представление заявления и документов (сведений), указанных в приложении N 2 к настоящему Порядку, для оказания государственной социальной помощи в форме электронных документов приравнивается к согласию такого заявителя с обработкой его персональных данных в органах социальной защиты населения в целях и объеме, необходимых для оказания государственной социальной помощи.

В случае если для оказания государственной социальной помощи необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за оказанием государственной социальной помощи заявитель дополнительно представляет заявление указанных лиц или их законных представителей о согласии на обработку персональных данных указанных лиц, а также документы, подтверждающие полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц в органы социальной защиты населения. Указанные заявление и документы могут быть представлены, в том числе, в форме электронного документа в порядке, установленном настоящим пунктом.

2.3. Граждане (законные представители) обращаются за оказанием государственной социальной помощи лично либо направляют документы по почте, за исключением лиц старше 80 лет, инвалидов, страдающих заболеваниями опорно-двигательного аппарата или по состоянию здоровья нуждающихся в постоянном постороннем уходе на основании заключения лечебного учреждения, которые могут обращаться в органы социальной защиты населения через лицо, осуществляющее за ними постоянный уход.

Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном федеральным законодательством, либо органом социальной защиты населения.

Копии документов, представляемых лично гражданами с предъявлением оригинала, заверяются подписью специалиста, принимающего документы, печатью органа социальной защиты населения с указанием даты заверения.

2.4. Днем обращения за оказанием государственной социальной помощи считается день приема органами социальной защиты населения заявления со всеми необходимыми документами.

Днем обращения за оказанием государственной социальной помощи в случае направления документов по почте считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Заявление регистрируется в журнале регистрации получателей государственной социальной помощи.

Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.4

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от гражданина, обращающегося за оказанием государственной социальной помощи, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю органами социальной защиты населения.

III. Порядок установления и изменения размера государственной социальной
помощи органами социальной защиты населения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 августа 2008 г. N 421-А в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Государственная социальная помощь, оказываемая ежемесячно, устанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин (законный представитель) обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права на государственную социальную помощь.

3.2. Решение об оказании государственной социальной помощи принимается органами социальной защиты населения не позднее чем через десять дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.

Абзац второй утратил силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго пункта 3.2

В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган социальной защиты населения не позднее чем через пять дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения и одновременно возвращает все документы.

Абзац четвертый утратил силу с 1 января 2012 г.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 3.2

Решение об оказании единовременной адресной социальной помощи принимается комиссией, создаваемой в порядке, предусмотренном постановлением Администрации автономного округа от 22 апреля 2009 года N 192-А "Об утверждении Методики выхода малоимущих семей (малоимущих одиноко проживающих граждан) на самообеспечение".

3.3. В случае несогласия гражданина, обратившегося за оказанием государственной социальной помощи, с решением, вынесенным органами социальной защиты населения, данное решение может быть обжаловано в Департаменте, который принимает решение по существу вопроса, обязательное для исполнения соответствующим органом социальной защиты населения.

Решение как органа социальной защиты населения, так и Департамента может быть обжаловано гражданином в суде.

3.4. Для оказания отдельных форм государственной социальной помощи независящие причины, по которым среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, определяются комиссией органа социальной защиты населения.

3.5. Утратил силу с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.5

3.6. Представленные заявителем документы и решение об оказании государственной социальной помощи формируются в личное дело, которое хранится в органе социальной защиты населения.

3.7. Государственная социальная помощь устанавливается гражданам на срок, в течение которого соответствующая семья либо одиноко проживающий гражданин относятся к категории, определенной Законом автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО.

3.8. Изменение размера государственной социальной помощи производится в случаях:

- изменения размера государственной социальной помощи, установленной законодательством автономного округа;

- индексации размера государственной социальной помощи в порядке, определенном законодательством автономного округа;

- изменения количественного состава семьи.

3.9. Изменение размера государственной социальной помощи производится без подачи письменного заявления с даты, определенной законодательством автономного округа, за исключением абзаца четвертого пункта 3.8 настоящего Порядка.

Изменение размера государственной социальной помощи по основаниям, указанным в абзаце четвертом пункта 3.8 настоящего Порядка, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой изменение размера социальной выплаты в сторону уменьшения, без подачи письменного заявления; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление получателя государственной социальной помощи об изменении размера государственной социальной помощи в сторону увеличения.

IV. Механизм оказания государственной социальной помощи органами
социальной защиты населения

4.1. Предоставление государственной социальной помощи, предусмотренной статьей 9 Закона автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО, производится в форме денежных выплат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2011 г. N 338-П в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. По выбору заявителя или по решению органа социальной защиты при условии нахождения семьи (гражданина) в банке данных о детях и семьях, находящихся в социально-опасном положении, государственная социальная помощь, предусмотренная статьей 9 Закона автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО, может предоставляться в следующем порядке:

а) утратил силу с 1 января 2012 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 4.2

б) возмещение расходов на продукты питания в период учебного процесса учащимся общеобразовательных учреждений, не находящимся на полном государственном обеспечении, на основании Соглашения, заключенного с организацией, учреждением, индивидуальным предпринимателем, предоставляющим услуги по организации питания учащихся общеобразовательных учреждений, ежемесячно при предъявлении счета-фактуры и списка учащихся, с указанием количества дней питания;

в) возмещение расходов по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси) на основании Соглашения с муниципальными автотранспортными предприятиями и (или) образовательными учреждениями, счета-фактуры и списков детей соответствующих категорий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2012 г. N 98-П в пункт 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Возмещение расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации в период каникул два раза в год в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО производится на основании проездных документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2012 г. N 98-П пункт 4.4 раздела IV настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Возмещение расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 9 Закона автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО производится на основании проездных документов либо справки о стоимости проезда в плацкартном вагоне железнодорожным транспортом (в случае следования и возвращения обратно из районов, имеющих железнодорожное сообщение, на водном, воздушном, междугородном либо личном автомобильном транспорте).

Возмещение расходов по оплате проезда производится только до одного избранного заявителем места, а также по обратному проезду от того же места кратчайшим путем.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2012 г. N 98-П раздел IV настоящего приложения дополнен пунктом 4.4-1, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 г.

4.4-1. Оплата стоимости проезда по территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 9 Закона автономного округа от 27 октября 2006 года N 55-ЗАО производится на основании заявлений законных представителей, списков детей, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, предоставляемых уполномоченным органом, ответственным на уровне муниципального образования в автономном округе, за формирование групп детей, организованно выезжающих по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря, с последующим представлением копии отрывных талонов к путевке.

Представляемые списки должны быть подписаны и утверждены уполномоченным органом, ответственным на уровне муниципального образования в автономном округе, за формирование групп детей, организованно выезжающих по путевкам в санатории либо оздоровительные лагеря, и содержать данные о детях: фамилию, имя, отчество ребенка, дату рождения, данные свидетельства о рождении или паспорта, место учебы, фамилию, имя, отчество родителей, место жительства, а также информацию о направлении и периоде отдыха.

4.5. Исключен с 1 января 2009 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.5

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2010 г. N 114-А в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. Выплата (доставка) государственной социальной помощи в виде денежных выплат заявителям осуществляется в течение месяца, за который выплата начислена в сроки, определённые соглашениями, заключёнными органами социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи или кредитными учреждениями, расположенными на территории муниципального образования в автономном округе, обслуживаемого органом социальной защиты населения.

По желанию гражданина денежные выплаты могут выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном федеральным законодательством. Предоставление денежной выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения гражданином факта проживания его по месту получения социальной выплаты.

Перечисление денежных средств для выплаты (доставки) государственной социальной помощи органами социальной защиты населения в организации федеральной почтовой связи или кредитные учреждения производится ежемесячно, но не позднее последнего числа текущего месяца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2010 г. N 397-П в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. Выплата (доставка) государственной социальной помощи может осуществляться из кассы органа социальной защиты населения по заявлению получателя:

- лицам, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни;

- абзац третий утратил силу с 1 января 2011 г.;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего пункта 4.7

- при выплате социального пособия на погребение.

V. Выплата социального пособия на погребение органами
социальной защиты населения

5.1. Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и выплата социального пособия на погребение осуществляется органами социальной защиты населения по месту жительства умерших граждан, а в случае отсутствия места жительства - по месту регистрации смерти.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2010 г. N 397-П пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Основанием для выплаты социального пособия на погребение является заявление гражданина, осуществлявшего погребение умершего, подлинник справки о смерти (форма N 33). В случае погребения лица, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющегося пенсионером, дополнительно представляется копия трудовой книжки умершего либо иной документ, подтверждающий неосуществление трудовой деятельности.

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3

5.4. Выплата сумм социального пособия на погребение производится через кредитные учреждения, отделения федеральной почтовой связи либо кассу органа социальной защиты населения.

5.5. Гражданам, воспользовавшимся на безвозмездной основе гарантированным перечнем услуг по погребению, социальное пособие на погребение не выплачивается.

5.6. Право на получение социального пособия на погребение сохраняется, если обращение за ним последовало в течение шести месяцев со дня смерти.

5.7. Возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению производится на основании Соглашения специализированным службам по вопросам похоронного дела, а при отсутствии такой службы - организациям всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги по погребению, путем перечисления денежных средств на их расчетный счет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2010 г. N 397-П пункт 5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2011 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Основанием для возмещения стоимости гарантированного перечня услуг по погребению является получение от специализированной службы (организации, индивидуального предпринимателя) счёта на оплату гарантированного перечня услуг, бланка-заказа с указанием в нём видов услуг и их стоимости, подлинника справки о смерти (форма N 33), заявления заказчика (в случае его наличия). В случае погребения лица, не подлежащего обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являющегося пенсионером, дополнительно представляется копия трудовой книжки умершего либо иной документ, подтверждающий неосуществление трудовой деятельности (в случае их наличия).

VI. Оказание материальной помощи в связи с трудной жизненной
ситуацией Департаментом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2010 г. N 114-А в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Граждане, указанные в статье 12 Закона автономного округа от 27.10.2006 N 55-ЗАО, подают письменное заявление об оказании материальной помощи в Департамент с приложением следующих документов:

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;

- документ, в соответствии с которым имеется возможность установления (подтверждения) места жительства гражданина на территории автономного округа, где он проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- документ, подтверждающий место жительства в других регионах Российской Федерации и временное пребывание на территории автономного округа (для лиц, временно пребывающих на территории автономного округа, оказавшихся в трудной жизненной ситуации);

- документы, подтверждающие трудную жизненную ситуацию;

- документы, подтверждающие размер понесенных заявителем расходов;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- свидетельство о постановке на налоговый учет (для граждан, проживающих постоянно на территории автономного округа);

- реквизиты кредитного учреждения и лицевой счет заявителя для перечисления денежных средств.

6.2. Граждане обращаются за оказанием материальной помощи лично либо направляют документы по почте.

Копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в порядке, установленном федеральным законодательством, либо