Приложение N 1. Положение о размерах и порядке присуждения грантов индивидуальным предпринимателям и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера на реализацию проектов, направленных на развитие этнографического и экологического туризма

Приложение N 1

Положение
о размерах и порядке присуждения грантов индивидуальным предпринимателям
и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера
на реализацию проектов, направленных на развитие этнографического
и экологического туризма
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2012 г. N 765-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о размерах и порядке присуждения грантов индивидуальным предпринимателям и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера на реализацию проектов, направленных на развитие этнографического и экологического туризма (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 октября 2006 года N 49-ЗАО "О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном округе", Концепцией устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденного постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 декабря 2009 года N 1996, окружной долгосрочной целевой программой "Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года N 1007-П (далее - Программа).

1.2. Целью оказания государственной поддержки в виде присуждения гранта является развитие этнографического и экологического туризма на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.3. В целях реализации настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

грант - средства Программы, предоставляемые в форме субсидий для оказания государственной поддержки индивидуальным предпринимателям и малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера на создание и реализацию проектов, направленных на развитие этнографического и экологического туризма, за исключением туристического продукта, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - туристский продукт (проект));

заявка - комплект документов и материалов, представляемых соискателем гранта в соответствии с условиями и порядком участия в конкурсе, а также документы и материалы, представляемые дополнительно по инициативе соискателя гранта;

паспорт проекта - основной документ, входящий в состав заявки и раскрывающий содержание представленного на соискание гранта проекта;

получатель гранта - соискатель, заявка которого признана победившей в конкурсе.

1.4. Соискателями гранта согласно настоящему Положению являются индивидуальные предприниматели и малые формы хозяйствования (общины коренных малочисленных народов Севера, крестьянско-фермерские хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, малые предприятия) коренных малочисленных народов Севера, зарегистрированные на территории автономного округа, разрабатывающие и предлагающие проекты (программы, услуги), способствующие развитию этнографического и экологического туризма, сервиса и сопутствующей инфраструктуры на территории автономного округа, не являющиеся туристским продуктом (проектом) (далее - соискатели).

1.5. Грант в соответствии с настоящим Положением присуждается победителю конкурса для создания и реализации проекта (программы, услуги), способствующего развитию этнографического и экологического туризма, сервиса и сопутствующей инфраструктуры на территории автономного округа, не являющегося туристским продуктом (проектом).

1.6. Размер гранта на одного получателя гранта составляет 300 (триста) тысяч рублей.

1.7. Полученный грант получатель гранта обязан реализовать в течение финансового года.

1.8. В конкурсе не могут принимать участие проекты, реализация которых на момент подачи заявки завершена.

1.9. Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - департамент) уведомляет о начале и сроках приема заявок для участия в конкурсе на присуждение грантов посредством размещения информации на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (далее - Официальный сайт). Департамент осуществляет прием заявок на получение гранта в течение двух недель с момента размещения информации на Официальном сайте.

1.10. Выплату грантов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете, осуществляет департамент из расчета 3 (три) гранта в текущем году.

II. Условия и порядок предоставления грантов

2.1. Соискатели, изъявившие желание получить грант, направляют в департамент заявку на получение гранта, включающую в себя:

- сопроводительное письмо на имя директора департамента;

- заявление на участие в конкурсе на получение гранта (далее - заявление), а также анкету (по формам согласно приложениям NN 1, 2 к настоящему Положению);

- копии документов, подтверждающих полномочия на подписание заявления (для представителей соискателей), заверенные нотариально, копии документов могут быть заверены специалистом департамента, ответственным за прием документов на основании оригиналов при приеме документов в департаменте;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее 30 дней до дня подачи документов (сведений) на получение гранта;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее 30 дней до дня подачи документов (сведений) на получение гранта;

- копию бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявки (в случае если на соискателя возложена обязанность ведения бухгалтерского учета, предусмотренная федеральным законодательством). В случае если с момента начала осуществления предпринимательской деятельности отчетный период представления налоговой отчетности еще не наступил, документы не представляются, о чем соискателем делается отметка в заявлении;

- справку из налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам, полученную не ранее 30 дней до дня подачи заявки на получение гранта;

- копии учредительных документов, заверенные нотариально, также копии могут быть заверены специалистом департамента, ответственным за прием документов, на основании оригиналов при приеме документов в департаменте;

- паспорт проекта, содержащий следующую информацию:

1) наименование проекта;

2) цели и задачи проекта;

3) обоснование проекта;

4) информация о соискателе (руководителе проекта);

5) список исполнителей проекта;

6) кадровое обеспечение проекта;

7) аннотация проекта (описание проекта, эскизы, макеты, презентации, видео- и иные информационные материалы, позволяющие получить представление о проекте);

8) смета расходов на реализацию проекта по гранту;

9) план реализации проекта (со сроками);

10) место реализации проекта;

11) социально-экономические последствия реализации проекта;

12) схема управления проектом;

13) содержание проекта;

14) предполагаемые затраты и источники финансирования проекта;

15) ожидаемые результаты проекта;

16) дальнейшее развитие проекта и его финансирование.

2.2. Соискатель вправе внести изменения в заявку в любое время до истечения срока подачи заявок.

2.3. Документы, входящие в состав заявки, возврату не подлежат.

2.4. Основаниями для отказа в рассмотрении заявки на получение гранта являются непредставление, неполное представление, несвоевременное представление документов (сведений), указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, либо их недостоверность.

2.5. Заявки регистрируются в департаменте в день поступления.

2.6. Департамент в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок осуществляет проверку представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением и дает заключение:

- о соответствии заявки, направленной соискателем на получение гранта, требованиям пункта 2.1 настоящего Положения;

- о несоответствии заявки, направленной соискателем на получение гранта, настоящему Положению.

2.7. В случае вынесения заключения о несоответствии заявки настоящему Положению соискателю в течение 3 рабочих дней с момента вынесения заключения департаментом в письменной форме направляется соответствующее уведомление.

2.8. Заявки, соответствующие настоящему Положению, по истечении срока, указанного в пункте 2.6 настоящего Положения, передаются департаментом для рассмотрения конкурсной комиссии по присуждению грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа (далее - конкурсная комиссия). Сведения о проектах, переданных на рассмотрение конкурсной комиссии, публикуются на Официальном сайте.

2.9. Заседание конкурсной комиссии проводится не позднее 30 рабочих дней от даты окончания приема заявок на получение гранта.

2.10. Основания для отказа в предоставлении гранта:

- обстоятельства о несоответствии действительности сведений, документов, входящих в состав заявки, согласно пункту 2.1 настоящего Положения (требуется документальное подтверждение);

- реализация заявленного проекта завершена;

- соискатель - член конкурсной комиссии либо родственник одному из членов конкурсной комиссии.

Решение об отказе в предоставлении гранта принимается путем открытого голосования членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

2.11. При рассмотрении проектов и вынесении решения об определении победителя и присуждении ему гранта конкурсная комиссия руководствуется следующими критериями:

- наличие в проекте элементов традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера, направленных на пропаганду ценностей традиционной культуры, - 10 баллов;

- количество новых рабочих мест для представителей коренных малочисленных народов Севера, планируемых к созданию в результате реализации проекта, - менее 5 рабочих мест - 5 баллов; 5 и более рабочих мест - 10 баллов;

- масштаб деятельности: наличие партнеров - 5 баллов, рост их численности за период осуществления проекта - 5 баллов, рост численности участников за период действия проекта - 5 баллов;

- использование новых технологических и творческих методов в осуществлении проекта - 10 баллов;

- актуальность конечного результата, целесообразность его практического применения, значимость проекта в социальном и культурном развитии - 10 баллов;

- возможность распространения опыта и результатов проекта (выпуск методических материалов, обучающие семинары, перенос разработанных моделей работы в практику других организаций и т.д.) - 10 баллов;

- соответствие целей и задач запланированным результатам проекта: частичное соответствие - 5 баллов, полное соответствие - 10 баллов;

- влияние проекта на сохранение и развитие традиций коренных малочисленных народов Севера (реализация этнокультурных целей) - 10 баллов;

- развитие производств, косвенно связанных с проектом, - 5 баллов;

- влияние проекта на социально-экономическое и культурное развитие, способствующее конкретным качественным преобразованиям в области этнокультурного развития того или иного народа, муниципального образования, автономного округа в целом,- 10 баллов.

2.12. Каждым членом комиссии заполняется оценочная ведомость (приложение N 3 к настоящему Положению) отдельно по каждому проекту с выведением общего балла путем суммирования выставленных баллов.

2.13. Итоговый балл оценки проекта определяется секретарем конкурсной комиссии путем выведения среднего значения общих баллов проекта, присвоенных членами конкурсной комиссии, исходя из оценочных ведомостей. Победившим признается проект, набравший наибольшее количество баллов. В случае равенства баллов победителем признается проект, заявка которого поступила в департамент раньше.

2.14. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) грантов оформляется протоколом не позднее 3 рабочих дней с даты заседания конкурсной комиссии. К протоколу прилагается ведомость распределения грантов между соискателями (приложение N 4 к настоящему Положению).

2.15. Протокол заседания конкурсной комиссии является основанием для заключения департаментом договоров с получателями грантов на присуждение гранта.

2.16. Выписка из протокола (с приложением ведомости распределения грантов) размещается на Официальном сайте не позднее 10 рабочих дней с даты подписания протокола.

2.17. Уведомления о результатах рассмотрения заявок направляются департаментом соискателям в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии.

III. Порядок выплаты грантов

3.1. Перечисление грантов производится на основании договора о предоставлении гранта на реализацию проекта на территории автономного округа (далее - договор), заключенного между получателем гранта и департаментом, не позднее 20 рабочих дней со дня подписания протокола заседания конкурсной комиссии. Типовая форма договора приведена в приложении N 5 к настоящему Положению.

3.2. В случае если по окончании времени, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны получателя гранта, обязательства департамента по предоставлению гранта аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему участнику конкурса, исходя из наибольшего количества полученных баллов.

3.3. Перечисление гранта производится в течение 10 рабочих дней с момента подписания договора на расчетный счет получателя гранта.

3.4. Получатели гранта, с которыми в соответствии с настоящим Положением заключены договоры, принимают на себя обязательства по целевому и своевременному освоению грантов.

IV. Формы контроля за целевым использованием гранта

4.1. Департамент осуществляет контроль за целевым использованием средств окружного бюджета, предоставленных в форме гранта в соответствии с настоящим Положением, условиями договора, в течение всего периода реализации проекта.

4.2. Ответственность за целевое использование денежных средств получатель гранта несет в соответствии с настоящим Положением, условиями договора, законодательством автономного округа и Российской Федерации.

4.3. Получатель гранта в сроки, указанные в договоре, направляет в департамент отчет об использовании гранта в табличной форме (приложение к договору) с обязательным указанием утвержденных затрат и фактически произведенных расходов и с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование гранта.

V. Порядок возврата гранта

5.1. Средства окружного бюджета, предоставленные в форме гранта, подлежат возврату в полном объеме в следующих случаях:

- представление получателем гранта недостоверных сведений в документах, входящих в состав заявки;

- неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств получателем гранта по договору о предоставлении гранта;

- нецелевое использование полученного гранта получателем гранта (расходование средств не на мероприятия, направленные на реализацию проекта);

- расторжение заключенного договора о предоставлении гранта по инициативе получателя гранта;

- нарушение заявленного получателем гранта срока осуществления проекта, предусмотренного в заявке.

5.2. Решение о возврате гранта в случаях, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Положения, принимается департаментом и направляется получателю гранта в письменной форме в виде требования о возврате гранта в течение 5 рабочих дней с момента принятия такого решения.

5.3. Возврат гранта производится в течение 15 рабочих дней с момента получения требования о возврате гранта на расчетный счет департамента, указанный в договоре.

5.4. За нарушение срока возврата гранта в окружной бюджет получатель гранта уплачивает пеню в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты, от размера гранта за каждый день просрочки.

5.5. В случае если получатель отказывается в добровольном порядке осуществить возврат гранта, указанные средства взыскиваются в судебном порядке.