Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 24 декабря 2012 г. N 714
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард" на 2013 год"
В соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 06 мая 2011 года N 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард" на 2013 год.
2. Департаменту финансов Администрации города Салехарда (Е.В. Уфимцева) финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего постановления, производить за счет средств, предусмотренных в бюджетной смете департамента по труду и социальной защите населения Администрации муниципального образования город Салехард на 2013 год, по разделу 1000 "Социальная политика".
3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Глава Администрации города |
И.Л. Кононенко |
Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард" на 2013 год
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 24 декабря 2012 г. N 714)
Паспорт программы
I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Современный этап развития общества характеризуется резким социальным расслоением населения. В целях ослабления социальных тягот возникает необходимость применения ряда мер упреждающего и сдерживающего характера, направленных на усиление социальной защищенности отдельных категорий граждан. В первую очередь в социальной поддержке нуждаются малоимущие граждане, семьи, имеющие несовершеннолетних детей, многодетные семьи, инвалиды, неработающие граждане пожилого возраста.
В городе Салехарде по состоянию на 1 января 2012 года проживает 9 862 пенсионеров, что составляет 1/4 часть от общей численности населения города. Из них более 44 процентов являются неработающими.
Актуально, что в структуре численности пожилого населения, проживающего в столице автономного округа, немалую долю составляют граждане, имеющие право на федеральные (инвалиды и ветераны ВОВ) и региональные льготы (труженики тыла, реабилитированные лица и лица, пострадавшие от репрессий). На основании последних статистических данных их численность превышает 1500 человек и составляет 17% от общего количества городского населения пенсионного возраста. Это люди, которые прошли войну, пережили блокаду Ленинграда, тяготы фашистских концлагерей, восстановили разрушенное народное хозяйство страны, ценой невероятного напряжения физических и духовных сил завоевали судьбоносную Победу, а также граждане, незаслуженно пострадавшие во времена сталинских репрессий, переселенные на постоянное жительство в районы Крайнего Севера. Наш исторический долг - проявить особую заботу и повышенное внимание к их проблемам.
В границах территории муниципального образования Салехард расположен сельский населенный пункт Пельвож, который относится к территориям проживания народностей Севера.
В населенном пункте проживает 299 человек, из них 210 чел. - лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера или 70,2%. Из-за условий, сложившихся вследствие структурных экономических преобразований 90-ых годов прошлого столетия (ликвидация зверофермы), в поселении наблюдается высокий процент "скрытой" безработицы, единственным доходом являются социальные выплаты и пособия.
Салехард является культурно-образованным центром автономного округа. На территории муниципального образования расположены 2 учреждения среднего профессионального образования, в которых обучается 1973 учащихся. Из них большая часть студентов это жители города. Учреждения готовят специалистов в области здравоохранения, культуры, педагогики и по профессиям рабочих и служащих.
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (Устав города Салехарда).
Реализация в городе государственной социальной политики строится на постоянном мониторинге социальной ситуации.
Актуальность проблемы определяется наличием в социальной структуре города лиц, имеющих доход ниже либо равный величине прожиточного минимума, установленной в автономном округе.
Реализация мероприятий по социальной поддержке неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, малоимущих граждан содействовала увеличению доходов данной категории населения, а также сохранению уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях проявления кризисных явлений.
Работа по реализации мероприятий, входящих в настоящую Программу, будет способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной защиты населения:
- повышению уровня социальной защищенности и качества жизни ветеранов Великой Отечественной войны; узников нацистских концлагерей; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; неработающих пенсионеров и инвалидов; лиц, признанных жертвами политических репрессий; граждан, имеющих особые заслуги перед городом; многодетных семей, проживающих в сельской местности (п. Пельвож); школьников и учащихся общеобразовательных учреждений города, а также студентов и учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования; граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
II. Цели и задачи Программы
Программа направлена на сохранение уровня социальной защищенности отдельных категорий граждан. Для этого определена основная цель Программы - повышение уровня и качества жизни населения.
В рамках поставленной цели определены подцели, для достижения которых предполагается решение следующих задач:
1. Подцель: повышение реальных доходов населения:
Задача: обеспечение социальными выплатами, направленными на снижение бедности всех нетрудоспособных граждан, семей с детьми и усиление социальной защиты отдельных категорий населения.
2. Подцель: повышение обеспеченности населения услугами социальной инфраструктуры:
Задача: обеспечение доступности населения муниципального образования город Салехард в получении качественных услуг.
Стратегической целью муниципального образования является повышение уровня и качества жизни населения на территории муниципального образования. Безусловная реализация комплекса мероприятий Программы по оказанию адресной социальной поддержки населению предполагает повышение реальных доходов населения, повышение обеспеченности населения услугами социальной инфраструктуры, что является подцелями стратегической цели социально-экономического развития муниципального образования.
III. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению степени соответствия суммы среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) и размера социальных выплат, направленных на снижение уровня бедности, к величине прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, уменьшить численность малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
Осуществление программных мероприятий будет способствовать повышению обеспеченности населения услугами социальной инфраструктуры.
Система индикаторов, позволяющая оценить эффективность реализации Программы, связанная с решаемыми тактическими задачами, приведена в приложении N 1.
Ответственным за сбор данных для оценки индикаторов является департамент по труду и социальной защите населения муниципального образования город Салехард на основании ведомственной отчетности.
IV. Перечень и описание программных мероприятий
Настоящая Программа содержит мероприятия, направленные на социальную защиту и поддержку отдельных категорий населения муниципального образования (приложение N 2 к настоящей Программе).
V. Срок реализации Программы
Реализация Программы предусматривается с 01 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.
VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств городского бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность, с указанием наименования имущества, источников финансирования, конечного пользователя и условий его передачи (закрепления)
В рамках исполнения Программы не предусматривается приобретение имущества за счет средств городского бюджета.
VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств в результате реализации целевой программы ведомства
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
1. Повысить реальные доходы отдельных категорий населения города:
1.1. Обеспечить в полном объеме социальными выплатами в рамках нормативно-правового производства обратившихся граждан (100%): пособиями неработающих пенсионеров и инвалидов; компенсационными выплатами лиц из числа коренных малочисленных народов Севера и иных лиц, занимающихся традиционной хозяйственной деятельностью; граждан, замещающих (замещавших) должности муниципальной службы и муниципальные должности в муниципальном образовании город Салехард; ежемесячными денежными компенсационными выплатами, предусмотренными для отдельных категорий населения города; ежемесячными социальными выплатами многодетных семей, проживающих в сельской местности (п. Пельвож); стипендиями Главы Администрации города Салехарда, предусмотренными для учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, выплатами к памятным и праздничным датам отдельных категорий граждан; оказать единовременную материальную помощь инвалидам, участникам Великой Отечественной войны; дополнительными льготами лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Салехарда.
2. Повысить доступность населения муниципального образования город Салехард в получении качественных услуг.
2.1. Возместить льготный проезд учащимся, воспользовавшимся правом, - 100%.
2.2. Возместить расходы по установке, замене (поверке) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в домах системы социального обслуживания населения - 100%.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка
отдельных категорий
населения
муниципального образования
город Салехард"
на 2013 год
Индикаторы
результативности ведомственной целевой программы
N п/п |
Наименование мероприятия |
Целевые индикаторы программы |
Единица измерения |
Значение базового показателя (2012 год) |
Значение показателя |
Методика расчета индикатора |
Стратегическая цель муниципального образования: Повышение уровня и качества жизни населения | ||||||
Подцель стратегической цели развития муниципального образования: Повышение реальных доходов населения | ||||||
Задача: Обеспечение социальными выплатами, направленными на снижение бедности всех нетрудоспособных граждан, семей с детьми и усиление социальной защиты отдельных категорий населения | ||||||
1. |
Назначение и выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам |
Доля пенсионеров и инвалидов, обеспеченных выплатой пособия неработающим пенсионерам и инвалидам, от общего числа пенсионеров и инвалидов, проживающих в городе |
% |
45.2 |
45.2 |
Значение рассчитывается по формуле: численность пенсионеров и инвалидов, обеспеченных выплатой пособия неработающим пенсионерам и инвалидам (чел.) / общая численность пенсионеров и инвалидов (чел.) х 100 |
2. |
Назначение и выплата компенсационных выплат лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью |
Доля коренных малочисленных народов Севера, обеспеченных компенсационными выплатами, от общей численности коренных малочисленных народов Севера, обратившихся за компенсационными выплатами, проживающих на территории МО г. Салехард |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность КМНС, обеспеченных компенсационными выплатами (чел.) / численность КМНС, обратившихся за выплатой на территории муниципального образования (чел.) х 100 |
3. |
Назначение, перерасчет и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы и муниципальные должности в муниципальном образовании город Салехард |
Доля пенсионеров, обеспеченных выплатой пенсии за выслугу лет, от общего числа обратившихся пенсионеров, имеющих право на установление пенсии за выслугу лет |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность пенсионеров , обеспеченных выплатой пенсии за выслугу лет / численность обратившихся пенсионеров, имеющих право на установление пенсии за выслугу лет х 100 |
4. |
Назначение, перерасчет и выплата ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям населения города Салехарда (инвалидам и участникам ВОВ; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей; членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ; труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от репрессий) |
Доля отдельных категорий населения города Салехарда, обеспеченных ежемесячными денежными компенсационными выплатами, от общего числа соискателей выплаты, состоящих на учете в структурном подразделении Администрации города в сфере социальной защиты населения |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность, обеспеченных компенсационными выплатами (чел.) / численность общего числа обратившихся за компенсационными выплатами федеральных и региональных льготников, состоящих на учете в управлении социальной защиты населения х 100 |
5. |
Назначение и выплата стипендий Главы Администрации города Салехарда учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования |
Доля учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, обеспеченных стипендией Главы Администрации города Салехарда, от общего числа учащихся соответствующих учебных заведений МО г. Салехард, претендующих на выплату |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность учащихся, обеспеченных стипендиями (чел.) / численность общего числа учащихся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования (чел.) x 100 |
6. |
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Салехарда" |
Доля граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Салехарда", получивших дополнительные льготы, от общей численности лиц, удостоенных звания "Почетный гражданин города Салехарда" |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Салехарда", получивших дополнительные меры социальной поддержки / численность граждан, удостоенных звания "Почетный гражданин города Салехарда" х 100 |
7. |
Предоставление ежемесячной социальной выплаты многодетным семьям, проживающим в п. Пельвож |
Доля многодетных семей, проживающих в п. Пельвож, обеспеченных ежемесячными социальными выплатами, от общего числа обратившихся за выплатой соискателей в структурное подразделение Администрации города в сфере социальной защиты населения |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: количество многодетных семей, проживающих в п. Пельвож, обеспеченных ежемесячными социальными выплатами (чел.) / количество семей, обратившихся за выплатой, проживающих на территории муниципального образования (п. Пельвож) (чел.) х 100 |
8. |
Предоставление единовременной материальной помощи инвалидам, участникам ВОВ |
Доля граждан, получивших единовременную материальную помощь |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: количество граждан обеспеченных единовременной материальной помощью (чел.) / количество граждан обратившихся за единовременной материальной помощью (чел.) х 100 |
9. |
Предоставление выплат к памятным и праздничным датам отдельным категориям граждан |
Доля граждан, получивших выплаты к памятным и праздничным датам |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность граждан, получивших выплаты к памятным и праздничным датам (чел.) / численность граждан, имеющих право на получение выплаты (чел.) х 100 |
Подцель стратегической цели развития муниципального образования: Повышение доступности населению качественных потребительских услуг текущего пользования | ||||||
Задача: Обеспечение доступности населению муниципального образования город Салехард в получении качественных услуг | ||||||
9. |
Возмещение льготного проезда на городском общественном транспорте учащимся общеобразовательных учебных заведений |
Доля учащихся общеобразовательных учебных заведений воспользовавшихся правом льготного проезда на городском общественном транспорте, от общей численности учащихся обратившихся за льготой |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность учащихся общеобразовательных учебных заведений, воспользовавшихся правом льготного проезда на городском общественном транспорте / численность учащихся общеобразовательных учебных заведений города, обратившихся за предоставлением льготы х 100 |
10. |
Возмещение стоимости расходов по установке, замене (поверке) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в домах системы социального обслуживания населения |
Доля граждан, воспользовавшихся правом на возмещение расходов по установке, замене (поверке) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в домах системы социального обслуживания населения |
% |
100.0 |
100.0 |
Значение рассчитывается по формуле: численность граждан, воспользовавшихся правом на возмещение расходов по установке, замене (поверке) приборов учета коммунальных ресурсов / численность обратившихся граждан за предоставлением льготы х 100" |
Нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка
отдельных категорий
населения
муниципального образования
город Салехард"
на 2013 год
Распределение
предельных объемов бюджетных ассигнований по действующим обязательствам планового периода 2013 года
Нумерация колонок таблицы приводится в соответствии с источником
N п/п |
Наименование показателя |
Объем финансирования на 2013 год в тыс. руб. |
1 |
2 |
4 |
1. |
Выплата пособия неработающим пенсионерам и инвалидам |
108 212.0 |
2. |
Компенсационные выплаты лицам из числа малочисленных народов Севера и иным лицам, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью |
2 200.0 |
3. |
Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещающим (замещавшим) должности муниципальной службы и муниципальные должности в муниципальном образовании город Салехард |
17 275.0 |
4. |
Выплаты ежемесячной денежной компенсации отдельным категориям населения города Салехарда |
2 692.0 |
5. |
Выплаты к памятным и праздничным датам отдельным категориям граждан |
488.0 |
6. |
Предоставление дополнительных льгот лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Салехарда", награжденным муниципальной наградой "За выдающиеся заслуги перед городом Салехард" (включая оплату проезда от места жительства до города Салехарда и обратно (в пределах Российской Федерации) для участия по приглашению Городской Думы города Салехарда, Председателя Городской Думы города Салехарда в мероприятиях, посвященных Дню города, другим важным событиям) |
500.0 |
7. |
Единовременная материальная помощь инвалидам и участникам Великой Отечественной войны |
150.0 |
8. |
Выплата стипендий Главы Администрации города Салехарда |
168.0 |
9. |
Возмещение льготного проезда учащимся общеобразовательных учебных заведений на городском пассажирском транспорте |
540.0 |
10. |
Ежемесячная социальная выплата многодетным семьям, проживающим в (п. Пельвож) |
168.0 |
11. |
Возмещение расходов по установке, замене (поверке) индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов в домах социального обслуживания населения |
50.0 |
|
Итого расходов |
132 443.0 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 714 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий населения муниципального образования город Салехард" на 2013 год"
Текст постановления опубликован в газете "Полярный круг" от 24 января 2013 г., спецвыпуск N 4/1
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 27 декабря 2013 г. N 670
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 22 августа 2013 г. N 409
Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард от 6 июня 2013 г. N 229