Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования г. Муравленко

Приложение
к решению Городской Думы
муниципального образования
город Муравленко
от 2 февраля 2012 г. N 261

Положение
о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным
фондом муниципального образования город Муравленко

С изменениями и дополнениями от:

26 апреля, 30 августа 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом муниципального образования город Муравленко (далее Положение), разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении правил пользования жилыми помещениями", Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" с целью установления единого механизма управления и предоставления жилых помещений в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Муравленко.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

1.3. Муниципальный жилищный фонд в зависимости от целей использования подразделяется на:

- жилищный фонд социального использования - совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам социального найма;

- специализированный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, предназначенных для проживания отдельных категорий граждан, предоставляемых по договорам найма специализированного жилищного фонда в соответствии с Жилищным Кодексом РФ, в том числе служебные жилые помещения; жилые помещения маневренного фонда; жилые помещения в общежитиях;

- жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, предоставляемых гражданам по договорам найма на платной основе, юридическим лицам - по договорам аренды.

1.4. Управление муниципальным жилищным фондом, входящим в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города (далее УЖКХ) в рамках компетенции, установленной Уставом муниципального образования город Муравленко, Положением об УЖКХ, утвержденного решением Городской Думы г. Муравленко, настоящим Положением. Собственником муниципального жилищного фонда является муниципальное образование г. Муравленко. Администрация муниципального образования город Муравленко осуществляет функции собственника в отношении муниципального жилищного фонда.

Для содержания, управления и учета муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления могут создавать или привлекать предприятия и учреждения в соответствии с утвержденными в установленном порядке уставами, положениями, а также иные организации в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом включает:

- формирование и учет муниципального жилищного фонда;

- заключение сделок в отношении муниципального жилищного фонда;

- контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда;

- иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления.

1.6. Нормы, устанавливаемые муниципальными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, направленные на регулирование отношений в сфере управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, должны соответствовать действующему законодательству и настоящему Положению.

1.7. Бюджетное финансирование развития муниципального жилищного фонда осуществляется путем выделения бюджетных средств:

- на строительство жилых помещений, предоставляемых на условиях социального найма;

- на реконструкцию и ремонт муниципального жилищного фонда.

2. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам управления
и распоряжения жилыми помещениями муниципального
жилищного фонда

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 30 августа 2012 г. N 392 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Представительный орган муниципального образования - Городская Дума г. Муравленко:

- определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

- определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- принимает решения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;

- устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

- утверждает нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения;

- утверждает методику расчета платы за наем муниципальных жилых помещений, относящихся к жилищному фонду социального использования и специализированному жилищному фонду муниципального образования город Муравленко;

- устанавливает размер платы (базовую ставку) за наем муниципальных жилых помещений, относящихся к жилищному фонду социального использования и специализированному жилищному фонду муниципального образования город Муравленко;

- осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям представительного органа местного самоуправления федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Муравленко.

2.2. Администрация города в лице УЖКХ обладает полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом от имени муниципального образования город Муравленко:

- ведет учет муниципального жилищного фонда;

- владеет, пользуется и распоряжается жилыми помещениями муниципального жилищного фонда в соответствии с действующим законодательством в порядке, определенном решением Городской Думы г. Муравленко, иными нормативными правовыми актами;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- предоставляет в установленном порядке гражданам по договорам найма жилые помещения муниципального жилищного фонда, на основании решения общественной жилищной комиссии, положение и состав комиссии утверждается постановлением Администрации города;

- готовит предложения о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд, либо в фонд жилых помещений, подлежащих распределению на условиях найма на платной основе с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений и исключении жилого помещения из указанного фонда;

- выступает наймодателем по договорам найма муниципального жилищного фонда;

- осуществляет защиту прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда;

- выступает стороной гражданско-правовых сделок по приобретению жилых помещений в собственность муниципального образования;

- осуществляет контроль над исполнением муниципальных правовых актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

3. Формирование и учет муниципального жилищного фонда

3.1. Муниципальный жилищный фонд формируется в соответствии с действующим законодательством путем:

- передачи жилых помещений в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;

- приобретения жилых помещений по гражданско-правовым сделкам;

- строительства жилых помещений за счет средств бюджета;

- принятия в муниципальную собственность жилых помещений по решениям судов, в том числе жилых помещений, признанных бесхозяйными;

- принятие жилых помещений ставших таковыми в результате перевода муниципального нежилого помещения в жилое в установленном порядке.

Приобретенные жилые помещения включаются в состав казны муниципального образования, за исключением жилых помещений, приобретенных предприятиями, учреждениями и закрепленных за ними на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.

3.2. Жилые дома и жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат обязательному учету.

Учет муниципального жилищного фонда ведется в электронном виде.

При этом указывается:

- адрес жилого помещения;

- статус помещения;

- общая площадь помещения;

- степень благоустройства;

- основание для вселения;

- Ф.И.О. нанимателя.

Реестр жилых домов и жилых помещений муниципального жилищного фонда (далее Реестр) утверждается Городской Думой города Муравленко.

Данные учета используются для:

- распределения муниципального жилищного фонда, его содержания и выбора способа распоряжения им;

- осуществления контроля над использованием муниципального жилого фонда по назначению;

- для расчетов при формировании бюджета, выплаты субсидии организациям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек и иных целей.

4. Порядок предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда по договорам найма

4.1. Жилищный фонд социального использования.

4.1.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются категориям граждан в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Предоставление жилых помещений для лиц, состоящих в списке граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма (далее Список), осуществляется на условиях заключения договора социального найма в полном объеме с учетом нуждаемости лиц состоящих в Списке. При распределении жилых помещений на условиях заключения договора социального найма представленный неполный пакет документов гражданина, согласно приложения N 3, является основанием для отказа в рассмотрении возможности распределения жилого помещения.

4.1.2. Решение о заключении договора социального найма с гражданами, проживающими в муниципальном жилищном фонде и имеющими основание для проживания, принимается в управлении жилищно-коммунального хозяйства Администрации города на основании заявления.

4.2. Специализированный жилищный фонд:

Жилые помещения в специализированном жилищном фонде не подлежат обмену, отчуждению, в том числе приватизации, передаче в аренду, в поднаем, переустройству и перепланировке.

Основанием для рассмотрения предоставления жилого помещения в специализированном жилищном фонде является личное заявление гражданина, или ходатайство организации работодателя.

4.2.1. Специализированный (служебный) жилищный фонд:

Служебные жилые помещения предоставляются следующим нуждающимся гражданам:

- избранным на выборную должность в органы местного самоуправления;

- на период трудовых отношений с органами местного самоуправления;

- на период трудовых отношений с муниципальными предприятиями и учреждениями;

- по приглашению на работу в органы местного самоуправления и муниципальные учреждения;

- участковым уполномоченным отдела МВД РФ по г. Муравленко.

Нуждающимися в предоставлении служебного жилого помещения по договору найма жилого помещения признаются граждане:

а) не являющиеся в муниципальном образовании г. Муравленко нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилого помещения, не вселенные в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, договору найма жилого помещения, в качестве членов семьи, не являющиеся в муниципальном образовании город Муравленко собственниками жилых помещений, не проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении в качестве членов семьи;

б) проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.

в) являющиеся в муниципальном образовании г. Муравленко нанимателями жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилого помещения, вселенные в жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, договору найма жилого помещения, в качестве членов семьи, являющиеся в муниципальном образовании город Муравленко собственниками жилых помещений, проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении в качестве членов семьи и признанные в установленном законом порядке малоимущими гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры на срок трудовых отношений либо нахождения на выборной должности, либо в должности участкового уполномоченного отдела МВД РФ по г. Муравленко.

Пакет документов предоставляется в УЖКХ Администрации города согласно приложения N 1. Сведения о работнике и составе его семьи с приложением документов, а также заключение о наличии или отсутствии оснований для предоставления служебного жилого помещения Управление ЖКХ направляет для рассмотрения и принятия решения в общественную жилищную комиссию.

Решение общественной жилищной комиссии о предоставлении гражданину служебного жилого помещения оформляется протоколом и носит рекомендательный характер. По итогам принятия решения главой администрации города гражданину направляется решение о предоставлении жилого помещения, либо об отказе.

На основании распоряжения Администрации города о предоставлении служебного жилого помещения Управление ЖКХ в установленном порядке готовит договор найма жилого помещения с работником.

В случае расторжения или прекращения договора найма жилого помещения наниматель данного жилого помещения обязан в 3-дневный срок освободить и сдать наймодателю жилое помещение по акту в состоянии пригодном для проживания без проведения предварительных ремонтных работ

4.2.2. Специализированный (маневренный) жилищный фонд

Жилые помещения маневренного фонда предоставляются гражданам на период:

- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, в котором находятся жилые помещения;

- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание;

- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которое стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным Кодексом РФ;

Заявление о предоставлении маневренного жилого помещения с прилагаемыми документами предоставляется в УЖКХ согласно приложения N 2. Сведения о составе семьи с приложением документов, а также заключение о наличии или отсутствии оснований для предоставления маневренного жилого помещения УЖКХ направляет для рассмотрения и принятия решения в общественную жилищную комиссию Администрации города Муравленко.

Решение общественной жилищной комиссии о предоставлении гражданину служебного жилого помещения оформляется протоколом и носит рекомендательный характер. По итогам принятия решения главой администрации города гражданину направляется решение о предоставлении жилого помещения, либо об отказе. Проект распоряжения Администрации города о предоставлении жилого помещения маневренного фонда готовит УЖКХ.

На основании распоряжения Администрации города о предоставлении жилого помещения маневренного жилищного фонда Управление ЖКХ в установленном порядке готовит договор найма жилого помещения в маневренном жилищном фонде на период и условиях, установленных решением общественной жилищной комиссией Администрации города Муравленко

4.3. Жилищный фонд коммерческого использования.

Порядок и условия найма жилых помещений на платной основе осуществляется в соответствии с Положением о порядке и условиях найма, аренды жилых помещений жилищного фонда муниципального образования город Муравленко, утвержденным решением Городской Думы г. Муравленко.