Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 г. N 706 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 24 декабря 2012 г. N 706
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Салехард, постановлением Администрации города Салехарда от 06 мая 2011 года N 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Департаменту образования Администрации города Салехарда (А.А. Даниляк) обеспечить реализацию мероприятий Программы.

3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 24 декабря 2012 г. N 706)

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля 2013 г.

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы (далее - Программа)
Цели и задачи	Цель: Обновление и закрепление кадрового потенциала муниципальной системы образования города Салехарда. Задачи: - создание условий для закрепления квалифицированных педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов; - уменьшение количества вакантных ставок педагогических работников в муниципальных образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов
Целевые индикаторы	Доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений с высшим образованием. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием. Доля молодых специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений. Доля молодых специалистов муниципальных дошкольных образовательных учреждений
Характеристика программных мероприятий	Возмещение педагогическим работникам, приглашенным на работу в муниципальные образовательные учреждения города Салехарда, части затрат, связанных с наймом жилых помещений
Сроки реализации	2012 - 2014 годы
Объемы и источники финансирования, рубли	Общий объем расходов городского бюджета по финансированию Программы на период 2012 - 2014 годов составит 7 222 043,01 рубля, в том числе: 2012 год - 4 596 043,01 рубля; 2013 год - 1 313 000 рублей; 2014 год - 1 313 000 рублей
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить долю педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений с высшим образованием; - увеличить долю педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием; - увеличить долю молодых специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений; - увеличить долю молодых специалистов муниципальных дошкольных образовательных учреждений

1. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Программа

Салехард сегодня - это социально стабильное и динамично развивающееся муниципальное образование, которое обладает системой образования, обеспечивающей доступное и качественное образование, включающей образовательные учреждения дошкольного, общего и дополнительного образования.

В муниципальной системе образования функционируют 7 общеобразовательных учреждений, 4 образовательных учреждения дополнительного образования детей и 18 дошкольных образовательных учреждений, в которых работают 812 педагогических работников. С высшим профессиональным педагогическим образованием - 654 чел. (75,4%); со средним профессиональным педагогическим образованием - 169 чел. (20,3%); не имеют педагогического образования - 11 чел. (1,3%).

За последние годы увеличился отток педагогических работников из общеобразовательных учреждений. За 2011 год из общеобразовательных учреждений выбыло в общей сложности 53 педагогических работника (2010 г. - 32 педагога). Основными причинами выбытия являются: уход в другие отрасли экономики - 12 чел., уход на пенсию - 10 чел., другие причины - 17 чел.

На 01.06.2012 в муниципальных общеобразовательных учреждениях оставались незамещенными 32 вакансии (2011 г. - 15 вакансий, 2010 г. - 24 вакансии).

На 01.06.2012 в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях оставались незамещенными 28 вакансий (2011 г. - 41; 2010 г. - 20 вакансий), из них 18 вакансий воспитателей (2011 г. - 29 вакансий). В настоящее время, в связи открытием новых дошкольных образовательных учреждений, существует проблема их неукомплектованности воспитателями.

Крайне низок приток молодых кадров. В последние годы происходит падение престижа профессии воспитателя. Перспектива педагогической деятельности в дошкольных учреждениях стала мало привлекательной для молодежи по причине низкого уровня оплаты труда и социального престижа профессии, слабой социальной защищенности работников образования.

Одной из основных причин неукомплектованности муниципальных образовательных учреждений квалифицированными педагогическими кадрами является отсутствие благоустроенного жилья и необходимых социально-бытовых условий.

Существующая проблема обеспечения жильем педагогических работников, улучшения жилищных условий работников муниципальной системы образования не обеспечивает закрепления наиболее квалифицированных педагогических работников и не способствует закреплению молодежи.

В городе Салехарде отсутствуют квалифицированные педагогические работники, желающие заместить вакантные должности. В ближайшие годы муниципальным дошкольным образовательным учреждениям не обойтись без приглашенных на работу из других регионов и населенных пунктов квалифицированных педагогических работников.

В связи с этим необходимо предусмотреть сохранение и развитие мер социальной поддержки работников муниципальной системы образования для закрепления в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях педагогических кадров.

Принятие Программы будет способствовать закреплению наиболее квалифицированных педагогических работников в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях, позволит улучшить социально-экономические условия труда педагогических работников.

2. Цели и задачи Программы

Целью реализации данной Программы является обновление и закрепление кадрового потенциала муниципальной системы образования города Салехарда.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- создание условий для закрепления квалифицированных педагогических кадров в образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов;

- уменьшение количества вакантных ставок педагогических работников в муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях путем обеспечения социальной поддержки педагогов.

Для реализации указанных задач необходимо приглашать для работы в общеобразовательные и дошкольные образовательные учреждения педагогических работников из других регионов Российской Федерации.

3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

- повышение социальной защищенности работников муниципальной системы образования;

- закрепление педагогических кадров в образовательных учреждениях;

- увеличение доли педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием;

- увеличение доли молодых специалистов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений.

Для увеличения доли педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием и увеличения доли молодых специалистов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений предполагается приглашать для работы в образовательные учреждения педагогических работников из других регионов Российской Федерации.

Для повышения социальной защищенности работников муниципальной системы образования и закрепления педагогических кадров в образовательных учреждениях предполагается ежемесячно производить компенсационную выплату по возмещению затрат, связанных с наймом жилых помещений, в течение первых пяти лет работы педагогическим работникам, приглашенным в муниципальные образовательные учреждения из других регионов Российской Федерации.

Ежегодно будет проводиться мониторинг выполнения мероприятий Программы и оценка выполнения целевых индикаторов. Перечень целевых показателей (индикаторов) и методика их расчета описаны в приложениях N 1, N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 14 февраля 2013 г. N 47 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень и описание программных мероприятий

Наименование мероприятия, исполнители	Всего объем финансирования (руб.)	2012 год		2013 год		2014 год
		кол-во получателей (чел.)	объем финансирования (руб.)	кол-во получателей (чел.)	объем финансирования (руб.)	кол-во получателей (чел.)	объем финансирования (руб.)
1. Ежемесячная компенсационная выплата по возмещению затрат, связанных с наймом жилых помещений, в течение первых пяти лет работы педагогических работникам, приглашенным в муниципальные учреждения из других регионов РФ	7 222 043,01	44	4 596 043,01	52	1 313 000,00	52	1 313 000,00
МАОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1 имени Героя Советского союза И.В. Королькова"	618 709,68	4	438 709,68	5	90 000,00	5	90 000,00
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2"	1 106 000,00	8	746 000,00	9	180 000,00	9	180 000,00
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3"	1 163 333,33	5	803 333,33	6	180 000,00	6	180 000,00
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4"	638 000,00	4	478 000,00	4	80 000,00	4	80 000,00
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6"	1 930 000,00	12	1 090 000,00	16	420 000,00	16	420 000,00
МАОУ "Гимназия N 1"	260 000,00	2	140 000,00	2	60 000,00	2	60 000,00
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов"	1 066 000,00	6	720 000,00	6	173 000,00	6	173 000,00
МБДОУ "Детский сад N 4 "Снегурочка" комбинированного вида"	260 000,00	1	120 000,00	2	70 000,00	2	70 000,00
МАДОУ "Детский сад N 6 "Журавушка" общеразвивающего вида"	180 000,00	2	60 000,00	2	60 000,00	2	60 000,00

5. Срок реализации Программы

Реализация Программы предусматривается с 01 января 2012 года по 31 декабря 2014 года.

6. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств городского бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность

Мероприятия Программы не предусматривают приобретения имущества за счет средств бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной Программы будет осуществляться путем мониторинга достижения установленных целевых показателей (индикаторов). Успешное выполнение мероприятий Программы позволит увеличить долю педагогических работников муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием и увеличить долю молодых специалистов муниципальных общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, тем самым позволит повысить социальную защищенность работников муниципальной системы образования и закрепить педагогические кадры в муниципальных образовательных учреждениях. Это, в свою очередь, положительно отразится на качестве услуг, предоставляемых муниципальными образовательными учреждениями.

Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка педагогических
работников муниципальных
образовательных учреждений"
на 2012 - 2014 годы

Перечень
целевых показателей (индикаторов) ведомственной целевой программы "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Базовое значение	Годы			Источник получения значения показателя (индикатора)
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений с высшим образованием	%	90,2	90,5	90,7	91	форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК
2.	Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием	%	49,2	49,4	49,6	49,8	форма федерального статистического наблюдения N 85-К
3.	Доля молодых специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений	%	3,6	5,0	6,5	7,5	форма федерального статистического наблюдения N 83-РИК
4.	Доля молодых специалистов муниципальных дошкольных образовательных учреждений	%	20,6	22	24	26	форма федерального статистического наблюдения N 85-К

Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка педагогических
работников муниципальных
образовательных учреждений"
на 2012 - 2014 годы

Методика
расчета индикаторов ведомственной целевой программы "Социальная поддержка педагогических работников муниципальных образовательных учреждений" на 2012 - 2014 годы

Оценка эффективности Программы будет ежегодно производиться на основе использования целевых индикаторов, с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 4 целевых индикаторов.

Периодичность расчета индикаторов - 1 раз в год.

1. Доля педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений с высшим образованием (% от общего количества педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений)	, где: Дво - доля педагогических работников с высшим образованием; Кво - количество педагогических работников с высшим образованием; Окпр - общее количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений
2. Доля педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений с высшим образованием (% от общего количества педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений).	, где: Двод - доля педагогических работников с высшим образованием; Квод - количество педагогических работников с высшим образованием; Окпрд - общее количество педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений
3. Доля молодых специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений (% от общего количества педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений).	, где: Дмс - доля молодых специалистов муниципальных общеобразовательных учреждений; Кмс - количество педагогических работников со стажем педагогической работы до 2-х лет; Окпр - общее количество педагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений
4. Доля молодых специалистов муниципальных дошкольных образовательных учреждений (% от общего количества педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений)	, где: Дмсд - доля молодых специалистов муниципальных дошкольных образовательных учреждений; Кмсд - количество педагогических работников со стажем педагогической работы до 3-х лет; Окпрд - общее количество педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений

Источниками данных для расчета индикаторов являются сведения, полученные из федерального статистического наблюдения форма N 83-РИК (сводная) и федерального статистического наблюдения форма N 85-К (сводная).

Ответственными за сбор данных для оценки индикаторов являются специалисты сектора правового и кадрового обеспечения административно-правового управления департамента образования Администрации города Салехарда.