Приложение N 2. Положение о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры всех типов

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 16 июля 2012 г. N 367 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 14 апреля 2011 г. N 182

Положение
о порядке проведения аттестации работников муниципальных
учреждений культуры всех типов

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о проведении аттестации работников муниципальных учреждений культуры (далее - Положение) регламентирует порядок аттестации работников муниципальных учреждений культуры (далее - учреждения культуры) по должностям которых тарифно-квалификационные характеристики предусматривают наличие квалификационных категорий.

1.2. Аттестация является элементом системы непрерывного профессионального совершенствования работников учреждений культуры, механизмом качественного подбора и расстановки кадров для выполнения задач по реализации государственной политики в сфере культуры в муниципальном образовании город Салехард.

1.3. Для целей настоящего Положения применяется следующая терминология:

аттестация - процедура оценки квалификации, практических навыков, деловых качеств конкретного работника, условий его труда, отношения к работе и результатов этой работы в целях установления оплаты труда (включая надбавки, доплаты и иные выплаты) в соответствии с личным вкладом в работу учреждения культуры;

квалификационная категория - это соответствующий нормативным критериям уровень квалификации, профессионализма и продуктивности труда конкретного работника, обеспечивающий возможность решать профессиональные задачи и определяемый в результате аттестации.

1.4. Аттестация проводится с целью определения соответствия уровня профессиональной компетенции работников учреждений культуры требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (второй, первой, высшей) на основе объективной оценки их профессиональной деятельности.

1.5. Основными задачами аттестации являются:

1) целенаправленное и непрерывное повышение профессионального уровня и продуктивности труда работников учреждений культуры;

2) установление соответствия между результативностью профессиональной деятельности работников учреждений культуры и оплатой их труда;

3) обеспечение контроля за профессиональным уровнем работников учреждений культуры, подбором и расстановкой кадров в учреждениях культуры.

1.6. Основными принципами аттестации являются:

1) обязательность аттестации руководящих работников учреждений культуры, лиц, претендующих на руководящую должность; специалистов и других служащих муниципальных учреждений культуры.

2) добровольность аттестации на высшую квалификационные категории для работников учреждений культуры;

3) добровольность аттестации на высшую квалификационную категорию для руководящих работников учреждений культуры;

4) открытость, гласность и коллегиальность, обеспечивающие объективное и доброжелательное отношение к аттестуемым работникам.

1.7. Аттестации не подлежат:

- беременные женщины;

- матери, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком и имеющие детей в возрасте до трех лет (их аттестация проводится не ранее чем через год после выхода из отпуска);

- работники, проработавшие в учреждении или по занимаемой должности меньше одного года;

- работники, которым по роду своей трудовой деятельности не требуются специальные знания или навыки.

1.8. Основанием для проведения аттестации является заявление работника либо истечение срока действия квалификационной категории. Заявление в установленной форме (приложение N 1) подается работником в аттестационную комиссию учреждения не позднее чем за месяц до начала аттестации.

II. Организация, сроки и требования к проведению аттестации

2.1. Проведению аттестации должна предшествовать необходимая разъяснительная и подготовительная работа, организуемая администрацией учреждения с целью информирования работников о задачах, условиях и формах проведения аттестации.

Кадровая служба письменно уведомляет работника об окончании срока действия квалификационной категории не позднее чем за один год. В течение последнего года действия присвоенной квалификационной категории работник учреждения культуры по собственному желанию может пройти аттестацию на присвоение квалификационной категории.

В исключительных случаях (беременность, временная нетрудоспособность, нахождение в отпуске по беременности и родам, уходу за ребенком, командировка по специальности за рубеж, возобновление работы после ее прекращения в связи с ликвидацией учреждения, в случаях, когда до назначения пенсии на общих основаниях осталось менее одного года) срок действия квалификационной категории работника учреждения культуры может быть продлен до одного года. Решение о продлении срока действия квалификационной категории принимается соответствующей аттестационной комиссией по заявлению работника учреждения культуры.

Оплата труда работника учреждения культуры в соответствии с имеющейся квалификационной категорией осуществляется, в том числе в случае, если срок действия имеющейся квалификационной категории истекает не более чем за три месяца до наступления срока предстоящей аттестации, при условии подачи заявления на прохождение аттестации в сроки, установленные настоящим Положением.

По объективным причинам (болезнь работника, другие уважительные причины) срок аттестации работника учреждения культуры может быть перенесен на три месяца на основании личного заявления или ходатайства непосредственного руководителя.

2.2. Очередная (плановая) аттестация проводится регулярно один раз в пять лет.

2.3. До истечения пяти лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная (внеплановая) аттестация работника. Внеочередная аттестация проводится при наступлении следующих обстоятельств:

- необходимость выявления объективных причин неудовлетворительной работы одного или нескольких работников учреждения;

- способ выбора на объективной основе работника, квалификация и профессиональные качества которого позволяют занять более высокую должность;

- просьба самого работника, если он желает получить вышестоящую должность или заявить о себе как о кандидатуре на выдвижение.

В случае обращения руководителя учреждения культуры или управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда о досрочной аттестации работника учреждения культуры с целью снижения или снятия квалификационной категории в соответствующую аттестационную комиссию направляются документы, содержащие обоснование этого обращения.

2.4. Сроки, графики проведения аттестации, составы аттестационных комиссий, основания проведения аттестации (если аттестация внеплановая), регламент оформления результатов аттестации доводится до сведения работников, подлежащих аттестации, не менее чем за месяц до начала аттестации и должны быть изложены в приказе учреждения о проведении аттестации. В графике указывается дата, место и время проведения аттестации, а также сроки и ответственные за представление в аттестационную комиссию необходимых документов на каждого аттестуемого.

2.5. Сроки прохождения аттестации для каждого аттестуемого устанавливаются индивидуально в соответствии с графиком, о чем работник извещается не позднее, чем за месяц до начала аттестации.

2.6. В первую очередь аттестуются руководители подразделений учреждений, а затем подчиненные им работники. Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях.

2.7. Руководители, назначение на должности которых производится учредителем, проходят аттестацию в аттестационной комиссии, созданной при учредителе. Конкретные сроки и графики проведения аттестации, а также состав комиссии (председатель, секретарь, члены комиссии) утверждаются учредителем.

2.8. Секретарем аттестационной комиссии на каждого аттестуемого работника учреждения культуры не позднее чем за две недели до начала ее проведения, в соответствующую аттестационную комиссию представляются следующие документы:

1) отзыв (характеристика - представление) непосредственного руководителя;

2) самоанализ работы аттестуемого;

3) авторские программы, творческие проекты, методические разработки, фото-, видео- и другие наглядные материалы (на усмотрение аттестуемого);

4) копии документов о наградах и поощрениях, ученых степенях, почетных званиях, знаки отличия СССР, РСФСР, Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, органов местного самоуправления, повышении профессиональной квалификации за последние пять лет;

5) аттестационный лист в двух экземплярах.

2.9. Отзыв (характеристика - представление) должен содержать всестороннюю оценку соответствия профессиональной подготовки аттестуемого квалификационным требованиям по должности, уровень теоретических и управленческих навыков работника, профессиональной компетентности; знаний основ управленческой деятельности (для работников категории "руководители"), индивидуальные результаты деятельности, отношение к работе и выполнению должностных обязанностей.

Отзыв (характеристика - представление) подписывается непосредственным руководителем аттестуемого. Аттестуемый должен быть ознакомлен с указанным отзывом (характеристикой - представлением) не позднее, чем за две недели до аттестации.

Самоанализ работы аттестуемого должен содержать положительный опыт его теоретической и практической деятельности, давать полное представление о результатах профессиональной деятельности и компетенции аттестуемого, отражать уровень квалификации за последние пять лет (иметь аналитический характер).

2.10. Работники учреждения культуры до истечения срока действия имеющейся у них квалификационной категории могут претендовать на боле высокую квалификационную категорию, но не ранее чем через год после присвоения им имеющейся квалификационной категории.

2.11 Сроки, в которые проводится аттестация, устанавливаются каждым учреждением самостоятельно, исходя из штатной численности учреждения, состава аттестационной комиссии и квалификационного состава аттестуемых. Максимальный срок проведения аттестации не должен превышать 3 месяцев.

2.12. Уровень квалификации работников учреждений культуры, относящихся к категории "руководители" (далее - руководящие работники), определяется по двум квалификационным категориям: первая и высшая.

На первую квалификационную категорию может аттестоваться руководящий работник, имеющий стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры не менее трех лет на момент подачи заявления на аттестацию.

На высшую квалификационную категорию вправе претендовать руководящий работник, имеющий первую квалификационную категорию и стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры не менее четырех лет на момент подачи заявления на аттестацию, методические разработки (либо участие в их разработке), программу развития учреждения по профилю деятельности.

2.13. Уровень квалификации работников учреждений культуры, относящихся к категориям "специалисты сферы культуры", "специалисты межотраслевые" и "служащие" (далее - работники), определяется по трем квалификационным категориям: вторая, первая и высшая.

На вторую квалификационную категорию вправе претендовать работник, имеющий стаж работы в учреждении культуры не менее двух лет на момент подачи заявления на аттестацию.

На первую квалификационную категорию вправе претендовать работник, имеющий вторую квалификационную категорию и стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры не менее трех лет на момент подачи заявления на аттестацию.

На высшую квалификационную категорию вправе претендовать работник, имеющий первую квалификационную категорию и стаж работы по занимаемой должности в учреждениях культуры не менее четырех лет на момент подачи заявления на аттестацию, методические разработки (либо участие в их разработке), авторские программы или творческие проекты по профилю деятельности.

2.14. В случае аттестации работника до истечения срока квалификационной категории по личному заявлению либо по инициативе руководителя имеющаяся квалификационная категория может быть понижена, сохранена или повышена на усмотрение аттестационной комиссии.

2.15. Работнику учреждения культуры, не подтвердившему своевременно имеющуюся квалификационную категорию, приказом руководителя учреждения культуры квалификационная категория понижается или снимается.

2.16. Работники учреждений культуры, выполняющие работу на условиях совместительства, имеют право проходить аттестацию в соответствии с настоящим Положением.

2.17. За работниками, прошедшими аттестацию в иных учреждениях культуры, при наличии подтверждающего документа сохраняется присвоенная им квалификационная категория и устанавливается соответствующий уровень оплаты труда на один год, если она соответствует профилю их деятельности.

2.18. Присвоение очередной квалификационной категории работникам учреждений культуры, которым без проведения аттестации присвоена вторая квалификационная категория, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 настоящего Положения.

2.19. В исключительных случаях с учетом уровня теоретической и практической подготовки аттестуемого, а также высоких показателей его работы, работникам может присваиваться квалификационная категория без установления требований к образованию и стажу работы.

Решение о присвоении квалификационной категории без установления требований к образованию и стажу работы принимается аттестационной комиссией, созданной в учреждении.

2.20. В стаж работы по специальности для аттестации на квалификационную категорию засчитывается время работы по профилю деятельности в учреждениях сферы культуры и искусства, как по основной, так и по совмещаемой работе, а также на должностях, относящихся к профессиональным квалификационным группам должностей работников культуры, искусства и кинематографии, в учреждениях, не относящихся к отрасли культуры.

III. Порядок проведения аттестации

3.1. Аттестация проводится на основе объективной оценки деятельности аттестуемого работника в условиях гласности и при соблюдении действующего трудового законодательства Российской Федерации. Формы для проведения аттестации подбираются в зависимости от специфики трудовой деятельности аттестуемого и могут проводиться в виде:

- письменного тестирования;

- индивидуального собеседования с работником;

- проведения практического занятия;

- письменного экзамена;

- другими методами, не противоречащими действующему законодательству.

При аттестации творческих работников в необходимых случаях аттестационная комиссия знакомится с творческими данными и квалификацией работника путем просмотра отдельных спектаклей, концертных программ и репетиций, а также путем собеседования с работником.

Форма проведения аттестации утверждается руководителем учреждения.

3.2. Аттестация на квалификационную категорию производится с приглашением аттестуемого работника на заседание соответствующей аттестационной комиссии.

При неявке аттестуемого на заседание аттестационной комиссии без уважительных причин комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.

3.3. Аттестационная комиссия рассматривает представление, заслушивает аттестуемого и руководителя подразделения, в котором он работает. Обсуждение работы аттестуемого должно проходить в обстановке требовательности, объективности и доброжелательности, исключающей проявление субъективизма.

3.4. Аттестационная комиссия открытым (тайным) голосованием принимает решение о соответствии работника занимаемой должности или о несоответствии работника занимаемой должности. Решение по процедуре голосования принимает аттестационная комиссия.

3.5. Голосование считается действительным, если в работе аттестационной комиссии приняло участие не менее 2/3 числа ее членов. Результаты голосования определяются простым большинством голосов и заносятся в протокол заседания комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя аттестационной комиссии.

Голосование по результатам обсуждения проводится в отсутствии аттестуемого.

Решение аттестационной комиссии сообщается аттестуемому непосредственно после подведения итогов голосования.

IV. Аттестационные комиссии, состав и регламент их работы

4.1. Аттестация работников и руководителей учреждений культуры проводится постоянно действующей аттестационной комиссией с численным составом не менее семи человек.

4.2. Задачами аттестационных комиссий являются:

1) обобщение итогов деятельности работников учреждений культуры, обеспечение объективности экспертных оценок;

2) установление соответствия уровня квалификации работников требованиям заявленной квалификационной категории;

3) присвоение аттестуемым работникам квалификационной категории в соответствии с уровнем их квалификации и результативностью труда;

4) соблюдение порядка проведения процедуры аттестации работника в полном соответствии с нормативной базой и нормами профессиональной этики.

4.3. В состав аттестационных комиссий, образуемых при муниципальных учреждениях культуры включается: председатель, секретарь и члены комиссии.

Председатель аттестационной комиссии (заместитель руководителя учреждения):

- возглавляет аттестационную комиссию и руководит ее деятельностью;

- председательствует на заседаниях комиссии;

- ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование и подсчет голосов членов комиссии, определяет результаты их голосования;

- подписывает запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;

- распределяет обязанности между членами комиссии.

Заместитель председателя аттестационной комиссии осуществляет отдельные полномочия по поручению председателя комиссии, а в отсутствие председателя комиссии исполняет его обязанности.

Секретарь аттестационной комиссии:

- организует подготовку материалов для рассмотрения на заседаниях комиссии;

- формирует проект повестки дня заседания комиссии не позднее чем за две недели до даты проведения аттестации;

- уведомляет членов комиссии и приглашенных на ее заседание лиц о графике, времени и месте проведения, повестке дня заседания комиссии, по просьбе членов комиссии знакомит с материалами, подготовленными к заседанию комиссии;

- ведет протоколы заседаний комиссии;

- оформляет запросы, обращения и другие документы, направляемые от имени комиссии;

- организует рассылку протоколов заседаний комиссии.

В отсутствие секретаря комиссии его полномочия возлагаются председателем комиссии на одного из членов комиссии.

Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной при проведении аттестации.

В состав аттестационных комиссий учреждений культуры в обязательном порядке включаются представители управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда. В состав аттестационных комиссий могут входить высококвалифицированные специалисты сферы культуры и искусства. Независимые эксперты входят в состав аттестационных комиссий с правом совещательного голоса.

Персональный состав аттестационных комиссий учреждений утверждается приказами руководителя учреждения.

4.4. В состав аттестационной комиссии, образуемой при учредителе, включается:

председатель (заместитель Главы Администрации города Салехарда по социальной политике), заместитель председателя (начальник управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда), секретарь и члены комиссии (представители управления по культуре и работе с молодежью Администрации города Салехарда, специалисты управления общей политики Администрации города Салехарда, независимые эксперты).

Персональный состав аттестационной комиссии, образуемой при учредителе, утверждается распоряжением Администрации города Салехарда.

4.5. Изменения в составе аттестационных комиссий оформляются соответствующим нормативным актом учреждения Администрации города Салехарда.

4.6. На период аттестации работника, являющегося членом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается и аттестуемый в голосовании не участвует.

4.7. Аттестационная комиссия может дать рекомендации о дальнейшем повышении квалификации, другие замечания и пожелания в адрес аттестуемого.

4.8. Заседания аттестационных комиссий проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раза в год.

V. Реализация решений аттестационной комиссии

5.1. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании.

5.2. По результатам проведенной аттестации комиссия выносит одно из решений:

- работник соответствует занимаемой должности;

- работник не соответствует занимаемой должности;

- работник соответствует занимаемой должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии;

- работник соответствует занимаемой должности и рекомендован для перевода на другую вышестоящую или вышеоплачиваемую должность.

5.3. Результаты аттестации в недельный срок представляются руководителю учреждения культуры/учредителю.

5.4. Руководитель учреждения культуры (органа управления в сфере культуры), с учетом рекомендаций аттестационной комиссии в месячный срок принимает решение об утверждении итогов аттестации.

5.5. Квалификационная категория присваивается со дня принятия решения аттестационной комиссии.

5.6. Решение аттестационной комиссии заносится в аттестационный лист (приложение N 2 к настоящему Положению). Аттестационный лист подписывается председателем, секретарем аттестационной комиссии и заверяется подписью руководителя и печатью соответствующего органа.

5.7. Аттестационный лист оформляется в двух экземплярах, один из которых хранится в личном деле работника учреждения культуры, второй выдается ему на руки. В трудовой книжке аттестуемого делается соответствующая запись.

5.8. Аттестационные материалы хранятся в соответствующей аттестационной комиссии в течение пяти лет.

5.9. Работники учреждений культуры, прошедшие аттестацию в соответствующих аттестационных комиссиях, признанные по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, освобождаются от работы или переводятся с их письменного согласия на другую работу руководителем учреждения в срок не позднее двух месяцев со дня аттестации.

При несогласии с переводом, оформленном в письменной форме, работники могут быть в тот же срок освобождены от занимаемой должности с соблюдением требований статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

По истечении указанного срока освобождение работника от занимаемой должности по результатам данной аттестации не допускается.

Работнику, увольняемому по результатам аттестации, выплачивается выходное пособие в соответствии с действующим законодательством.

В трудовую книжку работника вносится запись в соответствии с действующим законодательством. Расторжение трудового договора производится по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.10. Трудовые споры по итогам работы аттестационной комиссии в отношении руководителей и работников, признанных по результатам аттестации не соответствующими занимаемой должности, рассматриваются в предусмотренном действующим законодательством порядке рассмотрения трудовых споров.

5.11. В случае изменения квалификационной категории по результатам аттестации изменение оплаты труда работника осуществляется с даты присвоения квалификационной категории.