Приложение N 2. Положение об отделе по профилактике правонарушений, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних Администрации города Салехарда

Приложение N 2
к постановлению
Администрации г. Салехарда
от 21 марта 2007 г. N 95

Положение
об отделе по профилактике правонарушений, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних Администрации города Салехарда

1. Общие положения

1.1. Отдел по профилактике правонарушений, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних (далее - Отдел) является структурным подразделением Администрации города Салехарда, не имеющим в своем составе структурных элементов, осуществляющим функции управления в определенной сфере.

1.2. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города (курирующего социальные вопросы).

1.3. Отдел создан для организации оперативной работы Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования город Салехард, обеспечения единого государственного подхода к решению проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных интересов, первичной профилактики наркотической зависимости.

1.4. Отдел образуется из двух штатных работников Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Салехарда (далее - КДН и ЗП) и одной штатной единицы Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Салехарда (далее - МКПЗНС и НО), в составе:

- начальник отдела - заместитель председателя КДН и ЗП;

- главный специалист - ответственный секретарь КДН и ЗП;

- главный специалист - ответственный секретарь МКПЗНС и НО.

Возглавляет комиссии заместитель Главы города, курирующий социальные вопросы.

1.5. Деятельность Отдела основывается на принципах:

- законности;

- гуманного обращения с несовершеннолетними;

- соблюдения прав и обязанностей несовершеннолетних, их родителей или законных представителей;

- сохранения конфиденциальности информации;

поддержки семьи и взаимодействия с ней в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- обеспечения ответственности родителей или иных законных представителей, должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- поддержке и взаимодействии всех заинтересованных органов, общественных объединений, граждан, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности и информировании их о своей работе.

1.6. По вопросам, отнесенным к ведению заместителя Главы города (курирующего социальные вопросы), Межведомственной комиссии при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите прав и окружной Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, отдел подконтролен данному должностному лицу и вышестоящему органу.

1.7. Основными задачами Отдела являются:

- обеспечение гарантий государственной защиты, охраны и соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних во всех сферах их деятельности;

- обеспечение координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования город Салехард;

- осуществление контроля за условиями образования, содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними, за соблюдением их прав и законных интересов, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в государственных и муниципальных органах и учреждениях.

- участие в реализации окружной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту", реализуемой на территории города Салехарда.

1.8. В своей деятельности Отдел руководствуется:

- Конституцией Российской Федерации;

- Конвенцией о правах ребенка;

- Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными федеральными законами;

- указами и распоряжениями Президента Российской Федерации;

- постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

- Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- иными нормативными актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Положением о Межведомственной комиссии при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав;

- Уставом муниципального образования город Салехард, постановлениями и распоряжениями Главы города;

- настоящим Положением.

2. Функции Отдела

2.1. Осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам реализации региональной программы в отношении детей, защиты прав несовершеннолетних, предупреждению детской безнадзорности и преступности.

2.2. Рассматривает состояние проблем, связанных с соблюдением прав и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и нарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей, распространением наркомании среди несовершеннолетних.

2.3. Осуществляет меры по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

2.4. Оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исправительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних.

2.4. Подготавливает совместно с соответствующими органами и учреждениями материалы, представляемые в суд по вопросам, связанным с помещением и содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Осуществляет в пределах своей компетенции общий контроль деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по защите их прав и интересов, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

2.6. Обращается в суд за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

2.7. Принимает участие в рассмотрении судами гражданских и уголовных дел в отношении несовершеннолетних.

2.8. Участвует в подготовке и проведении целевых городских программ, связанных с решением проблем, отнесенных к компетенции отдела.

2.9. Готовит предложения Главе города по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, преодоления роста детской преступности, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, противодействия распространению наркомании в подростковой среде.

2.10. В пределах своей компетенции готовит проекты постановлений Главы города по проблемам профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.

2.11. Обеспечивает подготовку и проводит заседания Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по вопросам:

- об отчислении или исключении обучающихся несовершеннолетних из общеобразовательных учреждений;

- о переводе несовершеннолетних в вечернюю школу, профессионально-техническое училище или иное образовательное учреждение;

- о трудоустройстве несовершеннолетних, прекративших обучение;

- об увольнении несовершеннолетних по инициативе администрации предприятия или учреждения;

- о принятии мер административного воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей в случае поступления в отдел КДН материалов ПДН, постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела ОВД по муниципальному образованию город Салехард;

- о постановке на учет в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав несовершеннолетних и профилактической работе с подростками, освобожденными из мест лишения свободы, вернувшимися из закрытых учебно-воспитательных учреждений, привлеченными неоднократно к ответственности за совершение административных нарушений, употребляющими спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание;

- о состоянии профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в ПДН ОВД по муниципальному образованию город Салехард;

- о направлении несовершеннолетних, требующих специального педагогического подхода, в учебно-воспитательные учреждения открытого типа;

- - о соблюдении трудового законодательства в отношении несовершеннолетних администрацией муниципальных предприятий, учреждений независимо от форм собственности;

- о принятии мер по представлениям общеобразовательных учреждений, детского дома "Радуга", муниципального социально-реабилитационного центра "Доверие", органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, образования, здравоохранения, внутренних дел, общественных объединений, заявлений несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.

2.12. Составляет протоколы заседаний Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, оформляет постановления Комиссии, вручает копии постановлений под роспись заинтересованным лицам, соответствующим органам или учреждениям в пятидневный срок.

2.13. Контролирует исполнение постановления Комиссии государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

2.14. Готовит совместно с соответствующими органами и учреждениями материалы, представленные в отношении несовершеннолетних и их родителей.

2.15. Оказывает практическую и консультационную помощь социальным работникам общеобразовательных учреждений.

2.16. Ведет прием несовершеннолетних, их родителей или законных представителей.

2.17. Рассматривает поступившие жалобы, заявления и предложения, касающиеся дел несовершеннолетних и защиты их прав.

2.18. Обеспечивает своевременное обновление информационной базы данных о детях и семьях, находящихся в социально- опасном положении по окружной программе единой системы учета.

2.19. Осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством автономного округа и нормативно- правовыми актами местного самоуправления.

2.20. Предоставляют в Межведомственную комиссию при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав документы и иную информацию, связанную с выполнением передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2.21. Выполняет функции, возложенные на Межведомственную комиссию по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории города Салехарда

3. Права Отдела

Для решения поставленных задач и выполнения возложенных функций Отдел наделяется правами:

3.1. Координировать работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования город Салехард по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления, муниципального образования, а также учреждений и предприятий, расположенных на территории города, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимую информацию для решения задач Отдела.

3.3. Вносить обязательные для исполнения постановления и представления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в учреждения, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

3.4. Ставить перед соответствующими органами вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан в соответствии с действующим законодательством в случае невыполнения ими постановлений и неприятия мер во исполнение представлений комиссии по пресечению безнадзорности, преступности несовершеннолетних, устранению нарушений законов в отношении детей и подростков, ущемлению их прав, свобод и законных интересов.

3.5. Привлекать для проведения проверок соблюдения действующих законов в отношении детей, охраны и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних должностных лиц и специалистов структурных подразделений муниципального образования город Салехард.

3.6. Беспрепятственно входить на территорию и в помещения организаций, чья деятельность связана с несовершеннолетними и непосредственно знакомиться с условиями содержания, воспитания, обращениями с несовершеннолетними, соблюдением их прав и интересов.

3.7. Вносить на рассмотрение Администрации города вопросы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.8. Осуществлять подготовку проектов постановлений и распоряжений Главы города по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.9. Планировать командировки сотрудников Отдела в установленном порядке.

3.10. Распоряжаться переданными финансовыми и материальными средствами в целях исполнения отдельных государственных полномочий.

3.11. Использовать для работы государственные системы связи и коммуникации, а также в установленном порядке имущество Администрации города.

4. Руководство и организация работы Отдела

4.1. Оперативное руководство Отделом осуществляет заместитель Главы города Салехарда (курирующий социальные вопросы).

4.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый и освобождаемый от должности распоряжением Главы города Салехарда по представлению заместителя Главы города Салехарда.

4.3. Начальник Отдела является заместителем председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального образования город Салехард.

4.4. Начальник Отдела подчиняется непосредственно заместителю Главы (курирующего социальные вопросы), который является председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования город Салехард.

4.5. Начальник Отдела:

- руководит деятельностью Отдела, планирует его работу, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на Отдел, организует деятельность Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, несет персональную ответственность за работу Отдела;

- по поручению заместителя Главы города (курирующего социальные вопросы) - председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав представляет Администрацию города в Городской Думе города Салехарда, подразделениях федеральных органов исполнительной власти, учреждениях и предприятиях, на совещаниях, конференциях, других мероприятиях, по вопросам своей компетенции;

- отвечает за организацию и состояние делопроизводства в Отделе;

- подписывает документы в пределах своей компетенции.

4.6. Штатная численность Отдела устанавливается на основании Закона Ямало-Ненецкого автономного округа "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав".

4.7. Должностные обязанности, права и ответственность начальника Отдела определяются должностной инструкцией, утвержденной распоряжением Главы города.

4.8. Должностные обязанности, права и ответственность сотрудников Отдела определяются должностными инструкциями, утвержденными начальником Отдела.

4.9. Материально-техническое, информационное и иное обеспечение деятельности Отдела осуществляют соответствующие структурные подразделения Администрации города.

5. Взаимодействие Отдела

5.1. При решении возложенных на него задач Отдел взаимодействует со структурными подразделениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, структурными подразделениями Администрации города, Городской Думой города Салехарда, средствами массовой информации, гражданами.

6. Ответственность Отдела

6.1. Начальник Отдела и сотрудники Отдела за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Салехард, настоящим Положением.

7. Прекращение деятельности Отдела

7.1. Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется на основании постановления Главы города в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и Уставом муниципального образования город Салехард.