Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 ноября 2012 г. N 546 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда" на 2012 - 2013 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 7 мая 2013 г. N 173 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 1 ноября 2012 г. N 546
"Об утверждении ведомственной целевой программы "Ремонт объектов
муниципальных учреждений культуры города
Салехарда" на 2012 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 7 мая 2013 г.

В соответствии с постановлением Администрации города Салехарда от 06 мая 2011 года N 225 "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", Уставом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа).

2. Управлению культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Н.М. Дворцова) обеспечить в 2012 - 2013 годах реализацию мероприятий Программы.

3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (Т.Н. Моргун) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 7 мая 2013 г. N 173 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Ведомственная целевая программа
"Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города
Салехарда" на 2012 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 1 ноября 2012 г. N 546)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 7 мая 2013 г.

Паспорт программы

Наименование субъекта бюджетного планирования	Администрация муниципального образования город Салехард (управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда).
Наименование программы	Ведомственная целевая программа "Ремонт объектов муниципальных учреждений культуры города Салехарда" на 2012 - 2013 годы (далее - Программа).
Цели и задачи	Цель: Приведение объектов культуры в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности. Задачи: - улучшение технического состояния объектов культуры, в том числе обеспечение пожарной безопасности; - создание безопасных, благоприятных, комфортных условий для посетителей учреждений культуры.
Целевые индикаторы	1. Количество учреждений культуры, в которых проведены ремонтные работы. 2. Количество учреждений культуры, устранивших предписания надзорных органов.
Характеристика программных мероприятий	- проведение профилактического текущего и выборочного капитального ремонта; - соблюдение норм пожарной безопасности в муниципальных учреждениях культуры.
Срок реализации	2012 - 2013 годы.
Объемы и источники финансирования, рублей	Объем финансирования на 2012 год - 17 620 000 рублей. Объем финансирования мероприятий на 2013 год - 16 888 860,49 рублей. Общий объем финансирования мероприятий на 2012 - 2013 годы - 34 508 860,49 рублей. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет муниципального образования город Салехард.
Перечень показателей, характеризующих результаты реализации Программы, ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- поддержание на заданном уровне параметров эксплуатационных свойств объектов социальной инфраструктуры в целях изменения динамики физического износа зданий; - обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в целях защищенности личности и имущества от пожаров, уменьшение числа предписаний государственного пожарного надзора, принятие превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров.

I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой
направлена программа ведомства

В настоящее время особое значение приобретает обеспечение безопасности эксплуатации зданий и сооружений объектов культуры, соответствие технического состояния зданий установленным правилам и нормативам. Одной из наиболее важных проблем в сфере культуры остается высокая степень износа основных фондов объектов культуры.

Состояние зданий и инженерных коммуникаций учреждений культуры города Салехарда в настоящее время требует значительного улучшения. Это вызвано тем, что физическое и моральное старение зданий и инженерных коммуникаций значительно опережает темпы их ремонта вследствие недостаточных объемов финансирования.

Муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" включает в себя три библиотеки, базирующиеся в 4 зданиях, приспособленных для библиотечного обслуживания, в том числе:

- здание детской библиотеки расположенное по адресу: ул. Свердлова, дом 14 (1961 года постройки, в деревянном исполнении, имеющее износ 100%);

- здание городской библиотеки расположенное по адресу: по ул. Чапаева, дом 16, (2000 года постройки, расположено в бывшем здании магазина, требующее срочный капитальный ремонт);

- здание Центральной библиотеки расположенное по адресу: ул. Комсомольская, дом 17, 17-а (расположено в техническом этаже жилого дома 1999 года постройки).

Неудовлетворительное состояние материально-технической базы библиотек централизованной библиотечной системы города вызывает серьезные опасения за сохранность имеющегося книжного фонда (196 113 ед. хранения), в том числе и фонда редких книг (767 ед. хранения), отнесенных к книжным памятникам Ямало-Ненецкого автономного округа (54 ед. хранения), а так же возможности реализации полномочий муниципального образования по организации библиотечного обслуживания населения.

Площадь помещений, предназначенных для хранения фондов не соответствует нормам, установленным Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, 2008 года, утвержденный Конгрессом библиотечных работников Российской Федерации. Как следствие, процент обновляемости книжного фонда снижен до 3,5% (норма 5% ежегодно).

На данный момент для хранения книжных фондов ЦБС задействовано лишь 293,1 кв. м., тогда как, в соответствии с утвержденными нормативами, объем площади, необходимый для хранения книжного фонда должен быть не менее 2100 кв. м.:

Центральная библиотека (ул. Комсомольская, дом 17) - 515,8 кв. м., для хранения книжного фонда 140,2 кв. м. (необходимо не менее 800 кв. м. для хранения книжного фонда). Книжный фонд составляет - 95 496 ед.

Центральная библиотека (ул. Комсомольская, дом 17А) - 406,3 кв. м., для хранения книжного фонда 85,5 кв. (необходимо не менее 700 кв. м.). Книжный фонд в Центральной библиотеке составляет - 95 496 ед.

Городская библиотека (ул. Чапаева, дом 16) - 249,1 кв. м., для хранения книжного фонда - 39,6 кв. м. (необходимо не менее 500 кв. м.). Книжный фонд составляет -76 956 ед.

Детская библиотека (ул. Свердлова, дом 14) - 182,2 кв. м., для хранения - 27,8 кв. м. (необходимо не менее 100 кв. м.). Книжный фонд - 23 661 ед.

Сегодня в библиотеках города собран уникальный фонд редких и ценных изданий. За период с 01.12.2010 по 01.12.2011 гг. выявлено 767 редких и ценных изданий, в том числе 54 экз. признаны книжными памятниками Ямало-Ненецкого автономного округа.

В соответствии с Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21.09.2010 N 604 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по исполнению государственной функции осуществления контроля и надзора за состоянием Музейного фонда Российской Федерации, деятельностью негосударственных музеев, хранением и использованием отнесенных к культурному наследию народов Российской Федерации библиотечных фондов и кинофондов, за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации, в том числе совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации", учреждение обязано обеспечить надлежащее хранение ценных книг и соблюдение условий для их размещения в специально оборудованных помещениях (подобных помещений в библиотеках не имеется).

Из-за недостаточного объема площадей, осуществление одной из важных функций библиотечного учреждения - популяризации книжного чтения через проведение массовых мероприятий является затруднительным. Чаще всего библиотечные мероприятия проводятся на базе учреждений культуры города. Ежегодно библиотеки проводят около 300 мероприятий, число посетителей составляет более 9 000 человек.

Здание МАУК "Культурно-молодежный центр" 1983 года постройки, в деревянном исполнении, температура воздуха в отапливаемых помещениях первого этажа не соответствует нормам, установленным для данного типа помещений. Под зданием выявлено гниение древесных несущих балок и обильное поступление холодного воздуха в помещения первого этажа. Необходимо утеплить наружные стены первого и второго этажа, утеплить внутренние стены и перегородки первого этажа, ремонт дверных и оконных проемов. Так же необходим ремонт внутреннего водоснабжения.

Система ремонта зданий предусматривает проведение регламентированных ремонтов через определенные промежутки времени. Стены, фундаменты и плиты перекрытия здания имеют срок службы, равный или близкий к срокам службы здания в целом. Однако срок службы других конструкций, устройств, отделки и оборудования, как правило, в несколько раз меньше срока службы здания в целом. Учитывая срок ввода в эксплуатацию объекта (1983 год), в настоящее время срок минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов исчерпан. Основываясь на нормативных сроках, регламентируемых по ВСН 58-88р, продолжительность эффективной работы систем водоснабжения не более 25 лет, сетей освещения помещений от 10 до 25 лет в зависимости от назначения помещений.

Здание МАУК "Центр культуры и спорта "Геолог" капитального исполнения, общей площадью 5 542,2 кв. м., введено в эксплуатацию в 1991 году. На сегодняшний день износ здания составляет 44%, тогда как, в соответствии с Ведомственными строительными нормами (ВСН) 58-88(р), утвержденными Государственным комитетом по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР в 1990 году (действующий документ), минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий социально-культурного назначения составляет 10 - 15 лет.

Инженерно-техническое оборудование здания эксплуатируется более 20 лет и требует постоянного ремонта. Очаговые замены ряда агрегатов позволяют лишь поддерживать эксплуатационное оборудование в рабочем состоянии, но из года в год увеличиваются суммы расходов на ремонт и замену.

Необходима замена существующей системы очистки воды бассейна, так как не соответствует установленным требованиям по эксплуатации бассейнов: Сан. ПиН 2.1.2.1188-2003, СП 31-133-2004, ГОСТ Р 53491-09 .

В настоящее время решить данную проблему возможно лишь программно-целевыми методами. Для улучшения эксплуатационных свойств объектов социальной инфраструктуры в целях изменения динамики физического износа зданий требуется реализация комплекса мер, включающих проведение капитального ремонта, выполнение работ по устранению предписаний Государственного пожарного надзора.

Все предпринимаемые меры позволят создать безопасные, комфортные условия для пребывания посетителей в учреждениях культуры.

II. Цели и задачи Программы

Основная цель Программы:

Приведение объектов культуры в нормативное технически исправное состояние, отвечающее требованиям санитарно-технической и пожарной безопасности.

Задачи:

- улучшение технического состояния объектов культуры, в том числе обеспечение пожарной безопасности;

- создание безопасных, благоприятных, комфортных условий для посетителей учреждений культуры.

Для реализации указанных задач необходимо провести обследования зданий и коммуникаций учреждений культуры.

III. Описание ожидаемых результатов реализации программы

В результате выполнения программных мероприятий будут достигнуты следующие результаты:

- поддержание на заданном уровне параметров эксплуатационных свойств объектов социальной инфраструктуры в целях изменения динамики физического износа зданий;

- обеспечение выполнения требований пожарной безопасности в целях защищенности личности и имущества от пожаров, уменьшение числа предписаний государственного пожарного надзора, принятие превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров;

- повышение энергосбережения и энергетической эффективности учреждений культуры

N п/п	Наименование показателя	Базовое значение 2011 год	Значение показателя 2012 год	Значение показателя 2013 год
1.	Количество учреждений культуры, в которых проведены ремонтные работы	1	2	4
2.	Количество учреждений культуры, устранивших предписания надзорных органов	1	2	4

IV. Перечень и описание программных мероприятий

N п/п	Раздел, мероприятие		Объем финансирования на реализацию мероприятия (руб.)	Ответственные
Выполнение ремонтных работ в 2012 году
1.	Перепрофилирование здания "Север" по адресу ул. Свердлова, дом 17, под филиал МКУК "ЦБС"	2 520 000		МКУК "ЦБС"
2.	Капитальный ремонт здания МАУК "Культурно-молодежный центр"	15 100 000		МАУК "Культурно-молодежный центр"
	Итого	17 620 000
Выполнение ремонтных работ в 2013 году
1.	Перепрофилирование здания "Север" по адресу: ул. Свердлова, дом 17, под филиал МКУК "ЦБС"		968 773	МКУК "ЦБС"
2.	Капитальный ремонт здания МКУК "ЦБС" ул. Комсомольская, д. 17, корп. "А"		2 823 450	МКУК "ЦБС"
3.	Капитальный ремонт здания МКУК "ЦБС" ул. Комсомольская, дом 17, корп. "Б"		2 239 295	МКУК "ЦБС"
4.	Капитальный ремонт здания МКУК "ЦБС" ул. Чапаева, дом 16		3 261 755,49	МКУК "ЦБС"
5.	Ремонт циркуляционной очистки воды бассейна в здании МАУК "ЦКиС "Геолог"		7 595 587	МАУК "ЦКиС "Геолог"
	Итого:		16 888 860,49
	Всего:		34 508 860,49

V. Срок реализации целевой программы ведомства

Срок реализации Программы 2012 - 2013 годы.

VI. Перечень имущества, приобретаемого в рамках программы за счет средств
городского бюджета, подлежащего оформлению
в муниципальную собственность

Мероприятия программы не предусматривают приобретения имущества за счет средств бюджета, подлежащего оформлению в муниципальную собственность.

VII. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

Оценка эффективности расходования бюджетных средств в рамках данной программы будет осуществляться путем мониторинга достижения установленных целевых показателей (индикаторов). Успешное выполнение мероприятий Программы позволит привести здания и инженерные коммуникации учреждений культуры в соответствие с требованиями строительных норм и правил, норм пожарной безопасности, а также с санитарными нормами и правилами.