Приложение N 1. Порядок проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Приложение N 1
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 16 февраля 2011 г. N 78

Порядок
проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
имеющих право на получение из бюджета муниципального образования
город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов
организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения
по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящий Порядок определяет:

- критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- цель отбора;

- порядок организации и проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с целью заключения соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии в целях возмещения затрат, недополученных доходов в связи с оказанием населению услуги газоснабжения (далее - субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам).

Регулируемый тариф - тариф, утвержденный органом, регулирующим тариф при оказании населению услуги газоснабжения.

Организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предоставляющие населению услуги газоснабжения (далее - Организация).

Экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевыми инструкциями.

Заказчик - департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик).

Соглашение на финансирование субсидии - соглашение, заключенное между Организацией и Заказчиком на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Соглашение).

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, имеющих право
на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии, на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуги газоснабжения на территории муниципального образования город Салехард имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги газоснабжения.

2.2. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуги газоснабжения на территории муниципального образования город Салехард, являются:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского отчета за последний отчетный период;

- наличие лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

- наличие производственных мощностей, обеспечивающих поставку газа населению, проживающему в жилищном фонде муниципального образования город Салехард;

- имеются соответствующие разрешительные документы на осуществление деятельности по реализации сжиженного газа потребителям;

- в установленном порядке Службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена калькуляция (смета расходов и доходов) на обеспечение населения газом.

3. Цель отбора

3.1. Целью отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуг газоснабжения на территории муниципального образования город Салехард, является определение организаций, оказывающих услуги газоснабжения для удовлетворения потребностей населения в услугах газоснабжения, необходимых для решения вопросов местного значения.

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Комиссия по проведению конкурса.

4.1.1. Для проведения конкурса по отбору Организаций формируется комиссия по проведению отбора (далее - Комиссия) в количестве 11 человек.

4.1.2. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации города Салехарда.

4.1.3. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель Комиссии.

4.1.4. Заседание Комиссии открывается председателем Комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания. На заседании Комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать участники конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.

4.1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

- осуществляет процедуру отбора организаций, оказывающих услуги газоснабжения;

- подводит итоги конкурса;

- обеспечивает оформление протокола заседания Комиссии и передачу его Заказчику.

4.1.6. Комиссия считается правомочной для принятия решения, если на заседании присутствует не менее 6 человек.

4.1.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами Комиссии, присутствующими на заседании.

4.2. Извещение о проведении конкурса.

4.2.1. Конкурс объявляется Заказчиком.

Извещение о проведении конкурса (приложение N 1 к настоящему Порядку) размещается Заказчиком в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет - adm@salekhard.org.

Прием конкурсных заявок от участников конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о конкурсе.

4.2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- о предмете конкурса;

- о заказчике проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;

- о сроке и месте приема конкурсных заявок;

- об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;

- о месте, дате, и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

4.3. Участники конкурса и конкурсная документация.

4.3.1. В конкурсе участвуют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуги газоснабжения, подавшие конкурсную заявку.

4.3.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе подается Заказчику конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

К конкурсной заявке прилагаются следующие документы:

Сведения об участнике по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Заверенные печатью организации:

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельным (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации;

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 6 месяцев до размещения объявления о проведении конкурса на официальном сайте;

- калькуляция (смета расходов и доходов) на оказание услуги газоснабжения на очередной финансовый год, утвержденная Службой по тарифам Ямало-Ненецкого автономного округа;

- расчеты и обоснования к проекту сметы доходов и расходов;

- расчет суммы субсидии на финансирование убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуги газоснабжения;

- реестр договоров с потребителями (населением) на оказание услуг газоснабжения;

- копия лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, заверенная заявителем;

- копии разрешительных документов на осуществление деятельности по реализации сжиженного газа потребителям, заверенные заявителем.

4.3.3. Комиссия имеет право запрашивать у надзорных и контрольных органов сведения о соблюдении претендентом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности за период, составляющий не более одного года до проведения конкурса.

4.3.4. К участию в конкурсе не допускаются претенденты в случаях:

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям подпункта 4.3.2 настоящего Порядка;

- отсутствие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- наличия задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского учета за отчетный период;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- находящиеся в стадии ликвидации или проведения процедуры банкротства.

4.3.5. Участник имеет право:

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- отозвать, изменить, дополнить конкурсную заявку на участие в конкурсе до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса.

4.4. Порядок проведения конкурса, критерии отбора победителей.

4.4.1. Конкурсные заявки на участие в конкурсе направляются руководителями организаций, индивидуальными предпринимателями либо их доверенными представителями в департамент градостроительства и городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард по адресу, указанному в конкурсной документации, в течение 10 рабочих дней после опубликования извещения о конкурсе.

4.4.2. Участник подает конкурсную заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет конкурса, на участие в котором подается данная конкурсная заявка.

4.4.3. Конкурсные заявки по истечению установленного срока приема не принимаются.

4.4.4. Принятые на конкурс документы остаются у организатора конкурса в составе архива и участникам не возвращаются.

4.4.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и участнику конкурса выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения заявки.

4.4.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки.

4.4.7. Конверты с конкурсными заявками вскрываются Комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе оглашается перечень представленных в конверте документов.

4.4.8. Комиссия определяет соответствие конкурсных заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе и определение победителей не может превышать 3-х дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе.

4.4.9. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе участников конкурса по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.3.4 настоящего Порядка, а также оформляется протокол заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

4.5. Подведение итогов конкурса.

4.5.1. По результатам рассмотрения Комиссией конкурсных заявок на участие в конкурсе определяются получатели субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард на возмещение убытков по регулируемым тарифам от оказания населению услуги газоснабжения, и оформляется протокол заседания Комиссии. Особое мнение членов Комиссии об определении получателей субсидии при рассмотрении конкурсных заявок и по результатам конкурса излагается в письменной форме и является неотъемлемой частью протокола.

4.5.2. В соответствии с условиями конкурса, получателем субсидии становится участник, который оказывает услуги газоснабжения населению на территории муниципального образования город Салехард в соответствии с условиями заключенных договоров с потребителями.

4.5.3. Если на конкурс не поступило ни одной конкурсной заявки или Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

4.5.4. Информация об итогах проведения конкурса размещается в течение 1 дня с момента оформления протокола заседания Комиссии на сайте Администрации города в сети Интернет - adm@salekhard.org.

4.5.5. Протокол заседания Комиссии и проект Соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги газоснабжения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, передается победителю конкурса в течение 3 дней.

Получатель субсидии в течение 3 дней обязан представить Заказчику подписанное Соглашение.