Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июля 2012 г. N 210 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой
от 16 июля 2012 г. N 210
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Развитие муниципального транспорта в муниципальном
образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2013 г.

В целях повышения качества предоставления транспортных услуг населению на территории муниципального образования город Новый Уренгой, руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Администрации города Новый Уренгой (Егоров К.П.) обеспечить финансирование Программы из средств местного бюджета на 2012 год, предусмотреть финансирование Программы в последующие годы.

3. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города

И.И. Костогриз

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Новый Уренгой
от 16 июля 2012 г. N 210)

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 15 февраля 2013 г. N 39 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	муниципальная долгосрочная целевая программа "Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Новый Уренгой
Основной разработчик Программы	Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой (далее - Департамент)
Цель и задача Программы	Цель Программы: обеспечение устойчивого функционирования городского общественного транспорта, повышение качества транспортных услуг Задача: создание условий по обеспечению доступности услуг пассажирского транспорта для населения
Сроки и этапы реализации Программы	- 2012 - 2014 годы
Перечень основных разделов (мероприятий) Программы	- корректировка маршрутной сети городского общественного транспорта (при необходимости); - предоставление субсидии на осуществление маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Новый Уренгой; - обновление парка автобусов, в т.ч. приобретение низкопольных или полунизкопольных моделей автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения; - внедрение системы мониторинга и управления пассажирским транспортом на базе навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы за весь период реализации Программы составляет 785 935 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 230 361 тыс. руб.; из них: - 220 061 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой; - 10 000 тыс. руб. - средства окружного бюджета; - 300 тыс. руб. - средства перевозчика; 2013 год - 271 003 тыс. руб.; из них: - 261 703 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой; - 9 000 тыс. руб. - средства окружного бюджета; - 300 тыс. руб. - средства перевозчика; 2014 год - 284 571 тыс. руб., их них - 275 286 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой; - 9 000 тыс. руб. - средства окружного бюджета; - 285 тыс. руб. - средства перевозчика. Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы	- обеспечение регулярности движения автобусов на маршрутах не менее 96%; - обеспечение плотности транспортной сети не менее 3,1 км/кв. км; - увеличение объёма перевезённых пассажиров до 10,12 млн. человек; - обеспечение доли субсидируемых автобусных маршрутов не менее 85,7%; - увеличение доли общественного транспорта, предназначенного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, до 11,1%; - оборудование системой ГЛОНАСС автобусов, задействованных на маршрутных пассажирских перевозках - 100%.

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Транспортный комплекс является одним из основных элементов социальной инфраструктуры города, обеспечивающий потребность жителей в городском сообщении. Надежная и эффективная работа транспортного комплекса для города является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.

Городской пассажирский транспорт обеспечивает оказание транспортных услуг населению городского округа Новый Уренгой, выполнение социальной политики государства, в том числе обеспечение льготного проезда отдельных категорий граждан, поддержание существующего уровня обслуживания населения городским пассажирским транспортом по тарифам, обусловленным его социальной направленностью.

Городские автобусные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой осуществляет муниципальное унитарное предприятие автомобильного транспорта (далее - МУПАТ) по 12 маршрутам, с ежедневным выходом на линию 54 единиц автобусов.

Постановлением Главы города Новый Уренгой от 27.02.2009 N 31 установлен тариф на перевозку пассажиров автомобильным транспортом МУПАТ по городскому округу Новый Уренгой в размере 15 рублей. Затраты предприятия на осуществление пассажирских перевозок значительно выше установленного тарифа и из года в год постоянно увеличиваются вследствие роста стоимости ГСМ, энергоносителей и т.д.

В целях недопущения роста тарифов постановлением Администрации города Новый Уренгой от 26.06.2009 N 140 утвержден Порядок предоставления субсидий организациям, осуществляющим маршрутные пассажирские перевозки на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в отношении которых осуществляется регулирование тарифов для населения. Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов транспортных организаций в части, не возмещенной полученными доходами от перевозки пассажиров и багажа, а именно на покрытие убытков транспортных организаций, образовавшихся в результате предоставления транспортных услуг на пассажирские перевозки по регулируемым тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством.

В Российской Федерации последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение доходов и качества жизни.

2011 год по инициативе Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа объявлен на Ямале Годом равных возможностей.

В целях создания условий для беспрепятственного пользования инвалидами всеми видами городского пассажирского транспорта приобретение автобусов, предназначенных для перевозки пассажиров с ограниченными физическими способностями, включено в план мероприятий по выполнению задач, обозначенных в послании Президента РФ, утвержденный распоряжением Администрации города Новый Уренгой от 30.12.2010 N 2639-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по реализации основных положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации".

На сегодняшний день на маршрутной автобусной сети города отсутствуют специальные автобусы, предназначенные для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения.

2. Основная цель и задача Программы

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого функционирования городского общественного транспорта, повышение качества транспортных услуг.

Указанная цель программы будет достигнута посредством реализации мероприятий программы, направленных на решение задачи: создание условий по обеспечению доступности услуг пассажирского транспорта для населения.

3. Перечень и описание программных мероприятий

3.1. Для решения задачи по созданию условий по обеспечению доступности услуг пассажирского транспорта для населения планируется выполнение следующих мероприятий:

3.1.1. Корректировка маршрутной сети городского общественного транспорта (при необходимости).

Пересмотр маршрутной схемы необходим при изменениях, вызванных появлением в городе новых жилых массивов, новых общественных и торговых центров, либо закрытия старых.

Плотность транспортной сети определяется отношением суммарной протяженности улиц и дорог, по которым проходят маршруты, к застроенной площади города, она должна составлять по рекомендациям НИИАТ не менее 1,8 - 2,0 км/кв. км для городов с населением от 100 до 250 тыс. человек. В муниципальном образовании город Новом Уренгое плотность транспортной сети составляет 3,1 (протяженность улиц - 135,8 км, площадь - 43,706 кв. км), что показывает высокую степень насыщенности городской территории маршрутами наземного пассажирского транспорта.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 15 февраля 2013 г. N 39 в подпункт 3.1.2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Предоставление субсидии на осуществление маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

Субсидии предоставляются на условиях долевого финансирования расходов транспортных организаций в части, не возмещенной полученными доходами от перевозки пассажиров и багажа, а именно на покрытие убытков транспортных организаций, образовавшихся в результате предоставления транспортных услуг на пассажирские перевозки.

Порядок предоставления субсидии, перечень субсидируемых маршрутов утверждаются нормативными правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.

Результатом предоставления субсидии будет выполнение перевозчиком автобусных пассажирских перевозок по 13 субсидируемым маршрутам с регулярностью движения автобусов не ниже 96%. Регулярность движения автобусов устанавливается договором о предоставлении субсидии.

3.1.3. Обновление парка автобусов, в т.ч. приобретение низкопольных или полунизкопольных моделей автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения.

Приобретение автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, предполагается на условиях софинансирования: 95% средства бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа и 5% средства городского бюджета. В результате будет приобретено 6 автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, которые будут распределены для работы по существующим автобусным маршрутам N 1, 3, 4, 7.

3.1.4. Внедрение системы мониторинга и управления пассажирским транспортом на базе навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS.

В рамках данного мероприятия предполагается:

- оборудование автобусов системой спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS;

- создание автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками, позволяющей получать полную информацию о графике движения транспорта;

- подключение к Интернет-сервису, позволяющему с любого устройства, имеющего выход в сеть Интернет, узнавать местоположение, маршрут и направление движения пассажирского транспорта.

В результате выполнения данного мероприятия системой ГЛОНАСС будут оснащены все автобусы, задействованные на пассажирских перевозках, в количестве 71 единицы (среднесписочное количество), что позволит осуществлять контроль за движением автобусов на маршрутах.

3.2. Программа действует с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года. Реализация программы осуществляется в один этап.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 15 февраля 2013 г. N 39 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы планируется реализовывать за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, окружной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильного и железнодорожного транспорта на территориях муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2016 годы)" и собственных средств предприятий перевозчиков.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2012 - 2014 годы - 785 935 тыс. руб., в том числе:

2012 год - 230 361 тыс. руб.; из них:

- 220 061 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;

- 10 000 тыс. руб. - средства окружного бюджета;

- 300 тыс. руб. - средства перевозчика;

2013 год - 271 003 тыс. руб.; из них:

- 261 703 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;

- 9 000 тыс. руб. - средства окружного бюджета;

- 300 тыс. руб. - средства перевозчика;

2014 год - 284 571 тыс. руб., из них:

- 275 286 тыс. руб. - средства бюджета муниципального образования город Новый Уренгой;

- 9 000 тыс. руб. - средства окружного бюджета;

- 285 тыс. руб. - средства перевозчика.

Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Координатором реализации Программы является основной разработчик - Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой.

Координатор реализации Программы обеспечивает ежеквартальное предоставление в Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой сводной отчетности о ходе исполнения мероприятий Программы в соответствии с формами и в сроки, определенные нормативным правовым актом Администрации города Новый Уренгой.

Объемы финансирования конкретных мероприятий по каждому направлению расходов приведены в приложении.

5. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы по годам
характеризуются следующими показателями:

N п/п	Показатели	Ед. изм.	Базовый период 2011 год	Период
				2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
1.	Регулярность движения автобусов на маршрутах	%	96	96	96	96
2.	Количество автобусов на маршрутах, задействованных на линии ежедневно	ед.	54	54	54	54
3.	Среднесписочное количество автобусов, задействованных на пассажирских перевозках	ед.	71	71	71	71
4.	Плотность транспортной сети	км/кв. км	3,1	3,1	3,1	3,1
5.	Доля субсидируемых автобусных маршрутов	%	85,7	85,7	85,7	85,7
6.	Объём перевозок пассажиров	млн. пасс.	9,97	10,02	10,07	10,12
7.	Доля общественного транспорта, предназначенного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	%	0	3,7	7,4	11,1
8.	Доля общественного транспорта, оборудованного системой ГЛОНАСС	%	16,9	45,1	73,2	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 15 февраля 2013 г. N 39 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к муниципальной долгосрочной
целевой программе
"Развитие муниципального транспорта
в муниципальном образовании
город Новый Уренгой на 2012 - 2014 годы"

Мероприятия
муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие муниципального транспорта в муниципальном образовании город Новый Уренгой
на 2012 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования, тыс. руб.						Показатели результативности выполнения программы
		Исполнитель	2012	2013	2014	всего	источник	наименование показателя	ед. изм.	базовое значение 2011 год	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Цель: Обеспечение устойчивого функционирования городского общественного транспорта, повышение качества транспортных услуг
1	Задача: создание условий по обеспечению доступности услуг пассажирского транспорта для населения
1.1	Корректировка маршрутной сети городского общественного транспорта (при необходимости)	ДГХ	-	-	-			Кол-во маршрутов	ед.	14	15	15	15
								Протяженность маршрутов	км	404	426	426	426
1.2	Предоставление субсидии на осуществление маршрутных пассажирских перевозок на территории муниципального образования город Новый Уренгой	ДГХ	219561,00	261203,00	274786,00	755550,00	Бюджет города	Количество субсидируемых маршрутов	ед.	12	13	13	13
1.3	Обновление парка автобусов, в т.ч. приобретение низкопольных или полунизкопольных моделей автобусов, предназначенных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	ДИО, ДГХ	500,00	500,00	500,00	1500,00	Бюджет города	Количество приобретенных автобусов всего,	ед.	0	2	4	6
			10000,00	9000,00	9000,00	28000,00	Бюджет ЯНАО
								в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья	ед.	0	2	4	6
1.4	Внедрение системы мониторинга и управления пассажирским транспортом на базе навигационных технологий ГЛОНАСС/GPS:
	- оснащение автобусов системой спутниковой навигацией ГЛОНАСС/GPS	Перевозчик	300,00	300,00	285,00	885,00	Средства перевозчика	Количество автобусов, задействованных на маршрутных пассажирских перевозках, оборудованных ГЛОНАСС	ед.	12	32	52	71
	- создание автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками	Перевозчик	-	-	-	-	Средства перевозчика	Количество диспетчерских пунктов	ед.	0	0	0	1
	- подключение к Интернет-сервису, позволяющему с любого устройства, имеющего выход в сеть Интернет, узнавать местоположение, маршрут и направление движения пассажирского транспорта	Перевозчик	-	-	-	-	Средства перевозчика
	Итого		230361,00	271003,00	284571,00	785935,00
	в т.ч. за счет средств бюджета города		220061,00	261703,00	275286,00	757050,00
	в т.ч. за счет средств окружного бюджета		10000,00	9000,00	9000,00	28000,00
	в т.ч. за счет средств перевозчика		300,00	300,00	285,00	885,00