Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги на местных воздушных линиях, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлениюАдминистрации
муниципального образования
Надымский район
от 13 сентября 2012 г. N 485

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым
использованием субсидий организациям на компенсацию выпадающих
доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные
услуги на местных воздушных линиях, реализуемые населению,
в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги на местных воздушных линиях, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, (далее - Порядок) разработан в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям, осуществляющим авиатранспортные услуги населению, на компенсацию выпадающих доходов.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения гарантированных пассажирских перевозок авиационным транспортом между поселениями, образованными в составе территории муниципального образования Надымский район, (далее - поселения Надымского района) и в границах муниципального образования город Надым.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидии - средства, предоставляемые из бюджетов муниципальных образований Надымский район и (или) город Надым на компенсацию выпадающих доходов организациям в связи с установлением тарифов на авиатранспортные услуги на местных воздушных линиях между поселениями Надымского района и (или) в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Исполнитель услуг - юридическое лицо, осуществляющее авиатранспортные услуги населению на местных воздушных линиях между поселениями Надымского района и в границах муниципального образования город Надым и имеющее лицензию на осуществление данного вида деятельности, соответствующую требованиям действующего законодательства.

Предельный тариф - тариф на перевозку одного пассажира и багажа на местных воздушных линиях между поселениями Надымского района и (или) в границах муниципального образования город Надым, установленный департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа Исполнителю услуг, ограниченный верхним пределом.

Тариф для населения - льготный тариф на перевозку одного пассажира и багажа на местных воздушных линиях между поселениями Надымского района и (или) в границах муниципального образования город Надым, установленный департаментом экономики Ямало-Ненецкого автономного округа путем согласования с Администрацией муниципального образования Надымский район в случае принятия ею публичных обязательств о предоставлении транспортных услуг населению на льготных условиях.

Уполномоченный орган - Администрация муниципального образования Надымский район.

1.4. Критериями отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидий, являются:

- наличие лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом;

- государственная регистрация в качестве юридического лица и осуществление деятельности на территории Надымского района;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии из бюджетов муниципальных образований Надымский район и (или) город Надым предоставляются Исполнителю услуг на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключаемого между Уполномоченным органом и Исполнителем услуг.

2.2. Порядок и сроки выплаты субсидий определяются условиями соглашения.

2.3. Право на получение субсидий имеют Исполнители услуг, соответствующие следующим требованиям:

2.3.1. наличие на законных основаниях (в собственности, хозяйственном ведении, аренде) воздушных судов, необходимых для выполнения перевозок пассажиров на местных авиалиниях;

2.3.2. наличие персонала, имеющего сертификат (свидетельство), специальную подготовку и опыт, необходимые для самостоятельного управления воздушным судном определенного типа.

2.4. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

2.4.1. заявление о намерениях получения субсидий;

2.4.2. плановый расчёт субсидий по каждому маршруту на соответствующий год;

2.4.3. согласованное с Администрацией муниципального образования Надымский район расписание движения авиатранспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров на местных авиалиниях между поселениями Надымского района и (или) в границах муниципального образования город Надым, включая дополнительное расписание на осуществление авиаперевозок в период межсезонья;

2.4.4. копию лицензии на перевозку пассажиров воздушным транспортом;

2.4.5. копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

2.4.6. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенной копии такой выписки, полученной не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления уполномоченному органу документов.

2.5. Все документы для получения субсидий, предоставляемые Исполнителем услуг в Уполномоченный орган, заверяются руководителем и главным бухгалтером и скрепляются печатью.

2.6. Обязательным условием предоставления субсидий является ведение раздельного бухгалтерского учёта по субсидируемому виду деятельности Исполнителем услуг - получателем субсидий.

2.7. Исполнитель услуг обязан соблюдать общие правила воздушных перевозок пассажиров и требования к обслуживанию пассажиров, установленных федеральными авиационными правилами в соответствии со статьей 102 Воздушного кодекса Российской Федерации.

2.8. Исполнитель услуг обязан обеспечить страхование гражданской ответственности перед пассажирами воздушного судна в соответствии с договором обязательного страхования.

2.9. Субсидии Исполнителю услуг предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджетах муниципальных образований Надымский район и (или) город Надым на соответствующий финансовый год.

3. Порядок определения размера субсидии

3.1. Размер субсидии Исполнителю услуг определяется расчетным путем, исходя из фактической численности перевезенных пассажиров по отдельному маршруту и разницы между предельным тарифом и тарифом для населения, уменьшенную на сумму выручки от платных услуг за воздушные перевозки груза, багажа и почты, и не содержит налог на добавленную стоимость:

,

где:

Чфакт - фактическая численность перевезенных пассажиров за соответствующий период по отдельному маршруту;

Тпред - предельный тариф;

Тнас - тариф для населения;

Вгр - выручка от платных услуг за воздушные перевозки груза, багажа и почты.

4. Порядок расходования и осуществления контроля за целевым
использованием субсидий

4.1. Исполнитель услуг обязан осуществлять расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Порядком. Использование субсидий на иные цели не допускается.

4.2. Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган отчет по фактическому использованию субсидий в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидий.

4.3. Учет операций по расходам бюджетов муниципальных образований Надымский район и (или) город Надым, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется на лицевых счетах, открытых в установленном порядке в управлении муниципального казначейства Департамента финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

4.4. Исполнитель услуг - получатель субсидий несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётах.

4.5. Контроль за целевым расходованием субсидий осуществляется Уполномоченным органом.

5. Порядок приостановления перечисления субсидий

5.1. Нарушение сроков предоставления информации и отчетности, несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или непредставление документов является основанием для приостановления перечисления субсидий.

5.2. Решение о приостановлении перечисления субсидий направляется получателю субсидий в течение трех рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в п. 5.1.

5.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в Администрацию муниципального образования Надымский район документов, подтверждающих устранение получателем субсидий обстоятельств, указанных в п. 5.1.

6. Порядок возврата субсидий

6.1. В случае установления фактов направления и использования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, сумма нецелевого использования бюджетных средств подлежит возврату с применением санкций в соответствии с действующим законодательством.

6.2. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом выпадающих доходов Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, то данные средства подлежат возврату в соответствующий бюджет.

6.3. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий, Исполнители услуг несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.