Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2011 г. N 79-П "Об утверждении комплексной программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 - 2013 годах"

В целях осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активации участия пожилых людей в жизни общества Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую комплексную программу "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа).

2. Руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, ответственным за исполнение мероприятий Программы, ежегодно, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа информацию о ходе выполнения плана мероприятий.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе утвердить аналогичные программы.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Комплексная программа
"Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 - 2013 годах"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 февраля 2011 г. N 79-П)

Паспорт программы

Наименование Программы	комплексная программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 - 2013 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"
Заказчик и основной разработчик Программы	департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи	цель: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищённости, активизации участия пожилых людей в жизни общества. Задачи: - поддержание уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учётом уровня инфляции; - повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения; - повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха
Сроки реализации Программы	2011 - 2013 годы
Основные направления Программы	мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям: - нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей; - основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей; - меры по укреплению здоровья пожилых людей; - меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей; - совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности; - меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и досуга пожилых людей; - кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами; - повышение материального положения граждан пожилого возраста; - научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
Исполнители Программы	департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе
Объёмы и источники финансирования Программы	источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета в сумме 6 487 846 тыс. рублей, в том числе: - 2011 год - 2 637 589 тыс. рублей; - 2012 год - 2 589 287 тыс. рублей; - 2013 год - 2 610 389 тыс. рублей
Ожидаемые результаты Программы	реализация мероприятий Программы позволит: - увеличить охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании, с 99,2% в 2010 году до 99,5% в 2013 году; - увеличить количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг пожилым гражданам с 0 в 2010 году до 3 в 2013 году; - создание в Ямало-Ненецком автономном округе пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами с 2 в 2010 году до 5 в 2013 году; - количество граждан пожилого возраста, охваченных надомным обслуживанием, с 2,57 в 2010 году до 2,6 в 2013 году; - увеличить охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста с 89% в 2010 году до 95% в 2013 году; - увеличить количество компьютерных классов для пожилых людей с 0 в 2010 году до 13 в 2013 году
Организация контроля за исполнением Программы	департамент по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа Общественная палата Ямало-Ненецкого автономного округа органы местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Введение

Программа разработана во исполнение поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N Пр-3464ГС и Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2010 года N АЖ-П12-8307.

II. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

По состоянию на декабрь 2010 года в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) проживает более 108 тысяч пенсионеров, что составляет пятую часть населения автономного округа, при этом 44% - это граждане пожилого возраста.

Следует отметить, что на территории автономного округа наблюдается стойкое увеличение численности граждан пожилого возраста, так за 2009, 2010 годы их число выросло на 7% и 5% соответственно.

Социальная политика автономного округа традиционно ориентирована на социальную защиту людей пожилого возраста.

В автономном округе сформирована многоуровневая система социальной защиты пожилых граждан, финансируемая из средств федерального, окружного бюджетов, а также бюджетов муниципальных образований в автономном округе и внебюджетных источников.

В целом сумма затрат на предоставление мер социальной поддержки в 2010 году гражданам пожилого возраста составила за счет средств федерального и окружного бюджетов, иных источников 1 536,5 млн. рублей, при этом доля затрат окружного бюджета в общей сумме составила 1 199 млн. рублей или 78%.

Ежегодный рост размеров ежемесячных денежных выплат и расходов на предоставление мер социальной поддержки за счет средств федерального и окружного бюджетов позволил увеличить среднемесячные доходы пожилых граждан в 2008 году на 32% к 2007 году, в 2009 году - на 57% к 2008 году и в 2010 году на 19% к 2009 году.

Вместе с тем качество жизни граждан пожилого возраста характеризуется не только размером полученных мер социальной поддержки из различных источников.

На социально-экономическое положение граждан пожилого возраста также влияет уровень и качество представляемых услуг по социальному и медицинскому обслуживанию, уровень доступности получения услуг в сфере культуры, спорта, образования.

В настоящее время на территории автономного округа проводится значительная работа по удовлетворению указанных потребностей граждан пожилого возраста.

Различные виды социального обслуживания (стационарного, полустационарного, надомного) пожилым гражданам предоставлялись в 2010 году в 18 социальных службах автономного округа, в том числе 4 центрах социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, 3 домах-интернатах для пожилых граждан и инвалидов, 3 комплексных центрах социального обслуживания населения и 8 отделениях социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, созданных при органах социальной защиты населения.

В социальных службах автономного округа пожилым гражданам и инвалидам предоставляется спектр различных социально-бытовых, социально-экономических, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических и социально-правовых услуг.

По состоянию на 01 января 2011 года на территории автономного округа действует три стационарных учреждения социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов и один филиал - всего на 205 мест, в которых в настоящее время проживает 107 человек. Все обращения о зачислении на стационарное обслуживание в дома-интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, расположенные в автономном округе, поданные гражданами пожилого возраста в 2010 году, удовлетворены.

В автономном округе медицинская помощь пожилым людям (пенсионерам и работающим) оказывается в территориальных лечебно-профилактических учреждениях.

Пожилому пациенту доступны все виды медицинской помощи: амбулаторная, стационарная и экстренная медицинская помощь.

В амбулаторно-поликлинических учреждениях автономного округа проводятся ежегодные плановые медицинские осмотры, при необходимости - лечебные и реабилитационные мероприятия. Диспансерное наблюдение лиц пожилого возраста осуществляет участковый терапевт или специалист по профилю заболевания (окулист, невролог, хирург, эндокринолог, онколог и др.). Стационарная помощь лицам пожилого возраста осуществляется как в плановом, так и в экстренном порядке. Больные с учетом патологии госпитализируются в профильные отделения. Граждане пожилого возраста имеют возможность получать специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных клиниках и лечебно-профилактических учреждениях г. Тюмень за счет средств федерального, окружного бюджетов, а также в рамках областной целевой программы "Сотрудничество".

За период 2008 - 2010 годов количество пожилых людей, нуждающихся в оказании медицинской помощи, увеличилось с 17 972 до 20 240 человек. В оказании высокотехнологичной медицинской помощи в 2008 году нуждалось 244 человека, в 2009 году - 261, в 2010 году - 314. Из них удельный вес пожилых людей, получивших данный вид медицинской помощи, составил в 2008 году - 88%, в 2009 - 99%, в 2010 - 100%. Медицинскую реабилитацию в отделениях восстановительного лечения получили в 2008 году - 94%, в 2009 году - 93%, в 2010 году - 91% пожилых граждан, нуждающихся в данном виде медицинской помощи. Удельных вес пожилых людей, прошедших диспансеризацию, в течение последних трех лет составил 89%.

Стоматологическая помощь людям пожилого возраста оказывается во всех лечебно-профилактических учреждениях автономного округа. Доля граждан, охваченных зубопротезированием, из общего количества граждан пожилого возраста, нуждающихся в данной услуге, - около 40%.

В рамках территориальной программы государственных гарантий все пожилые граждане получают гарантированный и полноценный объем стационарной лекарственной помощи в пределах перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи.

В муниципальных образованиях в автономном округе организована работа по предоставлению гражданам пожилого возраста бесплатных физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых услуг.

К регулярным занятиям физической культурой и спортом привлечено свыше 1 300 человек, в 2010 году проведено 78 физкультурно-спортивных мероприятий с участием граждан пожилого возраста по следующим видам спорта: шахматы, шашки, легкая атлетика, дартс, настольный теннис, пулевая стрельба. Учитывая возраст занимающихся, наиболее востребованными и эффективными формами организации занятий являются лечебная физическая культура, коррекционная гимнастика и оздоровительное плавание.

На протяжении 13 лет проводится Спартакиада пожилых людей "Бодрость и здоровье" по 9 видам спорта, количество участников которой ежегодно увеличивается, что свидетельствует об интересе со стороны данной категории лиц к занятиям спортом.

Для предоставления услуг культуры населению автономного округа, в том числе и людям пожилого возраста, действует 228 учреждений культуры, из которых 4 государственных учреждения культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, 224 муниципальных учреждения культуры, среди которых 78 муниципальных библиотек; 85 учреждений культурно-досугового типа с учетом филиалов (центры национальных культур, дома культуры, молодежные и культурно-досуговые центры, дома ремесел и др.); 38 образовательных учреждений культуры и искусства; 20 музеев; 3 прочих.

Для организации досуговой деятельности людей пожилого и старшего возрастов в учреждениях в течение многих лет действуют творческие коллективы, главным назначением которых является культивирование определенных видов деятельности в различных сферах искусства, их активными участниками являются люди пожилого и старшего возраста. В данных коллективах регулярно (по постоянному расписанию) ведутся занятия, что обеспечивает постоянную творческую занятость людей пожилого возраста, разнообразит их жизнь, делает ее яркой и насыщенной.

Для людей пожилого возраста на базе учреждений в течение многих лет работают клубные объединения по интересам, проводятся мероприятия, посвященные празднованию Нового года, Дня защитника Отечества, Международного женского дня, Дня Победы, Международного дня пожилых людей.

В целом по автономному округу в культурно-досуговых учреждениях создано и активно работает 31 клубное объединение для пожилых людей с общим числом участников - 1 159 человек. Клубная форма работы для организации досуга пожилых людей также широко используется библиотечными учреждениями автономного округа.

Вместе с тем повышение уровня и качества государственных услуг в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта не исчерпало своего резерва и требует решения следующих проблем:

- создание сети социальных магазинов по продаже гражданам пожилого возраста по льготным ценам товаров первой необходимости;

- оптимизация системы материального стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию пожилых граждан;

- расширение практики использования мобильных бригад для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг;

- повышение уровня доступности транспортных услуг для маломобильных групп населения, в том числе в сельской местности;

- развитие системы услуг по уходу за пожилыми людьми, а также института опеки и приемной семьи для граждан пожилого возраста;

- предоставление пожилым людям паллиативной помощи, в том числе сети соответствующих учреждений;

- сокращения сроков и упрощение процедуры выписки пожилым гражданам рецептов на лекарственные препараты;

- внедрение новых форм адресной доставки лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения маломобильным гражданам пожилого возраста;

- повышение уровня доступности для пожилых людей спортивных, оздоровительных, рекреационных объектов;

- повышение уровня доступности для пожилых людей инфраструктуры общего и профессионального образования, а также системы дополнительного образования, программ повышения квалификации, профессиональной переподготовки и переобучения пожилых людей;

- обеспечение обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет.

III. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы предполагается определить формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

- поддержать уровень предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учетом уровня инфляции;

- повысить уровень и качество услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения;

- повысить уровень доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха.

IV. Основные направления Программы

Мероприятия Программы направлены как на поддержание сложившегося социально-экономического положения пожилых граждан, так и на повышение качества жизни граждан пожилого возраста за счет повышения качества и увеличения количества государственных услуг, оказываемых в сфере социального обслуживания, здравоохранения, образования, культуры и спорта.

Кроме того, Программой предусмотрены мероприятия по осуществлению контроля за уровнем социально-экономического положения пожилых граждан и выявлению имеющихся у них проблем.

Реализация мероприятий Программы планируется по следующим направлениям:

- нормативно-правовое обеспечение социальной защищенности пожилых людей;

- основы деятельности по укреплению социальной защищенности пожилых людей;

- меры по укреплению здоровья пожилых людей;

- меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей;

- совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности;

- меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и досуга пожилых людей;

- кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами;

- повышение материального положения граждан пожилого возраста;

- научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы.

Срок проведения мероприятий Программы: 2011 - 2013 годы.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

V. Источники финансирования Программы

Источником финансирования программных мероприятий является бюджет автономного округа. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете, субвенций на осуществление органами местного самоуправления в автономном округе отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения; средств окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"; средств окружной долгосрочной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", средств, предусмотренных на осуществление основной деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и областной целевой программы "Сотрудничество".

VI. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения и качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активации участия пожилых людей в жизни общества.

Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы

N п/п	Задача	Перечень программных мероприятий	Индикатор	Базовый показатель (2010 год)	2011 год	2012 год	2013 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Повышение уровня и качества государственных услуг, оказываемых гражданам пожилого возраста в сфере социального обслуживания и здравоохранения	совершенствование нормативно-правовой базы автономного округа в части оказания социальных и медико-социальных услуг отделениями социального обслуживания на дому и медико-социального обслуживания на дому	охват социальными услугами пожилых людей из числа выявленных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании (%)	99,2	99,5	99,5	99,5
		оптимизация инфраструктуры социального обслуживания и внедрение современных технологий, обеспечивающих развитие надомных форм социального, социально-медицинского обслуживания пожилых граждан	количество мобильных бригад по оказанию социальных, социально-медицинских услуг пожилым гражданам (число)	0	0	1	3
			создание в автономном округе пунктов проката (продажи) современных средств и предметов ухода за пожилыми гражданами (число)	2	3	4	5
			граждане пожилого возраста, охваченные надомным обслуживанием (%)	2,57	2,57	2,59	2,6
		совершенствование системы предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том числе в части зубопротезирования на льготных условиях	охват диспансерным наблюдением лиц пожилого возраста (%)	89	90	93	95
2.	Повышение уровня доступности для граждан пожилого возраста транспортных услуг, услуг в сфере спорта и отдыха	организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет на базе социальных служб	количество компьютерных классов для пожилых людей (число)	0	1	8	13

Приложение
к комплексной программе
"Повышение качества
жизни граждан пожилого
возраста на территории
Ямало-Ненецкого автономного
округа в 2011 - 2013 годах"

Перечень
мероприятий по реализации комплексной программы "Повышение
качества жизни граждан пожилого возраста на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа в 2011 - 2013 годах"

N п/п	Содержание мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения (год)			Стоимость (тыс. руб.)				Источники финансирования	Ожидаемые результаты
			2011	2012	2013	всего, в том числе в году
						2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9		10	11
I. Нормативно-правовое обеспечение социальной защищённости пожилых людей
1.1	Разработка нормативной правовой базы по организации социальных магазинов	органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе	в течение года							не требует дополнительного финансирования	организация трёх социальных магазинов
1.2	Разработка нормативной правовой базы по организации института опеки и приёмной семьи для пожилых граждан	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	I - III кварталы							не требует дополнительного финансирования	увеличение числа граждан пожилого возраста, находящихся под попечительством в форме патронажа
1.3	Совершенствование отраслевой оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания населения автономного округа в части стимулирования социальных работников за достижение высоких результатов в работе по социальному обслуживанию	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	II - III кварталы							не требует дополнительного финансирования	увеличение числа услуг по социальному обслуживанию, оказанных пожилым гражданам
1.4	Разработка нормативной правовой базы для проведения регионального конкурса "Лучший социальный работник"	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	III квартал							не требует дополнительного финансирования	повышение заинтересованности работников социальных служб в результатах оказания услуг пожилым гражданам
1.5	Совершенствование нормативной правовой базы в части оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг отделениями социального обслуживания на дому и медико-социального обслуживания на дому	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	III - IV кварталы							не требует дополнительного финансирования	организация мобильных бригад по обеспечению социальными и социально-бытовыми услугами пожилых граждан
1.6	Разработка нормативной правовой базы в части организации государственно-частных отделений социального обслуживания населения	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	в течение года							не требует дополнительного финансирования	создание государственно-частных отделений социального обслуживания населения
1.7	Разработка нормативной правовой базы в части организации паллиативной помощи пожилым гражданам	департамент здравоохранения автономного округа	IV квартал							не требует дополнительного финансирования	организация оказания паллиативных услуг пожилым гражданам
1.8	Разработка нормативной правовой базы по развитию социального туризма	департамент по туризму автономного округа	в течение года							не требует дополнительного финансирования	организация специальных туров для пожилых граждан
1.9	Разработка модельного проекта положения об организации общественного контроля в автономном округе	департамент информационной политики и связей с общественностью автономного округа	февраль							не требует дополнительного финансирования	организация общественного контроля за повышением уровня цен на лекарственные средства и продовольственные товары первой необходимости
1.10	Разработка проекта закона автономного округа "О видах деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций, поддерживаемых органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"	департамент информационной политики и связей с общественностью автономного округа	в течение года							не требует дополнительного финансирования	обеспечение правового основания для оказания государственной поддержки некоммерческим общественным объединениям пожилых граждан
1.11	Утверждение конкурсной программой выделения субсидий на реализацию социально значимых проектов в автономном округе приоритетного направления "Социальная поддержка и защита граждан"	департамент информационной политики и связей с общественностью автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	обеспечение правового основания для оказания государственной поддержки негосударственных проектов, направленных на социальную поддержку и защиту пожилых граждан
II. Основы деятельности по укреплению социальной защищённости пожилых людей
2.1	Создание региональной межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	первое полугодие							не требует дополнительного финансирования	укрепление межведомственного взаимодействия координации деятельности по решению вопросов пожилых людей
2.2	Организация общественного контроля на продовольственные и лекарственные товары	департамент информационной политики и связей с общественностью автономного округа окружная общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооружённых Сил и правоохранительных органов	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	обеспечение контроля за экономическим положением граждан пожилого возраста
2.3	Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	I квартал	I квартал	I квартал					не требует дополнительного финансирования	обеспечение контроля за социально-экономическим положением граждан пожилого возраста
2.4	Подготовка ежегодной аналитической записки о положении пожилых людей	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	первое полугодие	первое полугодие	первое полугодие					не требует дополнительного финансирования	обеспечение контроля за социально-экономическим положением граждан пожилого возраста
2.5	Выявление пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	увеличение количества услуг по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста
2.6	Развитие добровольческой деятельности и волонтёрского движения	департамент информационной политики и связей с общественностью автономного округа департамент молодёжной политики автономного округа департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	развитие системы оказания негосударственной помощи пожилым людям
III. Меры по укреплению здоровья пожилых людей
3.1	Совершенствование системы предоставления медицинской помощи гражданам пожилого возраста, в том числе в части зубопротезирования на льготных условиях	департамент здравоохранения автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
3.2	Проведение диспансеризации граждан пожилого возраста	департамент здравоохранения автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
3.3	Внедрение в социальных службах автономного округа наиболее эффективных технологий и методов работы по надомному обслуживанию	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
3.4	Предоставление санаторно-курортного лечения гражданам пожилого возраста из числа ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в повторный брак, реабилитированных лиц	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	11385	11385		11385	субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста и активности граждан пожилого возраста
3.5	Возмещение расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации один раз в год на санаторно-курортное лечение инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	156	156		156	субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
3.6.	Возмещение части расходов по оплате проезда по территории Российской Федерации один раз в год реабилитированным лицам	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	2926	2926		2926	субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
3.7	Оздоровление пожилых граждан в автономном учреждении социального обслуживания населения Тюменской области "Социально-оздоровительный центр граждан пожилого возраста и инвалидов "Красная гвоздика" в рамках областной целевой программы "Сотрудничество"	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	36000	36000		36000	средства областной программы "Сотрудничество", суммы могут уточняться при защите бюджета на 2012 год и плановый период	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
3.8	Обеспечение деятельности и расширение оздоровительных групп для граждан пожилого возраста	департамент по физической культуре и спорту автономного округа учреждения физической культуры и спорта в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
IV. Меры по оптимизации среды жизнедеятельности пожилых людей
4.1	Социальное обслуживание пожилых граждан и инвалидов	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	432895	434525	434525		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
4.2	Разработка перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	I - II кварталы							не требует дополнительного финансирования	повышение качества социального обслуживания пожилых людей
4.3	Приобретение микроавтобусов с низкой посадкой для перевозки маломобильных категорий граждан для социальных служб автономного округа	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	3000	3100	3200		средства окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"	обеспечение доступности транспортных услуг
4.4	Развитие служб проката технических средств реабилитации и ухода за пожилыми людьми и инвалидами	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	300	400	500		средства окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
4.5	Оснащение современным реабилитационным оборудованием социальных служб, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам	департамент по труду и социальной защите автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	1500	1800	2100		средства окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"	увеличение количества реабилитационных услуг, оказанных пожилым гражданам учреждениями социального обслуживания населения
4.6	Повышение уровня пожарной безопасности учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	9254	2320	0		средства окружной долго-срочной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы"	повышение уровня безопасности пожилых граждан
4.7	Обеспечение доступности транспортных услуг на территории автономного округа для ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, неработающих пенсионеров, вдов погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступивших в новый брак	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	18581	18581	18581		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	обеспечение доступности транспортных услуг
4.8	Развитие попечительства в форме патронажа над одинокими пожилыми гражданами	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	22922	22922	22922		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	снижение количества одиноко проживающих граждан пожилого возраста
V. Совершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности
5.1	Обеспечение коммуникационных связей пожилых граждан, проживающих в сельской местности, с органом социальной защиты населения соответствующего муниципального образования в автономном округе	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	повышение уровня обратной связи органов социальной защиты населения с пожилыми гражданами, проживающими в сельской местности
5.2	Оптимизация инфраструктуры социального обслуживания и внедрение современных технологий, обеспечивающих развитие надомных форм социального, социально-медицинского обслуживания пожилых граждан	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	организация мобильных бригад по обеспечению социальными и социально-бытовыми услугами пожилых граждан
5.3	Организация и внедрение в практику работы с пожилыми жителями отдалённых сельских районов мобильных бригад социального обслуживания и обеспечение их автотранспортом	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе				1630				предусмотренные в окружном бюджете средства субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения	обеспечение оперативности оказания услуг по социальному, социально-медицинскому обслуживанию пожилых граждан
5.4	Совершенствование системы лекарственного обеспечения граждан пожилого возраста, в том числе в части доступности получения лекарств в сельских поселениях и доступности получения лекарств маломобильными гражданами пожилого возраста	департамент здравоохранения автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
VI. Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала пожилых людей, организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей
6.1	Оказание содействия в трудоустройстве пожилым людям путём предоставления информационных услуг и привлечения к участию в ярмарках вакансий рабочих мест	департамент занятости автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	содействие занятости пожилых людей
6.2	Организация обучения пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет на базе социальных служб	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	обучение пожилых людей навыкам пользования персональным компьютером и сетью Интернет
6.3	Расширение и обеспечение деятельности клубных объединений для пожилых людей	департамент культуры автономного округа учреждения культуры в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
6.4	Привлечение пожилых людей к спортивным соревнованиям и праздникам различного уровня	департамент по физической культуре и спорту автономного округа органы власти муниципальных образований в автономном округе в сфере физической культуры и спорта	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	поддержание жизнеспособности и активности граждан пожилого возраста
VII. Кадровое обеспечение деятельности по работе с пожилыми гражданами
7.1	Внедрение новых форм оплаты труда работников учреждений социального обслуживания, направленных на конечный результат	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста
7.2	Проведение регионального конкурса "Лучший социальный работник"	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе		в течение года	в течение года		500	600		средства будут уточнены при защите бюджета на 2012 год и плановый период	повышение качества социального обслуживания граждан пожилого возраста
7.3	Организация повышения квалификации работников социальных служб в автономном округе	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе социальные службы в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	повышение качества социального обслуживания пожилых людей
VIII. Повышение материального обеспечения граждан пожилого возраста
8.1	Выплата ежемесячного пособия неработающим пенсионерам и инвалидам	органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	1137744	1137744	1137744		дотации бюджетам муниципальных образований, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.2	Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата отдельным категориям пенсионеров (ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, вдовы погибших (умерших) у частников Великой Отечественной войны, не вступившие в повторный брак, ветераны труда, ветераны автономного округа, реабилитированные лица, специалисты-пенсионеры бюджетной сферы)	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	525802	525802	525802		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.3	Возмещение расходов стоимости установки квартирного проводного телефона и абонентская выплата при наличии квартирного проводного телефона отдельным категориям пенсионеров (ветераны Великой Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние узники фашизма, реабилитированные лица, ветераны автономного округа, вдовы участников Великой Отечественной войны, не вступившие в новый брак)	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	8575	8575	8575		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.4	Предоставление ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	260585	260585	260585		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.5	Пожизненное денежное содержание инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, лицам, награждённым знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженикам тыла, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	176946	176946	176946		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.6	Ежемесячное дополнительное материальное обеспечение гражданам, внёсшим наибольший вклад в социально-экономическое развитие автономного округа	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	30116	30116	30116		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.7	Материальная помощь отдельным категориям пожилых граждан к памятным датам истории (Полное освобождение Ленинграда от вражеской блокады в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, День защитника Отечества, День Победы, День пожилых людей, День памяти жертв политических репрессий)	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	27837	27837	27837		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.8	Региональная социальная доплата к пенсии	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	280560	280560	280560		субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения, предусмотренные в окружном бюджете	повышение материального благосостояния людей пожилого возраста
8.9	Возмещение расходов, связанных с выездом из автономного округа к новому постоянному месту жительства за пределы автономного округа	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа органы социальной защиты муниципальных образований в автономном округе	в течение года	в течение года	в течение года	2933	2933	2933		мероприятия в области социальной политики	содействие выезду людей пожилого возраста из регионов Крайнего Севера
IX. Научное, научно-методическое и информационное сопровождение Программы
9.1	Проведение региональных межведомственных совещаний по организации практической деятельности и совершенствованию работы в интересах пожилых граждан в режиме видеоконференции	департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	улучшение межведомственного взаимодействия
9.2.	Отражение в средствах массовой информации и периодической печати вопросов, связанных с социальной защитой и социальным обслуживанием пожилых людей, деятельностью исполнительных органов государственной власти автономного округа и учреждений социального обслуживания, мерами по улучшению жизнедеятельности пожилых людей и повышению качества их жизни	департамент информационной политики и связей с общественностью автономного округа департамент по труду и социальной защите населения автономного округа	в течение года	в течение года	в течение года					не требует дополнительного финансирования	улучшение межведомственного взаимодействия