Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2013 г. N 53-П "Об утверждении Административного регламента департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Предоставление информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования"

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители).

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела регионального развития, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в департаменте.

Специалисты отдела регионального развития, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем департамента либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

7. Результатом предоставления государственной услуги является получение заявителем информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования.

8. Государственная услуга предоставляется в течение 30 дней с момента регистрации обращения заявителя департаментом.

9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 2009, 21 января, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, 26 января, N 4, ст. 445; Парламентская газета, 2009, 23 - 29 января, N 4);

- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, 15 января, N 3; Российская газета, 1992, 31 июля, N 172);

- Федеральный закон от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, 03 августа, N 31, ст. 3802; Российская газета, 1998, 05 августа N 147);

- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, 05 мая, N 95; Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, 08 мая, N 19, ст. 2060; Парламентская газета, 2006, 11 мая, N 70 - 71);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, N 168; 2011, 08 апреля, N 75; 2011, 30 июня, N 139; 2011, 04 июля, N 142; 2011, 15 июля, N 153; 2011, 21 июля, N 157; 2011, 09 декабря, N 278; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 02 августа, N 31, ст. 4179; 2011, 11 апреля, N 15, ст. 2038; 2011, 04 июля, N 27, ст. 3880; 2011, 18 июля, N 29, ст. 4291; 2011, 25 июля, N 30 (ч. 1), ст. 4587; 2011, 05 декабря, N 49 (ч. 5), ст. 7061; 2011, 04 июля, N 27, ст. 3873; Парламентская газета, 2011, 08 - 14 апреля, N 17; 2011, 08 - 14 июля, N 33; 2011, 15 - 21 июля, N 34; 2011, 01 - 07 июля, N 32);

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 года N 610 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, 03 июля, N 27, статья 2580; Российская газета, 1995, 13 июля, N 134);

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 года N 463 "Об утверждении Перечня специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не допускается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, 28 апреля, N 17, статья 2012; Российская газета, 1997, 06 мая, N 87);

- постановление Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 823 "Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования, получение которых в форме экстерната не допускается" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, 06 ноября N 45, статья 4481; Российская газета, 2000, 09 ноября, N 215 (постановление, разделы перечня 1 - 20); 2000, 14 ноября, N 218 (разделы перечня 21 - 38);

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 521 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении начального профессионального образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 21 июля, N 29 (часть 2), статья 3519);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 июля 2008 года N 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учреждении)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, 28 июля, N 30 (часть 2), статья 3631);

- постановление Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 31 мая 1995 года N 2 "Об утверждении Положения об экстернате в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования Российской Федерации" (Российская газета, 1995, 19 июля, N 138; Российские вести, 1995, 10 августа, N 149);

- постановление Государственного комитета Российской Федерации по высшему образованию от 27 декабря 1995 года N 10 "Об утверждении Положения об итоговой государственной аттестации выпускников образовательных учреждений среднего профессионального образования в Российской Федерации" (Российские вести, 1996, 21 марта, N 53);

- приказ Министерства образования Российской Федерации от 01 ноября 1995 года N 563 "Об утверждении Положения об итоговой аттестации выпускников учреждений начального профессионального образования и Положения о получении начального профессионального образования в форме экстерната" (Российские вести, 1996, 18 апреля, N 73; 1996, 24 апреля, N 77);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 марта 2007 года N 80 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о среднем профессиональном образовании, заполнении и хранении соответствующих бланков документов" (Российская газета, 2007, 16 мая, N 101; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 21 мая, N 21);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2007 года N 92 "Об утверждении Инструкции о порядке выдачи документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, заполнении и хранении соответствующих бланков документов" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, 07 мая, N 19; Российская газета, 2007, 16 мая, N 101);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 января 2009 года N 4 "Об утверждении Порядка приема в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования" (Российская газета, 2009, 06 февраля, N 20);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 354 "Об утверждении Перечня профессий начального профессионального образования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, 30 ноября, N 48);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 355 "Об утверждении Перечня специальностей среднего профессионального образования" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, 30 ноября, N 48);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2009 года N 673 "Об утверждении Положения об учебной и производственной практике студентов (курсантов), осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования" (Российская газета, 2012, 29 января, N 18);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 ноября 2009 года N 674 "Об утверждении Положения об учебной практике (производственном обучении) и производственной практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы начального профессионального образования" (Российская газета, 2010, 29 января, N 18);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 21 декабря 2009 года N 740 "Об установлении соответствия профессий начального профессионального образования, Перечень которых утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, профессиям начального профессионального образования, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 1362" (Российская газета, 2010, 17 марта, N 54);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2009 года N 835 "Об установлении соответствия специальностей среднего профессионального образования, перечень которых утвержден Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 355, специальностям среднего профессионального образования, указанным в Общероссийском классификаторе специальностей по образованию ОК 009-2003, принятом и введенном в действие Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 30 сентября 2003 г. N 276-ст" (Российская газета, 2010, 24 февраля, N 37);

- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 221 "Об утверждении Порядка приема граждан в образовательные учреждения начального профессионального образования" (Российская газета, 2012, 18 мая, N 112);

- Закон автономного округа от 31 января 2000 года N 6-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе" (Ведомости Государственной Думы автономного округа, N 1-2, январь, 2000; Красный Север, спецвыпуск, 2000, 25 марта);

- постановление Правительства автономного округа от 14 февраля 2012 года N 80-П "О департаменте образования Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 10/1, 2012, 20 февраля).

10. Для получения государственной услуги заявитель представляет (направляет) в департамент либо в многофункциональный центр обращение на бумажном носителе или в электронном виде по адресу электронной почты департамента yamaledu@yamalinfo.ru, в котором в обязательном порядке указываются:

- для физических лиц: фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), номер телефона, факса и (или) почтовый адрес для направления ответа или уточнения содержания обращения;

- для юридических лиц (на бланке организации): наименование организации, ее почтовый адрес и номер телефона, факса для направления ответа или уточнения содержания обращения.

Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя представления иных документов.

11. В случае если обращение подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

12. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

13. Основаниями для отказа в приеме обращения, необходимого для предоставления государственной услуги, являются:

- представление обращения, не соответствующего требованиям, указанным в пунктах 10, 12 настоящего Административного регламента;

- написание текста обращения на языке, отличном от государственного языка Российской Федерации;

- содержание в обращении ненормативной лексики, оскорбительных высказываний;

- невозможность однозначного истолкования текста обращения.

14. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

15. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является отсутствие полномочия департамента по рассмотрению обращения заявителя.

16. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

17. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

18. Максимальное время ожидания в очереди при подаче обращения составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

19. Максимальное время ожидания в очереди при получении ответа на обращение составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 10 минут.

20. Обращение регистрируется в день его представления в департамент либо в многофункциональный центр. Регистрация обращения о предоставлении государственной услуги, поступившего в департамент электронной почтой в выходной (нерабочий или праздничный) день, осуществляется в первый следующим за ним рабочий день.

Процедура регистрации обращения о предоставлении государственной услуги осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 25 настоящего Административного регламента.

21. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

22. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) принятие обращения;

2) рассмотрение обращения заявителя и оформление результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги;

3) выдача (направление) результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги.

Принятие обращения

1) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктами 10, 11 настоящего Административного регламента;

2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленными пунктами 10, 12 настоящего Административного регламента.

В случае выявления несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктами 10, 12 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, предупреждает заявителя о наличии основания для отказа в приеме документов и предлагает устранить выявленные несоответствия.

В случае отказа заявителя в устранении несоответствий требованиям к оформлению документов специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает заявителю в их приеме;

3) регистрирует поступившие документы в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

4) сообщает заявителю номер и дату регистрации документов.

Результатом административной процедуры является принятие документов либо отказ в их приеме.

Продолжительность административной процедуры - не более 10 минут.

26. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления либо отказа в предоставлении государственной услуги является получение специалистом, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Специалист, уполномоченный на рассмотрение обращения заявителя:

27. Основанием для начала исполнения административной процедуры является подписание директором департамента информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования либо мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Информация об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования либо мотивированный отказ в ее предоставлении с присвоенным регистрационным номером специалист, ответственный за выдачу документов, в течение 3 дней с момента их подписания директором департамента направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявления.

Результатом административной процедуры является направление (вручение) заявителю информации об организации начального, среднего и дополнительного профессионального образования либо мотивированного отказа в ее предоставлении.

Продолжительность административной процедуры - не более 3 дней с момента подписания документов (решения) о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

28. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляют директор департамента или его заместитель, курирующий профессиональное образование, начальник отдела регионального развития.

29. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

30. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

31. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

а) официального сайта департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (при наличии технической возможности).

а) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 40 настоящего раздела.

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте департамента, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

а) наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.