Приложение. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска

Приложение
к решениюГородской Думы
муниципального образования
город Ноябрьск
от 26 ноября 2010 г. N 195-Д

Положение
об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики
и связи Администрации города Ноябрьска

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2011 г., 29 мая 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 ноября 2011 г. N 369-Д в пункт 1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение определяет статус управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска, его задачи, основные функции, права и ответственность, порядок прекращения деятельности.

Управление жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта и связи Администрации города Ноябрьска является самостоятельным структурным подразделением Администрации города Ноябрьска, обладающим правами юридического лица и осуществляющим деятельность по организации жизнеобеспечения муниципального образования города Ноябрьска.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 ноября 2011 г. N 369-Д пункт 1.2. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Организационно-правовая форма - муниципальное казенное учреждение.

1.3. Полное наименование: управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - управление).

1.4. Сокращенное наименование: УЖКХТЭС.

1.5. Управление имеет круглую печать со своим полным наименованием и с изображением герба муниципального образования город Ноябрьск. Управление может иметь иные печати и штампы, необходимые для осуществления возложенных на управление функций.

1.6. Управление имеет бюджетную смету и самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с действующим законодательством.

1.7. За управлением, в целях обеспечения его деятельности, актами уполномоченного по управлению и распоряжению муниципальным имуществом органа местного самоуправления закреплено имущество на праве оперативного управления.

1.8. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде.

1.9. В своей деятельности управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, иными муниципальными правовыми актами.

1.10. Структура управления:

1.10.1. Отдел жилищно-коммунального хозяйства.

1.10.2. Отдел экономического анализа и планирования.

1.10.3. Отдел транспорта, энергетики, связи и эксплуатации дорог.

1.10.4. Отдел капитального ремонта.

1.10.5. Отдел финансирования и бухгалтерской отчетности.

1.10.6. Отдел экологии.

1.10.7. Организационно-правовой отдел.

1.11. По решению начальника управления могут создаваться постоянно действующие комиссии при управлении.

1.12. Финансирование расходов на содержание управления осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах сметных ассигнований, утвержденных в бюджете города Ноябрьска.

1.13. Целью деятельности управления является организация жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск, организация безопасных и благоприятных условий проживания населения муниципального образования город Ноябрьск, содействие реформированию жилищно-коммунального комплекса муниципального образования город Ноябрьск.

1.14. В соответствии с поставленной целью управление выполняет следующие задачи:

1.14.1. Разработка основных направлений политики Администрации города Ноябрьска в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Ноябрьск.

1.14.2. Обеспечение создания условий для управления многоквартирными домами, полноценной реализации прав и обязанностей собственников жилых помещений.

1.14.3. Создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

1.14.4. Организация содержания мест захоронений.

1.14.5. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

1.14.6. Организация благоустройства и озеленения территории городского округа.

1.14.7. Осуществление экономического анализа работы организаций жилищно-коммунальной сферы, находящихся в муниципальной собственности.

1.14.8. Организация в границах муниципального образования город Ноябрьск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения.

1.14.9. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Ноябрьск.

1.14.10. Создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Ноябрьск услугами связи.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 ноября 2011 г. N 369-Д подпункт 1.14.11. настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.14.11. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.14.12. Осуществление информационно-консультационной деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 ноября 2011 г. N 369-Д настоящий пункт дополнен подпунктом 1.14.13

1.14.13. Реализация стратегии охраны окружающей природной среды на территории муниципального образования город Ноябрьск.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.13

1.14. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.14

1.15. Местонахождение управления: 629807, Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, ул. Ленина, 47.

2. Функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции

2.1. Координирует участие предприятий, учреждений и организаций в сфере обеспечения устойчивого функционирования систем жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город Ноябрьск.

2.2. Осуществляет информационную поддержку реформирования жилищно-коммунального хозяйства путем оказания консультационной и методической помощи физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам не зависимо от форм собственности по вопросам компетенции управления.

2.3. Осуществляет подготовку отчетов и иной информации по вопросам деятельности управления.

2.4. В целях подготовки отчетов и иной информации ведет учет жилищного фонда муниципального образования город Ноябрьск.

2.5. Осуществляет подготовку прогноза бюджета муниципального образования город Ноябрьск по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, природоохранные мероприятия

2.6. Участвует в разработке проекта бюджета муниципального образования город Ноябрьск по статьям "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Транспорт", "Природоохранные мероприятия".

2.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, по статьям "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Транспорт", "Природоохранные мероприятия".

2.8. Осуществляет формирование и корректировку плановых заданий по статьям "Жилищно-коммунальное хозяйство", "Транспорт", "Природоохранные мероприятия".

2.9. Предоставляет субсидии юридическим лицам в случаях, порядке и на условиях, определенных бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами.

2.10. Разрабатывает конкурсную документацию для проведения открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления муниципальным жилищным фондом, для управления многоквартирными домами, собственники помещений в которых не выбрали способ управления или если принятое решение о выборе способа управления этими домами не было реализовано.

2.11. Осуществляет подготовку конкурсной документации для размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в пределах компетенции управления.

2.12. Обеспечивает своевременное уведомление уполномоченного органа по ведению реестра муниципальных контрактов о заключении управлением контракта, об изменении условий этого муниципального контракта, об исполнении или расторжении муниципального контракта.

2.13. Рассматривает в установленном порядке относящиеся к вопросам деятельности управления обращения граждан.

2.14. Организует работу и принимает участие в работе совещательных органов (комиссий, рабочих групп), в том числе межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, комиссии по вопросам финансирования капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск

2.15. Осуществляет разработку и контроль за реализацией муниципальных целевых и адресных программ в сфере деятельности управления.

2.16. В рамках разработки и осуществления контроля за реализацией муниципальных целевых и адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов:

2.16.1. Разрабатывает проекты муниципальных целевых и адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2.16.2. Принимает участие в конкурсах по отбору подрядных организаций для проведения капитального ремонта многоквартирных домов, проводимых управляющими организациями, товариществами собственников жилья.

2.16.3. Заключает соглашения на предоставление субсидий на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2.16.4. Осуществляет контроль за исполнением соглашений о предоставлении субсидии на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

2.16.5. Осуществляет согласование актов выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2.16.6. Принимает участие в работе комиссий по приемке завершенных капитальным ремонтном жилых зданий.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 29 мая 2012 г. N 448-Д пункт 2.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.17. Осуществляет прием обращений физических и юридических лиц о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

2.18. Осуществляет подготовку актов о завершении переустройства и (или) перепланировки жилых помещений.

2.19. Осуществляет заключение договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.20. Осуществляет разработку проектов муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

2.21. Осуществляет анализ результатов проведения реформы жилищно-коммунального хозяйства и последствий ее реализации на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.22. Обеспечивает сбор, обобщение и анализ технико-экономических показателей работы организаций и предприятий жилищно-коммунальной сферы, независимо от форм собственности.

2.23. Привлекает в установленном порядке специализированные организации для выполнения работ по формированию платы за жилое помещение в муниципальном жилищном фонде и в муниципальном специализированном жилищном фонде по категориям и видам работ, и проведения расчета нормативного размера платы за жилое помещение в жилищном фонде и в специализированном жилищном фонде по категориям и видам работ.

2.24. Обеспечивает установление надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органом регулирования субъекта Российской Федерации для соответствующего муниципального образования, тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение путем подготовки проектов соответствующих муниципальных правовых актов.

2.25. Обеспечивает осуществление мониторинга выполнения организациями производственных программ и инвестиционных программ.

2.26. Обеспечивает установление системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

2.27. Обеспечивает установление подлежащих регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) и осуществление контроля за их применением путем подготовки проектов соответствующих муниципальных правовых актов.

2.28. Проводит экспертизу смет в сфере пассажирских перевозок.

2.29. Осуществляет анализ соответствия численности и штатных расписаний муниципальных предприятий, учреждений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и транспорта установленным нормативам.

2.30. Разрабатывает предложения о снижении себестоимости продукции (услуг) предприятий и организаций жилищно-коммунальной сферы, независимо от форм собственности, на основе экономического анализа.

2.31. Принимает участие в принятии решений и выдаче предписаний в сфере регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, в пределах полномочий органов местного самоуправления, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 ноября 2011 г. N 369-Д в пункт 2.32. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.32. Осуществляет следующие полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности:

2.32.1. Обеспечивает установление порядка содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения.

2.32.2. Осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

2.32.3. Принимает участие в разработке основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения.

2.32.4. Организует осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

2.32.5. Определяет размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения.

2.32.6. Организует использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2.32.7. Организует разработку нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

2.32.8. Организует разработку и согласование маршрутов коммерческого общественного транспорта.

2.32.9. Организует обследования маршрутной сети города и иных объектов транспортной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения безопасной перевозки пассажиров.

2.32.10. Осуществляет выдачу разрешений на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

2.32.11. Организует установление порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Ноябрьск.

2.33. Организует работы по подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, ремонту и реконструкции коммунальных объектов.

2.34. Осуществляет контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

2.35. Организует подготовку проведения семинаров, совещаний, заседаний комиссий, штабов при необходимости с привлечением представителей структурных подразделений Администрации города и других заинтересованных служб и организаций города по вопросам компетенции управления.

2.36. Принимает участие в организации и проведении командно-штабных учений по вопросам гражданской обороны и в установленном порядке принятие участия в работах по ликвидации последствий стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

2.37. Обеспечивает выполнение мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий на территории города в пределах компетенции управления.

2.38. Обеспечивает установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления.

2.39. Осуществляет координацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, предприятиями.

2.40. Проводит оценку экологической ситуации на территории города и участие в решении экологических проблем.

2.41. Организует мероприятия по охране окружающей среды в границах городского округа.

2.42. Принимает участие в реализации региональных программ в сфере экологии.

2.43. Организует проведение на территории муниципального образования город Ноябрьск акции "Чистый город".

2.44. Организует реализацию переданных органам местного самоуправления отдельных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по составлению протоколов об административных правонарушений предусмотренных:

2.44.1. Статьей 7.1 "Нарушение порядка сбора, вывоза и утилизации отходов" Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

2.44.2. Статьей 7.3 "Несоблюдение правил по содержанию домашних животных" Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях".

2.45. Организует проведение общественный слушаний среди населения муниципального образования город Ноябрьск по намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.

2.46. Осуществляет информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды и органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 25 ноября 2011 г. N 369-Д статья 2 настоящего приложения дополнена пунктом 2.47

2.47. Представляет интересы Администрации города Ноябрьска при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Ноябрьск от 29 мая 2012 г. N 448-Д статья 2 настоящего приложения дополнена пунктом 2.48

2.48. Организует деятельность комиссии по отбору дворовых территорий для включения в Перечень дворовых территорий, в отношении которых планируется предоставление субсидий на возмещение затрат по благоустройству в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации города Ноябрьска.

3. Права управления

Управлению для осуществления возложенных на него задач и функций предоставлено право:

3.1. Запрашивать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, структурных подразделений Администрации города Ноябрьска и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на управление задач и функций.

3.2. Распоряжаться переданными финансовыми и материальными средствами для решения вопросов местного значения.

3.3. Выступать заказчиком по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

3.4. Заключать договоры (контракты, соглашения), связанные с выполнением задач, поставленных перед управлением.

3.5. Осуществлять иные права в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Ноябрьск.

4. Руководство управлением

4.1. Непосредственное руководство управлением осуществляет начальник управления. Начальник управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города, подчиняется первому заместителю Главы Администрации, руководит управлением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач и функций.

4.2. В период временного отсутствия начальника управления его обязанности исполняет один из заместителей начальника управления на основании распоряжения Администрации города.

4.3. Начальник управления:

4.3.1. Организует работу и руководит деятельностью управления.

4.3.2. Действует без доверенности от имени управления, представляет интересы управления по всем вопросам его деятельности.

4.3.3. Издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.3.4. Принимает решение о приеме на работу, увольнении, перемещении, а также поощрениях и дисциплинарных взысканиях сотрудников управления, об установлении надбавок к должностному окладу, отмене и уменьшении этих надбавок в порядке и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами.

4.3.5. Обеспечивает соблюдение муниципальными служащими и иными работниками управления правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядка работы со служебными документами.

4.3.6. Осуществляет другие полномочия в соответствии с Уставом муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными правовыми актами и настоящим Положением.

5. Взаимодействие управления

5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, Городской Думой муниципального образования город Ноябрьск, структурными подразделениями Администрации города Ноябрьска, предприятиями и организациями всех организационно-правовых форм.

6. Ответственность управления

6.1. Сотрудники управления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей, нарушение трудовой дисциплины, превышение ими должностных полномочий, за несоблюдение установленных законодательством ограничений, связанных с муниципальной службой, и требований о доходах и имуществе, являющихся объектами налогообложения, за раскрытие служебной и иной тайны, предусмотренной законодательством.

7. Прекращение деятельности управления

7.1. Прекращение деятельности управления осуществляется в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск при внесении соответствующих изменений в структуру Администрации города Ноябрьска