Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Положение
о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства
в муниципальном образовании город Ноябрьск части затрат, связанных
с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских
кредитных организациях
(далее - Положение)
(утв. постановлением Администрации города Ноябрьска
от 30 марта 2012 г. N П-332)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для осуществления хозяйственной деятельности за счет средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели (далее - Бюджетные средства).
1.2. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:
- субъекты малого и среднего предпринимательства - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- заемщик - это юридическое или физическое лицо, относящееся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, являющееся получателем кредита, полученного в российской кредитной организации, принимающее на себя обязательство, гарантирующее возвращение полученных средств и оплату предоставленного кредита;
- кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные действующим законодательством, образованное на основе любой формы собственности как хозяйственное общество;
- заявка на участие в отборе - это комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением и документацией, предоставляемый заемщиками для рассмотрения конкурсной комиссией;
- отбор - процедура определения конкурсной комиссией соответствия представленных заявок требованиям и их ранжирование в соответствии с настоящим Положением и документацией;
- субсидия - это финансовая поддержка, предоставляемая на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для осуществления хозяйственной деятельности, рассчитываемая исходя из ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей на момент заключения кредитного договора, увеличенной в 1,8 раза.
1.3. Условиями предоставления субсидий являются:
1.3.1. Отсутствие нарушений сроков уплаты заемщиком начисленных кредитной организацией (далее - кредитор) процентов за пользование кредитом и основной суммы кредита в соответствии с графиком платежей.
1.3.2. Субсидии предоставляются на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по одному кредиту, полученному на приобретение основных средств (объекты недвижимости, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), механизмы, оборудование) участвующее в процессе хозяйственной деятельности заемщика.
1.3.3. Субсидии предоставляются заемщикам, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.
1.3.4. Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.
1.3.5. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
1.3.6. Непроведение реорганизации, ликвидации или процедур банкротства в отношении субъекта малого или среднего предпринимательства.
1.3.7. Субсидии предоставляются заемщикам, при условии, что кредитный договор заключен не более 3 лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой.
1.4. Субсидии предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальный размер субсидии составляет пятьсот тысяч рублей.
1.5. Участие заемщиков в других программах финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.
1.6. Организатором отбора является Администрация города Ноябрьска (далее - Администрация города).
1.7. Организационно-техническое обеспечение отбора, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).
1.8. Конкурсный отбор заявок осуществляет конкурсная комиссия, созданная постановлением Администрации города от 28.10.2010 N П-1982 "Об утверждении Положения о конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск" на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - конкурсная комиссия).
2. Участники отбора
2.1. Участником отбора признается заемщик, представивший в департамент экономики заявку на участие в отборе, соответствующую требованиям настоящего Положения и документации, в сроки, установленные для подачи заявок на участие в отборе (далее - участник отбора).
2.2. Поддержка не может быть оказана в отношении заемщиков:
- являющихся кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;
- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;
- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
- осуществляющих производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
- не представившим полный перечень документов или представившим недостоверные сведения и документы, указанные в п. 4.3 настоящего Положения;
- не выполнившим условия предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Положения;
- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевое использование средств поддержки, прошло менее, чем три года.
3. Требования к документации
3.1. Документация разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации по экономике и финансам.
3.2. Документация должна содержать следующие сведения:
1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в отборе;
2) место подачи заявок на участие в отборе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;
3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора отбора;
4) требования к оформлению заявок на участие в отборе и способу подачи таких заявок;
5) день, время и место проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в отборе;
6) общий объем средств, планируемый к распределению между победителями отбора;
3.3. Документация размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru в разделе "Развитие малого и среднего бизнеса" (далее - официальный сайт) и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в отборе.
4. Порядок подачи заявок
4.1. Каждый заемщик, претендующий на получение субсидии, имеет право представить на отбор только одну заявку на участие в отборе.
4.2. Для участия в отборе заемщик предоставляет в департамент экономики заявку на участие в отборе в срок и по форме, которые установлены документацией и настоящим Положением.
4.3. Заявка на участие в отборе состоит из следующих документов:
- заявление на участие в отборе по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
- расчет субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитным договорам, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;
- документы в соответствии с перечнем, установленным приложением N 3 к настоящему Положению;
- опись документов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.
При предъявлении копий документов Претенденты предъявляют оригиналы для сверки при подаче заявки.
4.4. Все листы документов, входящих в состав заявки на участие в отборе, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявление на участие в отборе и опись документов должны быть скреплены печатью заемщика (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии).
4.5. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки на участие в отборе несет заемщик.
4.6. Заявка на участие в отборе направляется в департамент экономики в запечатанном конверте по адресу, указанному в документации. При этом на конверте указывается наименование отбора, наименование и адрес заемщика.
4.7. Прием заявок на участие в отборе прекращается в срок окончания приема заявок на участие в отборе, указанный в документации.
4.8. Заемщик, подавший заявку на участие в отборе, вправе отозвать поданную заявку в любое время до момента окончания приема заявок на участие в отборе или заменить ранее поданную заявку на участие в отборе в соответствии с требованиями, указанными в пунктах 4.2 - 4.7 настоящего Положения.
4.9. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в документации, регистрируется департаментом экономики в соответствующем журнале с указанием даты и времени поступления.
4.10. Заявка на участие в отборе, поступившая после установленного в объявлении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается заемщику, подавшему такую заявку.
4.11. Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в отборе несет заемщик, подавший такую заявку.
4.12. Любое лицо вправе обратиться за разъяснениями по содержанию и требованиям настоящего Положения и документации в департамент экономики в официальном порядке не позднее, чем за 5 дней до дня окончания приема заявок на участие в отборе. При этом департамент экономики не позднее 3-х рабочих дней с даты получения запроса обязан направить официальный ответ на поступивший запрос.
4.13. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подана ни одна заявка на участие в отборе, такой отбор признается несостоявшимся. При этом департамент экономики на официальном сайте размещает уведомление о признании такого отбора несостоявшимся.
4.14. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в отборе подана только одна заявка на участие в отборе, указанная заявка рассматривается и оценивается в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.
5. Порядок организации отбора
5.1. Департамент экономики публикует в городской газете "Северная вахта" объявление о проведении отбора не менее, чем за пять календарных дней до начала срока подачи заявок (далее - объявление). В объявлении указывается информация о месте, сроке приема заявок, процедура приема документов, адрес официального сайта, на котором расположена документация и проект договора.
5.2. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление, указанное в пункте 5.1 настоящего Положения, документацию и проект договора о предоставлении финансовой поддержки не менее, чем за пять календарных дней до начала срока подачи заявок.
5.3. Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней.
5.4. В случае если лимиты бюджетных средств, имеющихся в бюджете на предоставление субсидий заемщикам, превышают объем обязательств Администрации города по предоставлению субсидий по итогам отбора, отбор проводится повторно, но не позднее 01 декабря текущего финансового года.
5.5. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) средства на предоставление субсидий заемщикам распределяются между победителями отбора в порядке очередности.
5.6. В случае если в предыдущем финансовом году в муниципальном образовании был проведен отбор, но не всем победителям отбора были предоставлены субсидии, Администрация города вправе принять решение об учете его результатов при подведении итогов отбора текущего финансового года, определив первоочередность удовлетворения заявок лиц, уже признанных победителями в предыдущем периоде, или пересмотрев очередность предоставления субсидии с учетом категорий участников и характеристик заявок, признанных победителями в текущем финансовом году.
6. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок
6.1. Департамент экономики после окончания срока подачи заявок, указанного в документации, осуществляет экспертизу представленных заявок на участие в отборе.
6.2. В процессе экспертизы департамент экономики проверяет соответствие заемщика статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, полноту и достоверность представленных документов.
6.3. По результатам экспертизы департамент экономики подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии (несоответствии) заемщика статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, полном (неполном) комплекте представленных документов и о достоверности (недостоверности) информации указанной в ней.
6.4. В день, во время и в месте, указанных в документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются заключения по итогам экспертизы документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, и определяются победители отбора.
6.5. Определение победителей отбора осуществляется в срок, не превышающий одного месяца после окончания срока приема документов, указанный в пункте 4.7 настоящего Положения.
6.6. В случае если в ходе одного заседания конкурсной комиссии невозможно рассмотреть все поступившие заявки на участие в отборе, конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявки в ходе нескольких заседаний, с учетом требований, указанных в пункте 6.5 и пункте 6.13 настоящего Положения.
6.7. К отбору допускаются заявки на участие в отборе всех заемщиков, претендующих на получение субсидий, представивших полный пакет документов в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения и признанных участниками отбора, кроме случаев, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения.
6.8. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявлений от заемщиков.
6.9. Решение о признании заявки соответствующей или не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и документации, принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано заемщиком в течение трех месяцев с момента опубликования протокола в газете "Северная вахта" в Арбитражном суде Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Арбитражный суд ЯНАО).
Адрес Арбитражного суда ЯНАО: 629008, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 37-а.
6.10. По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.
6.11. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:
1) сведения о рассмотренных заявках;
2) решение о допуске заявки к отбору или о признании не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и документации, с обоснованием такого решения, с указанием положений настоящего Положения и документации, которым не соответствует заявка заемщика;
3) список участников отбора, которым будут направлены предложения о заключении договоров о предоставлении финансовой поддержки, с указанием размера предоставляемой субсидии.
6.12. Департамент экономики в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии победителям отбора:
- направляет Претендентам уведомления о принятом решении (о предоставлении субсидии/об отказе в предоставлении субсидии).
- победителям отбора, расходы которых в соответствии с заявками на получение субсидии могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, направляет предложения о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки с приложением такого договора в 3-х экземплярах;
- размещает на официальном сайте и в газете "Северная вахта" протокол;
- направляет на согласование Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о предоставлении субсидии победителю отбора (далее - муниципальный правовой акт).
6.13. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок на участие в отборе, не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.
7. Порядок субсидирования
7.1. Победитель отбора после получения предложения о заключении договора направляет в адрес Администрации города подписанный договор о предоставлении финансовой поддержки в течение 5 рабочих дней.
7.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 7.1 настоящего Положения, договор о предоставлении финансовой поддержки не был подписан со стороны победителя отбора, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора о предоставлении финансовой поддержки переходит к следующему из числа победителей отбора заемщику.
7.3. Выплата субсидии производится на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключенного между Администрацией города и победителем отбора.
7.4. Департамент экономики не позднее двух дней со дня подписания муниципального правового акта направляет его в правовое управление и отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление, отдел бухгалтерского учета и отчетности).
7.5. Правовое управление в течение 4-х рабочих дней после поступления подписанного договора о предоставлении финансовой поддержки осуществляет функции по его дальнейшему подписанию Главой Администрации города.
7.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора о предоставлении финансовой поддержки и его регистрации направляет копии такого договора и муниципального правового акта в отдел бухгалтерского учета и отчетности.
7.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее 30 рабочих дней после получения копии договора о предоставлении финансовой поддержки и при наличии средств осуществляет перечисление субсидии на счет победителя отбора, указанный в договоре о предоставлении финансовой поддержки. Финансовое обеспечение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.
8. Мониторинг реализации бизнес-планов
8.1. Победители отбора, заключившие договоры о предоставлении финансовой поддержки (далее - получатели поддержки), в течение двух лет после получения субсидии представляют в департамент экономики не позднее 30 дней с даты окончания соответствующих отчетных периодов следующие документы:
Для юридических лиц:
- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов, находящихся на специальных налоговых режимах - копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; субъекты, совмещающие разные системы налогообложения должны предоставлять документы по всем системам налогообложения), заверенные заявителем;
- документы, подтверждающие наличие у заемщика приобретенного имущества по кредитному договору в отчетные периоды, заверенные заемщиком (в том числе фотоснимки);
- копии форм КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за отчетные периоды с отметкой налогового органа (утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенные заемщиком.
Для индивидуальных предпринимателей:
- копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; субъекты, совмещающие разные системы налогообложения должны предоставлять документы по всем системам налогообложения), заверенные заявителем;
- документы, подтверждающие наличие у заемщика приобретенного имущества по кредитному договору в отчетные периоды, заверенные заемщиком (в том числе фотоснимки);
- копии форм КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за отчетные периоды с отметкой налогового органа (утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенные заемщиком.
Одновременно с вышеуказанными документами, заемщики предоставляют в департамент экономики не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, анкету получателя поддержки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с последующим ежегодным предоставлением в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период до 20 марта, следующего за отчетным.
8.2. Документы, указанные в пункте 8.1 настоящего Положения, предоставляются вместе с оригиналами для проведения сверки.
8.3. Департамент экономики:
- ведет учет заявок на участие в отборе и договоров о предоставлении финансовой поддержки, заключенных с получателями поддержки;
- проводит мониторинг хозяйственной деятельности заемщиков, получивших субсидии;
- в течение 10-х рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает сведения о заемщике в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск, который размещен на официальном сайте.
8.4. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней со дня, когда установлен факт о нарушениях, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем поддержки субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:
- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем поддержки обязательств по заключенному договору о предоставлении финансовой поддержки;
- непредставления заемщиком документов в срок, установленный в пункте 8.1 настоящего Положения.
8.5. При организации заседания конкурсной комиссии в случаях, указанных в пункте 8.4 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить заемщику - получателю субсидии приглашение на указанное заседание в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.
8.6. По итогам заседания, указанного в пункте 8.5 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем поддержки выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.
8.7. В случае принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии департамент экономики в течение одного рабочего дня после принятия конкурсной комиссией решения о возврате получателем выделенной субсидии направляет заемщику уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в муниципальный бюджет.
8.8. Заемщик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в муниципальный бюджет.
8.9. С момента возврата денежных средств заемщик в течение трех лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.
8.10. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения отбора, а также в случае нарушения договора о предоставлении финансовой поддержки Администрация города и заемщики несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.