Приложение. Положение о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 30 января 2013 г. N П-77 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
(утв. постановлением Администрации города Ноябрьска
от 30 марта 2012 г. N П-332)

С изменениями и дополнениями от:

30 января 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке субсидирования субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного пунктом 1.4 муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 17.09.2010 N П-1764 (далее - Программа).

1.2. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Положения. Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

1.4. Конкурсный отбор для предоставления субсидий осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденная постановлением Администрации города Ноябрьска (далее - конкурсная комиссия).

1.5. Субсидия предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для осуществления хозяйственной деятельности, из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, от суммы платежей по соответствующему кредиту.

1.6. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированные в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя, осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск;

- заемщик - это СМиСП, являющийся получателем кредита, полученного в российской кредитной организации, принимающий на себя обязательство, гарантирующее возвращение полученных средств и оплату предоставленного кредита;

- кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России), имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные действующим законодательством, образованное на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

1.7. Субсидии предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальный размер субсидии составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

1.8. Участие СМиСП в других программах финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2. Требования к конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация процедуры конкурсного отбора заявок для предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях для осуществления хозяйственной деятельности,

(далее - конкурсная документация) разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации.

2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) место подачи заявок на участие в конкурсе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурсного отбора;

4) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе и способу подачи таких заявок;

5) требования к участникам конкурса;

6) день, время и место проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;

7) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурсного отбора;

8) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

9) проект договора о предоставлении финансовой поддержки (далее - договор).

2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru (далее - официальный сайт) - в разделе "Развитие малого и среднего бизнеса", подразделе "Финансовая поддержка", и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию, если внесены существенные изменения в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки и (или) вступили в силу изменения федерального законодательства в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.5. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию в части изменения срока заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии.

3. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

3.1. Право на участие в конкурсе имеют все СМиСП, при условии представления в адрес департамента экономики документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (далее - претендент).

3.2. Для участия в конкурсе претенденты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют в адрес департамента экономики заявление о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов (далее - заявка):

- документы в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению;

- опись документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.3. Основным условием допуска заявки к рассмотрению конкурсной комиссией является соблюдение следующих требований:

3.3.1. Наличие всех документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, сведения в которых являются достоверными.

3.3.2. Отсутствие нарушений графика платежей по кредитному договору

3.3.3. Субсидии предоставляются на компенсацию затрат, связанных с уплатой процентов по одному кредиту, полученному на приобретение основных средств (объекты недвижимости, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), механизмы, оборудование), участвующих в процессе хозяйственной деятельности претендента.

3.3.4. Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

3.3.5. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.3.6. Непроведение реорганизации, ликвидации или процедур банкротства в отношении претендента.

3.3.7. Субсидии предоставляются претендентам при условии, что кредитный договор заключен не более 3 лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой.

3.4. Субсидии не предоставляются претендентам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представившим полный перечень документов или представившим недостоверные сведения и документы, указанные в п. 3.2 настоящего Положения;

- не выполнившим условия, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения;

- ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМиСП, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевое использование средств поддержки, прошло менее, чем три года.

3.5. Документы, перечисленные в пункте 3.2 настоящего Положения, должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.

На обратной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляются надпись "верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать претендента (при наличии).

3.6. Претенденты на получение субсидии имеют право представить на конкурсный отбор только одну заявку.

3.7. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.8. Для участия в конкурсе претенденты лично или по почте предоставляют в департамент экономики заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией и настоящим Положением.

3.9. В случае направления заявки почтой на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес участника конкурса.

3.10. Срок приема заявок, дата и время заседания конкурсной комиссии указываются в конкурсной документации. Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней с даты приема заявок, указанной в конкурсной документации.

3.11. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов департамента экономики.

3.12. Заявка и документы возврату претенденту не подлежат, за исключением случаев, установленных пунктами 3.13 - 3.14 настоящего Положения.

3.13. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после установленного в объявлении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку.

3.14. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать или изменить ее в любое время до момента окончания приема заявок на участие в конкурсе, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки или внесении в нее изменений с приложением соответствующих документов.

3.15. Претендент вправе направить в департамент экономики письменный запрос о разъяснении требований настоящего Положения. Департамент экономики в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес претендента.

3.16. Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в конкурсе несет Претендент.

4. Порядок организации конкурса

4.1. Департамент экономики обеспечивает опубликование в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявления о проведении конкурса не менее чем за пять календарных дней до начала срока подачи заявок (далее - объявление). В объявлении указываются информация о месте, сроке приема заявок, процедура приема документов, адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация.

4.2. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление, указанное в пункте 4.1 настоящего Положения, конкурсную документацию не менее чем за пять календарных дней до начала срока подачи заявок.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. К конкурсному отбору допускаются заявки всех СМиСП, соответствующих условиям, перечисленным в п. 3.3 - 3.4 настоящего Положения.

5.2. Департамент экономики после регистрации заявок осуществляет экспертизу представленных заявок. В процессе экспертизы департамент экономики проверяет соответствие претендента статусу СМиСП, а также полноту и достоверность представленных документов.

5.3. По результатам экспертизы департамент экономики подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии (несоответствии) претендента статусу СМиСП, полном (неполном) комплекте представленных в составе заявки документов и о достоверности (недостоверности) информации, указанной в ней.

5.4. В день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются заключения по итогам экспертизы представленных заявок и определяются победители конкурса.

5.5. В случае если в ходе одного заседания конкурсной комиссии невозможно рассмотреть все поступившие заявки, конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявки в ходе нескольких заседаний, с учетом требования, указанного в пункте 5.6 настоящего Положения.

5.6. Определение победителей конкурса осуществляется в срок, не превышающий одного месяца после окончания срока приема документов, указанного в конкурсной документации.

5.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся и договор заключается с единственным участником, при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации.

5.8. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок от претендентов.

5.9. Решение о признании заявки соответствующей или не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано претендентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

5.11. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:

1) сведения о рассмотренных заявках;

2) решение о допуске заявки к отбору или о признании не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и конкурсной документации, с обоснованием такого решения, с указанием положений настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует заявка;

3) список победителей конкурса, которым будут направлены предложения о заключении договоров, с указанием размера предоставляемой субсидии (далее - победители конкурса).

5.12.Департамент экономики в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:

- направляет победителям конкурса уведомления о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора в 3-х экземплярах;

- размещает на официальном сайте протокол.

5.13. Департамент экономики в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте направляет на согласование Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о субсидировании субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - муниципальный правовой акт).

5.14. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурса.

6. Порядок субсидирования

6.1. Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора направляет в адрес Администрации города подписанный договор в течение 5 рабочих дней.

6.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса.

6.3. Выплата субсидий производится на основании договора, заключенного между Администрацией города Ноябрьска и победителем конкурса.

6.4. Департамент экономики в срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта и договора, подписанного победителем, направляет их в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

6.5. Правовое управление в течение 4-х рабочих дней после поступления подписанного победителем конкурса договора и муниципального правового акта осуществляет функции по дальнейшему подписанию договора Главой Администрации города.

6.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора и его регистрации направляет копии такого договора и муниципального правового акта в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).

6.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее 30 рабочих дней после получения копии договора осуществляет перечисление субсидии на счет победителя конкурса, указанный в договоре.

7. Мониторинг хозяйственной деятельности

7.1. Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности СМиСП - получатели субсидии (далее - получатели субсидии) в течение двух лет после получения субсидии, представляют в департамент экономики, не позднее тридцати календарных дней с даты окончания соответствующих отчетных периодов, следующие документы:

Для юридических лиц:

- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов, находящихся на специальных налоговых режимах, - копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; субъекты, совмещающие разные системы налогообложения, должны предоставлять документы по всем системам налогообложения), заверенные получателем субсидии;

- документы, подтверждающие наличие у получателя субсидии приобретенного имущества по кредитному договору в отчетные периоды, заверенные СМиСП (в том числе фотоснимки);

- копии форм КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за отчетные периоды с отметкой налогового органа (утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенные получателем субсидии;

- документы, подтверждающие использование имущества, приобретенного рамках кредитного договора в предпринимательской деятельности.

Для индивидуальных предпринимателей:

- копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; субъекты, совмещающие разные системы налогообложения должны предоставлять документы по всем системам налогообложения, заверенные получателем субсидии;

- документы, подтверждающие наличие у получателя субсидии приобретенного имущества по кредитному договору в отчетные периоды, заверенные СМиСП (в том числе фотоснимки);

- копии форм КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за отчетные периоды с отметкой налогового органа (утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенные получателем субсидии;

- документы, подтверждающие использование имущества, приобретенного рамках кредитного договора в предпринимательской деятельности.

Одновременно с вышеуказанными документами, получатели субсидии предоставляют в департамент экономики не позднее 10 числа месяца, следующего за истекшим кварталом, анкету получателя поддержки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с последующим ежегодным предоставлением в течение последующих двух календарных лет за соответствующий отчетный период до 20 марта, следующего за отчетным.

7.2. Документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Положения, предоставляются вместе с оригиналами для проведения сверки.

7.3. Департамент экономики:

- ведет учет заявок и договоров, заключенных с получателем субсидии;

- проводит мониторинг хозяйственной деятельности получателей субсидии;

- проводит анализ представленной информации на предмет достоверности информации, указанной в ней;

- в течение 10-х рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает сведения о получателе субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск, который размещен на официальном сайте.

7.4. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней со дня, когда установлен факт о нарушениях, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:

- непредставления получателем субсидии документов в срок, установленный в пункте 7.1 настоящего Положения;

- выявления факта отчуждения получателем субсидии оборудования, приобретенного с предоставлением субсидии, в течение двух лет после получения такой субсидии.

7.5. При организации заседания конкурсной комиссии в случаях, указанных в пункте 7.4 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить получателю субсидии приглашение на указанное заседание в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

7.6. По итогам заседания, указанного в пункте 7.5 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.7. В случае принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии департамент экономики в течение одного рабочего дня после принятия конкурсной комиссией решения о возврате получателем субсидии выделенной субсидии направляет ему уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.8. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.9. С момента возврата денежных средств получатель субсидии в течение трех лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.

7.10. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурса, а также в случае нарушения договора Администрация города и получатель субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.