Приложение 1. Программа софинансирования окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 г.г. в муниципальном образовании город Лабытнанги

Приложение 1
к решению
городской Думы
г. Лабытнанги
от 29 февраля 2008 г. N 411

Программа
софинансирования окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 г.г.
в муниципальном образовании город Лабытнанги

Паспорт
программы софинансирования окружной целевой программы "Жилище"
на 2006-2010 г.г в муниципальном образовании
город Лабытнанги

Наименование Программы	Программа софинансирования окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 гг. в муниципальном образовании город Лабытнанги
Основание для разработки	- Жилищный кодекс Российской Федерации, - Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675; - Окружная целевая программа "Жилище" на 2006-2010 годы, утвержденная Законом ЯНАО от 10 января 2007 г. N 20-ЗАО; - Постановление Администрации ЯНАО от 6 декабря 2007 года N 566-А "Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"; - Решение Городской Думы от 21.11.2007 г. N 345 "О бюджете муниципального образования город Лабытнанги на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов"
Заказчик Программы	Администрация города Лабытнанги
Разработчик Программы	Отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги
Цель и задачи Программы	Цель Программы - обеспечение доступности жилья в городе Лабытнанги, безопасных и комфортных условий проживания в нем. Задачи Программы - оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в жилье; - создание условий для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, приведения муниципального жилищного фонда в соответствие с установленными стандартами качества.
Сроки реализации Программы	2008-2010 годы
Перечень подпрограмм в составе Программы	1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"; 2. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы в 2008-2010 годах
Программы	Программа софинансирования целевой окружной программы "Жилище" на 2006-2010 годы в муниципальном образовании город Лабытнанги
	Источники финансирования	Итого	в том числе по годам
			2008	2009	2010
	местный бюджет	19 473	4 303	7 585	7 585
	окружной бюджет	385 519	82 117	151 701	151 701
	Всего:	404 992	86 420	159 286	159 286
	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
	Источники финансирования	Итого	в том числе по годам
			2008	2009	2010
	местный бюджет	1 080	360	360	360
	окружной бюджет	21 600	7 200	7 200	7 200
	Всего:	22 680	7 560	7 560	7 560
	Подпрограмма "Переселение граждан их ветхого и аварийного жилищного фонда"
	Источники финансирования	Итого	в том числе по годам
			2008	2009	2010
	местный бюджет	18 393	3 943	7 225	7 225
	окружной бюджет	363 919	74 917	144 501	144 501
	Всего:	382 312	78 860	151 726	151 726
Ответственные за исполнение подпрограмм в составе Программы	Отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги МУ "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" МУ "Дирекция единого заказчика города Лабытнанги"
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить к 2010 году создание условий для сохранения положительных тенденций в демографической ситуации в муниципальном образовании; содействие в обеспечении жильем молодых семей за счет предоставления безвозмездных субсидий - 22680 тыс. руб.; предоставление жилищных субсидий по переселению из ветхого и аварийного жилищного фонда - 382 312 тыс. руб.
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет заместитель главы Администрации города, Агентство жилищной политики автономного округа.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Программа софинансирования окружной целевой программы "Жилище" на 2006-2010 годы в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - Программа) является продолжением и развитием подпрограмм и мероприятий по реализации на территории муниципального образования город Лабытнанги федеральной целевой программы "Жилище" и окружной целевой программы "Жилище" и является основополагающим программным документом по дальнейшим преобразованиям в жилищной сфере муниципального образования.

Срок реализации Программы рассчитан на 2008-2010 годы в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.11.2007 г. N 345 "О бюджете муниципального образования город Лабытнанги на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов".

Созданная за период 1993-2007 гг. нормативно-правовая база обеспечения жилищной политики в автономном округе явилась основой для ее дальнейшего развития.

Использование программных методов при реализации жилищной политики в муниципальном образовании обеспечили переход к рыночным механизмам при соблюдении принципов социальных гарантий в области жилищных прав малоимущих граждан и иных установленных законодательством категорий населения. Право собственности на жилье и развитие рынка жилья стали неотъемлемой частью отношений в данной сфере.

Изменилась структура жилищного фонда муниципального образования. В результате приватизации доля частного жилищного фонда муниципального образования в 2007 году составила 56%.

Произошли изменения в системе финансирования жилищного строительства. Увеличивается количество граждан, желающих построить жилье на собственные средства. Для снятия остроты жилищной проблемы необходимо выработать четкий механизм строительства и приобретения жилья с привлечением как бюджетных, так и внебюджетных источников финансирования, в том числе собственных средств граждан.

Программа включает в себя 2 подпрограммы: "Обеспечение жильем молодых семей" и "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда".

2. Цель и задачи Программы

Целью программы является обеспечение доступности жилья на территории города, безопасных и комфортных условий проживания в нем.

Для достижения основной цели Программы должны быть решены следующие задачи:

- оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в жилых помещениях на территории города;

- создание условий для переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, приведения муниципального жилищного фонда в соответствие с установленными стандартами качества, обеспечивающих благоустройство жилья и комфортные условия проживания.

3. Перечень мероприятий подпрограмм, включенных в состав Программы

Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса мероприятий подпрограмм, включенных в состав Программы:

1. Мероприятия подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей":

- разработка и утверждение Положения по обеспечению жильем молодых семей;

- прием документов от граждан, имеющих право принять участие в подпрограмме;

- вынесение решений о признании молодых семей участниками подпрограммы;

- подготовка проектов распоряжений о перечислении субсидий молодым семьям - участницам подпрограммы;

- перечисление денежных средств на счета кредиторов (займодавцев) либо продавцов (застройщиков).

2. Мероприятия подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда":

- обследование муниципального жилищного фонда;

- признание обследованного жилья ветхим или аварийным;

- составление реестров ветхого и аварийного жилищного фонда;

- формирование очередности сноса ветхого и аварийного жилищного фонда;

- формирование очередности переселения граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде;

- предоставление жилищных субсидий гражданам, проживающих в ветхом жилье.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета и местного бюджета.

Определение объемов и источников финансирования производится ежегодно с последующей корректировкой в течение года.

5. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие органов государственной власти всех уровней и органов местного самоуправления. Использование механизма реализации Программы базируется на сочетании региональных и муниципальных интересов при осуществлении государственной политики в области функционирования и развития жилищной сферы в муниципальном образовании.

Механизм реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" предполагает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им субсидий на приобретение (строительство) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа.

В рамках решения задачи переселения граждан из ветхого и аварийного жилья основными направлениями реализации подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" являются:

предоставление жилых помещений переселяемым гражданам на условиях социального найма;

предоставление компенсации собственникам ветхого и аварийного жилья в порядке, установленном действующим законодательством.

Конкретные условия предоставления средств местного бюджета устанавливаются отдельно для каждой из подпрограмм в соответствии с Положениями, утверждаемыми Городской Думой.

Успех реализации Программы во многом зависит от поддержки ее населением города - основным потребителем услуг в жилищной сфере.

6. Организация управления Программой и контроль
за ходом ее реализации

Организационно-методическое управление реализацией Программы осуществляет отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги.

Отдел жилищной политики:

а) определяет промежуточные этапы реализации Программы, их цели и сроки исполнения;

б) производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы;

в) осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение;

г) формирует отчетные данные и направляет необходимую информацию о выполнении программы в Департамент финансов Администрации города Лабытнанги и Агентство жилищной политики Администрации округа.

7. Оценка эффективности Программы

Показателем эффективности подпрограмм будет являться:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, а также решение проблемы ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования и снижение затрат местного бюджета на содержание ветхого и аварийного жилищного фонда.

- улучшение жилищных условий молодой семьи и как следствие - улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании;

- снижение социальной напряженности.