Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 г. N 541-П "Об утверждении Административного регламента аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Аккредитация заявленных журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2013 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Аккредитация заявленных журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Административный регламент
аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
по предоставлению государственной услуги "Аккредитация заявленных
журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного
округа и иных исполнительных органах государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 июля 2012 г. N 541-П)

С изменениями и дополнениями от:

29 января 2013 г.

I. Общие положения

1. Административный регламент аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Аккредитация заявленных журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Административный регламент, государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления государственной услуги, устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа при осуществлении полномочий по оказанию государственной услуги.

2. Заявителями на получение государственной услуги являются зарегистрированные в установленном федеральным законодательством порядке средства массовой информации, их уполномоченные представители (далее - заявители).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П в пункт 3 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

1) аппарат Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - аппарат, автономный округ) расположен по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодёжи, д. 9, тел. (34922) 2-27-24, ф. 2-27-82, сайт аппарата: www.apparat-yanao.ru, электронный адрес: Apparat@apparat.gov.yanao.ru, Официальный Интернет-сайт исполнительных органов государственной власти автономного округа: http://правительство.янао.рф.

Государственная услуга предоставляется непосредственно основным структурным подразделением аппарата - пресс-службой Губернатора автономного округа (далее - пресс-служба), тел. (34922) 2-28-03, ф. 2-26-93, электронный адрес: press@gov.yanao.ru.

График приема посетителей:

     понедельник              8.30 - 18.00;

     вторник - пятница        8.30 - 17.00;

     перерыв на обед          12.30 - 14.00;

     выходные дни - суббота, воскресенье.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, график работы аппарата изменяется (продолжительность рабочего дня уменьшается на один час);

2) информация о государственной услуге, процедуре ее предоставления представляется:

- непосредственно специалистами пресс-службы;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), а также в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" www.pgu-yamal.ru, публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении аппарата;

3) для получения информации о государственной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления государственной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам пресс-службы;

- в письменной форме лично или почтой в адрес аппарата;

- в письменной форме по адресу электронной почты аппарата и пресс-службы: Apparat@apparat.gov.yanao.ru, press@gov.yanao.ru.

4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты пресс-службы, участвующие в предоставлении государственной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 5 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления государственной услуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в аппарате.

Специалисты пресс-службы, участвующие в предоставлении государственной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем аппарата и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

5. Наименование государственной услуги "Аккредитация заявленных журналистов при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П в пункт 6 настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Государственная услуга предоставляется аппаратом Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Специалисты аппарата не вправе требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.

Результат предоставления государственной услуги

7. Результатом предоставления государственной услуги является аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - журналисты СМИ, СМИ) по следующим видам:

постоянная аккредитация - на один календарный год;

временная аккредитация - на определенный период либо на определенное мероприятие, проводимое Правительством автономного округа и иными исполнительными органами государственной власти автономного округа, в случае временного отсутствия (на период отпуска, болезни, командировки) постоянно аккредитованного журналиста СМИ;

разовая аккредитация - при проведении незапланированных, экстренных мероприятий, а также мероприятий с участием представителей федеральных и (или) зарубежных средств массовой информации.

Аккредитация журналистов СМИ осуществляется в следующем порядке:

- при Правительстве автономного округа: 1 журналист от каждой редакции печатного СМИ, 1 бригада (до 3 человек) от каждого электронного СМИ;

- при иных исполнительных органах государственной власти автономного округа: 3 журналиста от каждой редакции печатного СМИ, 2 бригады (до 3 человек каждая) от каждого электронного СМИ.

Сроки предоставления государственной услуги

8. Государственная услуга предоставляется в следующие сроки:

- заявки на постоянную аккредитацию подаются в аппарат с 15 по 20 декабря текущего года. Решение о постоянной аккредитации принимается руководителем аппарата не позднее 22 декабря текущего года. Полномочия постоянно аккредитованного журналиста СМИ действительны с 01 января по 31 декабря года, на который проводится аккредитация;

- заявки на временную аккредитацию (в том числе разовую) подаются в аппарат не позднее чем за 2 дня до начала определенного мероприятия. Поименный список временно аккредитованных журналистов СМИ утверждается руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом. Заявитель извещается о временно аккредитованных журналистах СМИ или получает мотивированный отказ в их аккредитации не позднее чем за 1 день до начала мероприятия.

Правовые основания для предоставления государственной услуги

9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", N 7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);

- Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" ("Российская газета", N 32, 08.02.1992);

- постановление Правительства автономного округа от 03 апреля 2012 года N 224-П "Об аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", спецвыпуск N 28, 10.04.2012);

абзац шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестого пункта 9

- постановление Губернатора автономного округа от 19 июля 2010 года N 156-ПГ "Об аппарате Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа" ("Красный Север", спецвыпуск N 97, 29.07.2010).

Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги

10. Для получения государственной услуги заявитель представляет следующие документы:

- заявку (в произвольной форме) на имя руководителя аппарата с указанием наименования СМИ, фамилии, имени, отчества, паспортных данных журналиста СМИ (номер, серия, кем и когда выдан), номера рабочего телефона, адреса электронной почты. Заявка может быть подана при личном обращении, через услуги почтовой связи либо посредством электронной почты;

- копию свидетельства о регистрации СМИ;

- копию лицензии на осуществление телевизионного вещания, радиовещания;

- копию редакционного удостоверения журналиста СМИ, представленного к аккредитации, заверенного редакцией СМИ;

- цветную фотографию журналиста СМИ, представленного к аккредитации, форматом (3 х 4 см).

Сотрудники аппарата не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для получения государственной услуги.

11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом.

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги

12. Основаниями для отказа в приеме заявки, необходимой для предоставления государственной услуги, являются:

- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;

- нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П настоящий Регламент дополнен пунктом 12-1

12-1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

13. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- заявка для оформления аккредитации подана с нарушением сроков, предусмотренных пунктом 8 настоящего Административного регламента;

- представленные для оформления аккредитации документы содержат недостоверные сведения;

- имело место грубое вмешательство ранее аккредитованного журналиста СМИ в порядок проведения определенного мероприятия (под грубым вмешательством понимаются устные высказывания или действия, привлекающие к себе внимание присутствующих или прерывающие ход мероприятия, а также ведение фото- и видеосъемки, мешающее ходу мероприятия);

- журналисты СМИ или творческие бригады, указанные в заявке, ранее допускали нарушения пункта 4.3 Положения об аккредитации журналистов средств массовой информации при Правительстве автономного округа и иных исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 03 апреля 2012 года N 224-П.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П настоящий подраздел изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

14. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П настоящий подраздел изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявки о предоставлении
государственной услуги и при получении государственной услуги

16. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут. Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего приём документов, составляет 15 минут.

Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут. Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П настоящий подраздел изложен в новой редакции

См. текст подраздела в предыдущей редакции

Срок и порядок регистрации заявки о предоставлении государственной услуги

17. Заявка регистрируется в день представления ее в аппарат с необходимыми документами для предоставления государственной услуги.

Требования к помещениям предоставления государственной услуги

18. Требования к помещениям предоставления государственной услуги.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Помещения аппарата должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03 июня 2003 года N 118 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

Места, где осуществляется прием заявителей по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в помещении.

В помещениях, где проводится прием заявителей, предусматривается возможность копирования документов.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

Места для информирования заявителей оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде. Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

В местах приема заявителей на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации.

На территории, прилегающей к зданию аппарата, оборудуются стоянки для парковки автотранспортных средств.

На стоянке автотранспортных средств не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) предусматривается для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Здание, в котором размещены помещения аппарата, обеспечивается беспрепятственным доступом для заявителей с ограниченными физическими возможностями (оборудуется пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение).

Показатели доступности и качества государственных услуг

19. Показатели оценки доступности и качества государственной услуги приведены в таблице.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П в настоящую таблицу внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица

N п/п	Показатель	Единица измерения	Нормативное значение
1	2	3	4
1.	Наличие полной и достоверной, доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, размещением информации о порядке предоставления государственной услуги на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа http://правительство.янао.рф, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" www.pgu-yamal.ru	да/нет	да
2.	Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления государственной услуги, места общего пользования)	да/нет	да
3.	Транспортная доступность государственной услуги - близость остановок общественного транспорта	да/нет	да
4.	Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию	%	не менее 95
5.	Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги	%	0
6.	Доля заявителей, получивших государственную услугу в установленный срок	%	100
7.	Доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления государственной услуги	%	100
8.	Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем государственной услуги	да/нет	да
9.	Наличие бесплатной стоянки для парковки автотранспортных средств	да/нет	да
10.	Возможность предоставления государственной услуги через многофункциональный центр	да/нет	нет
11.	Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность	раз/минут	2/30

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П раздел II настоящего Регламента дополнен подразделом

Иные требования к предоставлению государственной услуги

19-1. Иных требований к предоставлению государственной услуги, помимо требований к предоставлению государственной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме

20. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приводится в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

21. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) принятие заявки и комплекта документов;

2) рассмотрение принятых документов и оформление результата предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении;

3) выдача результата предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении.

Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.

Описание последовательности действий при принятии заявки
и комплекта документов

22. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в аппарат, поступление заявки почтовой связью либо электронной почтой.

Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:

1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 10 настоящего Административного регламента;

2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 11 настоящего Административного регламента;

3) регистрирует поступление заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства;

4) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявки.

В случае представления неполного комплекта документов, а также если нарушены требования, установленные пунктом 11 настоящего Административного регламента, специалист, в обязанности которого входит принятие документов, отказывает в их приеме с обоснованием причин, а также способов их устранения.

23. Результатом административной процедуры является регистрация поступивших документов и передача их специалисту пресс-службы, уполномоченному на рассмотрение принятых документов, либо отказ в их приеме.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 15 минут.

Описание последовательности действий при рассмотрении принятых
документов и оформлении результата предоставления государственной
услуги либо отказа в ее предоставлении

24. Основанием для начала исполнения административной процедуры рассмотрения принятых документов и оформления результата предоставления государственной услуги является получение специалистом пресс-службы, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

При получении документов заявителя специалист пресс-службы, ответственный за их рассмотрение:

1) устанавливает предмет обращения заявителя;

2) устанавливает наличие полномочий аппарата по рассмотрению принятых документов;

3) проверяет принятые документы на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента.

25. Если предоставление государственной услуги входит в полномочия аппарата и отсутствуют определенные пунктом 13 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист пресс-службы, ответственный за рассмотрение принятых документов, подготавливает:

в случае постоянной аккредитации - проект приказа аппарата, а также удостоверения аккредитованного журналиста СМИ при Правительстве автономного округа (далее - удостоверение) (образец которого приводится в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту);

в случае временной (в том числе разовой) аккредитации - поименный список журналистов СМИ (далее - список).

26. При наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента, специалист пресс-службы, ответственный за рассмотрение принятых документов, готовит проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.

27. Результатом административной процедуры является подготовка соответствующих документов для предоставления государственной услуги либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги и направление их на подпись руководителю аппарата либо уполномоченному им должностному лицу.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 1 дня со дня регистрации заявки.

Описание последовательности действий при выдаче результата
предоставления государственной услуги либо отказа
в ее предоставлении

28. Основанием для начала исполнения административной процедуры выдачи результата предоставления государственной услуги либо отказа в ее предоставлении является:

подписание руководителем аппарата приказа и удостоверения - в случае постоянной аккредитации;

утверждение руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом списка - в случае временной (в том числе разовой) аккредитации;

подписание уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги - при наличии оснований, предусмотренных пунктом 13 настоящего Административного регламента.

Принятие решения руководителем аппарата либо уполномоченным им должностным лицом о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги осуществляется:

- не позднее 22 декабря текущего года при решении о постоянной аккредитации;

- не позднее 1 дня со дня регистрации заявки на временную (в том числе разовую) аккредитацию;

- не позднее 22 декабря текущего года или не позднее 1 дня со дня регистрации заявки на временную (в том числе разовую) аккредитацию при принятии решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

29. Копия приказа аппарата и оригинал удостоверения направляются заявителю по почте либо вручаются лично под подпись не позднее рабочего дня, следующего за днем его издания. Удостоверение также может быть выдано непосредственно журналисту СМИ под подпись.

30. Информация о журналистах СМИ, включенных в список, доводится до заявителя на адрес его электронной почты (почтовой связью в случае отсутствия у заявителя электронной почты) либо путем телефонного сообщения не позднее 2 рабочих дней со дня регистрации заявки.

31. Уведомление в случае отказа в предоставлении государственной услуги направляется заявителю по почте (электронной почте) либо вручается лично под подпись не позднее 1 дня со дня регистрации заявки либо не позднее 22 декабря текущего года.

32. Оригинал приказа аппарата и списка, а также документы, представленные заявителем, остаются на хранении в аппарате.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением
положений Административного регламента

33. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий (административных процедур), определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляет заместитель руководителя аппарата, пресс-секретарь Губернатора автономного округа.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок
полноты и качества предоставления государственной услуги

34. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы аппарата либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель аппарата или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Ответственность государственных служащих и иных должностных лиц
за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги

35. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с:

- Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
со стороны граждан, их объединений и организаций

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П пункт 36 настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

36. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности аппарата при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2013 г. N 24-П раздел V настоящего Регламента изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) аппарата как органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих аппарата

37. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) аппарата, должностных лиц аппарата, государственных гражданских служащих аппарата в досудебном (внесудебном) порядке.

38. Жалоба подается в аппарат в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

39. Жалоба должна содержать:

а) наименование аппарата, должностного лица аппарата либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) аппарата, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) аппарата, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

40. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

41. Прием жалоб в письменной форме осуществляется аппаратом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб соответствует графику приема посетителей, предусмотренному разделом I настоящего Административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

42. В электронном виде (при наличии технической возможности) жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта аппарата в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

б) государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".

43. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 40 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

44. Жалоба рассматривается аппаратом как органом, предоставляющим государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) аппарата, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. В случае если обжалуются решения руководителя аппарата, жалоба подается в Правительство автономного округа и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

45. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 44 настоящего раздела, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в аппарат и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в аппарате.

46. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа;

ж) отказ аппарата, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

47. В аппарате определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 45 настоящего раздела.

48. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

49. Аппарат обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) аппарата, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте аппарата, в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) аппарата, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

50. Жалоба, поступившая в аппарат, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены аппаратом.

В случае обжалования отказа аппарата, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

51. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" аппарат принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта аппарата.

52. При удовлетворении жалобы аппарат принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

53. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

54. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

55. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом аппарата.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

56. Аппарат отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

57. Аппарат вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение N 1
к Административному регламенту
аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа по предоставлению
государственной услуги "Аккредитация
заявленных журналистов
при Правительстве Ямало-Ненецкого
автономного округа и иных
исполнительных органах
государственной власти
Ямало-Ненецкого
автономного округа"

                               БЛОК-СХЕМА

     последовательности административных процедур по предоставлению

                         государственной услуги

Поступление документов для предоставления государственной услуги

                /--------------------------------------\

Отказ в приеме документов (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 12 Административного регламента)

Регистрация поступивших документов и передача их для рассмотрения

/-------------------------------\    /----------------------------------\

|    Отказ в предоставлении     |    |     Рассмотрение поступивших     |

|  государственной услуги (при  |---|            документов            |

|      наличии оснований,       |    |                                  |

|  предусмотренных пунктом 13   |    \----------------------------------/

|Административного регламента). |                      

|      Подготовка проекта       |    /----------------------------------\

|соответствующего уведомления и |    |       Подготовка проектов        |

|  передача его на подписание   |    |  соответствующих документов для  |

|  руководителю аппарата либо   |    |  предоставления государственной  |

|      уполномоченному им       |    |услуги и передача их на подписание|

|       должностному лицу       |    |    руководителю аппарата либо    |

|                               |    |        уполномоченному им        |

|                               |    |        должностному лицу         |

|                               |    \----------------------------------/

|                               |                      

\-------------------------------/    /----------------------------------\

                |                    |    Подписание соответствующих    |

                                    |   документов и направление или   |

/-------------------------------\    |   вручение их лично заявителю    |

|   Подписание и направление    |    \----------------------------------/

|   уведомления заявителю не    |

|  позднее 22 декабря текущего  |

| года или не позднее 2 рабочих |

|дней со дня регистрации заявки |

|   на временную (в том числе   |

|   разовую) аккредитацию при   |

|  принятии решения об отказе   |

|       в предоставлении        |

|    государственной услуги     |

\-------------------------------/

Приложение N 2
к Административному регламенту
аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа по предоставлению
государственной услуги "Аккредитация
заявленных журналистов
при Правительстве Ямало-Ненецкого
автономного округа и иных
исполнительных органах
государственной власти
Ямало-Ненецкого
автономного округа"

                                 ОБРАЗЕЦ

  удостоверения аккредитованного журналиста средств массовой информации

          при Правительстве Ямало-Ненецкого автономного округа

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА УДОСТОВЕРЕНИЕ N ____ /--------\ Ф.И.О. ________________________________________ |фото | | | ________________________________________ | | | | Наименование СМИ ______________________________ | | \--------/ __________________________________________ __________________________________________ АККРЕДИТАЦИЯ ПОСТОЯННАЯ НА ________ ГОД Дата выдачи: Подпись печать