Приложение. Положение о порядке субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях

Приложение

Положение
о порядке субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях
(утв. постановлением Администрации города от 15 февраля 2013 г. N П-140)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия предусмотренного п. 1.7 муниципальной долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на 2010 - 2013 годы", утвержденной постановлением Администрации города Ноябрьска от 17.09.2010 N П-1764 (далее - Программа).

1.2. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе за счет средств местного бюджета, а также за счет средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Положения.

1.4. Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

1.5. Конкурсный отбор для предоставления субсидий осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, утвержденная постановлением Администрации города Ноябрьска (далее - конкурсная комиссия).

1.6. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

- субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - это юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, зарегистрированные в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя и осуществляющие деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.7. Субсидии СМиСП предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе, на условиях долевого софинансирования целевых расходов, связанных с оплатой участия в выставочно-ярмарочных мероприятиях, включая оплату аренды выставочных площадей, выставочного оборудования и мебели, технических подключений, регистрационных сборов и аккредитации на выставке, размещения информации в официальном каталоге выставки, транспортно-экспедиторского обслуживания, погрузочно-разгрузочных работ на территории выставки, страхования выставочного груза, услуг переводчика в дни проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, услуг по разработке и изготовлению информационно-рекламных материалов для распространения на выставке (за исключением расходов на проезд к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилых помещений и питание).

1.8. Субсидия предоставляется СМиСП в размере 50% от произведенных затрат, но не более 200 000 (двухсот тысяч) рублей.

1.9. Субсидии СМиСП предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены.

1.10. Получение субсидий СМиСП по другим программам финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2. Требования к конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация процедуры конкурсного отбора заявок для субсидирования части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее - конкурсная документация) разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации.

2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) место подачи заявок на участие в конкурсе с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурсного отбора;

4) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе и способу подачи таких заявок;

5) требования к участникам конкурса, установленные п. 3.3 настоящего Положения;

6) день, время и место проведения заседания конкурсной комиссии по рассмотрению заявок на участие в конкурсе;

7) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурсного отбора;

8) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;

9) проект договора о предоставлении финансовой поддержки (далее - договор).

2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.noyabrskadm.ru (далее - официальный сайт) - в разделе "Развитие малого и среднего бизнеса", подразделе "Финансовая поддержка", и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию, если внесены существенные изменения в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки и (или) вступили в силу изменения федерального законодательства в отношении СМиСП.

2.5. Департамент экономики вправе внести изменения в конкурсную документацию в части изменения срока заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии.

3. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

3.1. Право на участие в конкурсе имеют все СМиСП при условии представления в адрес департамента экономики документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения (далее - претенденты).

3.2. Для участия в конкурсе претенденты, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения, представляют в адрес департамента экономики заявление на предоставление субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов (далее - заявка):

- документы в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению;

- смету затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, с расшифровкой по статьям затрат и приложением документов, подтверждающих понесенные затраты, связанные с участием выставочно-ярморочных мероприятиях и расчетов к ним;

- опись документов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.3. Основным условием допуска заявки к рассмотрению конкурсной комиссией является соблюдение следующих требований:

3.3.1. Наличие всех документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, сведения в которых являются достоверными.

3.3.2. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

3.3.3. Непроведение реорганизации, ликвидации или процедур банкротства в отношении претендента.

3.4. Субсидии не предоставляются претендентам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представившим полный перечень документов или представившим недостоверные сведения и документы, указанные в п. 3.2 настоящего Положения;

- не выполнившим условия, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Положения;

- ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания СМиСП, допустившего нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившего целевое использование средств поддержки, прошло менее, чем три года.

3.5. Документы, перечисленные в пункте 3.2 настоящего Положения, должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.

На обратной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляются надпись "верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать претендента (при наличии).

3.6. Претенденты имеют право представить на конкурсный отбор только одну заявку.

3.7. Для участия в конкурсе претендент лично или по почте предоставляет в департамент экономики заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией и настоящим Положением.

3.8. В случае направления заявки почтой на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес претендента.

3.9. Срок приема заявок, дата и время заседания конкурсной комиссии указываются в конкурсной документации. Срок приема заявок составляет не менее 20 календарных дней, с даты приема заявок, указанной в конкурсной документации.

3.10. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов департамента экономики.

3.11. Заявка и документы возврату претенденту не подлежат, за исключением случаев, установленных пунктами 3.12 - 3.13 настоящего Положения.

3.12. Заявка, поступившая после установленного в объявлении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку.

3.13. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.14. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать или изменить ее в любое время до момента окончания приема заявок на участие в конкурсе, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки или внесения в нее изменений с приложением соответствующих документов.

3.15. Претендент вправе направить в департамент экономики письменный запрос о разъяснении положений настоящего Положения. Департамент экономики в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес претендента.

3.16. Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в конкурсе несет претендент.

4. Порядок организации конкурса

4.1. Департамент экономики обеспечивает опубликование в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявление о проведении конкурса не менее чем за пять рабочих дней до начала срока подачи заявок (далее - объявление). В объявлении указываются информация о месте, сроке приема заявок, процедура приема документов, адрес официального сайта, на котором расположена конкурсная документация.

4.2. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление, указанное в пункте 4.1 настоящего Положения, конкурсную документацию не менее чем за пять рабочих дней до начала срока подачи заявок.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. К конкурсному отбору допускаются заявки всех претендентов, соответствующих условиям, перечисленным в п. 3.3 - 3.4 настоящего Положения.

5.2. Департамент экономики после регистрации заявок осуществляет экспертизу представленных заявок. В процессе экспертизы департамент экономики проверяет соответствие претендента статусу СМиСП, а также полноту и достоверность представленных документов.

5.3. По результатам экспертизы департамент экономики подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии (несоответствии) претендента статусу СМиСП, полном (неполном) комплекте представленных в составе заявки документов и о достоверности (недостоверности) информации, указанной в ней.

5.4. В день, во время и в месте, указанные в конкурсной документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии, на котором рассматриваются заключения по итогам экспертизы представленных заявок и определяются победители конкурса.

5.5. В случае если в ходе одного заседания конкурсной комиссии невозможно рассмотреть все поступившие заявки на участие в отборе, конкурсная комиссия вправе рассмотреть заявки в ходе нескольких заседаний, с учетом требования, указанного в пункте 5.6 настоящего Положения.

5.6. Определение победителей отбора осуществляется в срок, не превышающий одного месяца после окончания срока приема документов, указанный в конкурсной документации.

5.7. В случае, если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся, и договор заключается с единственным участником, при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации.

5.8. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявлений от претендентов.

5.9. Решение о признании заявки соответствующей или не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документацией, принимается большинством голосов членов конкурсной комиссии и оформляется протоколом. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано претендентом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.10. По результатам работы конкурсной комиссии оформляется протокол, который подписывается председателем конкурсной комиссии, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

5.11. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:

1) сведения о рассмотренных заявках;

2) решение о допуске заявки к отбору или о признании не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением, и конкурсной документации, с обоснованием такого решения, с указанием положений настоящего Положения и конкурсной документации, которым не соответствует заявка;

3) список победителей конкурса, которым будут направлены предложения о заключении договоров, с указанием размера предоставляемой субсидии (далее - победитель конкурса).

5.12. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии:

- направляет победителям конкурса уведомления о предоставлении субсидии с предложением о заключении договора в 3-х экземплярах;

- размещает на официальном сайте протокол.

5.13. Департамент экономики в течение 3 рабочих дней со дня размещения протокола на официальном сайте направляет на согласование Главе Администрации города проект муниципального правового акта Администрации города о субсидировании части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях (далее - муниципальный правовой акт).

5.14. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов отбора.

6. Порядок субсидирования

6.1. Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора направляет в адрес Администрации города подписанный договор в течение 5 рабочих дней.

6.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, обязательства Администрации города перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса.

6.3. Выплата субсидий производится на основании договора, заключенного между Администрацией города Ноябрьска и победителем конкурса.

6.4. Департамент экономики в срок не позднее двух рабочих дней со дня подписания муниципального правового акта и договора, подписанного победителем конкурса, направляет их в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

6.5. Правовое управление в течение 4-х рабочих дней после поступления подписанного победителем конкурса договора и муниципального правового акта, осуществляет функции по дальнейшему подписанию договора Главой Администрации города.

6.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора и его регистрации направляет копии такого договора и муниципального правового акта в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности).

6.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности не позднее 30 рабочих дней после получения копии договора осуществляет перечисление субсидии на счет победителя конкурса, указанный в договоре.

7. Мониторинг хозяйственной деятельности

7.1. Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности СМиСП - получатель субсидии (далее - получатель субсидии) в течение двух лет со дня получения субсидии представляет в департамент экономики не позднее тридцати календарных дней с даты окончания соответствующих отчетных периодов, следующие документы:

Для юридических лиц:

- копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период (формы 1, 2) с отметкой налогового органа об их принятии (для субъектов, находящихся на специальных налоговых режимах - копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; субъекты, совмещающие разные системы налогообложения должны предоставлять документы по всем системам налогообложения), заверенные СМиСП;

- копии форм КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за отчетные периоды с отметкой налогового органа (утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенные СМиСП.

Для индивидуальных предпринимателей:

- копии налоговой отчетности за последний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии; субъекты, совмещающие разные системы налогообложения должны предоставлять документы по всем системам налогообложения), заверенные СМиСП;

- копии форм КНД 1110018 сведений о среднесписочной численности работников за отчетные периоды с отметкой налогового органа (утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@ "Об утверждении формы сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год"), заверенные СМиСП.

7.2. Документы, указанные в пункте 7.1 настоящего Положения, предоставляются вместе с оригиналами для проведения сверки.

7.3. Департамент экономики:

- ведет учет заявок и договоров, заключенных с СМиСП;

- проводит мониторинг хозяйственной деятельности получателей субсидии;

- проводит анализ представленной информации на предмет достоверности информации, указанной в ней;

- в течение 10-х рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает сведения о получателях субсидии в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Ноябрьск, который размещен на официальном сайте.

7.4. Департамент экономики в течение 10 рабочих дней со дня, когда установлен факт о нарушениях, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии средств субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:

- неисполнения обязательств по заключенному договору о предоставлении финансовой поддержки;

- ненадлежащего исполнения обязательств по заключенному договору о предоставлении финансовой поддержки.

7.5. При организации заседания конкурсной комиссии в случае, указанном в пункте 7.4 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить получателю субсидии приглашение на указанное заседание в срок не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания.

7.6. По итогам заседания, указанного в пункте 7.5 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем субсидии выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.7. В случае принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии департамент экономики в течение одного рабочего дня направляет получателю субсидии уведомление о принятом решении и необходимости возврата полученных средств в местный бюджет.

7.8. Получатель субсидии обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

7.9. С момента возврата денежных средств получатель субсидии в течение трех лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.

7.10. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, в том числе в случаях нарушения установленного порядка проведения конкурса, а также в случае нарушения договора о предоставлении финансовой поддержки Администрация города и СМиСП несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.