Приложение N 2. Порядок субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Приложение N 2

Порядок
субсидирования уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 19 сентября 2013 г. N 791-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - СМП, автономный округ).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком СМП предоставляются субсидии в рамках реализации мероприятия "Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования", предусмотренного окружной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 441-П (далее - мероприятие, Программа).

1.3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств окружного и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, является департамент экономики автономного округа (далее - государственный заказчик).

1.4. Субсидии предоставляются СМП за счет средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия.

Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе автономного округа от 21 ноября 2012 года N 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на финансирование мероприятия Программы (далее - бюджетные ассигнования).

1.5. Субсидия предоставляется в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе на компенсацию фактически произведенных затрат СМП на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Максимальный размер субсидии составляет три миллиона рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

1.6. Для реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1.6.1. субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);

1.6.2. первый взнос - первый лизинговый платеж (аванс), производимый СМП в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;

1.6.3. лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

1.6.4. договор лизинга оборудования - договор, в соответствии с которым лизингодатель обязуется приобрести в собственность указанное лизингополучателем оборудование у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это оборудование за плату во временное владение и пользование (договором лизинга может быть предусмотрено, что выбор продавца и приобретаемого оборудования осуществляется лизингодателем).

1.7. Целью предоставления субсидии является компенсация фактически произведенных СМП затрат на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования, используемого СМП для осуществления хозяйственной деятельности.

II. Условия участия в рассмотрении заявлений на предоставление субсидии

2.1. Право на участие в рассмотрении заявлений на получение субсидии имеют СМП, подтвердившие фактические затраты (часть затрат) на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

2.2. Срок, на который СМП может быть заключен договор лизинга оборудования, не должен превышать десяти лет.

2.3. Предметом договора лизинга оборудования, заключенным СМП, может являться следующее:

2.3.1. оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности СМП;

2.3.2. универсальные мобильные платформы: мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

2.3.3. нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

2.3.4. модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.

Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее (изношенное) оборудование.

Под физическим износом понимается несоответствие свойств вещи ее первоначальному состоянию.

Понятие "морально устаревшее (изношенное)" применяется к объектам основных средств, снятым с производства, для которых сняты с производства комплектующие элементы (запасные части)*(1).

2.4. Основными условиями рассмотрения заявлений на предоставление субсидии является соблюдение следующих требований:

2.4.1. соответствие СМП требованиям подпункта 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка;

2.4.2. отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

2.4.3. отсутствие оснований, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона;

2.4.4. регистрация и осуществление деятельности заявителя на территории автономного округа;

2.4.5. заработная плата работников СМП не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе";

2.4.6. среднесписочная численность работников заявителя менее 30 человек;

2.4.7. соответствие срока договора лизинга оборудования и предмета договора лизинга оборудования пунктам 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

III. Порядок предоставления заявления

3.1. Объявление о приеме заявлений на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - заявление) размещается государственным заказчиком в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Порядка на официальном Интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru. и в последующем ежегодно с первого рабочего дня второго квартала текущего года, при наличии бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3.2. Срок приема заявлений устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления до 01 декабря текущего года.

Адрес и контактный телефон государственного заказчика для подачи заявлений: 629008, г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, каб. N 320; контактные телефоны: (34922) 2-45-81, 2-45-82, факс 2-45-82.

3.3. Каждый заявитель, претендующий на получение субсидии (далее - заявитель), имеет право представить одно заявление.

3.4. Заявитель в установленные сроки представляет в адрес государственного заказчика следующие документы:

3.4.1. заявление согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.4.2. копия договора лизинга оборудования;

3.4.3. копия платежного поручения, подтверждающего фактическую оплату первого взноса по договору лизинга оборудования;

3.4.4. сведения о фактическом уровне заработной платы работников СМП (копия действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017);

3.4.5. сведения о среднесписочной численности работников;

3.4.6. заявитель вправе представить по собственной инициативе сведения (документы) о соответствии условиям, указанным в подпунктах 2.4.2 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка.

В случае непредставления заявителем указанных выше сведений (документов) по собственной инициативе государственный заказчик получает необходимые сведения (документы) в рамках межведомственного взаимодействия.

3.5. Заявление и прилагаемые к нему документы в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка должны быть сшиты в один том, который должен содержать сквозную нумерацию листов, скреплен печатью заявителя (для физических лиц - при ее наличии, при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует") и соответствующую опись представляемых документов. На обратной стороне тома проставляется надпись "Всего пронумеровано и прошито ____ листов", личная подпись СМП, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (для физических лиц - при ее наличии, при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует").

3.6. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются государственному заказчику по почте или нарочно в конверте. В левом верхнем углу конверта указывается адрес государственного заказчика, в правом нижнем углу конверта указывается наименование и адрес СМП, в правом верхнем углу конверта указывается "Заявление на субсидирование уплаты СМП первого взноса при заключении договора лизинга оборудования".

3.7. Поступившие заявления регистрируются государственным заказчиком в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2010 года N 300-П, в части требований, предъявляемых к регистрации документов, с постановкой времени их получения.

3.8. Заявления и прилагаемые к нему документы, поступившие в течение установленного для их подачи срока, возврату СМП не подлежат.

3.9. Заявления, полученные после 01 декабря текущего года, не рассматриваются и возвращаются СМП вместе со всеми приложенными документами в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации.

3.10. СМП, подавший заявление, вправе внести изменения в заявление или отозвать заявление.

3.11. Изменения в ранее представленное заявление вносятся по принципу полной замены заявления и прилагаемых к нему документов, т.е. представляется вновь оформленное заявление с указанием в сопроводительном письме к такому заявлению необходимости изъятия ранее представленного заявления и регистрации нового заявления. При этом датой регистрации нового заявления будет считаться дата регистрации ранее представленного заявления.

3.12. Для отзыва заявления СМП направляет государственному заказчику уведомление об отзыве заявления.

3.13. Срок приема государственным заказчиком изменений в заявление СМП или его отзыв составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления СМП.

3.14. СМП вправе направить государственному заказчику письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в срок, не превышающий 15 рабочих дней, со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес СМП.

3.15. Государственный заказчик после регистрации заявления проводит оценку представленных документов на предмет соблюдения СМП норм действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на предмет соответствия СМП условиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.16. Срок рассмотрения заявления на предоставление субсидии и прилагаемых к нему документов не должен превышать 20 рабочих дней со дня его регистрации.

По итогам рассмотрения заявления государственный заказчик готовит заключение о соответствии (несоответствии) СМП требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

3.17. Информация о результатах рассмотрения заявления направляется государственным заказчиком посредством почтовой связи в адрес СМП в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка.

3.18. Государственный заказчик инициирует заседание конкурсной комиссии (далее - заседание) не позднее 10 рабочих дней с момента рассмотрения заявления.

3.19. Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на заявителя, представляющего документы.

3.20. Все расходы по подготовке и направлению заявления несет заявитель.

IV. Конкурсная комиссия

4.1. Конкурсная комиссия по рассмотрению заявлений на субсидирование уплаты СМП первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - конкурсная комиссия):

4.1.1. рассматривает заявления и документы на предмет соответствия условиям и требованиям настоящего Порядка;

4.1.2. принимает решение об отказе в предоставлении субсидии СМП;

4.1.3. принимает решение о предоставлении субсидии СМП;

4.1.4. принимает решение о частичном предоставлении субсидии СМП.

4.2. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией в случаях, если:

4.2.1. СМП относится к категориям, установленным в пунктах 3, 4 статьи 14 Федерального закона, и в случае установления фактов, указанных в пункте 5 статьи 14 Федерального закона;

4.2.2. СМП не представил полный пакет документов, установленный пунктом 3.4 настоящего Порядка, и (или) представил недостоверные сведения;

4.2.3. СМП не соблюдены условия, установленные разделом II настоящего Порядка;

4.2.4. отсутствуют или недостаточно средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для предоставления СМП субсидии.

4.3. Решение о частичном предоставлении субсидии СМП принимается конкурсной комиссией в случае недостаточности средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

4.4. Заявления СМП, соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, ранжируются конкурсной комиссией в соответствии с датой и временем их поступления.

4.5. Решения, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

4.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.7. Ведение протокола осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

4.8. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Заседание комиссии проводится в срок, указанный в пункте 3.18 настоящего Порядка.

4.9. Информация, касающаяся рассмотрения заявлений, не подлежит разглашению до официального объявления результатов распределения субсидии.

4.10. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный заказчик.

4.12. Государственный заказчик в течение 5 календарных дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, направляет в адрес СМП уведомления об итогах рассмотрения их заявлений.

V. Условия предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется в порядке очередности поступления заявлений СМП, соответствующих требованиям и условиям настоящего Порядка.

5.2. Государственный заказчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, направляет СМП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, предложение о заключении договора о предоставлении субсидии по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.3. СМП в течение 5 рабочих дней с момента получения предложения о заключении договора о предоставлении субсидии направляет государственному заказчику подписанный со своей стороны договор о предоставлении субсидии (в двух экземплярах).

5.4. В случае если по истечении срока, установленного пунктом 5.3 настоящего Порядка, договор о предоставлении субсидии не подписан заявителем и не представлен государственному заказчику, решение конкурсной комиссии аннулируется, право получения субсидии переходит к следующему заявителю из числа заявителей, имеющих право на получение субсидии.

VI. Контроль за использованием субсидии

6.1. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии СМП.

6.2. Государственный заказчик осуществляет контроль целевого использования субсидии и соблюдения условий договора о предоставлении субсидии.

6.3. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля имеют право осуществлять проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии на месте осуществления хозяйственной деятельности СМП, в том числе на предмет фактического наличия и использования оборудования.

VII. Ответственность. Порядок возврата субсидий

7.1. СМП, которым предоставлена субсидия в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить государственному заказчику неиспользованную часть субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора о предоставлении субсидии.

7.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии СМП обязаны вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования государственного заказчика.

В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная СМП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Ответственность за достоверность представляемых государственному заказчику сведений и целевое использование субсидий возлагается на СМП.

-------------------------------------------

*(1) Постановление Правительства автономного округа от 30 мая 2011 года N 327-П "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа".