Приложение N 2. Порядок предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Приложение N 2

Порядок
предоставления целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 сентября 2013 г. N 800-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - СМП, автономный округ).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком СМП предоставляются целевые гранты в рамках реализации мероприятия "Предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования", предусмотренного окружной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 441-П (далее - мероприятие, Программа).

1.3. Организатором конкурса, главным распорядителем средств окружного и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на финансирование мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, уполномоченным Правительством автономного округа исполнительным органом государственной власти автономного округа на принятие решений о предоставлении целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования является департамент экономики автономного округа (далее - государственный заказчик).

1.4. Целевые гранты предоставляются начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства за счет средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия.

Общий размер целевых грантов не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законе автономного округа от 21 ноября 2012 года N 112-ЗАО "Об окружном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" на финансирование мероприятия Программы (далее - бюджетные ассигнования).

1.5. Целевой грант предоставляется в виде субсидий - разового платежа на безвозмездной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

Максимальный размер целевого гранта составляет один миллион рублей на одного получателя поддержки - юридического лица или индивидуального предпринимателя.

1.6. Для реализации настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

начинающий субъект малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, относящееся (относящийся) к категории СМП в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ), с даты регистрации которого в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя прошло менее одного года (далее - начинающий СМП);

лизинг - совокупность экономических и правовых отношений, возникающих в связи с реализацией договора лизинга, в том числе приобретением предмета лизинга;

первый взнос - первый лизинговый платеж, производимый начинающим СМП в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором лизинга предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю;

договор лизинга - договор, в соответствии с которым арендодатель (лизингодатель) обязуется приобрести в собственность указанное арендатором (лизингополучателем) имущество у определенного им продавца и предоставить лизингополучателю это имущество за плату во временное владение и пользование.

II. Условия участия, рассмотрения заявлений на предоставление целевого гранта

2.1. Право на получение целевого гранта имеют начинающие СМП, подтвердившие фактические затраты (часть затрат) на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

2.2. Срок, на который начинающим СМП может быть заключен договор лизинга оборудования, не должен превышать десяти лет.

2.3. Предметом договора лизинга оборудования, заключенным начинающим СМП, может являться следующее имущество:

2.3.1. оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности СМП;

2.3.2. универсальные мобильные платформы: мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

2.3.3. нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности СМП (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

2.3.4. модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности СМП. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок-контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности;

2.3.5. предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

Под физическим износом понимается несоответствие свойств вещи ее первоначальному состоянию.

Понятие морально устаревшее (изношенное) применяется к объектам основных средств, снятым с производства, для которых сняты с производства комплектующие элементы (запасные части)*(1).

2.4. Условиями предоставления целевого гранта является соблюдение СМП следующих требований:

2.4.1. софинансирование начинающим СМП целевых расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере не менее 15% от суммы запрашиваемого целевого гранта;

2.4.2. соответствие начинающего СМП требованиям, установленным в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 настоящего Порядка;

2.4.3. отсутствие просроченной задолженности по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

2.4.4. отсутствие оснований, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

2.4.5. заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории автономного округа;

2.4.6. заработная плата работников начинающего СМП не ниже размера минимальной заработной платы, установленной в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе";

2.4.7. соответствие срока договора лизинга оборудования и предмета договора лизинга оборудования требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.3 настоящего Порядка.

*(1) Постановление Правительства автономного округа от 30 мая 2011 года N 327-П "Об утверждении Положения о порядке списания государственного имущества Ямало-Ненецкого автономного округа".

III. Порядок представления заявлений

3.1. Объявление о приеме заявлений на предоставление целевого гранта начинающему СМП на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - заявление) размещается государственным заказчиком в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Порядка на официальном интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru и в последующем ежегодно, с первого рабочего дня второго квартала текущего года, при наличии бюджетных ассигнований на финансирование мероприятия Программы, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка.

3.2. Срок приема заявлений устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления до 01 декабря текущего года.

Адрес и контактные телефоны государственного заказчика для подачи заявлений: 629008, г. Салехард, проспект Молодежи, д. 9, каб. N 320; (34922) 2-45-78, 2-45-82, факс 2-45-82.

3.3. Каждый начинающий СМП, претендующий на получение целевого гранта (далее - заявитель), имеет право представить одно заявление.

3.4. Заявитель в сроки, указанные в пункте 3.2 настоящего Порядка, представляет в адрес государственного заказчика следующие документы:

3.4.1. заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.4.2. копия договора лизинга оборудования;

3.4.3. копия платежного поручения, подтверждающего фактическую оплату по договору лизинга оборудования в размере не менее 15% от суммы запрашиваемого целевого гранта;

3.4.4. сведения о фактическом уровне заработной платы работников начинающего СМП (копия действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017);

3.4.5. сведения (документы), подтверждающие соответствие условиям, указанным в подпунктах 2.4.2 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего Порядка (заявитель вправе представить по собственной инициативе).

В случае непредставления заявителем указанных выше сведений (документов) по собственной инициативе государственный заказчик получает необходимые сведения (документы) в рамках межведомственного взаимодействия в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.5. Заявление и документы, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, должны быть сшиты в один том, содержащий соответствующую опись представляемых документов, сквозную нумерацию листов, скрепленный печатью заявителя (для физических лиц - при ее наличии), при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует". На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито ____ листов", личная подпись начинающего СМП, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать заявителя (для физических лиц - при ее наличии), при отсутствии печати проставляется отметка "Печать отсутствует".

3.6. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются государственному заказчику по почте или с нарочным (курьером) в конверте.

В левом верхнем углу конверта указывается адрес государственного заказчика, в правом нижнем углу конверта указывается наименование и адрес начинающего СМП, в правом верхнем углу конверта - "Заявление на предоставление целевого гранта начинающему СМП на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования".

3.7. Поступившие заявления регистрируются государственным заказчиком с указанием времени их получения в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов, установленными Инструкцией по делопроизводству в Правительстве автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 14 октября 2010 года N 300-П.

3.8. Заявления и прилагаемые к нему документы, поступившие в течение срока, установленного для их подачи, не подлежат возврату начинающему СМП.

3.9. Заявления, полученные после 01 декабря текущего года, не рассматриваются и возвращаются начинающему СМП вместе со всеми приложенными документами в течение 10 рабочих дней с момента их регистрации.

3.10. Начинающий СМП, подавший заявление, может внести изменения в заявление или отозвать заявление.

3.11. Изменения в ранее представленное заявление вносятся по принципу полной замены заявления и прилагаемых к нему документов, т.е. представляется вновь оформленное заявление с указанием в сопроводительном письме к такому заявлению необходимости изъятия ранее представленного заявления и документов и регистрации нового заявления. При этом датой регистрации нового заявления будет считаться дата регистрации ранее представленного заявления.

3.12. Для отзыва заявления начинающий СМП направляет государственному заказчику уведомление об отзыве заявления.

3.13. Срок приема государственным заказчиком изменений в заявление начинающего СМП или уведомление об отзыве заявления составляет 3 рабочих дня со дня регистрации заявления начинающего СМП.

3.14. Начинающий СМП вправе направить государственному заказчику письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации указанного запроса, направляет в письменной форме разъяснения в адрес начинающего СМП.

3.15. Государственный заказчик после регистрации заявления проводит оценку представленных документов на предмет соблюдения начинающим СМП норм законодательства Российской Федерации в сфере развития малого и среднего предпринимательства, в том числе на предмет соответствия начинающего СМП условиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка.

3.16. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов не должен превышать 20 рабочих дней со дня его регистрации.

По итогам рассмотрения заявления государственный заказчик в течение 5 рабочих дней готовит заключение о соответствии (несоответствии) начинающего СМП требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства (далее - заключение).

Заключение вместе с заявлением и документами начинающего СМП представляются государственным заказчиком на заседание конкурсной комиссии по рассмотрению заявлений на предоставление целевых грантов начинающим СМП на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - заседание, конкурсная комиссия).

3.17. Государственный заказчик инициирует проведение заседания конкурсной комиссии не позднее 10 рабочих дней с момента подготовки заключения.

Информация о времени и дате заседания конкурсной комиссии размещается государственным заказчиком на официальном интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru.

3.18. Ответственность за достоверность представленных сведений возлагается на начинающего СМП, представляющего документы.

3.19. Все расходы по подготовке и направлению заявления несет заявитель.

IV. Порядок рассмотрения заявлений

4.1. Конкурсная комиссия:

4.1.1. рассматривает заявления и документы на предмет соответствия условиям и требованиям настоящего Порядка;

4.1.2. принимает решение об отказе начинающему СМП в предоставлении целевого гранта;

4.1.3. принимает решение о возможности предоставления начинающему СМП целевого гранта;

4.1.4. принимает решение о возможности предоставления начинающему СМП части целевого гранта.

4.2. Решение об отказе начинающему СМП в предоставлении целевого гранта принимается в случаях:

4.2.1. начинающий СМП относится к категориям, установленным в пунктах 3, 4 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ, и в случае установления фактов, указанных в пункте 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

4.2.2. представления начинающим СМП неполного пакета документов, установленного пунктом 3.4 настоящего Порядка, и (или) представления недостоверных сведений;

4.2.3. несоблюдение начинающим СМП условий, установленных разделом II настоящего Порядка;

4.2.4. отсутствие средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для предоставления начинающему СМП целевого гранта.

4.3. Решение о предоставлении начинающему СМП части средств целевого гранта принимается в случае недостаточности средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка.

4.4. Заявления начинающих СМП, соответствующие требованиям и условиям настоящего Порядка, ранжируются конкурсной комиссией в соответствии с датой и временем их поступления.

4.5. Решения, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании конкурсной комиссии и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания конкурсной комиссии, который подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.

4.6. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

4.7. Ведение протокола осуществляет секретарь конкурсной комиссии.

4.8. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

Заседание проводится в срок, указанный в пункте 3.17 настоящего Порядка.

4.9. Организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный заказчик.

4.10. В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственный заказчик в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 4.5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении целевого гранта либо части средств целевого гранта.

Решение оформляется приказом государственного заказчика.

4.11. В течение 5 календарных дней с момента издания приказа, указанного в пункте 4.10 настоящего Порядка, государственный заказчик направляет в адрес начинающих СМП уведомления об итогах рассмотрения их заявлений.

4.12. Решения, принятые конкурсной комиссией и государственным заказчиком, могут быть обжалованы начинающим СМП в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Условия предоставления целевых грантов

5.1. Целевые гранты предоставляются в порядке очередности поступления заявлений начинающих СМП, соответствующих требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком.

5.2. Государственный заказчик в срок, не превышающий 5 календарных дней с момента издания приказа, указанного в пункте 4.12 настоящего Порядка, направляет начинающим СМП, в отношении которых принято решение, указанное в пункте 4.10 настоящего Порядка предложение о заключении договора о предоставлении целевого гранта по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему Порядку.

5.3. Начинающий СМП в течение 5 рабочих дней с момента получения предложения о заключении договора о предоставлении целевого гранта направляет государственному заказчику подписанный со своей стороны договор о предоставлении целевого гранта (в двух экземплярах).

5.4. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 5.3 настоящего Порядка, договор о предоставлении целевого гранта не подписан со стороны начинающего СМП и не представлен государственному заказчику, решение конкурсной комиссии аннулируется, право получения целевого гранта переходит к следующему заявителю из числа заявителей, имеющих право на получение целевого гранта.

5.5. Целевой грант предоставляется государственным заказчиком начинающему СМП в течение 5 рабочих дней со дня подписания договора, указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка.

VI. Контроль за использованием целевого гранта

6.1. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления целевого гранта начинающим СМП.

6.2. Государственный заказчик осуществляет контроль целевого использования целевого гранта и соблюдения условий договора о предоставлении целевого гранта.

6.3. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля имеют право осуществлять проверку условий, целей и порядка предоставления целевого гранта на месте осуществления хозяйственной деятельности начинающего СМП, в том числе на предмет фактического наличия и использования оборудования.

VII. Ответственность. Порядок возврата целевого гранта

7.1. Начинающие СМП, которым предоставлен целевой грант в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить государственному заказчику неиспользованную часть целевого гранта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и условиями договора о предоставлении целевого гранта.

7.2. В случае установления факта нецелевого использования бюджетных средств, полученных начинающими СМП в виде целевого гранта, начинающие СМП обязаны вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования государственного заказчика.

В случае невозврата бюджетных средств сумма целевого гранта, израсходованная начинающим СМП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Ответственность за достоверность представляемых государственному заказчику сведений и целевое использование целевого гранта возлагается на начинающего СМП.