Приложение N 1. Положение о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение N 1

Положение
о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 18 октября 2012 г. N П-1323)

1. Общие положения

1.1. Совет по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Совет) создается в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе".

1.2. Совет является коллегиальным совещательным органом по вопросам реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - муниципальное образование).

1.3. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Ноябрьск, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, настоящим Положением о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Положение).

1.4. Решения Совета носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, региональных общественных организаций (объединений) предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и учитываются ими при принятии решений, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2. Основные цели и функции Совета

2.1. Совет образован в целях:

2.1.1. Привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации эффективных мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

2.1.2. Выдвижения и поддержки инициатив, имеющих местное и общеокружное значение и направленных на реализацию мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства.

2.1.3. Выработки рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства, привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность.

2.1.4. Формирования новых подходов к развитию малого и среднего предпринимательства для отражения и последующей реализации их в программных мероприятиях развития малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.

2.1.5. Содействия формированию позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности путем распространения положительного опыта и практики деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск по реализации мероприятий развития и поддержки малого и среднего предпринимательства.

2.2. Для выполнения поставленных целей Совет осуществляет следующие функции:

2.2.1. Рассматривает предложения о совершенствовании принимаемых Администрацией города Ноябрьска мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, поступившие от субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2.2. Осуществляет анализ актуальных и проблемных вопросов в сфере деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

2.2.3. Формирует и осуществляет поддержку поступивших инициатив, имеющих местное и общеокружное значение и направленных на реализацию мероприятий в области развития малого и среднего предпринимательства, способствует их развитию и достижению поставленных целей и функций.

2.2.4. Осуществляет анализ состояния развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании и оценку эффективности реализации окружных и муниципальных программ, направленных на развитие предпринимательства.

2.2.5. Обеспечивает публичность деятельности Совета.

2.2.6. Участвует в выработке механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и передаче прав владения и (или) пользования имуществом муниципального образования.

2.2.7. Организует и обеспечивает эффективную работу "горячей линии" на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по вопросам предпринимательской деятельности.

2.2.8. Рассматривает вопросы и разрабатывает предложения по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении взаимодействия с надзорными и контролирующими органами и организациями.

2.2.9. Рассматривает уведомления органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Права Совета

3.1. Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него функциями имеет право:

3.2. Вносить предложения по включению кандидатур в состав экспертной группы по проведению общественной экспертизы проектов муниципальных правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании

3.3. Запрашивать в установленном порядке и получать от общественных объединений, учреждений, предприятий и организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на него функций.

3.4. Рассматривать проекты муниципальных правовых актов муниципального образования, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства, при включении в повестку дня заседания Совета.

3.5. Давать поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета.

3.6. Привлекать к своей работе представителей общественных организаций, экспертов и специалистов для подготовки разъяснений, заключений и информационных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

3.7. Вносить предложения по включению кандидатур в состав конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск.

3.8. Приглашать на свои заседания и заслушивать должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, представителей общественных объединений, научных и других организаций.

3.9. Создавать временные и (или) постоянные рабочие группы, привлекая к работе специалистов органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, некоммерческих организаций, общественных объединений предпринимателей, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Состав Совета и порядок его формирования

4.1. Общее число членов Совета не может превышать 30 человек.

4.2. Доля представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск должна составлять не более половины членов Совета.

4.3. Совет формируется в составе председателя Совета, первого заместителя председателя Совета, заместителя председателя Совета, членов Совета, а также секретаря Совета.

4.4. В число членов Совета могут входить: представители субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования, руководители региональных общественных организаций (объединений) предпринимателей, представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, представители органов, уполномоченных на осуществление контроля за деятельностью предпринимателей, представители органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск.

4.5. Председателем Совета является Глава Администрации города.

4.6. Секретарем Совета является представитель департамента экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

4.7. Состав Совета формируется Главой Администрации города и утверждается постановлением Администрации города Ноябрьска.

4.8. Порядок включения в состав Совета:

4.8.1 Представители субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений (организаций) предпринимателей муниципального уровня, некоммерческих и иных организаций, выражающих интересы и созданных для поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципальных образований в автономном округе могут быть включены в состав Совета в порядке самовыдвижения и (или) на основании поступления предложения в адрес Главы Администрации города.

4.8.2 Предложение направляется в письменной форме с приложением анкеты кандидата в члены Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск по форме согласно приложению к настоящему Положению.

4.8.3 Представители органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск включаются в состав Совета по согласованию с ними.

4.8.4 По итогам рассмотрения поступивших заявлений и (или) предложений принимается решение о включении кандидатуры в состав Совета или об отказе во включении в состав Совета путем открытого голосования членов Совета большинством голосов на очередном заседании Совета.

4.8.5 По решению Совета голосование осуществляется по каждой кандидатуре отдельно либо по списку в случае, если таких кандидатур две и более.

4.8.6 Решение Совета о включение кандидатов в состав Совета и исключение членов из состава Совета является основанием для разработки департаментом экономики соответствующего проекта постановления Администрации города Ноябрьска.

4.9. Секретарь Совета уведомляет кандидата о приеме в члены Совета в течение 2 рабочих дней со дня вступления в силу постановления Администрации города Ноябрьска или об отказе во включении в состав Совета в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола заседания Совета, на котором рассматривалась возможность включения в состав Совета такой кандидатуры.

4.10. В случае исключения члена Совета из состава Совета, Секретарь Совета в течение 2 рабочих дней с момента вступления в силу постановления Администрации города Ноябрьска уведомляет такого члена Совета об исключении его из состава Совета.

4.11. Член Совета может быть исключен из его состава при наличии одного из следующих оснований:

4.11.1 Письменного заявления члена Совета о выходе из его состава в адрес департамента экономики.

4.11.2 Отсутствия на трех заседаниях Совета подряд без уважительных причин (болезнь, отпуск, командировка).

4.11.3 Ликвидации организации, представителем которой выступает член Совета.

4.11.4 Смены места (профиля) работы, не связанной с осуществлением (поддержкой, развитием) предпринимательской деятельности, и (или) в случае, если новая сфера деятельности противоречит п. 4.4 настоящего Положения.

4.12. В случае исключения из состава Совета одного или нескольких его членов Советом может быть принято решение о необходимости включения новых членов в состав Совета. При этом включение лиц в состав Совета осуществляется в соответствии с требованиями настоящего Положения.

5. Права и обязанности членов Совета

5.1. Члены Совета вправе:

5.1.1. Участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам.

5.1.2. Вносить предложения в план работы Совета, повестку его заседаний, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений.

5.1.3. Излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета.

5.1.4. Вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов.

5.1.5. Получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений.

5.1.6. Получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений.

5.2. Члены Совета обязаны:

5.2.1. Лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им комиссий, экспертных групп, и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе) без права замены (за исключением представителей органов местного самоуправления).

5.2.2. Активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним.

5.2.3. Содействовать выполнению решений Совета, информировать руководство Совета о ходе их выполнения.

5.2.4. Своевременно информировать секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации.

6. Формирование повестки заседания Совета

6.1. В повестку заседания Совета включаются актуальные вопросы в сфере развития предпринимательства в муниципальном образовании.

6.2. По согласованию с председателем Совета секретарь Совета готовит повестку дня заседания Совета, состоящую из актуальных вопросов в сфере развития предпринимательства в муниципальном образовании.

6.3. Секретарь Совета извещает членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения Совета, а также организует размещение повестки, проектов документов и иных материалов, подлежащих обсуждению на заседании Совета, на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.noyabrskadm.ru (далее - официальный сайт) не менее, чем за 5 календарных дней до даты проведения Совета.

6.4. В случае если в ходе одного заседания Совета невозможно принятие решения по всем вопросам, включенным в повестку текущего заседания Совета, Совет может принять решение о проведении дополнительного собрания для обсуждения вопросов, не рассмотренных на текущем заседании, либо о включении таких вопросов в повестку следующего заседания Совета.

6.5. Вопрос об исполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях Совета, в случае необходимости, по решению Совета включается в повестку очередного заседания Совета.

6.6. При необходимости количество вопросов, включаемых в окончательный вариант повестки дня заседания Совета, может быть изменено по решению Совета.

7. Организация деятельности Совета

7.1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.

7.2. Возглавляет Совет и осуществляет руководство его работой председатель Совета. В период отсутствия председателя Совета возглавляет работу Совета и ведет заседание Совета первый заместитель председателя Совета. Начиная заседание, председатель обращается к членам Совета с предложением о внесении дополнений и изменений в повестку текущего заседания Совета. Если такие предложения поступают, то вопрос об их включении выносится на голосование членов Совета, и в случае утверждения таких дополнений и изменений, они включаются в повестку дня заседания Совета.

7.3. Заседание Совета проводится по необходимости, но не реже одного раза в квартал. Внеочередное заседание Совета может проводиться как по инициативе председателя Совета, так и по инициативе других членов Совета. Предложения о проведении внеочередных заседаний направляются в адрес департамента экономики с указанием выносимых на него вопросов с обоснованием экстренности их рассмотрения.

7.4. Рассмотрение вопросов и принятие по ним решений осуществляется в очередности, установленной в повестке дня заседания Совета. В ходе заседания Совета по решению Совета в повестку дня могут быть внесены изменения.

7.5. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

7.6. Секретарем до начала заседания Совета производится регистрация присутствующих на заседании Совета и оформляется лист регистрации, который является приложением к протоколу заседания Совета.

7.7. Во время заседания любое присутствующее лицо вправе осуществлять видео- и аудиозапись заседания Совета.

7.8. По итогам рассмотрения и обсуждения каждого вопроса повестки дня заседания Совета председателем Совета формулируются варианты возможных решений, которые отдельно выносятся на голосование членов Совета.

7.9. В случае если на заседании Совета присутствует менее половины членов Совета, представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, принятие решений по вопросам функционирования Совета и отмены или установления дополнительных льгот для субъектов малого и среднего предпринимательства не допускается.

7.10. Член Совета, отсутствующий на заседании Совета, вправе направить председателю Совета в письменной форме свое мнение по одному или нескольким вопросам, включенным в повестку заседания Совета. Такое мнение учитывается при принятии решения и заочно участвует в голосовании.

7.11. Результаты рассмотрения вопросов, указанных в повестке дня заседания Совета, оформляются протоколом заседания Совета, в котором содержатся сведения о дате, времени и месте заседания Совета, о рассмотренных на заседании Совета вопросах и принятых по итогам рассмотрения вопросов решениях с результатами голосования.

7.12. Решение Совета принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов членов Совета, при принятии решения право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Совета.

7.13. Председатель Совета, первый заместитель председателя Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета обладают равными правами с членами Совета с учетом иных прав предусмотренных настоящим Положением.

7.14. Решение Совета оформляется протоколом, и подписывается председателем Совета либо первым заместителем председателя, в случаях, предусмотренных пунктом 7.2 настоящего Положения, и секретарем Совета в течение 10 дней со дня проведения заседания.

7.15. Секретарь Совета организует размещение протокола на официальном сайте в течение 10 календарных дней с даты проведения заседания Совета.