Приложение N 1. Положение о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение N 1

Положение
о Совете по развитию малого и среднего предпринимательства
в Ямало-Ненецком автономном округе
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 октября 2012 г. N 849-П)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Совет является коллегиальным совещательным органом по вопросам реализации государственной политики в сфере развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), обеспечивающим консолидацию деятельности и согласованное взаимодействие органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, в целях развития малого и среднего предпринимательства.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) автономного округа, законодательными и нормативными правовыми актами автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер для органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, региональных общественных организаций (объединений) предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, и учитываются ими при принятии решений, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

II. Основные цели и задачи Совета

2.1. Совет образован в целях:

2.1.1. привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации государственной политики автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.2. выдвижения и поддержки инициатив, имеющих общеокружное и общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.3. проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

2.1.4. выработки рекомендаций органам государственной власти автономного округа и органам местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.5. формирования новых подходов к развитию малого и среднего предпринимательства для отражения и последующей реализации их в программах развития малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровнях;

2.1.6. содействия формированию позитивного общественного мнения о предпринимательской деятельности путем распространения положительного опыта и практики деятельности органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе по реализации государственной политики развития и поддержки малого и среднего предпринимательства;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2013 г. N 191-П пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.7

2.1.7. привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

2.2. Для выполнения поставленных целей Совет реализует следующие задачи:

2.2.1. рассматривает предложения, направленные на совершенствование государственной политики автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства, поступающие от органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, осуществляет анализ актуальных и проблемных вопросов в установленной сфере деятельности;

2.2.2. вырабатывает механизмы реализации поддержки поступивших инициатив, имеющих общеокружное и общероссийское значение и направленных на реализацию государственной политики автономного округа в области развития малого и среднего предпринимательства;

2.2.3. обеспечивает проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

2.2.4. готовит предложения Правительству автономного округа о необходимости разработки проектов законов в целях внесения их в Законодательное Собрание автономного округа в порядке законодательной инициативы Правительства автономного округа;

2.2.5. осуществляет анализ состояния развития субъектов малого и среднего предпринимательства в автономном округе и оценку эффективности реализации окружных целевых программ, направленных на развитие предпринимательства;

2.2.6. обеспечивает публичность деятельности Совета;

2.2.7. участвует в выработке механизмов имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и передаче прав владения и (или) пользования имуществом автономного округа;

2.2.8. рассматривает вопросы и разрабатывает меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства при осуществлении государственного контроля (надзора).

III. Полномочия Совета

3.1. Совет для осуществления своей деятельности и в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1.1. запрашивает в установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа порядке у территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, общественных объединений, учреждений, предприятий и некоммерческих организаций информацию, необходимую для выполнения возложенных на Совет задач;

3.1.2. участвует в разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

3.1.3. дает поручения членам Совета по подготовке различных вопросов, подлежащих рассмотрению на заседаниях Совета;

3.1.4. приглашает на свои заседания и заслушивает представителей территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, представителей общественных объединений, научных и других организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Совета для принятия соответствующих решений;

3.1.5. привлекает в установленном законодательством Российской Федерации и автономного округа порядке специалистов, научные организации и иные организации для подготовки разъяснений, заключений и информационных материалов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета;

3.1.6. создает временные и (или) постоянные рабочие и экспертные группы, комиссии с привлечением к работе представителей органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, субъектов малого и среднего предпринимательства, общественных объединений предпринимателей, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства и иные внутриструктурные образования;

3.1.7. организует и проводит семинары, научно-практические конференции, "круглые столы" и пресс-конференции по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе;

3.1.8. осуществляет иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и автономного округа.

IV. Состав Совета и порядок его формирования

4.1. Состав Совета формируется уполномоченным исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства на территории автономного округа (далее - уполномоченный орган), в порядке, установленном пунктом 4.7 настоящего Положения.

4.2. В состав Совета входят председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и члены Совета.

4.3. Совет возглавляет председатель - заместитель Губернатора автономного округа, координирующий работу исполнительных органов государственной власти автономного округа по вопросам поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

4.4. Заместитель председателя Совета назначается из числа представителей Законодательного Собрания автономного округа.

4.5. Ответственный секретарь Совета является представителем уполномоченного органа.

4.6. В состав членов Совета входят:

1) представители субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) руководители региональных общественных организаций (объединений) предпринимателей;

4) представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) представители органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе.

4.7. Порядок включения в состав членов Совета:

4.7.1. представители субъектов малого и среднего предпринимательства, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включаются в состав членов Совета на основании решений совещательных или координационных органов, созданных при органе местного самоуправления соответствующего муниципального образования в автономном округе, направленных в адрес уполномоченного органа;

4.7.2. руководители региональных общественных организаций (объединений) предпринимателей, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства регионального уровня, включаются в состав членов Совета по согласованию с ними на основании предложений, направленных в адрес уполномоченного органа;

4.7.3. представители из числа органов государственной власти автономного округа включаются в состав членов Совета по согласованию с ними на основании соответствующих предложений уполномоченного органа;

4.7.4. представители органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе включаются в состав членов Совета из числа заместителей главы соответствующего муниципального образования, руководителей структурных подразделений местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), в ведении которых находятся вопросы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, по согласованию с ними.

4.8. Доля представителей органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе должна составлять не более половины членов Совета.

4.9. Персональный состав Совета утверждается постановлением Правительства автономного округа. Включение в состав Совета и исключение из него осуществляется также на основании постановления Правительства автономного округа.

V. Президиум Совета и порядок его формирования

5.1. Президиум Совета является постоянно действующим руководящим органом Совета, состоящим из председателя Совета, назначенного в порядке, установленном пунктом 4.3 настоящего Положения, заместителя председателя, назначенного в порядке, установленном пунктом 4.4 настоящего Положения, и ответственного секретаря Совета, назначенного в порядке, установленном пунктом 4.5 настоящего Положения.

5.2. Председатель Совета:

5.2.1. руководит организацией деятельности Совета;

5.2.2. председательствует на заседаниях Совета;

5.2.3. подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Совета;

5.2.4. осуществляет контроль за выполнением решений, принятых Советом.

5.3. Заместитель председателя Совета:

5.3.1. исполняет обязанности председателя Совета на время его отсутствия либо по его поручению;

5.3.2. участвует в подготовке вопросов, выносимых на заседания Совета, и осуществляет необходимые меры по выполнению его решений, контролю за их реализацией.

5.4. Ответственный секретарь Совета:

5.4.1. обеспечивает планирование деятельности Совета;

5.4.2. подписывает протоколы заседаний Совета;

5.4.3. осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Совета;

5.4.4. организует подготовку заседаний Совета, в том числе извещает членов Совета и приглашенных о дате, времени, месте проведения и повестке заседания Совета, обеспечивает рассылку проектов документов и иных материалов, подлежащих обсуждению, не позднее чем за 3 дня до проведения Совета;

5.4.5. организует контроль за выполнением решений Совета.

VI. Права и обязанности членов Совета

6.1. Члены Совета осуществляют свою деятельность на общественных началах и на безвозмездной основе.

6.2. Члены Совета принимают участие в заседаниях Совета и создаваемых им комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований лично без права замены.

6.2.1. Порядок, условия и цели создания комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований Совета устанавливаются его решением.

6.3. Члены Совета вправе:

6.3.1. участвовать в заседаниях Совета и голосовать по обсуждаемым вопросам;

6.3.2. вносить предложения в план работы Совета, повестку его заседаний, участвовать в подготовке материалов к заседаниям Совета, а также проектов его решений;

6.3.3. излагать свое мнение по обсуждаемым на заседании Совета вопросам, в том числе представлять свое письменное мнение по рассматриваемым вопросам в случае невозможности личного участия в заседаниях Совета;

6.3.4. вносить на рассмотрение Совета в инициативном порядке проекты подготовленных им документов, в том числе аналитических записок, докладов, других информационно-аналитических материалов;

6.3.5. получать устную и письменную информацию о деятельности Совета, в том числе о ходе выполнения его решений;

6.3.6. получать и знакомиться с материалами, необходимыми для изучения рассматриваемых Советом вопросов и выполнения данных поручений;

6.3.7. реализовывать иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и автономного округа, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

6.4. Члены Совета обязаны:

6.4.1. лично принимать участие в заседаниях Совета, создаваемых им комиссий, рабочих групп и иных внутриструктурных образований (в случае участия в их работе);

6.4.2. активно участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и выработке решений по ним;

6.4.3. содействовать выполнению решений Совета, информировать в порядке и сроки, установленные Советом, президиум Совета о ходе их выполнения;

6.4.4. информировать ответственного секретаря Совета обо всех изменениях в своей контактной информации в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты возникновения соответствующих изменений;

6.4.5. исполнять иные обязанности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и автономного округа, необходимые для надлежащего осуществления своей деятельности.

6.5. Член Совета подлежит исключению из его состава при наличии одного из следующих оснований:

6.5.1. письменное заявление члена Совета о выходе из его состава в адрес уполномоченного органа;

6.5.2. неисполнение более трех раз поручений Совета, указанных в подпункте 3.1.3 настоящего Положения;

6.5.3. неисполнение обязанностей, указанных в пункте 6.4 настоящего Положения;

6.5.4. отсутствие на двух заседаниях Совета подряд без уважительных причин (болезнь, отпуск, командировка);

6.5.5. ликвидация организации, представителем которой выступает член Совета;

6.5.6. соответствующее решение совещательного или координационного органа, созданного при органе местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, направленное в адрес уполномоченного органа;

6.5.7. смена места (профиля) работы, не связанной с осуществлением (поддержкой, развитием) предпринимательской деятельности, и (или) несоответствие требованиям пункта 4.6 настоящего Положения.

6.6. Исключение члена Совета по основаниям указанным в подпунктах 6.5.2, 6.5.3, 6.5.4 настоящего Положения, осуществляется уполномоченным органом в соответствии с решением Совета об исключении члена Совета из его состава в порядке, предусмотренном пунктом 4.9 настоящего Положения.

6.7. Исключение члена Совета по основаниям, указанным в подпунктах 6.5.1, 6.5.5, 6.5.6, 6.5.7 настоящего Положения, осуществляется уполномоченным органом в течение 30 рабочих дней с даты, когда ему стало известно об указанных в настоящем пункте основаниях, в порядке, предусмотренном пунктом 4.9 настоящего Положения.

VII. Организация деятельности Совета

7.1. Заседания Совета проводятся по необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания Совета созываются по требованию 2/3 членов Совета или председателя Совета. Работа Совета может предусматривать режим видеоконференции.

7.2. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины его членов.

7.3. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов членов Совета при принятии решения право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании Совета.

7.4. Решения Совета оформляются протоколом и подписываются председателем Совета или его заместителем и ответственным секретарем Совета в течение 10 дней со дня проведения заседания.

7.5. Решения Совета направляются уполномоченным органом на исполнение членам Совета в течение 3 дней после подписания протокола.

7.6. Информация об исполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях Совета, в обязательном порядке размещается на официальном Интернет-сайте уполномоченного органа за 3 дня до проведения очередного заседания Совета.

7.7. Реализация решений Совета может осуществляться через соответствующие предложения и рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления в автономном округе, в том числе уполномоченному органу для разработки нормативных правовых актов и реализации права законодательной инициативы Правительства автономного округа.

VIII. Обеспечение деятельности Совета

8.1. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета, информационно-консультативное обеспечение его заседаний осуществляет уполномоченный орган. Средства на обеспечение деятельности Совета и порядок их использования предусматриваются в окружной долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе" на соответствующий период.

IX. Прекращение деятельности Совета

9.1. Совет прекращает свою деятельность по решению Правительства автономного округа.