Приложение N 2. Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)

Приложение N 2

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства,
связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития
и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 14 сентября 2012 г. N 752-П)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта, 11 июня, 22 октября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - СМП), осуществляющим предпринимательскую деятельность на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются СМП в рамках реализации мероприятия "Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)", предусмотренного окружной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 441-П (далее - мероприятие, Программа).

1.3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2 настоящего Порядка, является департамент экономики автономного округа (далее - государственный заказчик).

1.4. Субсидии предоставляются СМП на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета и (или) федерального бюджета (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

1.5. Целью предоставления субсидии СМП является софинансирование части затрат СМП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 1.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. Субсидия предоставляется на возмещение СМП части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) (далее - затраты).

Под развитием производства в настоящем Порядке понимаются процессы, направленные на увеличение сложности, улучшение качества, появление новых элементов и объектов производства.

Под модернизацией производства в настоящем Порядке понимается усовершенствование, обновление производства, в том числе машин, оборудования, технологических процессов, приведение их в соответствие с новыми требованиями и нормами, техническими условиями, показателями качества.

Максимальный размер субсидии не превышает 10 000 000,0 рублей и предоставляется в размере 50% произведенных затрат на один СМП.

Под оборудованием в настоящем Порядке подразумевается оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1, за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

1.7. Субсидии предоставляются в виде разового платежа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Информация о начале приема заявок размещается государственным заказчиком в течение 3 рабочих дней со дня официального опубликования настоящего Порядка на официальном Интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru и в последующем ежегодно, с первого рабочего дня второго квартала текущего года.

Объявление о приеме заявок на получение субсидий публикуется в окружных средствах массовой информации в срок, указанный в абзаце первом пункта 1.8 настоящего Порядка.

Срок приема заявок на получение субсидии устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления до 01 ноября текущего года.

II. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Право на участие в конкурсе имеют СМП со средней численностью работников равной 30 и более человек (в течение не менее года до подачи заявки), осуществляющие хозяйственную деятельность на территории автономного округа.

Для участия в конкурсе СМП представляют в адрес государственного заказчика заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) с приложением следующих документов (далее - документы):

2.1.1. проект (бизнес-план) создания и (или) развития и (или) модернизации производства (далее - проект (бизнес-план)) представляется в электронном виде и на бумажном носителе.

Проект (бизнес-план) готовится СМП с учетом методических рекомендаций по разработке проекта (бизнес-плана) в соответствии с приложением N 6 к настоящему Порядку.

2.1.2. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.2

2.1.3. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.3

2.1.4. сведения о фактическом уровне заработной платы работников СМП (копия действующего штатного расписания по форме N Т-3 ОКУД 0301017(3), заверенная СМП. В случае если указанная форма утверждена в текущем году,

дополнительно представляется аналогичный документ, предшествующий утвержденному, включающий период не менее года до подачи заявки);

2.1.5. утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.1.5

2.1.6. заверенные СМП копии действующих договоров на приобретение в собственность оборудования, заключенных не ранее 2010 года, с приложением копий платежных поручений, подтверждающих фактическую оплату СМП оборудования в размере не менее суммы софинансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 марта 2013 г. N 143-П пункт 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Основными условиями допуска к рассмотрению заявок является соблюдение СМП следующих требований:

2.2.1. представление государственному заказчику документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2. соответствие заявителя условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 209-ФЗ);

2.2.3. отсутствие оснований, предусмотренных частями 3 - 5 статьи 14 Федерального закона N 209-ФЗ;

2.2.4. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

2.2.5. заявитель зарегистрирован и осуществляет свою деятельность на территории автономного округа.

Заявитель вправе представить сведения, подтверждающие информацию, указанную в подпунктах 2.2.2 - 2.2.5, по собственной инициативе;

2.2.6. заработная плата работников СМП не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Документы, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, за исключением проекта (бизнес-плана), должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.

На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать СМП.

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать СМП. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

Проект (бизнес-план) и пояснительная записка оформляются в виде отдельного приложения к заявке в печатном виде с электронной копией(6) на любом доступном носителе.

2.4. Заявка и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подаются государственному заказчику по почте или уполномоченным СМП лицом в конверте. На конверте указывается:

2.4.1. наименование мероприятия "На конкурс по предоставлению субсидий, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)";

2.4.2. наименование СМП, почтовый адрес и контактный телефон.

2.5. Прием заявок осуществляется государственным заказчиком по адресу: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, каб. 303.

2.6. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов у государственного заказчика.

2.7. Один СМП вправе подать только одну заявку.

2.8. Заявка и документы возврату СМП не подлежат.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Заявка, полученная после 01 ноября текущего года, не рассматривается и возвращается СМП вместе со всеми документами в течение 10 рабочих дней с момента ее регистрации.

2.10. СМП, подавший заявку, вправе внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время, не превышающее 3-дневный срок до проведения заседания комиссии, на которое выносится заявка.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

Для отзыва заявки СМП направляет государственному заказчику уведомление об отзыве заявки.

2.11. СМП вправе направить государственному заказчику письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес СМП.

2.12. Государственный заказчик после регистрации заявки проводит оценку представленных документов на предмет соблюдения СМП норм действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 календарных дней. По итогам рассмотрения государственный заказчик готовит заключение о соответствии (несоответствии) СМП требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П пункт 2.13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.13. Проект (бизнес-план) в течение 3 рабочих дней после регистрации заявки направляется государственным заказчиком в адрес членов конкурсной комиссии для ознакомления.

2.14. Поступившие заключения, заявки и документы представляются государственным заказчиком на ближайшее заседание конкурсной комиссии в порядке очередности регистрации заявок.

2.15. Информация о результатах рассмотрения заявок направляется государственным заказчиком посредством почтовой связи в адрес СМП в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия:

3.1.1. рассматривает заявки и документы на предмет соответствия условиям допуска, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и заключения;

3.1.2. принимает решение о допуске к рассмотрению заявок на предмет предоставления субсидии (далее - допуск);

3.1.3. принимает решение об отказе в допуске по основаниям, изложенным в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Порядка;

3.1.4. рассматривает оценку проектов (бизнес-планов), представленных в составе заявок;

3.1.5. принимает решение о предоставлении субсидии;

3.1.6. принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

3.2. Решения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания конкурсной комиссии (далее - протокол), который подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.

3.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.3.1. Ведение протокола осуществляет ответственный секретарь конкурсной комиссии.

3.4. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия могут быть делегированы другому должностному лицу в порядке, предусмотренном исполнительным органом государственной власти, представителем которого является член комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2013 г. N 888-П в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Заседание конкурсной комиссии (далее - заседание) проводится в каждой третьей декаде месяца со дня опубликования объявления, указанного в пункте 1.8 настоящего Порядка. Последнее заседание комиссии проводится не позднее 20 декабря текущего года. Заседание проводится в течение 1 рабочего дня при наличии не менее двух заявок.

Комиссия в ходе заседания рассматривает поступившие от государственного заказчика заявки, документы и заключения государственного заказчика, по итогам рассмотрения которых принимает решение:

3.5.1. о допуске.

Решение о допуске принимается при наличии заключения государственного заказчика о соответствии СМП требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства и полного соответствия заявки и прилагаемых документов пункту 2.2 настоящего Порядка;

3.5.2. об отказе в допуске.

Решение об отказе в допуске принимается в отношении заявок при выявлении нарушений пункта 2.2 настоящего Порядка и (или) заключении государственного заказчика о несоответствии СМП законодательству в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 июня 2013 г. N 441-П в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В отношении заявок, по которым принято решение о допуске, конкурсная комиссия рассматривает проекты (бизнес-планы).

Члены конкурсной комиссии рассматривают поступившие проекты (бизнес-планы), оценивают их по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с присвоением соответствующих баллов в оценочных листах согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Результаты, представленные членами конкурсной комиссии в оценочных листах по каждому проекту (бизнес-плану), суммируются в сводную оценочную ведомость по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.7. Решение о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении СМП, признанных победителями.

При принятии решения о предоставлении субсидии преимущество отдается победителю, чья заявка набрала наибольший суммарный балл.

В случае равенства набранных победителями суммарных баллов преимущество отдается победителю, чья заявка зарегистрирована ранее.

3.8. Отказ в предоставлении субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается комиссией в случае, если:

3.8.1. заявка набрала менее половины максимально возможного количества баллов;

3.8.2. отсутствуют или недостаточно средств окружного бюджета, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для возмещения СМП, признанного победителем, затрат, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.

3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее половины ее членов.

3.10. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный заказчик.

IV. Порядок рассмотрения и критерии оценки проекта (бизнес-плана)

4.1. Критерии оценки проекта (бизнес-плана):

4.1.1. назначение приобретения оборудования;

4.1.2. количество созданных рабочих мест;

4.1.3. объем производства;

4.1.4. заработная плата работников СМП.

4.2. Каждый критерий, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением, установленным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

V. Порядок предоставления субсидии

5.1. Государственный заказчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключает с СМП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2013 г. N 888-П раздел VI настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Контроль за использованием субсидии

6.1. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии СМП.

6.2. Государственный заказчик осуществляет контроль целевого использования субсидии и соблюдения условий договора о предоставлении субсидии.

6.3. Государственный заказчик и органы государственного финансового контроля имеют право осуществлять проверку условий, целей и порядка предоставления субсидии на месте осуществления хозяйственной деятельности СМП.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 октября 2013 г. N 888-П в раздел VII настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VII. Ответственность. Порядок возврата субсидий

7.1. СМП, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить государственному заказчику неиспользованную часть субсидии.

В данном случае СМП обязан не позднее 15 рабочих дней до дня окончания срока возврата неиспользованной части субсидии, установленного договором о предоставлении субсидии, письменно уведомить государственного заказчика о наличии и сумме у СМП неиспользованной части субсидии.

Государственный заказчик в течение 5 рабочих дней с даты получения уведомления СМП письменно направляет СМП письмо, содержащее сведения о сумме неиспользованной части субсидии, сроках возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, и платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.

7.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии СМП обязаны вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования государственного заказчика, содержащего сведения о сумме средств, подлежащих возврату, сроках возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат средств, и платежные реквизиты, по которым должны быть перечислены средства.

В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная СМП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Ответственность за достоверность представляемых государственному заказчику сведений и целевое использование субсидий возлагается на СМП.

(1) Приказ Минфина РФ от 18 января 2008 года N 9н (приложение N 8).

(2) Приказ Федеральной налоговой службы от 23 мая 2005 года N ММ-3-19/206@ (приложение N 1).

(3) Постановление Госкомстата РФ от 05 января 2004 года N 1.

(4) Приказ Федеральной налоговой службы от 27 марта 2007 года N ММ-3-25/174@.

(5) Региональное соглашение от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе" опубликовано в газете "Красный Север" от 20 декабря 2011 года, N 84, стр. 3.

(6) Доступный электронный формат записи для операционных систем Microsoft Windows.