Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2012 г. N 969-П "Об утверждении Административного регламента департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению государственной услуги "Утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, и установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения"

2. Заявителями на предоставление государственной услуги являются юридические и физические лица либо их уполномоченные представители.

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

7. Результатом предоставления государственной услуги является утверждение проекта и установление границ и режима зон санитарной охраны водного объекта.

8. Государственная услуга предоставляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней.

9. Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета, N 7, 21 января 2009 года; Парламентская газета, N 4, 23 - 29 января 2009 года);

- Водный кодекс Российской Федерации (Российская газета, N 121, 08 июня 2006 года; Парламентская газета, N 90 - 91, 08 июня 2006 года);

- Федеральный закон от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Российская газета, N 64 - 65, 06 апреля 1999 года);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, N 168, 30 июля 2010 года);

- Закон автономного округа от 19 июля 2012 года N 62-ЗАО "О регулировании отдельных водных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" (Красный Север, спецвыпуск N 58, 25 июля 2012 года);

- постановление Правительства автономного округа от 14 сентября 2012 года N 760-П "О порядке рассмотрения, утверждения проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, установления границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (Красный Север, спецвыпуск N 75, 20 сентября 2012 года).

10. Для получения государственной услуги заявитель представляет в департамент:

- письменное заявление на получение государственной услуги (заявление подается в произвольной форме);

- один экземпляр проекта округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - проект ЗСО);

- оригинал или заверенную копию санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО.

С момента реализации технической возможности указанные документы могут быть направлены заявителем в электронной форме посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа".

Заявитель вправе дополнительно представить иные документы, содержащие, по его мнению, сведения, являющиеся существенными для рассмотрения и утверждения проекта ЗСО.

Ответственность за достоверность указанных данных несет заявитель.

Специалисты департамента не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в настоящем пункте.

11. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:

- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) либо наименование заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом.

12. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных пунктом 11 настоящего Административного регламента.

13. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.

14. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 10 настоящего Административного регламента;

- представление заявителем недостоверных сведений.

15. Государственная услуга предоставляется без предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.

16. Государственная услуга предоставляется департаментом бесплатно.

17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 10 минут.

18. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 10 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 5 минут.

19. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируется в день их представления в департамент.

20. Требования к помещениям предоставления государственной услуги:

- на территории, прилегающей к месторасположению департамента, оборудуются места для парковки автотранспортных средств;

- на стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства;

- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;

21. Показателями оценки доступности и качества государственной услуги являются:

1) принятие заявления и комплекта документов;

2) рассмотрение обращения заявителя;

3) выдача результатов предоставления государственной услуги заявителю.

24. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в департамент либо поступление заявления по почте.

Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:

Специалист, в обязанности которого входит принятие документов, направляет поступившие документы директору департамента либо уполномоченному должностному лицу департамента для направления в работу управления водных ресурсов департамента. Начальник управления водных ресурсов департамента либо лицо, его заменяющее, определяет специалиста, ответственного за рассмотрение обращения заявителя.

Результатом административной процедуры является получение специалистом, ответственным за рассмотрение обращения заявителя, принятых документов либо отказ в их приеме в соответствии с пунктом 12 настоящего Административного регламента.

Продолжительность административной процедуры - не более 1 рабочего дня.

25. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результатов предоставления государственной услуги является получение специалистом, ответственным за рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.

Специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:

В случае если предоставление государственной услуги входит в полномочия департамента и отсутствуют определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, специалист, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит проект приказа об утверждении проекта ЗСО в двух экземплярах и направляет его на подписание директору или уполномоченному должностному лицу департамента.

Подписанный и зарегистрированный в департаменте приказ об утверждении проекта ЗСО поступает ответственному за рассмотрение обращения заявителя специалисту и является основанием для подготовки проекта приказа об установлении границ и режима зон санитарной охраны (далее - приказ об установлении границ и режима ЗСО).

Проект приказа об установлении границ и режима ЗСО направляется на правовую и антикоррупционную экспертизу.

Правовая экспертиза проводится государственно-правовым департаментом автономного округа в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа от 06 июня 2011 года N 377-П "О правотворческой деятельности и правовой работе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".

Независимая антикоррупционная экспертиза проводится путем размещения проекта приказа об установлении границ и режима ЗСО на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф/) на срок не более 7 рабочих дней.

По результатам проведенных экспертиз директором департамента или уполномоченным должностным лицом департамента подписывается оформленный в установленном порядке приказ об установлении границ и режима ЗСО.

Приказ об установлении границ и режима ЗСО регистрируется и направляется в течение 2 рабочих дней с момента его подписания в государственно-правовой департамент автономного округа для включения в реестр приказов центральных исполнительных органов государственной власти автономного округа, имеющих нормативный правовой характер, и опубликования.

26. Результатом административной процедуры является принятие:

27. В случае если имеются определенные пунктом 14 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении государственной услуги, ответственный за рассмотрение обращения заявителя специалист готовит ответ об отказе в предоставлении государственной услуги и передает его на подпись директору департамента или уполномоченному должностному лицу департамента.

Подписанный директором департамента или уполномоченным должностным лицом департамента отказ в предоставлении государственной услуги специалист, ответственный за делопроизводство, регистрирует в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства в департаменте.

Отказ в предоставлении государственной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист направляет заявителю почтовым отправлением либо вручает лично заявителю под подпись.

Заявитель вправе повторно направить заявление и прилагаемые документы в департамент после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность административной процедуры - не более 39 рабочих дней.

28. Основанием для начала процедуры выдачи результатов предоставления государственной услуги является подписание директором департамента либо уполномоченным должностным лицом департамента соответствующих документов и поступление их специалисту, ответственному за выдачу документов.

Решение о предоставлении государственной услуги регистрирует специалист, ответственный за делопроизводство в департаменте, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства.

Решение о предоставлении государственной услуги, принятое в форме приказов об утверждении проекта ЗСО и об установлении границ и режима ЗСО, с присвоенными регистрационными номерами направляется ответственным за выдачу документов специалистом заявителю почтовым направлением либо вручается лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче запроса.

Копия решения вместе с копией санитарно-эпидемиологического заключения и проектом ЗСО остаются на ответственном хранении в департаменте.

Результатом административной процедуры является:

- направление заявителю приказа об утверждении проекта ЗСО;

- направление заявителю копии приказа об установлении границ и режима ЗСО.

Продолжительность административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней с момента подписания соответствующего приказа.

29. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления государственной услуги решений осуществляется первым заместителем директора департамента, курирующим соответствующее направление деятельности, начальником управления водных ресурсов департамента, начальником отдела регулирования водопользования департамента, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

30. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми на основании планов работы департамента либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает директор департамента либо уполномоченное должностное лицо департамента.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

31. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и Законом автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа".

32. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности департамента при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

а) наименование департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, его должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа для предоставления государственной услуги;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа;

е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа;

ж) отказ департамента, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

а) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 41 настоящего Административного регламента.

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления государственной услуги, на их официальных сайтах, а также в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа";

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц либо государственных гражданских служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

а) наименование департамента, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.