Приложение N 2. Порядок размещения и исполнения заказа на централизованные поставки товаров, а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включённых в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции)

Приложение N 2

Порядок
размещения и исполнения заказа на централизованные поставки товаров,
а также на оказание связанных с такими поставками услуг, включённых
в перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание
которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном
округе, расположенных в районах с ограниченными сроками
завоза грузов (продукции)
(утв. постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа
от 16 апреля 2009 г. N 180-А)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2009 г., 18 февраля, 25 марта 2010 г., 14 февраля 2011 г., 19, 23 июля 2012 г., 16 мая 2013 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2010 г. N 160-А в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм размещения заказа на централизованные поставки товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П в пункт 1.2 раздела I настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

товары - продукция, поставляемая в централизованном порядке оператором централизованных поставок организациям, обеспечивающим жизнедеятельность населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), в навигационный период, а также связанные с такими поставками услуги, перечень которых утверждён законом Ямало-Ненецкого автономного округа;

оператор централизованных поставок - юридическое либо физическое лицо, определённое в порядке конкурсного отбора в качестве единого поставщика товаров, для нужд организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) в навигационный период;

уполномоченный орган - департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа;

получатели - организации, расположенные в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) Ямало-Ненецкого автономного округа и обеспечивающие жизнедеятельность населения муниципальных образований.

1.3. Под муниципальным образованием в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - муниципальное образование) в рамках настоящего Порядка понимается муниципальный район и городской округ.

1.4. Порядок не распространяется на города Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.

II. Размещение заказа на централизованные поставки товаров организациям,
расположенным в районах с ограниченными сроками завоза грузов
(продукции), для обеспечения жизнедеятельности населения
муниципальных образований

2.1. Уполномоченный орган в установленный им срок производит конкурсный отбор юридических, физических лиц в целях определения оператора централизованных поставок в порядке, утверждённом нормативным актом Ямало-Ненецкого автономного округа в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

2.2. Оператор централизованных поставок в пятидневный срок от даты завершения процедуры отбора в установленном порядке направляет материалы в уполномоченные исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа для установления тарифов на услуги, осуществляемые в рамках централизованной поставки товаров и подлежащие государственному регулированию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 г. N 58-П пункт 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Планирование размещения заказа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П в подпункт 2.3.1 пункта 2.3 раздела II настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.1. Муниципальное образование в случае принятия решения о поставках товаров в централизованном порядке в установленный уполномоченным органом срок направляет в адрес уполномоченного органа следующие документы:

- заявку на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения (далее - заявка), по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего подпункта 2.3.1

Заявка должна быть подписана получателями товара и утверждена главой муниципального образования (главой администрации муниципального образования) и согласована департаментом энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в части формирования объемов запасов топлива, используемого при производстве тепловой и электрической энергии, а также реализации населению на отопление индивидуального частного жилья.

2.3.2. На В случае непредставления в срок, установленный уполномоченным органом, и (или) в полном объёме документов, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего Порядка, и (или) выявления ошибок в представленных муниципальным образованием документах заявка уполномоченным органом не принимается к исполнению и возвращается муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П подпункт 2.3.3 пункта 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. Для согласования заявки на централизованную поставку топлива в части его использования на производство тепловой и электрической энергии, а также отопление индивидуального частного жилья, муниципальное образование не позднее 18 рабочих дней до установленного уполномоченным органом срока направляет в департамент энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) следующие документы:

- заявку по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в 3-х экземплярах;

- сведения о назначении использования топлива к заявке на централизованную поставку топлива в период навигации для муниципального образования по форме согласно приложению N 1.1 к настоящему Порядку;

- расчеты объемов запасов топлива, используемого в межнавигационный период на производство тепловой и электрической энергии, а также на отопление индивидуального частного жилья в разрезе получателей.

Согласование заявки департаментом осуществляется не позднее 15 рабочих дней со дня поступления документов. В случае принятия решения о согласовании заявки один экземпляр подписанной заявки направляется в уполномоченный орган, второй в адрес муниципального образования. В случае принятия решения об отказе согласования заявки пакет документов возвращается с сопроводительным письмом, аргументирующим причину отказа, в адрес муниципального образования. Департамент направляет документы в адрес уполномоченного органа и (или) муниципального образования не позднее установленного для согласования заявки срока.

Полученные департаментом от муниципального образования документы проверяются:

- на соответствие наличия представленных документов установленному в настоящем пункте перечню документов;

- на правильность проведения расчетов.

Непредставление документов, указанных в настоящем пункте, в полном объеме и (или) выявление ошибок и (или) несоответствий в представленных муниципальным образованием документах является основанием для отказа согласования заявки.

Устранение замечаний и представление пакета документов на повторное согласование осуществляется муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней со дня возвращения департаментом документов.

Повторная процедура согласования проводится в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.

2.3.4. На основании принятых заявок от муниципальных образований уполномоченный орган формирует потребность в централизованной поставке товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - плановая потребность в централизованной поставке). Плановая потребность в централизованной поставке утверждается первым заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующим вопросы централизованных поставок товаров в Ямало-Ненецкий автономный округ. Данные плановой потребности в централизованной поставке используются уполномоченным органом при проведении конкурсного отбора оператора централизованных поставок.

2.3.5. Утверждённая плановая потребность в централизованной поставке передаётся уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П подпункт 2.3.6 пункта 2.3 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.6. Корректировка плановой потребности в централизованной поставке осуществляется в следующих случаях:

- установления тарифов на услуги оператора централизованных поставок;

- изменения производителем отпускной цены товара или ассортимента выпускаемой продукции;

- изменения получателем количества поставляемого товара;

- изменения получателем ассортимента поставляемого товара;

- изменения получателем пункта назначения доставки товара;

- изменения муниципальным образованием получателя товара.

В случае установления тарифов на услуги оператора централизованных поставок и (или) изменения производителем отпускной цены товара или ассортимента выпускаемой продукции оператор централизованных поставок не позднее 10 рабочих дней со дня поступления подтверждающих документов извещает получателей о возникшей ситуации и направляет в их адрес предложения по внесению изменений в условия договоров поставок в части стоимости, ассортимента и количества поставляемого товара, а также графиков оплаты за поставки. Подписанные сторонами изменения оператор централизованных поставок не позднее 3 рабочих дней со дня подписания направляет их уполномоченному органу для корректировки плановой потребности.

В случае принятия в ходе исполнения централизованных поставок решения об изменении количества и (или) ассортимента поставляемого товара либо пункта назначения поставки и (или) получателя товара муниципальное образование в срок не менее 20 календарных дней до даты планового завершения завоза товара в данный пункт назначения направляет в адрес уполномоченного органа дополнительную заявку на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения (далее - дополнительная заявка), по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, согласованную департаментом. Направление и согласование дополнительной заявки осуществляется согласно подпунктам 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка. Полученную дополнительную заявку уполномоченный орган не позднее 2 рабочих дней от даты поступления документа направляет оператору централизованных поставок для рассмотрения и предоставления заключения о возможности исполнения дополнительной заявки. Оператор централизованных поставок не позднее 5 рабочих дней с даты поступления дополнительной заявки направляет в уполномоченный орган заключение. В случае получения заключения о возможности исполнения дополнительной заявки уполномоченный орган осуществляет корректировку плановой потребности. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения корректировки информация о корректировке плановой потребности направляется уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение. В случае получения заключения о невозможности исполнения дополнительной заявки уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней с даты поступления от оператора централизованных поставок заключения о невозможности исполнения дополнительной заявки возвращает дополнительную заявку с сопроводительным письмом, аргументирующим причину отказа, в адрес муниципального образования.

В случае исполнения централизованных поставок товара в период двух и более лет муниципальное образование на очередной год в установленный уполномоченным органом срок направляет скорректированную заявку на централизованную поставку товаров, необходимых для обеспечения жизнедеятельности населения (далее - скорректированная заявка), по установленной форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, согласованную департаментом. Направление и согласование скорректированной заявки осуществляется согласно подпунктам 2.3.1 - 2.3.3 пункта 2.3 настоящего Порядка. Скорректированная плановая потребность в централизованной поставке на очередной год утверждается первым заместителем Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, курирующим вопросы централизованных поставок товаров в Ямало-Ненецкий автономный округ, и направляется уполномоченным органом оператору централизованных поставок на исполнение.

2.3.7. Включение дополнительных получателей в плановую потребность в централизованной поставке после завершения процедуры размещения заказа не производится.

2.4. Организация централизованных поставок товаров.

2.4.1. Оператор централизованных поставок на основании плановой потребности в централизованной поставке до 10 мая текущего года оформляет соответствующие договоры с производителями и перевозчиками товаров, контрагентами, осуществляющими временное хранение и перевалку товаров, а до 20 мая текущего года - с получателями. Договоры поставок между получателями и оператором централизованных поставок предусматривают гарантированные объёмы поставок товаров, подтверждённые финансовыми ресурсами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2013 г. N 316-П подпункт 2.4.2 пункта 2.4 раздела II настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. В случае изменения существенных условий в зависимости от ситуации на рынке (отпускная цена производителя товара, изменение ассортимента выпускаемой продукции), либо от изменения потребности получателей в количестве и (или) ассортименте товара, либо от изменения пункта назначения и (или) получателя товара, на основании корректировок, внесенных в плановую потребность в централизованной поставке, оператор централизованных поставок вносит изменения в условия договоров поставок в порядке, установленном договором.

2.4.3. Оператор централизованных поставок обеспечивает поставку товаров получателям в строгом соответствии с плановой потребностью в централизованной поставке. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих исполнению сторонами обязательств по поставке товаров, немедленно уведомляет уполномоченный орган. Ежедекадно представляет уполномоченному органу отчёт о ходе исполнения централизованных поставок товаров для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Ямало-Ненецкого автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов (продукции), по номенклатуре в разрезе муниципальных образований и получателей.

III. Порядок расчётов за централизованные поставки товаров

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2011 г. N 58-П в пункт 3.1 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В договорах поставки стороны обязаны предусмотреть предоплату централизованных поставок товара не менее 20% от общей суммы поставок для обеспечения жизнедеятельности населения.

3.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.2.

3.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.3

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июля 2012 г. N 549-П в пункт 3.4 раздела III настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае возникновения кассового разрыва (недостатка средств для расчётов за поставляемые товары) получатели вправе письменно обратиться в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования с ходатайством:

- о необходимости авансирования субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса в соответствии с Порядком предоставления и расходования субвенций из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на осуществление отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 года N 1011-П;

- о предоставлении муниципальной гарантии в качестве обеспечения кредита, полученного в кредитной организации, на цели обеспечения централизованной поставки товаров в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;

- о предоставлении субсидии на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях в порядке, утверждённом муниципальными правовыми актами в Ямало-Ненецком автономном округе в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации.

3.4.-1. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.4.-1

3.5. Контроль за исполнением централизованных поставок товара и расчётов получателей перед оператором централизованных поставок, оператора централизованных поставок перед контрагентами, задействованными в обеспечении поставок товара, возлагается на уполномоченный орган.