Приложение N 2. Порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по осуществлению текущей деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми

Приложение N 2

Порядок
субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по осуществлению текущей деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 июля 2013 г. N 521-П)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность, связанную с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - СМП, автономный округ).

1.2. В соответствии с настоящим Порядком субсидии предоставляются СМП в рамках реализации мероприятия "Субсидии на частичную компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по осуществлению текущей деятельности, связанной с организацией групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми", предусмотренного окружной долгосрочной целевой программой "Развитие малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09 декабря 2010 года N 441-П (далее - мероприятие, Программа).

1.3. Организатором конкурса и главным распорядителем средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия, является департамент экономики автономного округа (далее - государственный заказчик).

1.4. Субсидии предоставляются СМП на конкурсной основе за счет средств окружного бюджета, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия, с учетом требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции". Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Программе на соответствующий финансовый год.

1.5. Целью предоставления субсидии СМП является софинансирование части затрат СМП, связанных с осуществлением текущей деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (далее - центры времяпрепровождения детей).

1.6. Субсидированию подлежат затраты, понесенные СМП не ранее чем за один календарный год, предшествующий году подачи заявления на конкурс по предоставлению субсидии (далее - заявка), связанные с осуществлением текущей деятельности.

К затратам, понесенным СМП относятся: оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оплата коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам пожарной безопасности и иным требованиям законодательства Российской Федерации.

1.7. Субсидия предоставляется в соответствии со сметой затрат согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Размер субсидии составляет 85% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, но не более 300,0 тысяч рублей на один СМП.

1.8. Субсидии предоставляются в виде разового платежа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 г. N 965-П пункт 1.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.9. Информация о начале приема заявок размещается государственным заказчиком на официальном интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru.

Объявление о приеме заявок публикуется в окружных средствах массовой информации.

Срок приема заявок устанавливается со дня опубликования соответствующего объявления в окружных средствах массовой информации до 01 декабря текущего года.

II. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

2.1. Право на участие в конкурсе имеют СМП, включенные в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа, в реестр СМП, осуществляющих деятельность центров времяпрепровождения детей (далее - реестр) и фактически осуществляющих затраты, указанные в пункте 1.6 настоящего Порядка. При этом субсидии предоставляются на возмещение расходов, связанных с текущей деятельностью СМП, информация о которых явилась основанием для включения СМП в реестр.

Для участия в конкурсе СМП представляют в адрес государственного заказчика заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

2.1.1. смета затрат согласно форме, установленной приложением N 2 к настоящему Порядку;

2.1.2. копии документов, подтверждающих понесенные затраты, заверенные СМП;

2.1.3. документы, подтверждающие соответствие помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям), нормам пожарной безопасности (заключение о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на осуществление соответствующего вида деятельности).

2.2. Основными условиями допуска заявок к рассмотрению конкурсной комиссией является соблюдение следующих требований:

2.2.1. предоставление государственному заказчику всех документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2. отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

2.2.3. СМП не попадает под действие пунктов 3 - 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

2.2.4. заработная плата работников СМП не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в рамках Регионального соглашения от 13 декабря 2011 года "О минимальной заработной плате в Ямало-Ненецком автономном округе";

2.2.5. родительская плата не превышает 15 000,0 рублей в месяц на одного ребенка;

2.2.6. размер полезной площади на одного ребенка в помещении, где размещается центр времяпрепровождения детей, составляет не менее 2,5 квадратных метров.

Под полезной площадью в настоящем Порядке понимается общая площадь нежилых помещений центра времяпрепровождения детей, за исключением площади подвальных, технических и иных помещений, которые в силу конструктивных или функциональных особенностей не могут быть использованы в соответствии с целевым назначением центра времяпрепровождения детей.

2.3. Документы, перечисленные в пункте 2.1 настоящего Порядка, должны быть сшиты в единый том, который должен содержать сквозную нумерацию листов и соответствующую опись.

На обратной стороне тома проставляется надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать СМП (для индивидуальных предпринимателей - при наличии таковой).

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "верно", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения и печать СМП (для индивидуальных предпринимателей - при наличии таковой). Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа либо заверяется каждая страница такого документа.

2.4. Заявка и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, подаются государственному заказчику по почте или уполномоченным СМП лицом в конверте. На конверте указывается:

2.4.1. наименование мероприятия "На конкурс по предоставлению субсидий на частичную компенсацию затрат по осуществлению текущей деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми";

2.4.2. наименование СМП, почтовый адрес и контактный телефон.

2.5. Прием документов осуществляется государственным заказчиком по адресу: 629001, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, пр. Молодежи, д. 9, каб. 303. Время приема документов: с 08 часов 30 минут до 18 часов 00 минут.

2.6. Поступившие заявки регистрируются в день их поступления в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов у государственного заказчика.

2.7. Один СМП вправе подать только одну заявку.

2.8. Документы возврату СМП не подлежат.

2.9. Заявка, полученная после 01 ноября текущего года, не рассматривается и возвращается СМП вместе со всеми документами в течение 10 рабочих дней с момента ее регистрации.

2.10. СМП, подавший заявку, вправе внести изменения в заявку или отозвать ее в любое время, не превышающее 3-дневный срок до проведения заседания комиссии, на которое выносится заявка.

Изменения в ранее представленную заявку вносятся по принципу полной замены, т.е. представляется вновь оформленная заявка с указанием в сопроводительном письме к такой заявке необходимости изъятия ранее представленной заявки и регистрации новой заявки. При этом датой регистрации новой заявки будет считаться дата регистрации ранее представленной заявки.

Для отзыва заявки СМП направляет государственному заказчику уведомление об отзыве заявки.

2.11. СМП вправе направить государственному заказчику письменный запрос о разъяснении положений настоящего Порядка. Государственный заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления указанного запроса направляет в письменной форме разъяснения в адрес СМП.

2.12. Государственный заказчик после регистрации заявки проводит оценку представленных документов на предмет соблюдения СМП норм действующего законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

Срок рассмотрения документов не должен превышать 10 календарных дней с момента поступления заявки. По итогам рассмотрения государственный заказчик готовит заключение о соответствии (несоответствии) СМП требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

2.13. Заключения, заявки и документы представляются государственным заказчиком на ближайшее заседание конкурсной комиссии (далее - заседание) в порядке очередности регистрации заявок.

2.14. Информация о результатах рассмотрения заявок направляется государственным заказчиком посредством почтовой связи в адрес СМП, а также размещается на официальном интернет-сайте государственного заказчика по адресу www.de.gov.yanao.ru в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка.

III. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсная комиссия:

3.1.1. рассматривает заявки и документы на предмет соответствия условиям допуска, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, и заключения;

3.1.2. принимает решение о допуске к рассмотрению заявок на предмет предоставления субсидии (далее - допуск);

3.1.3. принимает решение об отказе в допуске по основаниям, изложенным в подпункте 3.5.2 пункта 3.5 настоящего Порядка;

3.1.4. осуществляет оценку показателей, представленных в заявках;

3.1.5. принимает решение о предоставлении субсидии;

3.1.6. принимает решение об отказе в предоставлении субсидии.

3.2. Решения, указанные в пункте 3.1 настоящего Порядка, принимаются конкурсной комиссией на заседании и оформляются протоколом в срок, не превышающий 3 рабочих дней после соответствующего заседания (далее - протокол), который подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.

3.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.3.1. Ведение протокола осуществляет ответственный секретарь конкурсной комиссии.

3.4. В случае невозможности присутствия на заседании члена комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 г. N 965-П в пункт 3.5 настоящего приложения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.5. Заседание проводится в каждой третьей декаде месяца со дня опубликования объявления, указанного в пункте 1.9 настоящего Порядка. Последнее заседание комиссии проводится не позднее 10 декабря текущего года. Заседание проводится в течение 1 рабочего дня при наличии не менее двух заявок.

Комиссия в ходе заседания рассматривает поступившие от государственного заказчика документы и заключения, по итогам рассмотрения которых принимает решение:

3.5.1. о допуске.

Решение о допуске принимается при наличии заключения государственного заказчика о соответствии СМП требованиям законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства и соответствия заявки и прилагаемых документов пункту 2.2 настоящего Порядка;

3.5.2. об отказе в допуске.

Решение об отказе в допуске принимается в отношении заявок при выявлении нарушений пункта 2.2 настоящего Порядка и (или) заключении государственного заказчика о несоответствии СМП законодательству в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

3.6. В отношении заявок, по которым принято решение о допуске, конкурсная комиссия производит оценку плановых показателей деятельности Центра времяпрепровождения детей за период 12 месяцев с даты получения субсидии (далее - плановые показатели) по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, с присвоением соответствующих баллов в оценочных листах согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Результаты, представленные членами конкурсной комиссии в оценочных листах по каждому СМП, суммируются в сводную оценочную ведомость по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.

СМП, заявки которых набрали суммарный балл, составляющий не менее половины максимально возможного количества баллов по критериям, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, признаются победителями.

3.7. Решение о предоставлении субсидии.

Решение о предоставлении субсидии принимается в отношении СМП, признанных победителями.

Ранжирование конкурсных заявок, признанных победителями, осуществляется в порядке убывания набранных баллов.

В случае равенства набранных победителями суммарных баллов преимущество отдается победителю, чья заявка зарегистрирована ранее.

3.8. Отказ в предоставлении субсидий.

Решение об отказе в предоставлении субсидий принимается комиссией в случае, если:

3.8.1. заявка набрала менее половины максимально возможного количества баллов;

3.8.2. отсутствуют или недостаточно средств окружного бюджета, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, для возмещения СМП, признанного победителем, затрат, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.

3.9. Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании простым большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание является правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

3.10. Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет государственный заказчик.

IV. Критерии оценки плановых показателей

4.1. Критерии оценки плановых показателей:

4.1.1. количество мест, созданных для времяпрепровождения детей;

4.1.2. количество созданных рабочих мест;

4.1.3. размер родительской платы;

4.1.4. заработная плата работников СМП.

4.2. Каждый критерий, указанный в пункте 4.1 настоящего Порядка, оценивается по баллам в соответствии с максимальным/минимальным значением, установленным приложением N 3 к настоящему Порядку.

V. Порядок предоставления субсидии

5.1. Государственный заказчик в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, заключает с СМП, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии, договор о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением N 6 к настоящему Порядку.

VI. Контроль за использованием субсидий и отчетность по реализации мероприятий

6.1. Государственный заказчик осуществляет текущий и последующий контроль за эффективным и целевым использованием субсидий.

6.2. Текущий контроль осуществляется в течение срока действия договора о предоставлении субсидии в форме посещения (осмотра места осуществления деятельности) СМП представителем государственного заказчика, а также в форме письменного запроса документов, связанных с расходованием субсидии.

6.3. Последующий контроль осуществляется государственным заказчиком в форме рассмотрения отчетов об исполнении условий договора о предоставлении субсидий.

VII. Ответственность. Порядок возврата субсидий

7.1. СМП, которым предоставлены субсидии в соответствии с настоящим Порядком, обязаны возвратить государственному заказчику неиспользованную часть субсидии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае установления факта нецелевого использования субсидии СМП обязаны вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по целевому назначению, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования государственного заказчика.

В случае невозврата сумма субсидии, израсходованная СМП с нарушением условий и требований ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. Ответственность за достоверность представляемых государственному заказчику сведений и целевое использование субсидий возлагается на СМП.