Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 августа 2013 г. N 624-П "Об утверждении Положения об организации личного приёма граждан Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, членами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, представителями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителями исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа"

В целях реализации положений статьи 13 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО "Об обращениях граждан", совершенствования порядка работы по личному приему граждан исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации личного приема граждан Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, членами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, представителями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителями исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Членам Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителям исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа проводить выездные личные приемы граждан или личные приемы граждан в режиме видеоконференцсвязи в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе не реже одного раза в квартал.

3. Рекомендовать главам (главам местных администраций) городских округов и муниципальных районов в Ямало-Ненецком автономном округе оказывать содействие исполнительным органам государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа в организации и проведении выездных личных приемов граждан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа, руководителя аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Соколову И.Б.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Положение
об организации личного приема граждан Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, членами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, представителями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителями исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 2 августа 2013 г. N 624-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации личного приема граждан Губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа, членами Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, представителями Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа в муниципальных образованиях в Ямало-Ненецком автономном округе, руководителями исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение, автономный округ, личный прием граждан) разработано в целях реализации положений Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Закона автономного округа от 05 марта 2007 года N 24-ЗАО "Об обращениях граждан" и определяет правила организации личного приема граждан Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа, представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе, руководителями исполнительных органов государственной власти автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти автономного округа.

1.2. Личный прием граждан проводится в целях реализации конституционного права граждан на обращение в государственные органы, поддержания непосредственных контактов с населением и оперативного решения актуальных вопросов на основе качественного и своевременного рассмотрения обращений граждан.

1.3. График личного приема граждан Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа, представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе, руководителями центральных исполнительных органов ежеквартально утверждается Губернатором автономного округа по согласованию с представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе.

1.4. Ответственным исполнителем за организацию проведения личного приема граждан Губернатором автономного округа и членами Правительства автономного округа является аппарат Губернатора автономного округа.

1.5. Организация проведения личного приема граждан представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе осуществляется непосредственно представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе и (или) во взаимодействии со специалистами управления по работе с обращениями граждан аппарата Губернатора автономного округа (далее - управление) (при наличии).

1.6. Организация проведения личного приема граждан руководителями исполнительных органов государственной власти автономного округа и уполномоченными на то лицами исполнительных органов государственной власти автономного округа осуществляется ими непосредственно либо ответственным государственным гражданским служащим исполнительного органа государственной власти автономного округа (далее - ответственный служащий, исполнительный орган).

II. Запись на личный прием

2.1. Запись граждан на личный прием к Губернатору автономного округа осуществляет специалист управления путем принятия устного или письменного заявления о личном приеме при личном присутствии гражданина согласно утвержденному графику.

2.2. Запись граждан на личный прием к членам Правительства автономного округа осуществляет специалист управления путем принятия устного или письменного заявления о личном приеме при личном присутствии гражданина, либо с использованием электронных средств связи, по телефону согласно утвержденному графику.

2.3. Запись граждан на личный прием к представителям Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономного округе осуществляется ими непосредственно и (или) специалистом управления, обеспечивающим деятельность приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании (при наличии).

2.4. Запись граждан на личный прием к руководителю исполнительного органа и уполномоченным на то лицам исполнительных органов осуществляется ответственным служащим исполнительного органа путем принятия устного или письменного заявления о личном приеме при личном присутствии гражданина либо с использованием электронных средств связи, по телефону согласно утвержденному графику.

2.5. Специалист управления, ответственный служащий в ходе личной беседы с гражданином уточняют мотивы обращения и существо поставленных в нем вопросов, а также знакомятся с документами, подтверждающими обоснованность обращения гражданина. По результатам беседы с гражданином составляется краткая аннотация обращения, в которой отражаются фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), реквизиты документов, удостоверяющих личность заявителя, существо обращения. В ходе предварительной беседы гражданину предлагается обратиться с письменным заявлением для его рассмотрения по существу без записи на личный прием. В этом случае специалист управления, ответственный служащий обязаны принять у гражданина письменное заявление, сделать соответствующую отметку о принятии для рассмотрения в установленном порядке.

2.6. Специалист управления, ответственный служащий обязаны:

- осуществить запись на личный прием в порядке очередности и известить гражданина о дате, месте и времени проведения личного приема, очередности и времени, отведенном для личного приема, в устной форме любым доступным способом;

- в случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, осуществляющего личный прием, разъяснить гражданину, в какой государственный орган и в каком порядке ему следует обратиться для разрешения его вопросов, и по возможности оказать ему содействие.

2.7. Дата и время личного приема могут быть изменены, о чем гражданин не позднее 1 календарного дня до даты, на которую перенесен личный прием, уведомляется специалистом управления, ответственным служащим по телефону либо по адресу его электронной почты (при наличии), либо иным доступным способом.

III. Порядок подготовки к личному приему граждан

3.1. Подготовка необходимых материалов для личного приема граждан Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа возлагается на аппарат Губернатора автономного округа.

3.2. Подготовка необходимых материалов для личного приема граждан представителем Губернатора автономного округа в муниципальном образовании в автономного округе осуществляется им непосредственно и (или) совместно со специалистом управления, обеспечивающим деятельность приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании (при наличии).

3.3. Подготовка необходимых материалов для личного приема граждан руководителями исполнительных органов и уполномоченными на то лицами исполнительных органов возлагается на соответствующие структурные подразделения исполнительных органов, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.

3.4. Список записавшихся на личный прием граждан с указанием краткого содержания обращения, а также все необходимые материалы представляются должностному лицу, осуществляющему личный прием, не позднее чем за 1 день до дня личного приема граждан.

3.5. При повторном обращении граждан осуществляется сбор имеющихся материалов по обращению заявителя. Подготовленные материалы представляются должностному лицу, осуществляющему личный прием.

IV. Порядок проведения личного приема граждан

4.1. Личный прием граждан Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа проводится в порядке очередности согласно предварительной записи.

Личный прием граждан представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе, руководителями исполнительных органов и уполномоченными на то лицами исполнительных органов может проводится в порядке очередности без предварительной записи в установленные для личного приема граждан дни и часы.

Лица, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа обладают правом на внеочередной личный прием, принимаются вне очереди.

Личный прием граждан учитывается в журнале учета личного приема граждан согласно приложению N 1 к настоящему Положению либо в электронной системе делопроизводства и документооборота.

4.2. При личном приеме гражданин предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

В случае если от лица заявителя выступает его уполномоченный представитель, он предъявляет подтверждающий его полномочие документ, выданный гражданином.

4.3. Личный прием граждан проводится в специально оборудованных служебных помещениях в установленные для личного приема граждан дни и часы.

Помещение, в котором осуществляется личный прием граждан, должно обеспечивать:

- возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

- возможность копирования документов;

- доступ к нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу деятельности должностного лица, осуществляющего личный прием.

4.4. Краткое содержание устного обращения и данные о заявителе заносятся в карточку регистрации личного приема граждан по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в одном экземпляре для хранения в деле.

4.5. Лицо, осуществляющее личный прием граждан, обязано внимательно выслушать гражданина и разобраться по существу его обращения.

4.6. В ходе личного приема граждан Губернатором автономного округа в случае необходимости присутствуют заместители Губернатора автономного округа, представители Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе, руководители исполнительных органов, главы муниципальных образований в автономном округе (по согласованию) и иные должностные лица, в компетенцию которых входит решение вопросов заявителя.

4.7. Руководитель исполнительного органа или иное уполномоченное на то лицо исполнительного органа при проведении личного приема вправе привлекать государственных гражданских служащих исполнительного органа, в компетенцию которых входит разрешение поставленных заявителем вопросов.

4.8. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

4.9. В ходе личного приема гражданин вправе оставить письменное обращение. В этом случае данное обращение регистрируется, направляется для рассмотрения и подготовки ответа в порядке, установленном действующим законодательством. Если гражданин по каким-либо причинам самостоятельно в письменной форме не может изложить обращение, должностное лицо, осуществляющее личный прием, обязано оказать ему в этом необходимую помощь.

4.10. В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию исполнительного органа и осуществляющего личный прием должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

4.11. В случае неявки гражданина на личный прием и невозможности рассмотрения обращения без его участия, должностное лицо, осуществляющее личный прием, вправе перенести рассмотрение его обращения на новый срок, но не более чем на один месяц. Информация о дне и времени повторного личного приема сообщается гражданину не позднее 3 календарных дней до даты повторного личного приема любым доступным способом.

4.12. В случае если гражданин, явившийся на личный прием, допускает нецензурные либо оскорбительные выражения, угрожает жизни, здоровью и имуществу иных лиц либо в иных формах проявляет агрессивное поведение, гражданину может быть отказано в личном приеме с обязательным разъяснением причин отказа.

4.13. По итогам личного приема гражданину в течение 30 дней направляется письменный ответ о принятых мерах по его обращению, который подписывает должностное лицо, проводившее личный прием граждан, или уполномоченное им лицо, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.8 настоящего Положения.

4.14. Материалы личного приема граждан хранятся в управлении или в исполнительном органе (по компетенции) в течение установленного срока, а затем уничтожаются в установленном законом порядке.

4.15. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

V. Порядок организации выездного личного приема граждан

5.1. Губернатор автономного округа, члены Правительства автономного округа, представители Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе, руководители исполнительных органов проводят выездные личные приемы граждан в муниципальных образованиях в автономном округе (далее - выездные приемы) в соответствии с графиком, утвержденным Губернатором автономного округа с указанием приемных дней.

5.2. Порядок организации выездных приемов аналогичен порядку организации личных приемов граждан.

5.3. Подготовка к выездному приему Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа осуществляется специалистом управления совместно со специалистами администрации муниципального образования в автономном округе (по согласованию) или специалистами администрации муниципального образования (по согласованию).

Подготовка к выездному приему представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе осуществляется ими непосредственно и (или) совместно со специалистом управления, обеспечивающим деятельность приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании (при наличии), совместно со специалистами администрации муниципального образования в автономном округе (по согласованию) или специалистами администрации муниципального образования (по согласованию).

Подготовка к выездному приему руководителями исполнительных органов и уполномоченными на то лицами исполнительных органов осуществляется ответственным служащим совместно со специалистом управления, обеспечивающим деятельность приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании (при наличии), совместно со специалистами администрации муниципального образования в автономном округе (по согласованию) или специалистами администрации муниципального образования (по согласованию).

5.4. После проведения выездного приема граждан Губернатором автономного округа и членами Правительства автономного округа оригиналы карточек регистрации личного приема граждан направляются в управление.

5.5. После проведения выездного приема граждан руководителями исполнительных органов и уполномоченными на то лицами исполнительных органов оригиналы карточек регистрации личного приема граждан направляются в соответствующий исполнительный орган.

5.6. Копии карточек регистрации личного приема граждан направляются исполнителям в соответствии с резолюцией лица, осуществляющего выездной прием.

5.7. Обращения граждан, принятые в ходе выездного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.

VI. Порядок организации личного приема граждан, проводимого в режиме видеоконференцсвязи

6.1. Губернатор автономного округа, члены Правительства автономного округа, представители Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе, руководители исполнительных органов и уполномоченные на то лица исполнительных органов могут проводить личные приемы граждан в муниципальных образованиях в автономном округе в режиме видеоконференцсвязи (далее - видеоприем).

6.2. Порядок организации видеоприема аналогичен порядку организации личного приема граждан.

6.3. Список граждан, записавшихся на видеоприем, краткое содержание обращений и подготовленные материалы к видеоприему граждан Губернатором автономного округа и членами Правительства автономного округа представляются специалистами управления.

6.4. Список граждан, записавшихся на видеоприем, краткое содержание обращений и подготовленные материалы к видеоприему граждан представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе осуществляется ими непосредственно и (или) совместно со специалистом управления, обеспечивающим деятельность приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании (при наличии).

6.5. Список граждан, записавшихся на видеоприем, краткое содержание обращений и подготовленные материалы представляются в электронном виде руководителям исполнительных органов и уполномоченным на то лицам исполнительных органов, осуществляющим видеоприем.

VII. Заключительные положения

7.1. Исполнительные органы ежеквартально, не позднее 01 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в управление отчет о результатах личного приема граждан в исполнительном органе согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

7.2. Специалисты управления, обеспечивающие деятельность приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании, ежемесячно, не позднее 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в управление информацию о количестве и результатах личного приема граждан, проведенных в приемной Губернатора автономного округа в муниципальном образовании Губернатором автономного округа, членами Правительства автономного округа, представителями Губернатора автономного округа в муниципальных образованиях в автономном округе.

7.3. Должностные лица, осуществляющие личный прием граждан, несут персональную ответственность за организацию личного приема граждан и рассмотрение их обращений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению
об организации личного приема
граждан Губернатором Ямало-Ненецкого
автономного округа, членами Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа,
представителями Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа в муниципальных
образованиях в Ямало-Ненецком автономном
округе, руководителями исполнительных
органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
и уполномоченными на то лицами
исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа

                                ЖУРНАЛ

                     учета личного приема граждан

N п/п	Дата и время приёма, Ф.И.О. должностного лица, осуществляющего приём	Ф.И.О. заявителя	Почтовый адрес заявителя, телефон	Краткое содержание обращения	Ф.И.О. ответственного за рассмотрение обращения	Принятое решение	Дата снятия обращения с контроля
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2
к Положению
об организации личного приема
граждан Губернатором Ямало-Ненецкого
автономного округа, членами Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа,
представителями Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа в муниципальных
образованиях в Ямало-Ненецком автономном
округе, руководителями исполнительных
органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
и уполномоченными на то лицами
исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа

                             КАРТОЧКА N __

                  регистрации личного приёма граждан

                  "___"_________________ 20 __ года

Проводил прием - ________________________________________________________

                                        (Ф.И.О.)

_________________________________________________________________________

                            (должность)

Ф.И.О. заявителя - ______________________________________________________

Место работы - __________________________________________________________

Должность - _____________________________________________________________

Социальный статус - _____________________________________________________

Домашний адрес - ________________________________________________________

Льготы - ________________________________________________________________

N телефона - ____________________________________________________________

Вид обращения - заявление, жалоба, предложение (нужное подчеркнуть)

Краткое содержание обращения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

Кому направлено (резолюция):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                         Подпись ________________________

Продление срока исполнения ______________20 ___ г.

Снято с контроля           ______________20 ___ г.

Результат                  ______________________

Приложение N 3
к Положению
об организации личного приема
граждан Губернатором Ямало-Ненецкого
автономного округа, членами Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа,
представителями Губернатора Ямало-Ненецкого
автономного округа в муниципальных
образованиях в Ямало-Ненецком автономном
округе, руководителями исполнительных
органов государственной власти
Ямало-Ненецкого автономного округа
и уполномоченными на то лицами
исполнительных органов государственной
власти Ямало-Ненецкого автономного округа

                                 ОТЧЁТ

                 о результатах личного приёма граждан

            в исполнительном органе государственной власти

                    за _____ квартал 20______ года

_________________________________________________________________________

                             (наименование)

N п/п	Наименование показателя	Количество	Результаты рассмотрения обращений
		обращений - всего	из них
			рассмотрено положительно	даны разъяснения	на рассмотрении	оставлено без рассмотрения
1	2	3	4	5	6	7
1.	Принято за отчетный период - всего
2.	в том числе руководителем и его заместителями
3.	в том числе иными должностными лицами исполнительного органа