Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе

Приложение N 1

Порядок
предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 декабря 2013 г. N 991-П)

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов в рамках окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Порядок) разработан в целях оказания государственной поддержки проектов (программ), направленных на внедрение новых социальных технологий в сфере молодежной политики.

1.2. Правом на участие в окружном конкурсе грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) обладают государственные (муниципальные) автономные и бюджетные учреждения сферы молодежной политики, зарегистрированные в качестве юридического лица и действующие на территории автономного округа (далее - учреждения сферы молодежной политики).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

текущий год - год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета;

очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

грант по основным направлениям молодежной политики (далее - грант) - денежные средства, предоставляемые грантодателем грантополучателю по результатам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе за счет средств окружного бюджета на реализацию проекта (программы);

грантодатель - департамент молодежной политики и туризма автономного округа, являющийся уполномоченным органом по организации и проведению окружного конкурса и оказанию грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - уполномоченный орган) и заключающий соглашения о предоставлении грантов;

грантополучатель - учреждение сферы молодежной политики, победившее в окружном конкурсе грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе;

окружной конкурс грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе - конкурс по отбору наиболее эффективных проектов (программ) в сфере молодежной политики для их государственной поддержки в форме грантов.

1.4. Гранты предоставляются по итогам окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - конкурс), предусмотренного окружной долгосрочной целевой программой "Молодежь Ямала (2011 - 2014 годы)", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 декабря 2010 года N 495-П (далее - ОДЦП "Молодежь Ямала (2011 - 2014 годы)").

II. Направления конкурса

2.1. Гранты выделяются на конкурсной основе по следующим направлениям:

2.1.1. Направление "Профилактика асоциальных явлений в молодежной среде и пропаганда здорового образа жизни".

В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы) профилактической и досуговой направленности по внедрению в практику эффективных методов психологической защиты, препятствующих употреблению алкоголя, наркотических и психоактивных веществ среди подростков и молодежи.

На данное направление предусмотрено три гранта:

- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;

- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.

2.1.2. Направление "Гражданское и военно-патриотическое воспитание подростков и молодежи".

В рамках данного направления поддерживаются:

- проекты (программы), направленные на формирование и развитие у молодежи гражданственности и патриотизма, изучение истории родного края, лучших традиций российского воинства и воинской славы;

- проекты (программы), направленные на подготовку молодежи к военной службе.

На данное направление предусмотрено три гранта:

- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;

- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.

2.1.3. Направление "Инициативы сельской молодежи".

В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на реализацию инновационных форм и направлений деятельности по работе с молодежью, в том числе в национальных поселках, развитие молодежного самодеятельного туризма; поддержку деятельности клубов молодых семей, проживающих в сельской местности.

На данное направление предусмотрено два гранта:

- на 2013 год по 40 тыс. рублей;

- на 2014 год по 45 тыс. рублей.

2.1.4. Направление "Поддержка творческой молодежи, организация досуга".

В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на духовно-нравственное, творческое и эстетическое развитие молодежи, внедрение новых направлений досуга молодежи.

На данное направление предусмотрено три гранта:

- на 2013 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 40 тыс. рублей;

- на 2014 год - один грант в размере 50 тыс. рублей, два гранта по 45 тыс. рублей.

2.1.5. Направление "Подготовка молодежи к вступлению в брак и работа с молодой семьей".

В рамках данного направления поддерживаются проекты (программы), направленные на подготовку молодежи к семейной жизни, планирование и укрепление института молодой семьи, профилактику конфликтов в молодой семье.

На данное направление предусмотрено два гранта:

- на 2013 год по 40 тыс. рублей;

- на 2014 год по 45 тыс. рублей.

III. Организация проведения конкурса

3.1. Основными принципами проведения конкурса являются:

- публичность и открытость;

- равенство прав участников конкурса;

- соответствие содержания проектов (программ) задачам ОДЦП "Молодежь Ямала (2011 - 2014 годы)".

3.2. Задачами конкурса являются:

- оказание поддержки в реализации особо значимых проектов (программ) в области молодежной политики;

- выявление новых форм работы с молодежью;

- повышение уровня эффективности и качества реализуемых проектов (программ).

3.3. Департамент молодежной политики и туризма автономного округа (далее - департамент) ежегодно размещает объявление о проведении конкурса до 31 мая, в 2013 году - до 01 августа на официальном интернет-сайте департамента www.yamolod.ru (далее - официальный интернет-сайт).

Результаты проведения конкурса размещаются на официальном интернет-сайте в течение 5 рабочих дней после заседания комиссии по организации и проведению окружного конкурса грантовой поддержки по основным направлениям реализации молодежной политики в автономном округе (далее - комиссия).

3.4. Конкурсная документация представляется в адрес департамента учреждениями сферы молодежной политики до 30 июня ежегодно, в 2013 году - до 01 сентября в соответствии с перечнем, указанным в пункте 3.5 настоящего Порядка.

3.5. Перечень конкурсной документации:

- заявка на участие в конкурсе согласно приложению к настоящему Порядку, заверенная подписью руководителя учреждения сферы молодежной политики и скрепленная печатью;

- проект (программа) по направлениям конкурса с приложением методических, видео- и иных материалов (в случае наличия) в соответствии с требованиями к содержанию, установленными пунктом 4.6 настоящего Порядка;

- разрешение учредителя муниципального автономного или бюджетного учреждения на участие в конкурсе;

- копия устава учреждения сферы молодежной политики.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства государственной регистрации юридического лица. В случае непредставления заявителем копии свидетельства государственной регистрации юридического лица департамент запрашивает (получает) указанный документ самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

3.6. Конкурсная документация принимается по адресу: 629007, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Свердлова, д. 42, в электронном виде по e-mail: d-mol-pol@mail.ru с пометкой "Конкурс грантов". Поступающие заявки регистрируются в департаменте в день поступления с указанием времени приема конкурсной документации.

По окончании срока приема документов, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, конкурсная документация передается в комиссию.

3.7. Комиссия ежегодно рассматривает представленную конкурсную документацию в срок с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября.

IV. Порядок проведения конкурса

4.1. Конкурс проводится в два этапа:

- первый этап конкурса проводится до 30 июня ежегодно, в 2013 году - до 01 сентября и включает в себя проверку комиссией конкурсной документации на соответствие условиям конкурса, допуск заявок к участию в конкурсе и их регистрацию, а также предварительную оценку допущенных к конкурсу заявок;

- второй этап проводится с 01 по 15 июля, в 2013 году - с 02 по 15 сентября и предусматривает рассмотрение комиссией представленных проектов (программ) и выбор победителей конкурса.

4.2. Основанием для отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса является:

- непредставление, неполное представление, нарушение сроков представления указанной в пункте 3.5 настоящего Порядка, конкурсной документации;

- наличие в представленных документах подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

В адрес участников конкурса, в отношении которых комиссией принято решение об отказе в допуске к участию во втором этапе конкурса, в течение 5 рабочих дней после принятия решения комиссии направляются уведомления с указанными причинами отказа в допуске, обозначенными в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

По итогам первого этапа конкурса комиссия формирует перечень проектов (программ), допущенных ко второму этапу конкурса.

На втором этапе комиссия рассматривает сформированный перечень проектов (программ) для принятия решения о возможности предоставления гранта.

4.3. Критерии отбора на получение гранта.

Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов.

Максимальное количество баллов - 18, минимальное - 0.

Оценка и отбор на предоставление грантов осуществляется комиссией в соответствии со следующими критериями:

- актуальность и социальная значимость (важность заявленной проблемы для целевой молодежной аудитории, соответствие приоритетным направлениям реализации региональной молодежной политики) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

- целостность (наличие логической связи между проблемой, целью и задачами проекта (программы), основными этапами реализации, ожидаемыми результатами, содержанием проекта (программы)) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

- уровень проработки (обоснованность содержания, наличие организационных механизмов реализации, кадровое обеспечение) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

- новизна (содержание проекта (программы) не было раскрыто в иных проектах, ранее представляемых на конкурс) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

- результативность (наличие показателей ожидаемых результатов реализации проекта (программы), соответствие ожидаемых результатов реализации проекта (программы) его цели и задачам) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

- обоснованность расходов на реализацию проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов).

0 баллов - проект (программа) не соответствует критерию; 1 балл - проект (программа) частично соответствует критерию; 2 балла - проект (программа) в основном соответствует критерию; 3 балла - проект (программа) полностью соответствует критерию.

Для получения оценки (значения в баллах) по каждому критерию вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами комиссии. Количество баллов для каждого проекта (программы) суммируется по всем критериям отбора.

Участники конкурса, проекты (программы) которых набрали от 80 до 100% от максимальной оценки в баллах, получают грант.

По направлениям конкурса, в которых суммы грантов различны, участники конкурса, набравшие от 80 до 90% от максимальной оценки в баллах, получают грант в меньшей сумме; участники конкурса, набравшие от 91 до 100% от максимальной оценки в баллах, получают соответственно грант в большей сумме.

В случае если количество участников, набравших от 80 до 100% от максимальной оценки в баллах, будет больше количества запланированных к выплате грантов по направлениям конкурса или двое или более участников конкурса наберут равное количество баллов, победителем признается участник, заявка которого поступила ранее.

4.4. Представляемый проект (программа) должен содержать следующие разделы:

- постановка проблемы, актуальность проекта (программы);

- количество участников проекта (программы), география участников, сроки проведения проекта (программы);

- цель и задачи, концептуальные подходы, основное содержание, этапы и сроки реализации проекта (программы);

- кадровое обеспечение проекта (программы);

- схема управления проектом (программой);

- предполагаемые конечные результаты, их социальная эффективность;

- механизм реализации;

- механизм оценки результатов проекта (программы);

- предполагаемые затраты и все источники финансирования, смета расходов.

4.5. Определение победителей конкурса осуществляется уполномоченным органом.

4.6. Решение комиссии о возможности предоставления гранта оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней.

В соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с момента подписания протокола, указанного в абзаце первом пункта 4.6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта.

Решение оформляется приказом департамента.

4.7. В течение 5 календарных дней с момента издания приказа, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в адрес учреждений сферы молодежной политики уведомления об итогах рассмотрения проектов (программ).

Грантополучатель в течение 5 календарных дней с момента получения уведомления направляет в адрес уполномоченного органа письменное согласие о получении гранта.

4.8. Участники могут представить на конкурс любое количество проектов (программ). К конкурсу допускаются также проекты (программы), участвовавшие в предыдущих конкурсах и не получившие грантовую поддержку.

Конкурсная документация, представленная на конкурс, не возвращается.

4.9. Решения, принятые конкурсной комиссией и уполномоченным органом, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

V. Порядок предоставления, выплаты и реализации грантов

5.1. Гранты предоставляются на реализацию проектов (программ), указанных в разделе II настоящего Порядка, и передаются:

- в муниципальные образования в автономном округе в виде межбюджетных субсидий для целевого использования грантополучателем (муниципальным автономным и бюджетным учреждением сферы молодежной политики);

- государственным автономным и бюджетным учреждениям сферы молодежной политики, подведомственным департаменту, - в виде субсидии.

5.2. Грант выделяется учреждению сферы молодежной политики на следующие цели: реализация мероприятий муниципального (межмуниципального) уровня, приобретение основных средств, модернизация и (или) техническое перевооружение объектов основных средств, не относящихся к объектам капитального строительства, выплата денежных вознаграждений участникам мероприятий в соответствии с разработанным проектом (программой).

5.3. Отчет об использовании средств окружного бюджета представляется в уполномоченный орган в сроки, указанные в соглашении.

5.4. При заключении соглашения о предоставлении гранта для реализации проектов (программ) уполномоченный орган принимает на себя обязательства по перечислению грантов и контролю за целевым и своевременным использованием грантов, за возвратом использованных не по целевому назначению грантов либо предоставленных с нарушением настоящего Порядка.

5.5. Грантополучатели несут ответственность в соответствии с настоящим Порядком, условиями соглашения и действующим законодательством за целевое и своевременное использование средств грантов.

VI. Порядок возврата гранта

6.1. Средства окружного бюджета, предоставленные в форме гранта, подлежат возврату в случае выявления факта нецелевого использования гранта.

6.2. Возврат гранта производится в течение 15 дней с момента получения требования о возврате гранта на расчетный счет уполномоченного органа, указанный в соглашении о предоставлении гранта для реализации проектов (программ).

6.3. В случае если грантополучатель отказывается в добровольном порядке осуществить возврат гранта, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.