В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в градостроительной сфере Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1099-П)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
Соисполнители Государственной программы |
департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
Цель Государственной программы |
повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации |
|
Задачи Государственной программы |
1) стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья; 2) выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа; 3) обеспечение роста объема строительства и ввода в эксплуатацию жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; 4) создание условий для формирования необходимого количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
|
Сроки реализации Государственной программы |
Государственная программа выполняется в один этап 2014 - 2020 годы |
|
Показатели Государственной программы |
1) годовой объем ввода в эксплуатацию жилья, в том числе: - объем ввода жилья, соответствующего стандартам эконом-класса; - объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей); - объем ввода многоэтажного жилья (более трех этажей); 2) обеспеченность населения жильем; 3) общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, в среднем на одного жителя автономного округа; 4) коэффициент доступности жилья для населения; 5) доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств; 6) количество семей, улучшивших жилищные условия по всем категориям граждан |
|
Программно-целевые инструменты Государственной программы |
|
|
Подпрограммы |
Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"; Подпрограмма 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"; Подпрограмма 3 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" |
|
Ресурсное обеспечение Государственной программы (тыс. рублей) | ||
Общий объём финансирования - 107692157 тыс. руб., в т.ч. за счет средств: федерального бюджета - 103396 тыс. рублей; местных бюджетов - 374931 тыс. рублей; внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 14290200 тыс. рублей; внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ" - 650317 тыс. рублей |
Объём финансирования Государственной программы, утверждённый законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению - 70476346 тыс. руб. |
Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета -21796967 тыс. руб. |
2014 год - 4775124 тыс. руб. |
2014 год - 3428503 тыс. руб. |
|
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 33650 тыс. руб. |
|
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23605 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 908700 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 380666 тыс. руб. |
|
|
2015 год -16602284 тыс. руб. |
2015 год - 3478672 тыс. руб. |
2015 год - 12024065 тыс. руб. |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 34438 тыс. руб. |
|
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23468 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 908700 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 132941 тыс. руб. |
|
|
2016 год -14387 659 тыс. руб. |
2016 год - 3579000 тыс. руб. |
2016 год -9772902 тыс. руб. |
Справочно: средства, планируемые из федерального бюджета, - 35308 тыс. руб. |
|
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 23394 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 908700 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 68355 тыс. руб. |
|
|
2017 год - 16708442 тыс. руб. |
2017 год - 13882342 тыс. руб. |
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 70745 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 2687000 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (средства ГК "Фонд содействия реформированию ЖКХ") - 68355 тыс. руб. |
|
|
2018 год - 17570953 тыс. руб. |
2018 год - 14678079 тыс. руб. |
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 74211 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 2818663 тыс. руб. |
|
|
2019 год - 18392845 тыс. руб. |
2019 год - 15358220 тыс. руб. |
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 77848 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 2956777 тыс. руб. |
|
|
2020 год - 19254850 тыс. руб. |
2020 год - 16071530 тыс. руб. |
|
Справочно: средства, планируемые из местных бюджетов, - 81660 тыс. руб. |
|
|
Справочно: планируемые средства внебюджетных источников (собственные и заёмные средства граждан) - 3101660 тыс. руб. |
|
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
комплекс программных мер обеспечит - ежегодное увеличение объемов жилищного строительства в Ямало-Ненецком автономном округе; - исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством; - развитие инженерной инфраструктуры для жилищного строительства; - увеличение притока частных инвестиций и кредитных ресурсов в жилищное строительство; - повышение уровня доступности жилья для населения; - укрепление положительных демографических тенденций в Ямало-Ненецком автономном округе. Реализация Государственной программы обеспечит достижение следующих результатов: - ввод в эксплуатацию в период с 2014 по 2020 годы 2707 тыс. жилья; - доведение уровня обеспеченности населения Ямало-Ненецкого автономного округа жильем к 2020 году до 21,4 /чел; - улучшение жилищных условий для 13531 ямальской семьи |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа
На конец 2012 года объем жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономного округа) составляет 10,302 млн. общей площади или 17,2 тыс. жилых домов.
Большая часть жилищного фонда находится в частной собственности, доля которого за последние 20 лет увеличилась более чем в два раза и составила к 2012 году около 76 процентов жилищного фонда автономного округа.
Жилищная обеспеченность составляет 335 единиц на 1000 человек, что примерно на 21% меньше среднего уровня по Российской Федерации, средняя обеспеченность населения площадью жилья пока составляет 19,0 кв. метров на человека, что приблизительно на 18% меньше среднероссийского показателя.
С 2004 года начался современный этап государственной жилищной политики, направленной на повышение доступности жилья для населения. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
В настоящее время сформированы предпосылки для решения наболевшего жилищного вопроса: сформирована нормативная правовая база, являющаяся основой регулирования вопросов, связанных с жилищным строительством, обеспечением прав собственности в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений, созданы правовые условия для развития институтов долгосрочного кредитования.
Удалось обеспечить законодательные и экономические условия для ускоренного развития ипотечного жилищного кредитования. Существенную роль в развитии ипотечного жилищного кредитования в регионах России сыграл государственный институт развития - ОАО "АИЖК". Благодаря его деятельности средние и мелкие региональные банки получили доступ к долгосрочным финансовым ресурсам, что позволило повысить конкуренцию между банками и доступность кредитов для населения.
В 2011 году около 18% всех сделок на рынке жилья совершалось с использованием ипотечных кредитов, по итогам 2012 года доля ипотеки в сделках с жильем превысила 20%.
Динамика процентных ставок в России определялась в основном внешними факторами. По итогам 2008 года средневзвешенная ставка ипотечным кредитам, выданным в рублях, составляла 12,9%. В 2009 году, под действием мирового финансового кризиса она резко выросла и составила 14,3%. В 2010 - 2011 годах рынок активно восстанавливался - по итогам 2011 года средняя ставка по выданным ипотечным кредитам опустилась до уровня 11,9%, а объем выдаваемых ипотечных кредитов превысил докризисный уровень и в автономном округе составил 6,031 млрд. рублей.
Новые направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году. Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта стали окружная целевая программа "Жилище" на 2006 - 2010 годы и окружная долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
Комплекс программных мероприятий позволил добиться определенных успехов в решении проблем жилищной сферы.
Динамика ежегодного ввода жилых домов в нашем регионе характеризуется тенденцией устойчивого роста. В 2012 году введено 197,5 тыс. кв. метров жилья, что на 16,5% больше ввода жилья в 2011 году. При этом на 1 жителя автономного округа по итогам 2012 года введено 0,36 кв. метров жилья, что на 18,2% превышает уровень 2011 года. Ежегодно на территории автономного округа улучшают свои жилищные условия около 8% от общего числа очередников.
С целью выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством, ежегодно за счет средств как окружного, так и федерального бюджета направляются значительные объемы бюджетных ассигнований для предоставления гражданам социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и приобретения жилья в государственную (муниципальную) собственность с последующим его предоставлением нуждающимся гражданам установленных категорий. Ежегодно на территории автономного округа улучшают свои жилищные условия около 8% от общего числа очередников.
Однако, несмотря на определенные успехи, достигнутые в данной сфере, жилищная проблема в автономном округе остается по-прежнему острой, а ее решение - актуальным.
Так, на конец 2012 года 17,8 тыс. семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства.
Не снижается острота проблемы, связанной с наличием ветхого и аварийного жилищного фонда. На конец 2012 года объем ветхого и аварийного жилья составил 1210,5 тыс. , или 11,8% от общего объема жилищного фонда в автономном округе. В ветхом и аварийном жилье, по официальным статистическим данным, проживает 54,5 тыс. человек.
Основной проблемой в этой сфере является отсутствие финансовых возможностей у муниципалитетов по строительству и приобретению жилья для предоставления в социальный наем.
Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются недостаточная развитость институтов долгосрочного жилищного кредитования, инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к постоянному росту цен на него. В этой ситуации большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения.
Необходимо обеспечить условия для существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке в соответствии с ростом платежеспособного спроса населения.
Существенным препятствием развития массового жилищного строительства является острый дефицит земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных системами инженерной и транспортной инфраструктуры.
Отсутствие крупных городов на территории автономного округа не дает возможности осуществлять комплексную застройку больших жилых массивов, что делает строительство инженерной инфраструктуры на свободных участках дорогостоящим, с крайне низкой скоростью возврата вложенных средств и, соответственно, совершенно не привлекательным, с точки зрения потенциальных инвесторов. Отсутствие развитой транспортной сети к городам и сельским поселениям автономного округа делает строительство объектов инженерной инфраструктуры еще более затратным.
Ограниченность бюджетов муниципальных образований в автономном округе не позволяет им за счет только собственных средств осуществлять строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков в целях жилищного строительства и строительство автодорог к новым микрорайонам массовой застройки.
При этом строительство и модернизация сетей и сооружений коммунальной и транспортной инфраструктуры является важнейшим условием развития градообразующей базы и жилищного фонда поселений. Обеспечение площадок коммунальной инфраструктурой, а также установление четких и понятных правил подключения к инженерным системам влияет как на стоимость жилья (составляя в ней от 20 до 60%), так и на темпы прироста жилищного строительства.
Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, а также Стратегией социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839 определены цели и приоритеты государственной политики в жилищной сфере.
Стратегической целью государственной жилищной политики до 2020 года является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.
Реализация этой стратегической цели предполагает решение следующих приоритетных задач.
К приоритетным задачам, от решения которых зависит достижение стратегической цели, относятся:
1. Создание условий для роста предложений на рынке жилья, соответствующих потребностям различных групп населения, в том числе:
- формирование эффективных рынков земельных участков, обеспеченных градостроительной документацией;
- обеспечение участков массового жилищного строительства инженерной, коммуникационной и социальной инфраструктурой;
- развитие конкуренции между частными коммерческими и некоммерческими застройщиками и подрядчиками, в том числе путем применения антимонопольных мер;
- совершенствование стандартизации и технического регулирования в сфере строительства и эксплуатации зданий, сооружений жилого фонда и осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов;
- стимулирование малоэтажной застройки.
2. Обеспечение соответствия объема комфортного жилищного фонда потребностям населения и формирование комфортной городской среды и среды сельских поселений, в том числе ликвидацию в среднесрочной перспективе аварийного и ветхого жилья;
3. Поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного жилищного кредитования;
4. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.
II. Перечень мероприятий Государственной программы
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм, в том числе:
- Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе";
- Подпрограмма 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства";
- Подпрограмма 3 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей";
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития жилищной сферы и в максимальной степени, будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Перечень мероприятий Государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" и затраты на их реализацию приведены в таблице 1.
Таблица 1
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы" и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) программы, подпрограмм |
Объем финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
6 |
7 |
8 |
|
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014-2020 годы", всего |
107 692 157 |
4 775 124 |
16 602 284 |
14 387 659 |
16 708 442 |
17 570 953 |
18 392 845 |
19 254 850 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
107 564 647 |
4 775 124 |
16 542 284 |
14 336 149 |
16 704 442 |
17 566 953 |
18 388 845 |
19 250 850 |
|
Средства федерального бюджета |
103 396 |
33 650 |
34 438 |
35 308 |
|
|
|
|
|
Средства окружного бюджета |
70 460 346 |
3 428 503 |
3 478 672 |
3 579 000 |
13 878 342 |
14 674 079 |
15 354 220 |
16 067 530 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
21 685 457 |
|
11 964 065 |
9 721 392 |
|
|
|
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований |
374 931 |
23 605 |
23 468 |
23 394 |
70 745 |
74 211 |
77 848 |
81 660 |
|
Средства внебюджетных источников |
14 290 200 |
908 700 |
908 700 |
908 700 |
2 687 000 |
2 818 663 |
2 956 777 |
3 101 660 |
|
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ |
650 317 |
380 666 |
132 941 |
68 355 |
68 355 |
|
|
|
|
соисполнитель - департамент информационных технологий и связи автономного округа |
127 510 |
|
60 000 |
51 510 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|
Средства окружного бюджета |
16 000 |
|
|
|
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
111 510 |
|
60 000 |
51 510 |
|
|
|
|
|
1.1. |
Подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", всего |
79 462 456 |
4 393 148 |
12 466 510 |
10 182 546 |
12 348 780 |
12 745 675 |
13 347 330 |
13 978 467 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
79 462 456 |
4 393 148 |
12 466 510 |
10 182 546 |
12 348 780 |
12 745 675 |
13 347 330 |
13 978 467 |
|
Средства федерального бюджета |
103 396 |
33 650 |
34 438 |
35 308 |
|
|
|
|
|
Средства окружного бюджета |
49 632 822 |
3 046 832 |
3 047 000 |
3 047 732 |
9 524 522 |
9 854 733 |
10 314 732 |
10 797 271 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
14 419 282 |
|
8 320 131 |
6 099 151 |
|
|
|
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований |
366 439 |
23 300 |
23 300 |
23 300 |
68 903 |
72 279 |
75 821 |
79 536 |
|
Средства внебюджетных источников |
14 290 200 |
908 700 |
908 700 |
908 700 |
2 687 000 |
2 818 663 |
2 956 777 |
3 101 660 |
|
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ |
650 317 |
380 666 |
132 941 |
68 355 |
68 355 |
|
|
|
|
1.2. |
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" - всего |
24 897 726 |
188 993 |
3 508 396 |
3 743 294 |
3 878 425 |
4 323 805 |
4 522 955 |
4 731 858 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
24 770 216 |
188 993 |
3 448 396 |
3 691 784 |
3 874 425 |
4 319 805 |
4 518 955 |
4 727 858 |
|
Средства окружного бюджета |
17 937 716 |
188 950 |
163 957 |
151 268 |
3 872 681 |
4 317 976 |
4 517 036 |
4 725 848 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
6 824 955 |
|
3 284 439 |
3 540 516 |
|
|
|
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований |
7 545 |
43 |
|
|
1 744 |
1 829 |
1 919 |
2 010 |
|
соисполнитель - департамент информационных технологий и связи автономного округа |
127 510 |
|
60 000 |
51 510 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|
Средства окружного бюджета |
16 000 |
|
|
|
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
111 510 |
|
60 000 |
51 510 |
|
|
|
|
|
1.3. |
Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" - всего |
3 331 975 |
192 983 |
627 378 |
461 819 |
481 237 |
501 473 |
522 560 |
544 525 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
3 331 975 |
192 983 |
627 378 |
461 819 |
481 237 |
501 473 |
522 560 |
544 525 |
|
Средства окружного бюджета |
2 889 808 |
192 721 |
267 715 |
380 000 |
481 139 |
501 370 |
522 452 |
544 411 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
441 220 |
|
359 495 |
81 725 |
|
|
|
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований |
947 |
262 |
168 |
94 |
98 |
103 |
108 |
114 |
III. Перечень показателей Государственной программы
Сведения о показателях Государственной программы приведены в приложении к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы:
Годовой объем ввода жилья | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Количество введенного в эксплуатацию жилья в автономном округе в течение года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) - отчеты установленной формы, органы статистики в автономном округе |
Объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Количество введенного в эксплуатацию жилья в автономном округе в течение года, соответствующего стандартам экономкласса |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления (отчеты установленной формы), органы статистики в автономном округе |
Объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Количество введенного в эксплуатацию малоэтажного жилья (не более трех этажей) в автономном округе в течение года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной. |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления (отчеты установленной формы), органы статистики в автономном округе |
Объем ввода многоэтажного жилья (более трех этажей) | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Количество введенного в эксплуатацию многоэтажного жилья (более трех этажей) в автономном округе в течение года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления (отчеты установленной формы), органы статистики в автономном округе |
Обеспеченность населения жильем | ||
Единица измерения |
кв. м на 1 человека |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие, в среднем на одного жителя автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
ОЖ=ПЛОЩ/НАС |
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
Уровень обеспеченности населения жильем в автономном округе |
ОЖ |
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Общая площадь жилищного фонда в автономном округе на конец года |
ПЛОЩ |
|
Общая численность населения в автономном округе на конец года |
НАС |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления (отчеты установленной формы), органы статистики в автономном округе |
Коэффициент доступности жилья для населения | ||
Единица измерения |
Лет |
|
Определение показателя |
Отношение средней по автономному округу рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. метра к среднему годовому совокупному денежному доходу семьи из 3 человек в автономном округе |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной. |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы статистики в автономном округе |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение минимального совокупного среднемесячного дохода семьи из трех человек, необходимого для приобретения стандартного жилья за счет собственных и заемных средств, и последующего сравнения полученного результата с данными о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
Минимальный совокупный доход семьи (в рублях в месяц |
TI |
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья (в процентах) |
LTV |
|
Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья (в рублях в среднем за год) |
Р |
|
Процентная ставка по кредиту (в процентах в год) |
i |
|
Срок кредита (в годах) |
t |
|
Доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи (в процентах) |
PI |
|
Площадь стандартного жилья |
54 |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы статистики в автономном округе, департамент экономики автономного округа |
Количество семей, улучшивших жилищные условия по всем категориям граждан | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество семей, улучшивших жилищные условия по всем категориям граждан |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления (отчеты установленной формы) |
IV. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация программы обеспечит достижение следующих результатов:
- ввести в эксплуатацию в период с 2014 по 2020 годы 2 707 тыс. жилья;
- довести к 2020 году уровень обеспеченности жильем населения автономного округа до 21,4 /чел;
- улучшить жилищные условия 13 531 семье граждан, проживающим в автономном округе.
Кроме того, реализация программы позволит обеспечить
- ежегодное увеличение объемов жилищного строительства в автономном округе;
- исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством;
- развитие инженерной инфраструктуры для жилищного строительства;
- увеличение притока частных инвестиций и кредитных ресурсов в жилищное строительство;
- повышение уровня доступности жилья для населения;
- укрепление положительных демографических тенденций в автономном округе
Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе"
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа
Острота жилищной проблемы не снижается в автономном округе на протяжении многих лет. Общее число признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства по состоянию на 01 января 2012 года с распределением по муниципальным образованиям в автономном округе отражено в таблице 2.
Таблица 2
Численность признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Численность нуждающихся в жилье (семей) |
1 |
2 |
3 |
|
Всего по автономному округу |
17832 |
1. |
Город Салехард |
2722 |
2. |
Город Губкинский |
465 |
3. |
Город Лабытнанги |
528 |
4. |
Город Муравленко |
560 |
5. |
Город Ноябрьск |
1808 |
6. |
Город Новый Уренгой |
1119 |
7. |
Надымский район |
3015 |
8. |
Красноселькупский район |
139 |
9. |
Приуральский район |
700 |
10. |
Пуровский район |
2140 |
11. |
Тазовский район |
1378 |
12. |
Шурышкарский район |
1106 |
13. |
Ямальский район |
2152 |
Особенно остро проблема обеспечения жильем стоит в Ямальском районе, где доля населения, признанного в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий, составляет 50,75%. Около 30% населения признано нуждающимися в улучшении жилищных условий в Шурышкарском районе.
1. Обеспечение жильем граждан отдельных категорий, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа
Важнейшей задачей исполнительных органов государственной власти всех уровней является выполнение законодательно определенных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом автономного округа от 30 мая 2005 года N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа N 36-ЗАО) установлены категории граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда автономного округа: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты и лица из их числа); реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий (далее - реабилитированные граждане); граждане из числа коренных малочисленных народов Севера.
Одним из первоочередных направлений жилищной политики автономного округа является выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и лиц из их числа. Это обусловлено особым статусом данной категории граждан, как наименее социально защищенной категории. Ежегодно в бюджете автономного округа предусматриваются средства на эти цели. Всего в 2011 - 2012 годах обеспечено жильем 517 детей-сирот и лиц из их числа на общую сумму более 870 млн. рублей.
Вместе с тем ежегодно в списки детей-сирот и лиц из их числа, у которых наступили основания для обеспечения жильем, включаются более 200 граждан данной категории, что свидетельствует о необходимости продолжения программных мероприятий по данному направлению. Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" внесены изменения в ряд федеральных законов (в том числе в Жилищный кодекс Российской Федерации), предусматривающие новый порядок обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа с 2013 года. Изменения касаются способа обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа: предусмотрено, что детям-сиротами лицам из их числа с 01 января 2013 года предоставляются жилые помещения из специализированного жилищного фонда субъекта Российской Федерации на условиях найма.
Проблема обеспечения жильем реабилитированных граждан обусловлена тем обстоятельством, что на территории автономного округа в силу исторически сложившихся факторов проживает значительное число граждан, подвергшихся репрессиям в 30 - 50-е годы прошлого столетия и сосланных в северные районы страны.
Всего за период 2011 - 2012 годов оказана поддержка в решении жилищной проблемы 31 семье реабилитированных граждан. Вместе с тем на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году состоит более 80 семей реабилитированных граждан, обеспечение жильем которых относится к обязательствам автономного округа.
Кроме того, к обязательствам автономного округа в соответствии с Законом автономного округа N 36-ЗАО относится обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера. На учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в 2013 году состоит 4,8 тыс. семей граждан указанной категории, что составляет более 40% от их общей численности. Наиболее остро эта проблема стоит в сельских поселениях автономного округа.
Всего за период 2011 - 2012 годов из окружного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Севера было выделено 25,9 млн. рублей, что позволило обеспечить жильем 34 семьи коренных жителей автономного округа. Наличие большого числа очередников свидетельствует о необходимости продолжения программных мероприятий в этом направлении.
На территории автономного округа законодательно закреплены дополнительные государственные гарантии для государственных гражданских служащих в жилищной сфере, а именно: статьей 45-1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года N 26-ЗАО "О государственной гражданской службе Ямало-Ненецкого автономного округа" закреплено право на получение гражданскими служащими жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилья один раз за весь период гражданской службы. В 2013 году в списки очередности на получение жилищных субсидий включен 301 госслужащий.
Также на территории автономного округа осуществляется реализация Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ, согласно которому субъектам Российской Федерации переданы полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан из числа ветеранов и инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005 года, а также ветеранов Великой Отечественной войны в рамках Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714.
Предоставление социальных выплат гражданам из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета в рамках Федеральных законов от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
2. Проблема ветхого и аварийного, признанного непригодным для проживания, жилья
В рамках подпрограммы под аварийным понимается жилищный фонд, признанный непригодным для проживания и подлежащим сносу (далее - аварийный жилищный фонд, жилищный фонд непригодный для проживания). Под ветхим фондом понимается жилищный фонд с высокой степенью износа, не признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
Согласно данным статистики (статистический сборник "ЖКХ Тюменской области 2008 - 2012" Тюменьстат, 2013 г.) по состоянию на 31 декабря 2012 года в автономном округе площадь ветхого и аварийного жилья составила всего 1 210,5 тыс. , в том числе аварийного - 674,9тыс. и ветхого - 535,6 тыс. . Численность проживающих в ветхом жилищном фонде -27,8 тыс. человек, в аварийном - 26,7 тыс. человек.
Таблица 3
Основные показатели ветхого и аварийного жилищного фонда на территории автономного округа
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Ветхий и аварийный фонд всего (тыс. ) |
Аварийный жилищный фонд (тыс. ) |
Доля аварийного жилищного фонда (%) |
Ветхий жилищный фонд (тыс. ) |
Доля ветхого жилищного фонда (%) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего по автономному округу |
1210,5 |
674,9 |
6,6 |
535,6 |
5,2 |
1. |
Город Салехард |
135,9 |
- |
- |
135,9 |
13,5 |
2. |
Город Губкинский |
16,3 |
1,4 |
0,3 |
14,9 |
3,0 |
3. |
Город Лабытнанги |
44,3 |
27,9 |
5,1 |
16,4 |
3,0 |
4. |
Город Муравленко |
140,5 |
8,0 |
1,4 |
132,5 |
23,6 |
5. |
Город Ноябрьск |
295,0 |
175,4 |
8,9 |
119,6 |
6,0 |
6. |
Город Новый Уренгой |
256,0 |
223,0 |
11,0 |
33,0 |
1,6 |
7. |
Надымский район |
52,7 |
47,2 |
2,8 |
5,5 |
0,3 |
8. |
Красноселькупский район |
11,1 |
10,9 |
7,1 |
0,2 |
0,1 |
9. |
Приуральский район |
27,2 |
0,00 |
0,0 |
27,2 |
11,3 |
10. |
Пуровский район |
84,6 |
45,9 |
4,7 |
38,7 |
3,9 |
11. |
Тазовский район |
64,8 |
64,8 |
28,9 |
- |
- |
12. |
Шурышкарский район |
43,8 |
32,1 |
18,4 |
11,7 |
6,7 |
13. |
Ямальский район |
38,3 |
38,3 |
16,6 |
- |
- |
Проблема наличия ветхого и аварийного жилья в автономном округе является последствием освоения Западно-Сибирского нефтегазового комплекса. Указанный период характеризовался остаточным принципом финансирования социальной сферы, низким развитием жилищно-коммунального хозяйства, строительством многочисленными ведомствами большого количества быстровозводимого жилья, имеющего степень долговечности 20 - 25 лет, а также временного жилья в виде "вагон-городков", балков и прочих сооружений. На сегодняшний день это жилье практически полностью является непригодным для проживания.
Для сельских районов автономного округа в свою очередь характерно наличие большого объема ветхого жилья в деревянном исполнении со сроком давности постройки от 40 и более лет.
В течение 2011 - 2012 годов на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, непригодного для проживания, было выделено 636,9 млн. рублей, оказана государственная поддержка при переселении 487 семьям.
Кроме того, на территории автономного округа в 2011 - 2012 годах действовали региональные программы переселения из аварийного жилья на условиях софинансирования с Фондом содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд ЖКХ). В рамках указанных региональных программ дополнительно привлечено на условиях софинансирования около 94 млн. рублей средств Фонда ЖКХ, переселено из аварийного жилья 132 семьи.
В 2014 - 2017 годах, в связи с условиями федерального законодательства, планируется продолжить взаимодействие с Фондом ЖКХ для решения проблемы переселения из аварийного жилья.
3. Государственная поддержка в обеспечении жильем молодых семей
В среднем за год около 10% от общего числа очередников в автономном округе составляют молодые семьи. Прежде всего, это связано с наличием на территории автономного округа молодых нефтегазовых городов, имеющих большую долю молодых семей в общей численности населения (г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой).
В период 2011 - 1012 годов социальными выплатами за счет средств окружного бюджета воспользовались 4,2 тыс. молодых семей, общий объем финансирования из окружного бюджета составил 3,06 млрд. рублей. При этом на софинансирование мероприятий привлечено около 130 млн. рублей из федерального бюджета. Кроме того, на 1 рубль бюджетных средств было привлечено 2,5 рубля внебюджетных средств (собственные и заемные средства молодых семей).
Несмотря на достигнутые успехи в ходе реализации подпрограммы в предыдущий период, в списках молодых семей, изъявивших желание воспользоваться государственной поддержкой, на начало 2013 года состояло около 2,8 тыс. семей.
4. Развитие ипотечного кредитования
В 2011 году около 18% всех сделок на рынке жилья совершалось с использованием ипотечных кредитов, по итогам 2012 года доля ипотеки в сделках с жильем превысила 20%.
Динамика процентных ставок в России определялась в основном внешними факторами. По итогам 2008 года средневзвешенная ставка ипотечным кредитам, выданным в рублях, составляла 12,9%. В 2009 году, под действием мирового финансового кризиса она резко выросла и составила 14,3%. В 2010 - 2011 году рынок активно восстанавливался - по итогам 2011 года средняя ставка по выданным ипотечным кредитам опустилась до уровня 11,9%, а объем выдаваемых ипотечных кредитов превысил докризисный уровень, и в автономном округе составил 6,031 млрд. рублей.
В целом система ипотечного жилищного кредитования развивается на территории автономного округа с 2003 года, когда было подписано Соглашение о сотрудничестве по развитию системы долгосрочного ипотечного жилищного кредитования с ОАО "АИЖК", целью которого являлась интеграция автономного округа в единую общероссийскую систему ипотечного кредитования, предоставление ипотечных кредитов жителям автономного округа через сеть уполномоченных кредитных организаций с последующим их рефинансированием ОАО "АИЖК", и был создан региональный оператор - ОАО "Ямальская ипотечная компания".
В 2011 году между Правительством автономного округа и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" заключено соглашение по формированию на территории автономного округа маневренного жилищного фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Финансирование строительства жилых помещений маневренного фонда осуществляется в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа. Кроме этого, жилые помещения маневренного фонда при необходимости будут предоставляться гражданам из государственного жилищного фонда автономного округа по договорам найма.
5. Государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья
В целях стимулирования рынка первичного жилья и оказания поддержки гражданам, инвестирующим свои средства в приобретение (строительство) жилья, в автономном округе в 2011 - 2012 годах действовали мероприятия по оказанию государственной поддержки гражданам, осуществляющим строительство или приобретение жилья, в том числе:
- государственная поддержка индивидуальных застройщиков;
- государственная поддержка многодетных семей при приобретении жилья.
Продолжение реализации данных мероприятий в рамках подпрограммы в 2014 - 2020 годах позволит достичь заявленной цели Государственной программы.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
На достижение целей подпрограммы:
стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья;
выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа,
направлены мероприятия по решению следующих задач:
первая задача - выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан;
вторая задача - переселение граждан из жилищного фонда, признанного не пригодным для проживания;
третья задача - повышение доступности жилья путем оказания государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей, развития системы ипотечного жилищного кредитования;
четвертая задача - государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья;
Мероприятия, направленные на решение задач подпрограммы:
В рамках первой задачи:
- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для предоставления на условиях социального найма гражданам из числа отдельных категорий (основание - подпункт 2 пункта 1 статьи 3; пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа (основание - подпункт 2 пункта 1 статьи 3; пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление жилищных субсидий на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа (основание - статья 45.1 Закона автономного округа от 29 марта 2005 года 26-ЗАО);
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета.
В рамках решения первой задачи ответственным исполнителем подпрограммы ежегодно будет определяться номенклатура жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера, реабилитированных граждан и детей-сирот и лиц из их числа на планируемый год.
Учитывая транспортную отдаленность населенных пунктов автономного округа от места нахождения ответственного исполнителя, сформированная номенклатура жилых помещений будет передаваться в уполномоченную организацию, отобранную по результатам конкурса на размещение государственного заказа по оказанию агентских услуг для совершения юридических и иных действий, направленных на приемку и оформление жилых помещений в собственность автономного округа, приобретенных на основании государственных контрактов.
Приобретенные жилые помещения будут предоставляться гражданам на условиях социального найма (либо на условиях найма специализированного жилого помещения - для детей-сирот и лиц из их числа).
Жилые помещения, приобретенные в собственность автономного округа и оставшиеся не востребованными ввиду изменения законодательства автономного округа и Российской Федерации, либо ввиду других обстоятельств, могут быть перераспределены департаментом строительства и жилищной политики автономного округа иным категориям граждан, подлежащих обеспечению жильем в рамках первой задачи.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации и автономного округа, в рамках решения первой задачи возможно предоставление социальных выплат гражданам вышеуказанных отдельных категорий.
Кроме того, в рамках решения первой задачи будут осуществляться мероприятия по предоставлению жилищных субсидий за счет средств окружного бюджета на приобретение (строительство) жилья государственным гражданским служащим автономного округа, а также предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет средств федерального бюджета
Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.
В рамках второй задачи:
- предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации мероприятий, связанных с расселением жилищного фонда, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу (основание - пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление межбюджетных субсидий органам местного самоуправления для реализации региональных адресных программ на условиях софинансирования с Фондом содействия реформированию ЖКХ (основание - пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- субсидия для оплаты имущественного взноса в некоммерческую организацию;
- приобретение жилых помещений в собственность автономного округа с последующей передачей в собственность муниципальных образований для предоставления гражданам, переселяемым из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания (основание - пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 4 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
В рамках решения второй задачи органам местного самоуправления будут предоставляться межбюджетные трансферты в форме субсидий из окружного бюджета на реализацию мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в том числе на выкуп жилых помещений у собственников и на приобретение жилых помещений для граждан, переселяемых из непригодного для проживания жилья.
При этом, в 2014 году при наличии переходящих финансовых обязательств автономного округа по оплате государственных контрактов на приобретение жилья, заключенных в рамках мероприятий в предыдущие годы, объем субсидий для распределения между муниципальными образованиями будет определяться как разница между общим объемом бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию мероприятий в 2014 году, и суммой, необходимой для погашения финансовых обязательств автономного округа прошлых лет.
Также в рамках решения второй задачи в муниципальных образованиях будут реализовываться региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях софинансирования с государственной корпорацией-Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Обязательным условием предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства является долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) бюджета муниципального образования, находящегося на территории указанного субъекта Российской Федерации и претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
В соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства определен до 01 января 2018 года.
Кроме того, в рамках решения второй задачи предусматривается предоставление субсидий некоммерческой организации "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" в качестве добровольного имущественного взноса.
Некоммерческая организация "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - НО "ФЖС ЯНАО") создана в автономном округе в целях увеличения объемов жилищного строительства и реализации жилищных программ, в том числе программы переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда.
Целями деятельности НО "ФЖС ЯНАО", в соответствии с Уставом, являются:
- участие в реализации федеральных, региональных, муниципальных и межмуниципальных программ в сфере развития жилищного строительства и иных сферах, эффективное и целевое использование бюджетных средств, а также собственных и привлеченных средств на строительство;
- создание организационных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий;
- содействие развитию жилищного строительства, иному развитию территорий, развитию объектов инженерной инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры (далее - объекты инфраструктуры) в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;
- внедрение форм долгосрочного ипотечного кредитования населения автономного округа;
- разработка и внедрение различных форм привлечения средств организаций, граждан для финансирования жилищного строительства и приобретения жилья;
- разработка способов и методов повышения экономичности и эффективности индивидуального жилищного строительства и обустройства территорий.
Порядок определения объема и предоставления субсидий для оплаты имущественного взноса автономного округа НО "ФЖС ЯНАО":
Объем субсидии уточняется ежегодно при формировании окружного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом номенклатуры, количества и стоимости жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам в рамках подпрограммы и затрат на реализацию программы деятельности НО "ФЖС ЯНАО" в соответствующем периоде.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в рамках подпрограммы на указанные цели, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого департаментом с НО "ФЖС ЯНАО" (далее - соглашение), в котором в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматриваются следующие положения:
а) цели, сроки и порядок предоставления субсидий;
б) перечень целевых показателей, утвержденных в установленном порядке советом НО "ФЖС ЯНАО";
в) согласие НО "ФЖС ЯНАО" на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения НО "ФЖС ЯНАО" условий, целей и порядка их предоставления;
г) обязательство НО "ФЖС ЯНАО" соблюдать условия предоставления субсидий, предусмотренные соглашением;
д) порядок и сроки представления отчетов;
е) условие об обращении департамента строительства и жилищной политики автономного округа в суд с заявлением о ликвидации НО "ФЖС ЯНАО" в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", если целевые показатели не могут быть достигнуты.
Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком платежей, установленным соглашением, на расчетный счет НО "ФЖС ЯНАО", открытый ему в кредитной организации.
Субсидии предоставляются при условии представления НО "ФЖС ЯНАО" департаменту строительства и жилищной политики автономного округа следующих документов:
- до 15 февраля текущего года - утвержденный советом НО "ФЖС ЯНАО" план финансовой деятельности НО "ФЖС ЯНАО" на текущий финансовый год с указанием направлений расходов НО "ФЖС ЯНАО" в соответствии со стратегическими целями НО "ФЖС ЯНАО";
- до 15 февраля текущего года - перечень целевых показателей, утвержденный в установленном порядке советом НО "ФЖС ЯНАО";
- до 15 февраля текущего года - отчет об использовании субсидии и целей НО "ФЖС ЯНАО" за отчетный год.
НО "ФЖС ЯНАО" в течение 5 рабочих дней с момента изменения платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидии, уведомляет об этом департамент строительства и жилищной политики автономного округа путем направления соответствующего письменного извещения.
Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.
В рамках третьей задачи:
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО).
Мероприятия по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья будут реализованы с приоритетным направлением бюджетных средств на первичный рынок жилья.
Условием получения социальной выплаты является наличие у молодой семьи собственных (заемных) средств, необходимых для оплаты части стоимости строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
При рождении (усыновлении) одного ребенка в течение срока действия свидетельства, выданного молодым семьям, до даты окончания срока действия свидетельства предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.
Молодым семьям, имеющим 5 и более детей, а также молодым семьям, имеющим детей-инвалидов, социальная выплата выплачивается в размере 100% расчетной (средней) стоимости жилья. На указанные молодые семьи условие наличия собственных доходов для участия в программе не распространяется.
Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья определяется нормативным правовым актом автономного округа.
В рамках четвертой задачи:
- предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам на компенсацию затрат, понесенных при строительстве индивидуального дома (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО);
- предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья многодетным семьям (основание - пункт 3 статьи 3 Закона автономного округа N 36-ЗАО).
Порядок реализации мероприятий утверждается нормативным правовым актом автономного округа.
В рамках всех указанных выше четырех задач для обеспечения жильем категорий граждан, установленных законодательством автономного округа, а также категорий граждан, обязанностью по обеспечению жильем которых наделены органы государственной власти автономного округа и органы местного самоуправления на основании федерального законодательства, безвозмездно в собственность автономного округа или муниципальных образований, а также в собственность граждан на условиях безвозмездности, мены или софинансирования могут передаваться жилые помещения, находящиеся в собственности НО "ФЖС ЯНАО".
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, будет способствовать повышению уровня обеспеченности населения автономного округа комфортным жильем, окажет стимулирующее действие на рынок жилья в целом и на рынок ипотечного жилищного кредитования в частности, позволит повысить платежеспособный спрос на жилье.
Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в таблице 4.
Таблица 4
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
8 |
6 |
7 |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
|
Подпрограмма1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", в том числе |
79 462 456 |
4 393 148 |
12 466 510 |
10 182 546 |
12 348 780 |
12 745 675 |
13 347 330 |
13 978 467 |
|
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
79 462 456 |
4 393 148 |
12 466 510 |
10 182 546 |
12 348 780 |
12 745 675 |
13 347 330 |
13 978 467 |
|
окружной бюджет |
49 632 822 |
3 046 832 |
3 047 000 |
3 047 732 |
9 524 522 |
9 854 733 |
10 314 732 |
10 797 271 |
|
окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
14 419 282 |
|
8 320 131 |
6 099 151 |
|
|
|
|
|
справочно: местный бюджет |
366 439 |
23 300 |
23 300 |
23 300 |
68 903 |
72 279 |
75 821 |
79 536 |
|
прогнозно: федеральный бюджет |
103 396 |
33 650 |
34 438 |
35 308 |
|
|
|
|
|
справочно: внебюджетные средства |
14 290 200 |
908 700 |
908 700 |
908 700 |
2 687 000 |
2 818 663 |
2 956 777 |
3 101 660 |
|
прогнозно: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ |
650 317 |
380 666 |
132 941 |
68 355 |
68 355 |
|
|
|
|
Расходы по задачам |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Задача 1.1. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан |
5 663 758 |
624 350 |
819 374 |
837 731 |
818 859 |
836 100 |
854 186 |
873 158 |
|
окружной бюджет |
5 183 003 |
590 700 |
605 000 |
605 000 |
818 859 |
836 100 |
854 186 |
873 158 |
|
окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
377 359 |
|
179 936 |
197 423 |
|
|
|
|
|
прогнозно: федеральный бюджет |
103 396 |
33 650 |
34 438 |
35 308 |
|
|
|
|
|
в том числе по мероприятиям |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.2. |
Задача 1.2. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
48 095 740 |
2 180 966 |
9 191 136 |
6 804 996 |
7 087 415 |
7 249 387 |
7 604 607 |
7 977 233 |
|
окружной бюджет |
35 222 587 |
1 800 300 |
1 786 000 |
1 786 000 |
7 019 060 |
7 249 387 |
7 604 607 |
7 977 233 |
|
окружной бюджет (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
12 222 836 |
|
7 272 195 |
4 950 641 |
|
|
|
|
|
прогнозно: средства Фонда содействия реформированию ЖКХ |
650 317 |
380 666 |
132 941 |
68 355 |
68 355 |
|
|
|
1.3. |
Задача 1.3. Повышение доступности жилья |
23 612 343 |
1 398 000 |
2 177 207 |
2 245 693 |
4 133 967 |
4 336 531 |
4 549 021 |
4 771 924 |
|
окружной бюджет |
7 328 804 |
466 000 |
466 000 |
466 000 |
1 378 064 |
1 445 589 |
1 516 423 |
1 590 728 |
|
окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
1 626 900 |
|
779 207 |
847 693 |
|
|
|
|
|
прогнозно: федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
справочно: местный бюджет |
366 439 |
23 300 |
23 300 |
23 300 |
68 903 |
72 279 |
75 821 |
79 536 |
|
справочно: внебюджетные средства |
14 290 200 |
908 700 |
908 700 |
908 700 |
2 687 000 |
2 818 663 |
2 956 777 |
3 101 660 |
|
в том числе по мероприятиям |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.4. |
Задача 1.4. Государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья |
2 090 615 |
189 832 |
278 793 |
294 126 |
308 539 |
323 657 |
339 516 |
356 152 |
|
окружной бюджет |
1 898 428 |
189 832 |
190 000 |
190 732 |
308 539 |
323 657 |
339 516 |
356 152 |
|
окружной бюджет (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
192 187 |
|
88 793 |
103 394 |
|
|
|
|
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Сведения о показателях подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении к Государственной программе автономного округа.
Методика по расчету показателей подпрограммы
Количество семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям участников Подпрограммы | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество детей-сирот и лиц из их числа получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество детей-сирот и лиц из их числа получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество реабилитированных граждан получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество реабилитированных граждан получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество граждан из числа коренных малочисленных народов Севера получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество индивидуальных застройщиков, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество индивидуальных застройщиков, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной. |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество многодетных семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество многодетных семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество государственных гражданских служащих, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество государственных гражданских служащих, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной. |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий | ||
Единица измерения |
семей |
|
Определение показателя |
Количество ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчетность органов местного самоуправления, данные департамента имущественных отношений автономного округа, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа за отчетный период |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из их числа |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для реабилитированных граждан | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для реабилитированных граждан |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) государственными гражданскими служащими с помощью жилищных субсидий | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) государственными гражданскими служащими с помощью жилищных субсидий |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, с помощью социальных выплат | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) ветеранами, инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, с помощью социальных выплат |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объёме жилищного фонда (% от общей площади жилищного фонда) | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение общей площади аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01 января 2012 года, к общей площади жилищного фонда автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные информационной системы "Реформа ЖКХ", органы статистики в автономном округе |
Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объёме жилищного фонда (% от числа единиц в жилищного фонде) | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение числа единиц аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состоянию на 01 января 2012 года, к общему количеству единиц жилищного фонда автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные информационной системы "Реформа ЖКХ", органы статистики в автономном округе |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение числа граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных аварийными к общей численности населения автономного округа на конец года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Уменьшение значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Данные информационной системы "Реформа ЖКХ" |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) с помощью социальных выплат | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) с помощью социальных выплат |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) многодетными семьями | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) многодетными семьями |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
В рамках Подпрограммы 1 по направлениям, связанным с переселением граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также с оказанием государственной поддержки в обеспечении жильем молодых семей финансирование мероприятий осуществляется путем предоставления муниципальным образованиям межбюджетных субсидий.
Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится в соответствии с порядком, утверждаемым для каждого мероприятия, предусматривающего предоставление субсидий, нормативным правовым актом автономного округа.
В каждом из указанных порядков устанавливается:
- порядок подготовки муниципальными образованиями заявок на участие в реализации Государственной программы и их содержание;
- порядок отбора заявок конкурсной комиссией;
- критерии оценки заявок конкурсной комиссией.
Конкурсный отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме производится на основе условий участия и оценочных критериев, указанных в настоящем разделе.
Условиями участия в конкурсном отборе являются:
1. Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания:
- наличие утвержденной органом местного самоуправления аналогичной муниципальной программы (мероприятий);
- предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема межбюджетных субсидий, предусмотренного муниципальному образованию;
- отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств окружного бюджета;
- наличие утвержденного органом местного самоуправления перечня жилых помещений аварийного жилищного фонда, подлежащих расселению в рамках подпрограммы;
- предоставление муниципальным образованием обязательства по сносу расселенного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания.
2. Для мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям:
- наличие утвержденной органом местного самоуправления аналогичной муниципальной программы, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям в соответствии с условиями окружной подпрограммы;
- предоставление обязательства муниципального образования по финансированию муниципальной программы (мероприятий) в размере не менее 5% от объема межбюджетных субсидий, предусмотренного муниципальному образованию;
- отсутствие нецелевого использования субсидий, получаемых за счет средств окружного и федерального бюджетов;
- наличие списка молодых семей, соответствующих условиям подпрограммы и изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, сформированного на дату подачи предложения на участие в отборе.
Оценочным критерием для распределения средств между муниципальными образованиями в отборе является:
1. Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания:
доля общей площади жилищного фонда муниципального образования в общем объеме жилищного фонда автономного округа по данным последней статистической отчетности.
2. Для мероприятий по предоставлению социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям:
доля молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, от общего количества молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме.
Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются на основании соглашений с муниципальными образованиями (с указанием обязательств по отчетности и контролю и с приложением перечня мероприятий, по которым планируется софинансирование из окружного бюджета).
Размер межбюджетных субсидий определяется в соответствии с методикой расчета и по результатам конкурса заявок, проводимого конкурсной комиссией.
Методика расчета межбюджетной субсидии выражается формулой:
1. Для мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания:
V_mo=V_ob*+(S_mo/S_ao)
где:
- объем субсидии, предоставляемой муниципальному образованию;
- общий объем финансирования мероприятий из окружного бюджета;
- общая площадь жилищного фонда муниципального образования по данным последней статистической отчетности;
- общая площадь жилищного фонда автономного округа по данным последней статистической отчетности;
При этом нормативным правовым актом автономного округа возможно устанавливать минимальное и максимальное значение размера субсидии.
2. Для мероприятий по предоставлению социальных выплат молодым семьям:
где:
- объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
- общий объем финансирования мероприятий из окружного бюджета;
- количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, проживающих на территории соответствующего муниципального образования;
- общее количество молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий и изъявивших желание участвовать в подпрограмме, проживающих на территории автономного округа.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация подпрограммы за период 2014 - 2020 годов позволит улучшить жилищные условия 13 531 ямальских семей, в том числе:
- 7 860 молодых семей;
- 212 семей, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания;
- 2 459 семей граждан отдельных категорий и граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья с помощью государственной поддержки.
Реализация подпрограммы также обеспечит:
- полное расселение до конца 2017 года аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года;
- создание условий для повышения доступности жилья и уровня обеспеченности жильем граждан, проживающих в автономном округе;
- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан;
- закрепление положительных демографических тенденций в автономном округе.
Подпрограмма 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
Паспорт подпрограммы 2
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Вследствие мирового экономического кризиса 2008 - 2009 гг. и последующей за ним рецессии глобальной экономики, отрасль жилищного строительства испытала серьезное потрясение. В 2009 - 2010 годах объем ввода жилья снизился более чем в полтора раза по сравнению с 2008 годом.
Причинами такого снижения стали:
- резко сократившийся платежеспособный спрос;
- сокращение объемов кредитования инвестиционных, в первую очередь жилищных проектов, и рост процентных ставок по ним;
- сокращение объемов и рост стоимости ипотечных кредитов.
Принятые в 2010 - 2011 годах и реализуемые в настоящее время в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы антикризисные меры, направленные на стимулирование жилищного строительства, смогли остановить развитие негативных тенденций и в определенной мере стабилизировали ситуацию.
Так, начиная с 2011 года, в автономном округе ежегодно растет объем ввода жилья в среднем на 16%.
При этом достигнутых успехов явно недостаточно, для того, чтобы приблизиться к решению пресловутой жилищной проблемы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" до 2020 года необходимо добиться снижения стоимости жилья на 20% путем увеличения ввода жилья экономкласса.
Снижение среднерыночной цены жилья связано главным образом с возникновением реальной конкуренции на рынке жилья, поэтому первостепенной задачей в ближайшие годы будет оставаться увеличение объемов жилищного строительства до уровня, обеспечивающего удовлетворение спроса платежеспособной части населения, с одновременной государственной финансовой поддержкой отдельных категорий граждан.
Для обеспечения на конкурентном рынке объема предложения жилья, полностью удовлетворяющего платежеспособный спрос, который бы стабилизировал цены на жилье, а впоследствии привел бы к их снижению, необходимо довести объем ввода жилья до уровня 1 / чел. в год.
В соответствии с контрольными показателями по вводу жилья по субъектам Российской Федерации на период 2011 - 2015 годов и индикативными показателями по вводу жилья по субъектам Российской Федерации на период 2016 - 2020 годов, согласованными Губернатором автономного округа и утвержденными Министром регионального развития Российской Федерации, в автономном округе в период 2014 - 2020 годов необходимо ввести в эксплуатацию 2 707 тыс. жилья и к 2020 году довести ежегодный ввод жилья до 565 тыс. .
Основными препятствиями при решении этой задачи являются:
1. Дефицит сформированных и обеспеченных документацией по планировке территорий земельных участков под жилищное строительство, недостаток предусмотренных документами территориального планирования муниципальных образований территорий под комплексное освоение в целях жилищного строительства;
2. Дефицит земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных инженерной инфраструктурой;
3. Недостаточная инвестиционная активность в сфере жилищного строительства в автономном округе, обусловленная рядом факторов, в том числе:
- непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры;
- отсутствие развитой транспортной сети, не позволяющее работать "с колес", высокие транспортные расходы на доставку строительных конструкций и материалов, необходимость вкладывать значительные средства в приобретение материалов и оборудования задолго до срока их использования, что ведет к снижению скорости оборота средств и к необходимости значительно увеличивать объем оборотных средств, единовременно вкладываемых в финансирование инвестиционных проектов;
- сложность получения, завышенные со стороны кредитных организаций требования к обеспечению и высокая стоимость "длинных" кредитных ресурсов.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
На достижение цели подпрограммы - "Обеспечение роста объема строительства и ввода в эксплуатацию жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности" направлены мероприятия по решению следующих задач:
Задача 1. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.
Для выполнения запланированных в подпрограмме мероприятий необходимо обеспечить выполнение мер нормативно-правового и организационного характера, которые бы обеспечили нормативную базу и организационный механизм реализации программы, наличие документов территориального планирования (схем территориального планирования автономного округа и муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений), правил землепользования и застройки, документации по планировке территорий, региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, создание и ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.
Так, с 2014 по 2017 годы планируется:
1. обеспечить оказание государственных услуг в сфере строительства в электронном виде согласно утвержденным административным регламентам:
- поэтапный в соответствии с принятыми нормативными правовыми документами перевод государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в электронный вид;
- утверждение сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде;
- формирование и утверждение плана перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти;
2. привести законодательство о градостроительной деятельности в автономном округе в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;
3. принять необходимые меры по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство;
4. усовершенствовать порядок выдачи разрешений на строительство, проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
5. осуществить организацию предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере строительства в режиме "одного окна" (организация работы с заказчиками и инвесторами в режиме "одного окна");
6. обеспечить предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства.
Задача 1. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства.
В рамках решения первой задачи будет осуществляться финансирование реализации двух мероприятий:
1. "Обеспечение документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе".
Реализация мероприятия будет осуществляться путем предоставления субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в автономном округе на корректировку документов территориального планирования и на разработку документации по планировке территорий в соответствии с порядком, установленным настоящей программой
2. Создание двухуровневой автоматизированной информационно-аналитической системы управления градостроительным развитием территории автономного округа.
Задача 2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство, за исключением земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
Решение второй задачи предусмотрено путем реализации двух мероприятий:
1. Софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа;
Реализация мероприятия будет осуществляться в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
2. "Возмещение застройщикам затрат, связанных со строительством объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения земельных участков и развития территорий в целях жилищного строительства".
Механизм реализации мероприятия:
1. Застройщик осуществляет реализацию инвестиционного проекта жилищного строительства, в том числе в рамках комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства или развития застроенной территории (далее - инвестиционный проект) на территории автономного округа;
2. В рамках реализации инвестиционного проекта застройщик самостоятельно, собственными или привлеченными силами, за счет собственных или привлеченных средств, осуществляет комплекс работ по проектированию, строительству и/или реконструкции и вводу в эксплуатацию инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, необходимых для обеспечения функционирования зданий, предусмотренных инвестиционным проектом;
3. Застройщик на безвозмездной основе передает введенные в эксплуатацию объекты инженерной инфраструктуры в собственность соответствующего муниципального образования или в государственную собственность;
4. Государственный заказчик Программы - департамент строительства и жилищной политики автономного округа возмещает застройщику затраты, связанные с проектированием, строительством и/или реконструкцией объектов путем предоставления субсидии из окружного бюджета.
Указанные субсидии предоставляются застройщикам, отобранным для участия в мероприятии в соответствии с порядком предоставления из окружного бюджета субсидий юридическим лицам для возмещения затрат, связанных со строительством объектов инженерной инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства на территории автономного округа, утверждаемым нормативным правовым актом автономного округа.
Задача 3. Стимулирование привлечения кредитных средств для финансирования строительства жилья и инженерной инфраструктуры.
Для решения третьей задачи предусмотрено мероприятие "Возмещение затрат застройщиков, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой".
Мероприятие осуществляется путем предоставления юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов строительства жилья экономического класса на территории автономного округа, субсидий из окружного бюджета.
Субсидии предоставляются из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта. Размер субсидии не может превышать суммы фактически понесенных в текущем финансовом году затрат, связанных с оплатой процентов по кредиту.
Субсидии предоставляются юридическим лицам, отобранным для участия в мероприятии в соответствии с порядком предоставления субсидий из окружного бюджета юридическим лицам для возмещения затрат, связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья экономического класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой, утверждаемым нормативным правовым актом автономного округа.
Комплекс мероприятий, предусмотренных настоящей подпрограммой, будет способствовать увеличению темпов роста строительства и ввода в эксплуатацию жилья, в первую очередь жилья экономического класса, стимулированию инвестиционной активности застройщиков и девелоперов, стимулированию привлечения кредитных средств в финансирование проектов жилищного строительства и строительства объектов инженерной инфраструктуры.
Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в таблице 5.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
||||||||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|||||
Подпрограмма 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" - всего |
24 897 726 |
188 993 |
3 508 396 |
3 743 294 |
3 878 425 |
4 323 805 |
4 522 955 |
4 731 858 |
||||||
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
24 770 216 |
188 993 |
3 448 396 |
3 691 784 |
3 874 425 |
4 319 805 |
4 518 955 |
4 727 858 |
||||||
Средства окружного бюджета |
17 937 716 |
188 950 |
163 957 |
151 268 |
3 872 681 |
4 317 976 |
4 517 036 |
4 725 848 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
6 824 955 |
|
3 284 439 |
3 540 516 |
|
|
|
|
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
7 545 |
43 |
0 |
0 |
1 744 |
1 829 |
1 919 |
2 010 |
||||||
соисполнитель - департамент информационных технологий и связи автономного округа |
127 510 |
|
60 000 |
51 510 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
||||||
Средства окружного бюджета |
16 000 |
|
|
|
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
111 510 |
|
60 000 |
51 510 |
|
|
|
|
||||||
Задача 1. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства | ||||||||||||||
1.1. |
Обеспечение документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе |
402 730 |
1 468 |
88 173 |
55 414 |
59 873 |
62 807 |
65 885 |
69 110 |
|||||
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
402 730 |
1 468 |
88 173 |
55 414 |
59 873 |
62 807 |
65 885 |
69 110 |
||||||
Средства окружного бюджета |
270 866 |
1 425 |
10 000 |
9 268 |
58 129 |
60 978 |
63 966 |
67 100 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
124 319 |
|
78 173 |
46 146 |
|
|
|
|
||||||
Средства бюджетов муниципальных образований |
7 545 |
43 |
0 |
0 |
1 744 |
1 829 |
1 919 |
2 010 |
||||||
1.2. |
Совершенствование контрольно-надзорных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности |
127 510 |
|
60 000 |
51 510 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|||||
соисполнитель - департамент информационных технологий и связи автономного округа |
127 510 |
|
60 000 |
51 510 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
||||||
Средства окружного бюджета |
16 000 |
|
|
|
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
111 510 |
|
60 000 |
51 510 |
|
|
|
|
||||||
Задача 2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство | ||||||||||||||
2.1. |
Софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы Ямало-Ненецкого автономного округа |
11 051 810 |
187 525 |
2 005 723 |
1 467 370 |
1 539 271 |
1 870 228 |
1 949 348 |
2 032 345 |
|||||
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
11 051 810 |
187 525 |
2 005 723 |
1 467 370 |
1 539 271 |
1 870 228 |
1 949 348 |
2 032 345 |
||||||
Средства окружного бюджета |
7 874 674 |
187 525 |
153 957 |
142 000 |
1 539 271 |
1 870 228 |
1 949 348 |
2 032 345 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
3 177 136 |
|
1 851 766 |
1 325 370 |
|
|
|
|
||||||
2.2. |
Возмещение застройщикам затрат, связанных со строительством объектов инженерной инфраструктуры, подлежащих передаче в государственную или муниципальную собственность, при реализации инвестиционных проектов жилищного строительства, в том числе проектов комплексного освоения земельных участков и развития территорий в целях жилищного строительства |
12 729 362 |
0 |
1 264 500 |
2 079 000 |
2 180 871 |
2 287 734 |
2 399 833 |
2 517 424 |
|||||
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
12 729 362 |
|
1 264 500 |
2 079 000 |
2 180 871 |
2 287 734 |
2 399 833 |
2 517 424 |
||||||
Средства окружного бюджета |
9 385 862 |
|
|
|
2 180 871 |
2 287 734 |
2 399 833 |
2 517 424 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
3 343 500 |
|
1 264 500 |
2 079 000 |
|
|
|
|
||||||
Задача 3. Стимулирование привлечения кредитных средств для финансирования строительства жилья и инженерной инфраструктуры | ||||||||||||||
3.1. |
Возмещение затрат застройщиков связанных с оплатой процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья эконом-класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой |
586 314 |
0 |
90 000 |
90 000 |
94 410 |
99 036 |
103 889 |
108 979 |
|||||
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
586 314 |
|
90 000 |
90 000 |
94 410 |
99 036 |
103 889 |
108 979 |
||||||
Средства окружного бюджета |
406 314 |
|
|
|
94 410 |
99 036 |
103 889 |
108 979 |
||||||
Средства окружного бюджета (дополнительная потребность к утвержденным лимитам) |
180 000 |
|
90000 |
90000 |
|
|
|
|
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Сведения о показателях подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении к Государственной программе.
Методика расчета показателей Подпрограммы 2
Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, органы статистики в автономном округе |
Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в соответствии с градостроительной документацией | ||
Единица измерения |
тыс. кв. м |
|
Определение показателя |
Общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, органы статистики в автономном округе |
Обеспеченность муниципальных образований в автономном округе документацией по планировке территорий | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение площади селитебных территорий муниципальных образований, на которые разработана документация по планировке территорий, к общей площади селитебных территорий муниципальных образований |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Доля государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение числа государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде, к общему числу государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых исполнительными органами государственной власти автономного округа и органами местного самоуправления |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, данные департамента строительства и жилищной политики автономного округа |
Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Общее число объектов инженерной инфраструктуры вводимых в год в целях жилищного строительства |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Доля жилья, построенного за счет кредитных ресурсов в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение общей площади жилья, построенного за счет (с участием) кредитных средств, введенного в эксплуатацию в отчетном периоде, к общей площади жилья, введенного в эксплуатацию в автономном округе за отчетный период |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
Увеличение значения показателя является положительной динамикой, уменьшение - отрицательной |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы, органы статистики в автономном округе |
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Финансирование мероприятий по обеспечению документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований (далее - мероприятия) предусматривается за счет средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме субсидий для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности, и средств местных бюджетов.
Отбор муниципальных образований и проектов для участия в мероприятии подпрограммы производится ответственным исполнителем.
Целью проведения отбора является определение муниципальных образований, между бюджетами которых в очередном финансовом году будут распределены субсидии из окружного бюджета на финансирование мероприятий
Предметом конкурса является распределение и предоставление субсидий на финансирование мероприятия.
Отбор муниципальных образований для участия в мероприятии подпрограммы осуществляется комиссией, создаваемой ответственным исполнителем - главным распорядителем средств окружного бюджета - департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - комиссия). Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента.
Конкурсная комиссия:
- согласует и утверждает порядок подготовки, содержание и форму заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий (далее - конкурсная документация, конкурсные заявки);
- рассматривает конкурсные заявки;
- принимает решения о допуске к участию в конкурсе;
- принимает решения об определении победителей конкурса;
- принимает решения о распределении субсидии между победителями конкурса.
Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
В случае невозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.
Конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию в следующем порядке.
Подразделение ответственного исполнителя, уполномоченное на организацию проведения конкурсного отбора (далее - организатор конкурса), разрабатывает и направляет до 10 мая текущего года проект конкурсной документации на согласование членам конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают направленный проект конкурсной документации и направляют в 3-дневный срок с момента представления организатором конкурса в адрес организатора конкурса с согласованием. В случае наличия замечаний к проекту конкурсной документации, член конкурсной комиссии в 3-дневный срок с момента получения проекта конкурсной документации, направляет такие замечания организатору конкурса. В 3-дневный срок с момента получения замечаний, организатор конкурса осуществляет устранение замечаний и направляет проект конкурсной документации на повторное согласование. Согласованный членами конкурсной комиссии проект конкурсной документации утверждается до 20 мая текущего года председателем конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии конкурсную документацию утверждает заместитель председателя конкурсной комиссии.
Конкурсная документация должна содержать:
- адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;
- форму заявки на участие в конкурсе;
- перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса;
- основные требования к мероприятию подпрограммы, по которому предоставляется субсидия;
- размер межбюджетной субсидии, распределяемой между муниципальными образованиями;
- форму соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование мероприятия подпрограммы.
Перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса:
- выписка из решений представительных органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающих наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в размере не менее 3% от объема средств, необходимых для финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия;
- правовой акт муниципального образования об уполномоченном органе местного самоуправления, исполняющего полномочия получателя средств окружного бюджета и распорядителя средств местного бюджета, для осуществления взаимодействия с главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятия.
Утвержденная конкурсная документация до 01 июня текущего года департаментом направляется в адрес глав (глав местных администраций) муниципальных образований (далее - глава администрации).
Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют заявки на участие в реализации подпрограммы в адрес департамента на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).
Комиссия до 10 июля текущего года осуществляет проверку представленных муниципальными образованиями заявок на соответствие установленным условиям участия и критериям и принимает решение об определении победителей конкурса. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются муниципальные образования, признанные победителями конкурса.
Порядок отбора заявок конкурсной комиссией:
Условиями участия в отборе являются:
соответствие заявок требованиям к конкурсной документации, установленным конкурсной комиссией;
- представление документального подтверждения о финансировании мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 3% от общего объема финансирования мероприятия;
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в рамках Программы ранее;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации.
Критерии оценки заявок конкурсной комиссией:
- специфичность - соответствие проекта целям и задачам подпрограммы;
- эффективность - наличие мероприятий в проекте, способствующих достижению целевых показателей подпрограммы;
- измеримость - результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;
- полнота реализации мероприятий подпрограммы в предыдущие годы.
Конкурсная комиссия до 10 июля текущего года осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок и в случае выявления несоответствия заявки условиям участия и критериям, а также представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений, отклоняет конкурсную заявку.
Департамент в течение 5 дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения, направляет участнику конкурса уведомление об отклонении конкурсной заявки с указанием причины ее отклонения.
Комиссия до 01 августа текущего года принимает решение о распределении средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия в очередном году. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются результаты распределения субсидии для каждого муниципального образования.
Предельный объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется исходя из объема выделенных из окружного бюджета средств на очередной год на реализацию мероприятия.
Установление размера субсидии для муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, осуществляется в соответствии со следующей методикой:
где:
- объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
- общий объем финансирования мероприятия из окружного бюджета;
- объем средств в соответствии с заявкой муниципального образования, отобранной для участия в мероприятии;
- суммарный объем средств по заявкам всех участников, отобранных для участия в мероприятии.
В случае изменения объема финансирования подпрограммы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, пропорционально первоначальному распределению.
Решения об определении победителя, распределении субсидий, корректировке и перераспределению средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.
Ответственный исполнитель ежегодно, до 01 марта очередного года на основании протокола конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса, заключает соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе с указанием обязательств по отчетности и контролю с приложением перечня мероприятий, по которым предполагается софинансирование.
Субсидии предоставляются и перечисляются в соответствии с условиями заключенных соглашений.
Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятия учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.
Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на муниципальное образование.
Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления и ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с установленными полномочиями.
Финансирование инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, предусматривается с участием средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме межбюджетных субсидий.
Отбор проектов и муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями производится ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
В результате реализации мероприятий подпрограммы будет построено и введено в эксплуатацию 209 тыс. жилья на участках, обеспеченных инженерной инфраструктурой в рамках подпрограммы, 58 тыс. жилья на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в соответствии с Генеральными планами поселений. Будет введен в эксплуатацию 21 объект инженерной инфраструктуры.
Обеспеченность муниципальных образований в автономном округе документацией по планировке территорий достигнет 97,8%, доля государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде достигнет 80%.
Доля жилья, построенного за счет или с помощью кредитных средств, достигнет 12,5%.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит снизить уровень административных барьеров в строительстве, существенно увеличить объем строящегося и вводимого в эксплуатацию жилья, в первую очередь экономического класса, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.
Подпрограмма 3 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей"
Паспорт подпрограммы 3
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Земельным кодексом Российской Федерации установлено право граждан, имеющих трех и более детей, приобрести бесплатно, без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов, находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, в том числе для индивидуального жилищного строительства.
Перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 07 января 2011 года N Пр-24, Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" от 07 мая 2012 года N 600, перед исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации поставлена задача по обеспечению на безвозмездной основе граждан, имеющих трех и более детей, земельными участками для индивидуального жилищного строительства, в том числе путем включения данных мероприятий в региональные программы развития жилищного строительства.
Таким образом, задача исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований по бесплатному предоставлению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство гражданам, имеющим трех и более детей, как непосредственно влияющая на улучшение демографической ситуации, относится к приоритетным направлениям социально-экономического развития автономного округа.
По состоянию на 01 февраля 2013 года в автономном округе 1863 многодетные семьи изъявили желание реализовать свои права по бесплатному приобретению земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
При этом в период 2011 - 2012 годов только 40 многодетных семей смогли получить указанные земельные участки.
Главной причиной невозможности предоставить земельные участки для индивидуального жилищного строительства всем многодетным семьям, желающим получить их бесплатно, является отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества сформированных и обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на решение поставленной цели и вытекающих из нее задач.
1. "Градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей".
В рамках решения данной задачи будут реализованы мероприятия по подготовке (корректировке) документов территориального планирования и документации по планировке территорий.
2. "Строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей".
В рамках решения данной задачи будут реализованы мероприятия по строительству 20 объектов инженерной инфраструктуры в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, ввод в эксплуатацию которых позволит обеспечить инженерной инфраструктурой 1065 земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
Реализация мероприятия будет осуществляться в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
Организационные мероприятия включают в себя заключение соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении субсидий из окружного бюджета на софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа и на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований в целях обеспечения документами территориального планирования и документацией по планировке территорий.
Перечень мероприятий подпрограммы и затраты на их реализацию приведены в таблице 6.
Таблица 6
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Подпрограмма "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" |
3 331 975 |
192 983 |
627 378 |
461 819 |
481 237 |
501 473 |
522 560 |
544 525 |
ответственный исполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
3 331 975 |
192 983 |
627 378 |
461 819 |
481 237 |
501 473 |
522 560 |
544 525 |
|
Средства окружного бюджета |
2 889 808 |
192 721 |
267 715 |
380 000 |
481 139 |
501 370 |
522 452 |
544 411 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
441 220 |
|
359 495 |
81 725 |
|
|
|
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований |
947 |
262 |
168 |
94 |
98 |
103 |
108 |
114 |
|
1 |
Задача 1. Градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
32 560 |
9 005 |
5 778 |
3 224 |
3 381 |
3 547 |
3 721 |
3 904 |
Средства окружного бюджета |
22 873 |
8 743 |
0 |
0 |
3 283 |
3 444 |
3 613 |
3 790 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
8 740 |
|
5 610 |
3 130 |
|
|
|
|
|
Средства бюджетов муниципальных образований |
947 |
262 |
168 |
94 |
98 |
103 |
108 |
114 |
|
2 |
Задача 2. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей. |
3 299 415 |
183 978 |
621 600 |
458 595 |
477 856 |
497 926 |
518 839 |
540 621 |
Средства окружного бюджета |
2 866 935 |
183 978 |
267 715 |
380 000 |
477 856 |
497 926 |
518 839 |
540 621 |
|
Средства окружного бюджета (доп. потребность к утвержденным лимитам) |
432 480 |
|
353 885 |
78 595 |
|
|
|
|
III. Перечень показателей Подпрограммы 3
Сведения о показателях подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведены в приложении к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 3
Количество земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, сформированных и обеспеченных градостроительной документацией, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Количество земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, сформированных и обеспеченных градостроительной документацией, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей | ||
Единица измерения |
ед. |
|
Определение показателя |
Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей в год |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты органов местного самоуправления установленной формы |
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Финансирование мероприятий по обеспечению документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований (далее - мероприятия) предусматривается за счет средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме субсидий для софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по вопросам местного значения в сфере градостроительной деятельности, и средств местных бюджетов.
Отбор муниципальных образований и проектов для участия в мероприятии подпрограммы производится ответственным исполнителем.
Целью проведения отбора является определение муниципальных образований, между бюджетами которых в очередном финансовом году будут распределены субсидии из окружного бюджета на финансирование мероприятий
Предметом конкурса является распределение и предоставление субсидий на финансирование мероприятия.
Отбор муниципальных образований для участия в мероприятии подпрограммы осуществляется комиссией, создаваемой ответственным исполнителем - главным распорядителем средств окружного бюджета - департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - комиссия). Персональный состав комиссии утверждается приказом департамента.
Конкурсная комиссия:
согласует и утверждает порядок подготовки, содержание и форму заявок муниципальных образований на участие в реализации мероприятий (далее - конкурсная документация, конкурсные заявки);
рассматривает конкурсные заявки;
принимает решения о допуске к участию в конкурсе;
принимает решения об определении победителей конкурса;
принимает решения о распределении субсидии между победителями конкурса.
Конкурсную комиссию возглавляет председатель конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.
В случае невозможности присутствия на заседании члена конкурсной комиссии по уважительным причинам (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) его полномочия делегируются лицу, исполняющему обязанности данного должностного лица.
Конкурсная комиссия утверждает конкурсную документацию в следующем порядке.
Подразделение ответственного исполнителя, уполномоченное на организацию проведения конкурсного отбора (далее - организатор конкурса), разрабатывает и направляет до 10 мая текущего года проект конкурсной документации на согласование членам конкурсной комиссии. Члены конкурсной комиссии рассматривают направленный проект конкурсной документации и направляют в 3-дневный срок с момента представления организатором конкурса в адрес организатора конкурса с согласованием. В случае наличия замечаний к проекту конкурсной документации, член конкурсной комиссии в 3-дневный срок с момента получения проекта конкурсной документации, направляет такие замечания организатору конкурса. В 3-дневный срок с момента получения замечаний, организатор конкурса осуществляет устранение замечаний и направляет проект конкурсной документации на повторное согласование. Согласованный членами конкурсной комиссии проект конкурсной документации утверждается до 20 мая текущего года председателем конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии конкурсную документацию утверждает заместитель председателя конкурсной комиссии.
Конкурсная документация должна содержать:
адрес и контактный телефон конкурсной комиссии;
форму заявки на участие в конкурсе;
перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса;
основные требования к мероприятию подпрограммы, по которому предоставляется субсидия;
размер межбюджетной субсидии, распределяемой между муниципальными образованиями;
форму соглашения о предоставлении субсидии муниципальному образованию на софинансирование мероприятия подпрограммы.
Перечень документов, обязательных для представления участниками конкурса:
выписка из решений представительных органов местного самоуправления о местном бюджете, подтверждающих наличие расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий в размере не менее 3% от объема средств, необходимых для финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятия;
правовой акт муниципального образования об уполномоченном органе местного самоуправления, исполняющего полномочия получателя средств окружного бюджета и распорядителя средств местного бюджета, для осуществления взаимодействия с главным распорядителем бюджетных средств по реализации мероприятия.
Утвержденная конкурсная документация до 01 июня текущего года департаментом направляется в адрес глав (глав местных администраций) муниципальных образований (далее - глава администрации).
Для участия в конкурсе муниципальные образования направляют заявки на участие в реализации подпрограммы в адрес департамента на очередной год с 15 июня до 01 июля текущего года (на бумажном и электронном носителях).
Комиссия до 10 июля текущего года осуществляет проверку представленных муниципальными образованиями заявок на соответствие установленным условиям участия и критериям и принимает решение об определении победителей конкурса. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются муниципальные образования, признанные победителями конкурса.
Порядок отбора заявок конкурсной комиссией:
Условиями участия в отборе являются:
- соответствие заявок требованиям к конкурсной документации, установленным конкурсной комиссией;
- представление документального подтверждения о финансировании мероприятия за счет средств бюджета муниципального образования в объеме не менее 3% от общего объема финансирования мероприятия;
- отсутствие нецелевого использования межбюджетных субсидий, получаемых в рамках Программы ранее;
- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации.
Критерии оценки заявок конкурсной комиссией:
- специфичность - соответствие проекта целям и задачам подпрограммы;
- эффективность - наличие мероприятий в проекте, способствующих достижению целевых показателей подпрограммы;
- измеримость - результаты проекта должны быть четко сформулированы и иметь целевые индикаторы в натуральном выражении;
- полнота реализации мероприятий подпрограммы в предыдущие годы.
Конкурсная комиссия до 10 июля текущего года осуществляет рассмотрение и оценку конкурсных заявок и в случае выявления несоответствия заявки условиям участия и критериям, а также представления муниципальным образованием неполных или недостоверных сведений, отклоняет конкурсную заявку.
Департамент в течение 5 дней после принятия конкурсной комиссией соответствующего решения, направляет участнику конкурса уведомление об отклонении конкурсной заявки с указанием причины ее отклонения.
Комиссия до 01 августа текущего года принимает решение о распределении средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия в очередном году. Решение принимается конкурсной комиссией и оформляется протоколом, в котором указываются результаты распределения субсидии для каждого муниципального образования.
Предельный объем субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям, определяется исходя из объема выделенных из окружного бюджета средств на очередной год на реализацию мероприятия.
Установление размера субсидии для муниципальных образований, имеющих право на получение субсидии, осуществляется в соответствии со следующей методикой:
где:
- объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию;
- общий объем финансирования мероприятия из окружного бюджета;
- объем средств в соответствии с заявкой муниципального образования, отобранной для участия в мероприятии;
- суммарный объем средств по заявкам всех участников, отобранных для участия в мероприятии.
В случае изменения объема финансирования подпрограммы в процессе формирования проекта окружного бюджета на очередной финансовый год комиссия корректирует распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, пропорционально первоначальному распределению.
Решения об определении победителя, распределении субсидий, корректировке и перераспределению средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятия, принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если в нем принимают участие не менее половины от числа ее членов.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом и подписывается председателем конкурсной комиссии и ответственным секретарем конкурсной комиссии.
Ответственный исполнитель ежегодно, до 01 марта очередного года на основании протокола конкурсной комиссии о результатах проведения конкурса, заключает соглашения с муниципальными образованиями в автономном округе с указанием обязательств по отчетности и контролю с приложением перечня мероприятий, по которым предполагается софинансирование.
Субсидии предоставляются и перечисляются в соответствии с условиями заключенных соглашений.
Возврату в окружной бюджет подлежат субсидии в случае их нецелевого использования, а также неиспользованные субсидии в течение текущего финансового года. Неиспользованный объем средств муниципальными образованиями при реализации мероприятия учитывается при предоставлении субсидий данным муниципальным образованиям на очередной год планового периода.
Ответственность за нецелевое использование субсидий муниципальными образованиями возлагается на муниципальное образование.
Контроль за целевым использованием субсидий муниципальными образованиями осуществляется органами местного самоуправления и ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с установленными полномочиями.
Финансирование инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой в целях жилищного строительства, осуществляемых в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа, предусматривается с участием средств окружного бюджета, предоставляемых муниципальным образованиям в форме межбюджетных субсидий.
Отбор проектов и муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение указанных субсидий между муниципальными образованиями производится ответственным исполнителем подпрограммы в соответствии с Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
В результате реализации мероприятий подпрограммы в 2014 - 2020 годах в эксплуатацию будут введены 12 объектов, которые обеспечат инженерной инфраструктурой 794 участка предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, из них в городских округах и поселениях - 613, в сельских поселениях - 181 участок; будет выполнена градостроительная подготовка 1475 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей.
Приложение
к Государственной программе
"Обеспечение доступным и
комфортным жильем населения
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях Государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование Государственной программы (подпрограммы), показателя |
Номер мероприятий, влияющих на показатель |
Единица измерения |
Значения показателей |
||||||||
вес показателя |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
вес показателя |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ямало-Ненецкого автономного округа" |
|||||||||||
|
Цель Государственной программы: Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных законодательством Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
годовой объем ввода жилья, в том числе |
комплексные показатели |
тыс. кв. м |
0,17 |
252 |
290 |
330 |
0,17 |
365 |
415 |
490 |
565 |
1.1 |
объем ввода жилья, соответствующего стандартам экономкласса |
тыс. кв. м |
0,06 |
138,6 |
159,5 |
191,4 |
0,06 |
222,7 |
265,6 |
328,3 |
395,5 |
|
1.2 |
объем ввода малоэтажного жилья (не более трех этажей) |
тыс. кв. м |
0,06 |
119,8 |
136,3 |
152,6 |
0,06 |
170,9 |
191,4 |
214,3 |
240,0 |
|
1.3 |
- объем ввода многоэтажного жилья (более трех этажей) |
тыс. кв. м |
0,06 |
132,2 |
153,7 |
177,4 |
0,06 |
194,1 |
223,6 |
275,7 |
325,0 |
|
2 |
обеспеченность населения жильем |
кв. м на 1 человека |
0,17 |
19,3 |
19,47 |
19,65 |
0,17 |
19,94 |
20,34 |
20,82 |
21,41 |
|
3 |
общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, в среднем на одного жителя автономного округа |
кв. м на 1 человека за год |
0,16 |
0,46 |
0,52 |
0,58 |
0,16 |
0,63 |
0,71 |
0,82 |
0,94 |
|
4 |
коэффициент доступности жилья для населения (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового дохода семьи, состоящей из 3-х человек) |
лет |
0,16 |
2 |
2 |
2 |
0,16 |
2 |
2 |
2 |
2 |
|
5 |
доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
% |
0,16 |
62 |
62 |
62 |
0,16 |
62 |
62 |
62 |
62 |
|
|
Подпрограмма 1 "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" |
0,4 |
|
|
|
0,4 |
|
|
|
|
||
|
Цель Подпрограммы 1: Стимулирование спроса на рынке доступного жилья, создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения повышения доступности жилья |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
Количество семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, по всем категориям граждан -участников подпрограммы, в том числе |
комплексные показатели |
семей |
0,08 |
1 718 |
1 423 |
1 048 |
0,08 |
2 182 |
2 281 |
2 386 |
2 493 |
1.1 |
детей-сирот и лиц из их числа |
семей |
0,030 |
166 |
166 |
166 |
0,030 |
166 |
166 |
166 |
166 |
|
1.2 |
реабилитированных граждан |
семей |
0,030 |
3 |
6 |
6 |
0,030 |
18 |
19 |
20 |
21 |
|
1.3 |
граждан из числа коренных малочисленных народов Севера |
семей |
0,030 |
18 |
18 |
18 |
0,030 |
20 |
21 |
22 |
23 |
|
1.4 |
проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для проживания |
семей |
0,030 |
958 |
660 |
285 |
0,030 |
304 |
319 |
335 |
351 |
|
1.5 |
молодых семей |
семей |
0,030 |
500 |
500 |
500 |
0,030 |
1 478 |
1 550 |
1 626 |
1 706 |
|
1.6 |
индивидуальных застройщиков |
семей |
0,020 |
40 |
40 |
40 |
0,020 |
52 |
55 |
58 |
60 |
|
1.7 |
многодетных семей |
семей |
0,030 |
12 |
12 |
12 |
0,030 |
22 |
23 |
25 |
26 |
|
1.8 |
государственных гражданских служащих |
семей |
|
0 |
0 |
0 |
0,020 |
122 |
128 |
134 |
140 |
|
1.9. |
ветеранов, инвалидов |
семей |
0,020 |
21 |
21 |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
Задача N 1 Подпрограммы 1. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём отдельных категорий граждан |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) для граждан отдельных категорий, в том числе: |
1.1. |
тыс. кв. м |
0,09 |
7,4 |
7,5 |
7,5 |
0,09 |
13,7 |
14,2 |
14,6 |
15,0 |
2.1. |
Общая площадь жилья, приобретенного для детей-сирот и лиц из их числа |
1.1. |
тыс. кв. м |
0,040 |
5,48 |
5,48 |
5,48 |
0,030 |
5,48 |
5,48 |
5,48 |
5,48 |
2.2. |
Общая площадь жилья, приобретенного для реабилитированных граждан |
1.1. |
тыс. кв. м |
0,040 |
0,10 |
0,20 |
0,20 |
0,030 |
0,59 |
0,63 |
0,66 |
0,69 |
2.3. |
Общая площадь жилья, приобретенного для граждан из числа коренных малочисленных народов Севера |
1.1. |
тыс. кв. м |
0,040 |
0,97 |
0,97 |
0,97 |
0,030 |
1,08 |
1,13 |
1,19 |
1,24 |
2.4. |
Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) государственными гражданскими служащими с использованием жилищных субсидий |
1.1. |
тыс. кв. м |
|
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,030 |
6,59 |
6,91 |
7,24 |
7,56 |
2.5. |
Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) ветеранами и инвалидами |
1.1. |
тыс. кв. м |
0,030 |
0,88 |
0,88 |
0,88 |
0,030 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Задача N 2 Подпрограммы 1. Переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
Доля аварийного жилья, признанного таковым на 01 января 2012 года, в общем объёме жилищного фонда, в том числе |
1.2. |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
Х |
3.1. |
Доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от общей площади жилищного фонда) |
1.2. |
% |
0,08 |
3,94 |
2,96 |
1,98 |
0,08 |
1,10 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
3.2. |
Доля аварийного жилья в жилищном фонде (% от числа единиц в жилищного фонде) |
1.2. |
% |
0,08 |
5,63 |
4,23 |
2,82 |
0,08 |
1,43 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
4 |
Доля населения, проживающего в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными (по состоянию на 01.01.2012 года) |
1.2. |
% |
0,08 |
3,00 |
2,30 |
1,60 |
0,08 |
0,80 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
Задача N 3 Подпрограммы 1. Повышение доступности жилья путем оказания поддержки в обеспечении жильем молодых семей, развития системы ипотечного жилищного кредитования |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) молодыми семьями с помощью социальных выплат |
1.3. |
тыс. кв. м |
0,08 |
27,00 |
27,00 |
27,00 |
0,08 |
79,81 |
83,70 |
87,80 |
92,12 |
|
Задача N 4 Подпрограммы 1. Государственная поддержка граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья |
1.4. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
Общая площадь жилья, построенного (приобретенного) гражданами с помощью социальных выплат, в том числе: |
1.4. |
тыс. кв. м |
0,08 |
5,73 |
5,73 |
5,73 |
0,08 |
8,37 |
8,81 |
9,40 |
9,74 |
6.1. |
Общая площадь жилья, строительство которого осуществлялось индивидуальными застройщиками, получившими социальные выплаты |
1.4. |
тыс. кв. м |
0,030 |
4,00 |
4,00 |
4,00 |
0,030 |
5,20 |
5,50 |
5,80 |
6,00 |
6.2. |
Общая площадь жилья, приобретенного (построенного) многодетными семьями |
1.4. |
тыс. кв. м |
0,030 |
1,73 |
1,73 |
1,73 |
0,030 |
3,17 |
3,31 |
3,60 |
3,74 |
|
Подпрограмма 2 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" |
0,3 |
|
|
|
0,3 |
|
|
|
|
||
|
Цель Подпрограммы 2 Обеспечение роста объема строительства и ввода в эксплуатацию жилья, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, обеспеченных коммунальной инфраструктурой в рамках подпрограммы |
комплексный показатель |
тыс. кв. м |
0,2 |
47 |
27 |
27 |
0,2 |
27 |
27 |
27 |
27 |
2 |
общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию на участках, предоставленных в собственность или аренду для комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в соответствии с Генеральными планами поселений |
комплексный показатель |
тыс. кв. м |
0,15 |
10 |
8 |
8 |
0,15 |
8 |
8 |
8 |
8 |
|
Задача N 1 Подпрограммы 2. Снижение административных барьеров при реализации проектов жилищного строительства. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
обеспеченность муниципальных образований в автономном округе документацией по планировке территорий |
1.1. |
% |
0,2 |
95,5 |
96,2 |
96,5 |
0,2 |
96,8 |
97,2 |
97,5 |
97,8 |
4 |
доля государственных и муниципальных услуг в сфере строительства, оказываемых в электронном виде |
1.2. |
% |
0,15 |
20,0 |
20,0 |
40,0 |
0,15 |
60,0 |
80,0 |
80,0 |
80,0 |
|
Задача N 2 Подпрограммы 2. Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
общее число объектов инженерной инфраструктуры вводимых в год в целях жилищного строительства |
2.1., 2.2. |
ед. |
0,15 |
2 |
2 |
3 |
0,15 |
3 |
3 |
4 |
4 |
|
Задача N 3 Подпрограммы 2. Стимулирование привлечения кредитных средств для финансирования строительства жилья и инженерной инфраструктуры |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
доля жилья, построенного за счет кредитных ресурсов в общем объеме жилья, введенного в эксплуатацию |
3.1. |
% |
0,15 |
10,0 |
10,0 |
10,5 |
0,15 |
11,0 |
11,5 |
12,0 |
12,5 |
|
Подпрограмма 3 "Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей" |
0,3 |
|
|
|
0,3 |
|
|
|
|
||
|
Цель Подпрограммы 3. Создание условий для формирования необходимого количества земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача N 1 Подпрограммы 3. Градостроительная подготовка земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей; |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1 |
количество земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, сформированных и обеспеченных градостроительной документацией, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей: |
1. |
ед. |
0,5 |
475 |
250 |
140 |
0,5 |
130 |
150 |
160 |
170 |
|
Задача N 2 подпрограммы 3. Строительство объектов инженерной инфраструктуры для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
Количество объектов инженерной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию для обеспечения земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, предназначенных для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей |
2. |
ед. |
0,5 |
1 |
1 |
2 |
0,5 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1099-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие строительного комплекса и жилищной сферы"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 декабря 2013 г., спецвыпуск NN 88/2; 88/3; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 30 декабря 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2023 г. N 919-П
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 октября 2023 г. N 827-П
Изменения вступают в силу с 30 октября 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 сентября 2023 г. N 714-П
Изменения вступают в силу с 7 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 августа 2023 г. N 619-П
Изменения вступают в силу с 4 августа 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 июня 2023 г. N 488-П
Изменения вступают в силу с 14 июня 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2023 г. N 383-П
Изменения вступают в силу с 10 мая 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2023 г. N 341-П
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 апреля 2023 г. N 271-П
Изменения вступают в силу с 3 апреля 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2023 г. N 209-П
Изменения вступают в силу с 16 марта 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 февраля 2023 г. N 88-П
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2023 г.; в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2022 год распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2022 г., в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2023 год - на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 января 2023 г. N 20-П
Изменения вступают в силу с 13 января 2023 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2022 г. N 1208-П
Изменения вступают в силу с 13 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2022 г. N 1085-П
Изменения вступают в силу с 14 ноября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 октября 2022 г. N 933-П
Изменения вступают в силу с 4 октября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 сентября 2022 г. N 868-П
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 августа 2022 г. N 775-П
Изменения вступают в силу с 5 августа 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2022 г. N 734-П
Изменения вступают в силу с 29 июля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июля 2022 г. N 701-П
Изменения вступают в силу с 18 июля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2022 г. N 611-П
Изменения вступают в силу с 23 июня 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 мая 2022 г. N 450-П
Изменения вступают в силу с 12 мая 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2022 г. N 389-П
Изменения вступают в силу с 26 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2022 г. N 381-П
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 апреля 2022 г. N 334-П
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2022 г. N 212-П (в редакции постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2022 г. N 383-П)
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу соответствующих изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 ноября 2021 г. N 111-ЗАО и распространяются на правоотношения, возникшие с 29 марта 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2022 г. N 79-П
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2021 г. N 1260-П
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 декабря 2021 г. N 1149-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2021 г. N 848-П
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2021 г. N 350-П
Изменения вступают в силу с 30 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2021 г. N 68-П
Изменения вступают в силу с 11 февраля 2021 г. и распространяются на отношения, возникшие с 17 декабря 2020 г. в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2020 г., а в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 декабря 2020 г. N 1456-П
Изменения вступают в силу с 17 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 декабря 2020 г. N 1433-П
Изменения вступают в силу с 14 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2020 г. N 1415-П
Изменения вступают в силу с 9 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2020 г. N 1312-П
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2020 г. N 1296-П
Изменения вступают в силу с 11 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 октября 2020 г. N 1168-П
Изменения вступают в силу с 6 октября 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2020 г. N 908-П
Изменения вступают в силу с 29 июля 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2020 г. N 780-П
Изменения вступают в силу с 25 июня 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2020 г. N 703-П
Изменения вступают в силу с 4 июня 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2020 г. N 589-П
Изменения вступают в силу с 19 мая 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2020 г. N 333-П
Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 февраля 2020 г. N 96-П
Изменения вступают в силу с 7 февраля 2020 г.
Действие пунктов 1 - 4, позиции 5.1.2 подпункта 5.1, подпунктов 5.2, 5.5 пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением, пунктов 11, 12 Сведений о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", указанных в пункте 8 изменений, утвержденных настоящим постановлением, а также пункта 9 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2019 г.
Действие пункта 2 настоящего постановления, позиции 5.1.1 подпункта 5.1, подпунктов 5.3, 5.4 пункта 5, пунктов 6, 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, пункта 57 Сведений о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2025 годы", указанных в пункте 8, изменений, утвержденных настоящим постановлением, а также пунктов 10 - 16 изменений, утвержденных настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 апреля 2019 г. N 342-П
Изменения вступают в силу с 8 апреля 2019 г.
Изменения в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 год распространяются на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2018 г.; а в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2019 год распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 марта 2019 г. N 183-П
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2018 г. N 1168-П
Изменения вступают в силу с 21 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июля 2018 г. N 732-П
Изменения вступают в силу с 12 июля 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 июня 2018 г. N 655-П
Изменения вступают в силу с 26 июня 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2018 г. N 328-П
Изменения вступают в силу с 2 апреля 2018 г.; в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 год распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г.; в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 год распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 декабря 2017 г. N 1289-П
Изменения вступают в силу с 15 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 июля 2017 г. N 674-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 255-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления, в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2016 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г., а в части объёмов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 01 января 2017 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июня 2016 г. N 625-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 марта 2016 г. N 212-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 января 2016 г. N 20-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2015 г. N 1109-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 июня 2015 г. N 531-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2015 г. N 387-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 25-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 декабря 2014 г. N 1026-П
Изменения вступают в силу с момента вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 года N 118-ЗАО "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2014 г. N 803-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 августа 2014 г. N 679-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 июня 2014 г. N 432-П
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 года N 118-ЗАО "Об окружном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2014 г. N 393-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2014 г. N 128-П