В целях реализации Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Федерального закона от 14 мая 1993 года N 4979-I "О ветеринарии", постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 сентября 2012 года N 749-П "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки государственных программ Ямало-Ненецкого автономного округа", в целях обеспечения общей координации развития агропромышленного комплекса, торговли, продовольствия и реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере ветеринарии Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26 ноября 2013 г. N 964-П)
Паспорт государственной программы
Ответственный исполнитель Государственной программы |
департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа |
Соисполнители Государственной программы |
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа служба ветеринарии Ямало-Ненецкого автономного округа |
Цели Государственной программы |
обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, торговли и сельских территорий, а также обеспечение продовольственной безопасности и эпизоотического благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа |
Задачи Государственной программы |
1. Сохранение и устойчивое развитие сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе традиционных отраслей. 2. Сохранение и дальнейшее развитие рыболовного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа. 3. Развитие системы продовольственного обеспечения региона, гарантирующей наличие на продовольственном рынке качественных продуктов питания. 4. Создание научных, кадровых и организационно-правовых, а также финансовых основ для совершенствования кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа. 5. Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. 6. Устойчивое развитие сельских территорий, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Ямало-Ненецкого автономного округа. 7. Финансовое обеспечение и сопровождение реализации Государственной программы |
Сроки реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Государственной программы |
1. Доля прибыльных предприятий агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства от общего числа предприятий отрасли с учетом государственной поддержки. 2. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве. 3. Доля производства продукции в агропромышленном комплексе и рыбном хозяйстве в общем объеме валового регионального продукта Ямало-Ненецкого автономного округа |
Программно-целевые инструменты |
целевая программа ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1141-П |
Подпрограммы |
1. Подпрограмма 1 "Развитие северного оленеводства, переработки и реализации продукции оленеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы". 2. Подпрограмма 2 "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы". 3. Подпрограмма 3 "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы". 4. Подпрограмма 4 "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа" на 2014 - 2020 годы". 5. Подпрограмма 5 "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы". 6. Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы". 7. Подпрограмма 7 "Предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы". 8. Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа" |
Ресурсное обеспечение Государственной программы |
общий объём финансирования Государственной программы за счёт средств окружного бюджета составит 23 178 213 тыс. руб., (федеральный бюджет - 798 801 тыс. руб. (справочно)): 2014 год - 4 400 284 тыс. руб.; 2015 год - 4 515 066 тыс. руб.; 2016 год - 3 681 031 тыс. руб.; 2017 год - 2 645 458 тыс. руб.; 2018 год - 2 645 458 тыс. руб.; 2019 год - 2 645 458 тыс. руб.; 2020 год - 2 645 458 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
в ходе выполнения комплекса мероприятий будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики Ямало-Ненецкого автономного округа на качественно новый уровень роста производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности и рентабельности агропромышленного производства, социального обновления села, обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции и стабилизации эпизоотической ситуации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Реализация мероприятий Государственной программы и использование программно-целевых инструментов позволят: - выполнить задачи перехода аграрной экономики Ямало-Ненецкого автономного округа на новые стандарты в рамках требований Всемирной торговой организации (далее - ВТО); - создать условия для глубокой переработки продукции сельского хозяйства путем реализации инвестиционных и инновационных проектов; - внедрить в производство новые технологии для получения продукции с высокой добавленной стоимостью; - создать систему продовольственной безопасности для жителей Ямало-Ненецкого автономного округа; - снизить заболеваемость животных заразными, в том числе особо опасными, карантинными болезнями, создающими угрозу здоровью населения и экономический ущерб от заболеваний животных; - смягчить последствия сезонных вспышек природно-очаговых болезней. На основе экономического роста в агропромышленном производстве будет обеспечено развитие других отраслей народного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа, повышение инвестиционной активности и занятости населения. Повысятся доходы работников сельского хозяйства и уровень жизни сельского населения Ямало-Ненецкого автономного округа |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа
Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления развития агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, торговли и продовольствия, обеспечения эпизоотического благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) и безопасности производимой сельскохозяйственной продукции в ветеринарно-санитарном отношении, а также финансовое обеспечение мероприятий (предусматривается софинансирование из средств федерального бюджета, средств окружного бюджета, внебюджетных источников), механизмы реализации и показатели их результативности.
За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и комплексной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа на 2008 - 2012 годы", утвержденной постановлением Администрации автономного округа от 26 июня 2008 года N 314-А, был обеспечен рост производства мяса всех видов на 21,2%, молока - на 20,6%.
Агропромышленный комплекс автономного округа представлен традиционными отраслями хозяйствования коренных малочисленных народов Севера - оленеводством, рыбодобычей и охотпромыслом, но в настоящее время назрела необходимость расширенного и комплексного подхода развития сельскохозяйственного производства с внедрением комплексов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, высокотехнологичных проектов по растениеводству, развитию тепличных хозяйств, сбору и переработке дикоросов, молочному животноводству, свиноводству, птицеводству и реализации оптимальных транспортно-логистических проектов.
На территории автономного округа производством сельскохозяйственной продукции занимаются 96 хозяйств с различной организационно-правовой формой собственности, 64 крестьянско-фермерских хозяйства и общин и более 3 000 личных хозяйств оленеводов. В агропромышленном комплексе автономного округа занято около 14 тысяч человек, из них 90% составляют коренные малочисленные народы Севера.
Основной традиционной отраслью сельского хозяйства на Ямале является оленеводство. В тундре и таежной части территории автономного округа выпасается крупнейшее в мире стадо домашнего северного оленя (около 700 тысяч голов), что составляет около 50% от общероссийской численности и занимает первое место среди субъектов Российской Федерации.
Наряду с традиционными видами хозяйствования в автономном округе развиваются другие отраслевые направления, такие как молочное скотоводство, картофелеводство и овощеводство; заготовка и переработка дикоросов, звероводство и свиноводство.
Организациями агропромышленного комплекса автономного округа производится более 8 тыс. тонн мяса всех видов, молока - более 2 тысяч тонн, ежегодно заготавливается около 55 тонн дикоросов (ягод).
Другая традиционная отрасль для автономного округа - рыбодобывающая.
В многочисленных реках и озерах автономного округа обитает 33 вида рыб, 25 из которых промысловые. В автономном округе сосредоточено около трети мировых запасов рыбы ценных сиговых пород. Более тридцати лет назад только вылов ценных пород рыб в автономном округе составлял около 14 тыс. тонн. Сейчас добывается всего лишь 7,8 тыс. тонн рыбы всех видов.
Основными проблемами развития агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства являются:
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства, прежде всего диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию и материально-технические ресурсы, используемые в сельхозпроизводстве, неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры;
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности;
- возрастающее индустриальное освоение региона, введение новых масштабных месторождений на наиболее важных участках воспроизводства сиговых рыб (Обская и Тазовская губы, уральские притоки, верховья реки Таз);
- увеличение браконьерского лова, уровень которого сопоставим с легальным промысловым выловом и даже превышает его.
Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства имеют важное значение для обеспечения продовольственной безопасности населения, проживающего в условиях Крайнего Севера.
Решение вопросов обеспечения продовольственной безопасности связано не только с эффективным развитием агропромышленного производства, но и с состоянием потребительского рынка и организацией продовольственного снабжения в автономном округе.
Особенности организации потребительского рынка автономного округа обусловлены географическим положением, природно-климатическими условиями и уровнем развития транспортной инфраструктуры. Данное направление является одной из важнейших сфер экономической деятельности региона, обеспечивающей благополучие жизнедеятельности населения автономного округа. Состояние, структура, тенденции и динамика развития сферы торговли напрямую отражают социально-экономическую ситуацию в регионе.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию торгово-заготовительной деятельности на территории автономного округа, является недостаточно развитая инфраструктура, включающая в себя базовые инфраструктурные объекты, такие как дороги, порты, склады, торговые объекты, сети электроснабжения, что препятствует развитию инфраструктуры сектора торговли и, как следствие, отсутствие развитых логистических компаний, дистрибьюторов и оптовых поставщиков. К проблемам в области инфраструктуры можно отнести:
- недостаточно развитые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли;
- недостаточный уровень развития заготовительной деятельности;
- наличие большого числа посредников между производителями и торговыми организациями.
Отсутствие в достаточном количестве объектов торгово-заготовительной инфраструктуры приводит к ухудшению качества снабжения населения и снижению продовольственной безопасности.
Одной из основных стратегических задач развития агропромышленного комплекса автономного округа является расширение доли современных перерабатывающих производств в традиционных отраслях хозяйствования и увеличение отраслевых направлений, имеющих не только социальную значимость, но и экономическую эффективность. Определяющим итогом реализации Программы будет являться рост производительности труда в отрасли, сокращение прямого субсидирования производителей и создание конкурентной среды, которая позволит обеспечить переход сельскохозяйственных предприятий от убыточности к получению прибыли от основной деятельности и исполнению требований ВТО.
Необходимо постепенное внедрение механизмов государственной поддержки сельскохозяйственных производителей, основанных на принципах экономического стимулирования. Государственная поддержка агропромышленного комплекса должна характеризоваться не только абсолютными количественными показателями, но и качественным выверенным приложением в приоритетные направления развития. Основой для перехода на адресную государственную поддержку должны стать закрепленные законодательством механизмы финансового стимулирования предприятий агропромышленного комплекса на основе результатов хозяйственной деятельности.
В дальнейшем целесообразно рассматривать возможность перехода на субсидирование потребителей сельскохозяйственной продукции и одновременно создания понятной регулируемой законодательством экономической среды для функционирования эффективных сельскохозяйственных предприятий.
В рамках реализации Государственной программы предполагается поддерживать и инициировать новые бизнес-проекты, направленные на создание конкурентоспособных производств, производящих экологически чистую продукцию в области животноводства, птицеводства, тепличного хозяйства, заготовки и переработки дикоросов, глубокой переработки продукции сельского и рыбного хозяйства по системе замкнутого цикла с реализацией как внутри региона, так и за его пределами.
Кроме того, развитие сельскохозяйственного производства невозможно без комплексного развития сельских территорий, создания благоприятных комфортных условий жизнедеятельности сельского населения, повышения качества жизни и престижа трудовой деятельности в агропромышленном комплексе. В связи с этим необходимо проводить последовательную государственную политику в области развития сельских территорий путем реализации программных мероприятий с привлечением средств всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе софинансирования по Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, а также внебюджетных источников в рамках реализации проектов частно-государственного партнерства с предприятиями топливно-энергетического комплекса.
II. Перечень мероприятий Государственной программы
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация одной целевой программы ведомства, которая является программно-целевым инструментом, -целевая программа ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1141-П, и 8 подпрограмм, в том числе:
1) "Развитие северного оленеводства, переработки и реализации продукции оленеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы";
2) "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы";
3) "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы";
4) "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа" на 2014 - 2020 годы";
5) "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы";
6) "Устойчивое развитие сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы";
7) "Предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы";
8) "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений развития агропромышленного комплекса и торговли и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов настоящей Государственной программы.
Обоснование объемов финансирования представлено в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
III. Методика расчета показателей Государственной программы
Перечень целевых показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Доля прибыльных предприятий агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства от общего числа предприятий отрасли с учетом государственной поддержки | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества предприятий агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства, имеющих прибыль от хозяйственной деятельности по итогам отчетного года с учетом государственной поддержки, к общему количеству предприятий отрасли, включенных в сводную годовую отчетность |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, который должен обеспечить субъект бюджетного планирования в течение планового периода. Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
Количество предприятий агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства, имеющих прибыль от хозяйственной деятельности по итогам отчетного года с учетом государственной поддержки |
||
Общее количество предприятий отрасли, включенных в сводную годовую отчетность |
Показатель формируется на основании сводной годовой бухгалтерской отчетности предприятий отрасли.
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение годового фонда начисленной заработной платы работников сельского хозяйства автономного округа к среднесписочной численности работников сельского хозяйства и количеству месяцев в периоде |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, который должен обеспечить субъект бюджетного планирования в течение планового периода. Перевыполнение планового значения показателя является |
Годовой фонд начисленной заработной платы работников сельского хозяйства автономного округа |
ФОТ |
|
Среднесписочная численность работников сельского хозяйства автономного округа |
положительной динамикой, невыполнение - отрицательной |
Показатель определяется на основании статистической отчетности "Численность и оплата труда работников организаций автономного округа" (с учетом субъектов малого предпринимательства) за январь - декабрь отчетного года. Сбор данных осуществляется в соответствии с формой N 4-П "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" за январь - декабрь отчетного года.
Доля производства продукции в агропромышленном комплексе и рыбном хозяйстве в общем объеме валового регионального продукта (далее - ВРП) автономного округа | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение объема произведенной продукции в агропромышленном комплексе и рыбном хозяйстве за отчетный год к общему значению ВРП автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, который должен обеспечить субъект бюджетного планирования в течение планового периода. Перевыполнение или сохранение на уровне прошлого года значения показателя является положительной динамикой |
Объем произведенной продукции в агропромышленном комплексе и рыбном хозяйстве автономного округа за отчетный год (млн. руб.) |
||
ВРП автономного округа (млн. руб.) за отчетный год |
ВРП |
Показатель определяется на основании данных статистического доклада "Социально-экономическое развитие Ямало-Ненецкого автономного округа" за отчетный год и прогнозных данных об объеме ВРП.
IV. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Настоящая Государственная программа является инструментом общего государственного регулирования и развития агропромышленного комплекса автономного округа.
В ходе выполнения комплекса мероприятий будут созданы предпосылки для вывода аграрной экономики автономного округа на качественно новый уровень роста производства сельскохозяйственной продукции, повышения эффективности и рентабельности агропромышленного производства, инфраструктурное развитие сельских территорий и социального обновления села.
Мероприятия Государственной программы и использование программно-целевых инструментов позволят выполнить задачи перехода аграрной экономики автономного округа на новые стандарты в рамках требований ВТО, создадут условия для глубокой переработки продукции сельского хозяйства, внедрения биотехнологий и получения продукции с высокой добавленной стоимостью, обеспечат создание системы продовольственной безопасности для жителей автономного округа, снизят заболеваемость животных заразными, в том числе особо опасными, карантинными болезнями, создающими угрозу здоровью населения, и экономический ущерб от заболеваний животных и смягчат последствия сезонных вспышек природно-очаговых болезней.
На основе экономического роста в агропромышленном производстве будет обеспечено развитие других отраслей народного хозяйства автономного округа, повышение инвестиционной активности и занятости населения. Повысятся доходы работников сельского хозяйства и уровень жизни сельского населения автономного округа.
Подпрограммы Государственной программы
Подпрограмма "Развитие северного оленеводства, переработки и реализации продукции оленеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
департамент агропромышленного комплекса торговли и продовольствия автономного округа |
Соисполнитель Подпрограммы 1 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
Цель Подпрограммы 1 |
комплексное развитие и повышение эффективности производства оленеводческой продукции и продуктов ее переработки |
Задачи Подпрограммы 1 |
1. Увеличение объемов производства продукции оленеводства. 2. Развитие переработки продукции оленеводства |
Сроки реализации Подпрограммы 1 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 1 |
1. Валовое производство мяса оленей в организациях агропромышленного комплекса. 2. Сохранность взрослого поголовья оленей. 3. Деловой выход молодняка оленей. 4. Количество реализованной пищевой продукции оленеводства на перерабатывающих комплексах. 5. Количество введенных объектов строительства, относящихся к развитию оленеводства |
Основные направления реализации Подпрограммы 1 |
1. Транспортное обеспечение специалистов для своевременного выполнения работ по просчету оленей. 2. Приобретение просчетных коралей и ограждающих изгородей. 3. Развитие перерабатывающей базы. 4. Приобретение транспортных средств и оборудования. 5. Обустройство факторий. 6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. 7. Мероприятия по государственной поддержке оленеводства. 8. Государственная поддержка факторий, доставка товаров на фактории, обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера. 9. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения автономного округа "Дирекция по развитию сельских территорий". 10. Обеспечение деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования автономного округа "Ямальский полярный агроэкономический техникум". 11. Строительство объектов, относящихся к развитию оленеводства |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1 |
общий объём финансирования Подпрограммы 1 за счёт средств окружного бюджета составит 7 788 203 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 1 106 319 тыс. руб.; 2015 год - 1 122 476 тыс. руб.; 2016 год - 1 128 880 тыс. руб.; 2017 год - 1 107 632 тыс. руб.; 2018 год - 1 107 632 тыс. руб.; 2019 год - 1 107 632 тыс. руб.; 2020 год - 1 107 632 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
- валовое производство мяса оленей в организациях агропромышленного комплекса - 4 600 тонн; - сохранность взрослого поголовья оленей - 92%; - деловой выход молодняка оленей - 68,5%; - количество реализованной пищевой продукции оленеводства на перерабатывающих комплексах - 1 359 тонн; - количество введенных объектов строительства, относящихся к оленеводству, - 1 единица |
I. Характеристика текущего состояния северного оленеводства, переработки и реализации продукции оленеводства в автономном округе
Автономный округ - крупнейший в территориальном и экономическом отношении регион Севера России. Сельское хозяйство автономного округа в силу естественно-климатических условий ориентировано в первую очередь на традиционные отрасли - оленеводство, звероводство, промыслы, которые являются основной формой хозяйственной деятельности значительной части коренного населения, источником сохранения традиционного образа жизни, культуры, этнических и экологических традиций коренных малочисленных народов Севера.
Наиболее важными проблемами развития северного домашнего оленеводства являются:
- низкие качественные показатели северного оленеводства: сохранность взрослого поголовья оленей, делового выхода телят, реализация животных на убой с низкими весовыми кондициями;
- отсутствие необходимого количества современных убойных цехов и мощностей по глубокой переработке продукции оленеводства, отвечающих международным требованиям, что сдерживает переход подотрасли на инновационный путь развития;
- финансовая неустойчивость оленеводства, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- отсутствие системного регулирования численности хищных зверей и птиц, а также дикого северного оленя, что оказывает отрицательное влияние на эпизоотическую обстановку в оленеводческих хозяйствах;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
На 01 января 2013 года в автономном округе функционируют 96 хозяйств с различной организационно-правовой формой, 50 общин и более 3 000 хозяйств оленеводов-частников.
Численность северного оленя, выпасающегося в автономном округе, на 01 января 2013 года составляет 704 тыс. голов, в том числе в сельхозпредприятиях - 330,3 тыс. голов и в хозяйствах населения - 373,7 тыс. голов.
Ежегодно в автономном округе в целом производится около 7 тыс. тонн оленьего мяса в живом весе. Следует отметить, что продукция оленеводства реализуется в основном на внутреннем рынке и лишь 14,5% - на внешнем рынке, по сравнению с аналогичными ее видами в зарубежных странах.
Главная особенность оленеводства автономного округа заключается в том, что 53% всего поголовья оленей находится в хозяйствах населения и только 47% голов в собственности сельхозпредприятий. В таких районах, как Тазовский (81,1%), Ямальский (43,3%), Приуральский (70%), олени находятся преимущественно в собственности населения.
За период действия окружной долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства на 2011 - 2013 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2010 года N 562-П, достигнуты значительные результаты: наблюдается рост производства, увеличиваются продуктивность и производительность труда, производится обновление основных фондов и восстановление инфраструктуры отрасли, достигнута небольшая самообеспеченность по основным продуктам питания, произошел рост экспорта продукции оленеводства.
За период 2010 - 2013 годов поголовье оленей в сельскохозяйственных организациях увеличилось на 52 тыс. голов или на 7,5%.
Оленеводство, выполняя социальную функцию сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, должно быть экономически эффективным. На долю автономного округа приходится почти половина производства оленей на убой в Российской Федерации. Таким образом, автономный округ, обладая самым многочисленным стадом оленей в стране, должен стать лидером на российском рынке в производстве продукции из оленины, при этом не только по количественным показателям производства оленины, но и по качественным. Основным направлением развития оленеводства в автономном округе становится углубленная переработка продукции оленеводства и расширение ассортимента производимой продукции. Для этого необходимо активно продолжать работу по развитию высокотехнологичных перерабатывающих производств.
На территории автономного округа проживает более 36 тыс. человек из числа коренных малочисленных народов Севера, из них 15 тыс. человек ведут кочевой образ жизни, обусловленный спецификой их рода занятия.
В целях обеспечения благосостояния и социальной защищенности коренного населения необходимо создание и обеспечение рабочими местами.
Основным продуктом питания, которым обеспечивает сельское хозяйство население автономного округа, является мясо оленей и продукты его переработки. Для повышения качества выпускаемой продукции оленеводства и ее конкурентоспособности в ряде муниципальных образований в автономном округе (Ямальский район, Приуральский район, Надымский район, Тазовский район) ведется строительство и модернизация объектов по переработке и производству продукции оленеводства.
Для сохранения поголовья оленей ненецкой породы с приумножением их породных качеств в автономном округе необходимо развивать селекционно-племенную работу.
Организация и проведение племенного учета требует определенных финансовых и трудовых затрат. Так для улучшения ведения зоотехнического учета в стадах, проведения оценки качества потомства при проведении мероприятий племенной работы необходимо приобретение и строительство коралей. Помимо этого для повышения сохранности стада северных оленей и сокращения потерь животных в лесной зоне необходимо строительство ограждающих изгородей.
Сохранение северного оленеводства как системы этнической культуры требует проведение научного анализа и разработки новой концепции ведения оленеводства, в том числе его инновационного развития.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
1. Транспортное обеспечение своевременного выполнения специалистами работ по просчету оленей.
Мероприятие, связанное с организацией и своевременной доставкой специалистов предприятий и департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа (далее - департамент АПК и ТиП) авиационным транспортом в труднодоступные места для проведения работ по просчету и межбригадному обмену оленей, проведение бонитировки оленей, выбраковки их на убой, мечение животных, а также оценки состояния кормовой базы.
2. Приобретение просчетных коралей и ограждающих изгородей.
В рамках осуществления мероприятия настоящей Подпрограммой 1 предусмотрено:
- приобретение просчетных коралей, необходимых для проведения бонитировки и учета оленей. Реализация мероприятия позволит обновить существующие ветхие корали и установить новые в местах просчета оленей;
- приобретение ограждающих изгородей. Мероприятие направлено на повышение сохранности стада северных оленей в лесной зоне.
3. Развитие перерабатывающей базы.
В течение последних лет наблюдается значительный рост заготавливаемого мяса, в связи с чем остро встает необходимость в развитии перерабатывающей базы на уже функционирующих объектах. В рамках данного мероприятия планируется приобретение холодильного оборудования и необходимого производственного оборудования для расширения объемов выпускаемой продукции.
4. Приобретение транспортных средств и оборудования.
В целях обеспечения доставки специалистов в отдаленные оленеводческие бригады, а также доставки грузов, продуктов питания, обновления изношенных технических средств необходима новая современная вездеходная техника. Этим целям соответствует приобретаемая техника, которая предназначена для транспортировки людей, различного оборудования, грузов и при монтаже различных модулей и агрегатов машиной специального назначения в условиях отсутствия дорог и ограниченной проходимости.
В рамках данного мероприятия планируется приобретение техники для организации рабочего процесса на вновь вводимых убойных комплексах. Кроме того, предусмотрено обновление существующего парка автотранспортных средств оленеводческих хозяйств.
5. Обустройство факторий.
В автономном округе необходимо возрождение торгово-заготовительных пунктов в виде факторий, территориально приближенных к оленеводческим хозяйствам, к родовым, семейным, личным хозяйствам местного населения, т.е. к местам производства и заготовки продукции. В них будут обеспечиваться завоз, накопление и доставка к территориям традиционного природопользования продовольствия, снаряжения и товаров производственно-бытового назначения, а также оказываться ряд культурно-бытовых и социальных услуг. Фактории будут осуществлять функции приема, накопления, первичной переработки, хранения и подготовки к транспортировке продукции оленеводства и промыслов (Закон автономного округа от 28 декабря 2005 года N 113-ЗАО "О факториях в Ямало-Ненецком автономном округе").
В крупных факториях возможны монтаж и установка цехов по переработке закупленной продукции в готовые товарные формы и полуфабрикаты. В небольших факториях достаточно производить первичную обработку продукции.
Реализация мероприятия позволит обустроить фактории, в том числе поставить мобильные жилые дома, фельдшерско-акушерские пункты, а также приобрести и установить оборудование мини-пекарен, дизель-генераторов, что позволит улучшить уровень жизни коренных малочисленных народов Севера.
6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.
Для успешной реализации основных задач, определяемых Подпрограммой 1, необходимо ее научное сопровождение, то есть выполнение таких научно-исследовательских работ, которые будут способствовать получению планируемых результатов.
Предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на сохранение и рациональное использование биоресурсов.
Развитие биотехнологий позволит создать высокорентабельное производство с высокотехнологичной продукцией в агропромышленном комплексе автономного округа, заменив стратегию количественного роста поголовья на стратегию глубокой переработки продукции оленеводства с созданием новых товаров с высокой добавленной стоимостью. Переработка эндокринно-ферментного сырья по сравнению с переработкой мяса позволит увеличить прибыль оленеводческих предприятий в 50 раз (экспертная оценка).
Разрабатывается инновационный проект по реализации и внедрению биотехнологий в части строительства завода по переработке эндокринно-ферментного и специального сырья, полученного на основе глубокой переработки продукции оленеводства в автономном округе.
Целью работ является повышение экономической эффективности использования ресурсного потенциала агропромышленного комплекса автономного округа.
7. Мероприятия по государственной поддержке оленеводства.
Субсидии субъектам государственной поддержки предоставляются по следующим направлениям:
7.1. субсидии на поддержку северного оленеводства:
- субсидии на содержание северных оленей предоставляются по установленной ставке на одну голову северного оленя. Мера государственной поддержки направлена на развитие основной традиционной отрасли, а также сохранение традиционного уклада жизни и занятости кочующего населения, проживающего в автономном округе;
- субсидии на производство мяса оленей предоставляются по ставке за одну тонну реализованного мяса в убойном весе. Мера государственной поддержки направлена на обеспечение населения автономного округа основным продуктом питания - олениной;
- субсидии на переработку животноводческой продукции предоставляются по ставке за одну тонну реализованной продукции. Мера поддержки направлена на увеличение объемов производства продукции из мяса оленя;
- субсидии на заготовленное мясо оленей предоставляются по ставке за одну тонну реализованного мяса оленей в целях стимулирования закупа мяса оленей у общин и оленеводов-частников;
7.2. субсидии на племенное животноводство.
Предоставляются на содержание племенного маточного поголовья северных оленей по ставке на одну условную голову исходя из планируемого племенного маточного поголовья; направлены на возмещение затрат на содержание племенного маточного поголовья северных оленей, на обновление поголовья оленей. Реализация данного мероприятия направлена на формирование племенной работы, обновление поголовья, увеличение производства высококачественной племенной продукции;
7.3. субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на закуп отечественного сельскохозяйственного сырья;
7.4. субсидии на предоставление грантов сельскохозяйственным организациям.
Предоставляются в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности организаций агропромышленного комплекса автономного округа.
8. Государственная поддержка факторий, доставка товаров на фактории, обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера.
В соответствии с Законом автономного округа от 20 декабря 2007 года N 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по поддержке факторий, доставке товаров на фактории, обеспечению дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера", нормативными правовыми актами автономного округа предоставляется финансовая поддержка на обслуживание факторий; возмещение затрат на доставку товаров на фактории и в труднодоступные и отдаленные местности, на обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера:
- поддержка факторий.
Согласно реестру учета факторий на территории автономного округа зарегистрировано 56 факторий. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат для обеспечения деятельности факторий в круглогодичном или сезонном режиме;
- доставка товаров на фактории, в труднодоступные и отдаленные местности.
Финансовая поддержка выделяется на возмещение затрат по доставке товаров на фактории, в труднодоступные и отдаленные местности, начиная с 11 километра от пункта получения товаров, что позволяет обеспечить тундровое население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- субсидии на обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера предоставляются в соответствии с утвержденными нормативами потребления дров с учетом доставки дров до места компактного проживания тундрового населения, ведущего кочевой и полукочевой образ жизни.
9. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения автономного округа (далее - ГКУ ЯНАО "Дирекция по развитию сельских территорий").
Целью деятельности ГКУ ЯНАО "Дирекция по развитию сельских территорий" является обеспечение реализации мероприятий подпрограмм Государственной программы, за исключением мероприятий, которые реализует департамент АПК ТиП, а также мероприятий, включенных в Адресную инвестиционную программу автономного округа.
10. Обеспечение деятельности государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования автономного округа "Ямальский полярный агроэкономический техникум" (далее - ГБОУ СПО ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум").
Целями деятельности учреждения являются:
1) подготовка квалифицированных, конкурентоспособных, компетентных, свободно владеющих своей профессией специалистов со средним профессиональным образованием для агропромышленного комплекса автономного округа;
2) распространение знаний среди населения, повышение его общеобразовательного и культурного уровня, в том числе путем оказания дополнительных платных образовательных услуг;
3) формирование у обучающихся гражданской позиции трудолюбия, развитие ответственности, самостоятельности и творческой активности;
4) сохранение и приумножение нравственных и культурных ценностей общества;
5) осуществление переподготовки и повышения квалификации специалистов агропромышленного комплекса;
6) создание условий для профессионального роста, повышения общеобразовательного и культурного уровня граждан.
Обеспечение деятельности ГБОУ СПО ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум" осуществляется за счет реализации следующих мероприятий:
10.1. субсидии на выполнение государственного задания;
10.2. реализация мер социальной поддержки обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях;
10.3. реализация мер социальной поддержки педагогических работников государственных учреждений бюджетной сферы.
11. Строительство объектов, относящихся к развитию оленеводства.
Строительство объектов производственного назначения предусматривает строительство убойных и перерабатывающих комплексов на территории автономного округа, что будет способствовать оптимизации поголовья северного оленя, а также улучшению качества перерабатываемой продукции.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1.
Таблица 1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Подпрограмма 1 |
7 788 203 |
1 106 319 |
1 122 476 |
1 128 880 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
|
Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель) |
7 749 955 |
1 106 319 |
1 105 476 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
|
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель) |
38 248 |
|
17 000 |
21 248 |
|
|
|
|
|
Центральный аппарат (ответственный исполнитель)* |
368 692,8* |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
|
1. Транспортное обеспечение специалистов для своевременного выполнения работ по просчету оленей |
42 000 |
6 000 |
6 000 |
6 000 |
6 000 |
6 000 |
6 000 |
6 000 |
|
2. Приобретение просчетных коралей и ограждающих изгородей |
21 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
3. Развитие перерабатывающей базы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Приобретение транспортных средств и оборудования |
138 376 |
19 768 |
19 768 |
19 768 |
19 768 |
19 768 |
19 768 |
19 768 |
|
5. Обустройство факторий |
182 000 |
26 000 |
26 000 |
26 000 |
26 000 |
26 000 |
26 000 |
26 000 |
|
6. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7. Мероприятия по государственной поддержке оленеводства |
4 806 578 |
686 654 |
686 654 |
686 654 |
686 654 |
686 654 |
686 654 |
686 654 |
|
7.1. Субсидии на поддержку северного оленеводства |
4 630 283 |
661 469 |
661 469 |
661 469 |
661 469 |
661 469 |
661 469 |
661 469 |
|
7.2. Субсидии на племенное животноводство |
150 164 |
21 452 |
21 452 |
21 452 |
21 452 |
21 452 |
21 452 |
21 452 |
|
7.3. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных потребительских кооперативах |
5 131 |
733 |
733 |
733 |
733 |
733 |
733 |
733 |
|
7.4. Субсидии на предоставление грантов сельскохозяйственным организациям |
21 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
8. Государственная поддержка факторий, доставка товаров на фактории, обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера |
1 395 471 |
199 353 |
199 353 |
199 353 |
199 353 |
199 353 |
199 353 |
199 353 |
|
9. Обеспечение деятельности ГКУ ЯНАО "Дирекция по развитию сельских территорий" |
319 109 |
45 587 |
45 587 |
45 587 |
45 587 |
45 587 |
45 587 |
45 587 |
|
10. Обеспечение деятельности ГБОУ СПО ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум" |
845 421 |
119 957 |
119 114 |
121 270 |
121 270 |
121 270 |
121 270 |
121 270 |
|
10.1. Субсидии на выполнение государственного задания |
788 161 |
111 777 |
110 934 |
113 090 |
113 090 |
113 090 |
113 090 |
113 090 |
|
10.2. Реализация мер социальной поддержки обучающихся в государственных профессиональных образовательных организациях |
48 321 |
6 903 |
6 903 |
6 903 |
6 903 |
6 903 |
6 903 |
6 903 |
|
10.3. Реализация мер социальной поддержки педагогических работников государственных учреждений бюджетной сферы |
8 939 |
1 277 |
1 277 |
1 277 |
1 277 |
1 277 |
1 277 |
1 277 |
|
11. Строительство объектов, относящихся к развитию оленеводства (соисполнитель) |
38 248 |
|
17 000 |
21 248 |
|
|
|
|
|
11.1. Убойный пункт оленей производительностью 200 голов в смену в пос. Антипаюта Тазовского района автономного округа |
38 248 |
|
17 000 |
21 248 |
|
|
|
|
* Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы" (далее - Подпрограмма 8). Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования Подпрограммы 1, а сгруппированы в Подпрограмме 8 (таблица 8).
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 1
Перечень целевых показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета показателей Подпрограммы 1
Валовое производство мяса оленей в организациях агропромышленного комплекса | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Валовое производство мяса оленей за отчётный год в организациях агропромышленного комплекса автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Производство мяса оленей в организациях агропромышленного комплекса |
Показатель определяется на основании ежеквартальной отчетности сельскохозяйственных организаций по форме N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме", утвержденной постановлением госкомстата России от 29 сентября 1997 года N 68 "Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету сельскохозяйственной продукции и сырья" (далее - форма N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме").
Сохранность взрослого поголовья оленей | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества сохранённых за год взрослых оленей к поголовью на начало года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Сохранность взрослого поголовья |
С |
|
Количество оленей на начало года |
а |
|
Количество оленей, поступивших из других стад, хозяйств |
б |
|
Непроизводительный отход взрослых оленей |
н |
|
Показатель определяется на основании ежеквартальной отчетности сельскохозяйственных организаций по форме N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме".
Деловой выход молодняка оленей | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества сохранённых до конца года телят текущего года рождения к количеству маток, имевшихся в стаде на начало года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Деловой выход молодняка оленей |
||
Количество маток на начало года |
а |
|
Количество маток поступивших до 1 апреля из других стад, хозяйств |
б |
|
Количество маток, выбывающих в другие стада или хозяйства до 01 апреля |
в |
|
Количество телят, сохранённых на конец года, включая забитых на мясо |
Т |
Показатель определяется на основании ежеквартальной отчетности сельскохозяйственных организаций по форме N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме".
Количество реализованной пищевой продукции оленеводства на перерабатывающих комплексах | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Количество реализованной пищевой продукции за отчётный год организациями агропромышленного комплекса автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество реализованной пищевой продукции за отчётный год организациями агропромышленного комплекса автономного округа |
Показатель определяется на основании формы "Баланс готовой продукции" годовой бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий.
Количество введённых объектов строительства, относящихся к развитию оленеводства | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Количество новых объектов, введённых в эксплуатацию в отчётном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество введенных объектов строительства |
Показатель определяется на основании ежегодных отчетов департамента строительства и жилищной политики автономного округа.
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
В результате выполнения подпрограммных мероприятий будут восстановлены, модернизированы или вновь созданы на современных материально-технических и технологических базах основные фонды, обеспечивающие новые рабочие места в традиционных отраслях.
Валовое производство мяса оленей в организациях агропромышленного комплекса увеличится до 4 600 тонн в год.
Количество реализованной пищевой продукции оленеводства на перерабатывающих комплексах достигнет 1 359 тонн в год.
Своевременное проведение работ по просчету оленей с участием специалистов предприятий и департамента АПК ТиП, а также осуществление межбригадного обмена оленей обеспечит достижение значения показателя сохранности взрослого поголовья оленей до 92%, а также значения показателя деловой выход молодняка до 68,5%.
Установленные на пути каслания оленьих стад новые корали позволят более качественно произвести просчет оленей.
Подпрограммой 1 предусматривается обустройство факторий автономного округа. В результате реализации указанных мероприятий улучшатся условия проживания, социально-бытового обслуживания коренного населения.
За период реализации мероприятий Подпрограммы 1 по строительству объектов производственного назначения планируется завершить один новый объект.
V. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
Предоставление межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий по строительству объектов производственного назначения, осуществляется на условиях и в порядке, установленных правилами оформления и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
Подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
департамент АПК ТиП |
Соисполнитель Подпрограммы 2 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
Цель Подпрограммы 2 |
комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки |
Задачи Подпрограммы 2 |
1. Увеличение объемов производства продукции мясного и молочного животноводства, а также пушного звероводства. 2. Развитие переработки продукции животноводства. 3. Строительство специализированных свиноводческих и птицеводческих комплексов |
Сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности Подпрограммы 2 |
1. Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий. 2. Деловой выход щенят на 1 самку серебристо-черной лисицы. 3. Деловой выход щенят на 1 самку песца. 4. Производство продукции на убой в живом весе (крупный рогатый скот). 5. Производство продукции на убой в живом весе (свиньи). 6. Количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде. 7. Количество введенных объектов строительства, относящихся к развитию животноводства |
Основные направления реализации Подпрограммы 2 |
- приобретение транспортных средств и оборудования; - мероприятия по государственной поддержке животноводства; - строительство объектов, относящихся к развитию животноводства |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 |
общий объём финансирования Подпрограммы 2 за счёт средств окружного бюджета составит 1 664 643 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 318 313 тыс. руб.; 2015 год - 342 765 тыс. руб.; 2016 год - 240 713 тыс. руб.; 2017 год - 190 713 тыс. руб.; 2018 год - 190 713 тыс. руб.; 2019 год - 190 713 тыс. руб.; 2020 год - 190 713 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
- валовое производство молока - 2 380 тонн; - деловой выход щенят на 1 самку серебристо-черной лисицы - 2,9 голов; - деловой выход щенят на 1 самку песца - 7,5 голов; - количество введенных объектов строительства -2 единицы; - производство продукции на убой в живом весе (крупный рогатый скот) - 141 тонна; - производство продукции на убой в живом весе (свиньи) - 149 тонн; - количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде, - 1 108 тонн |
I. Характеристика текущего состояния животноводства, переработки и реализации продукции животноводства
Молочное скотоводство является наиболее сложной подотраслью животноводства. С точки зрения привлечения инвестиций, эта подотрасль является инерционной, поэтому требует долгосрочных кредитных ресурсов.
Наиболее эффективными мерами, направленными на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства молока, рост поголовья коров, стимулирование повышения товарности молока во всех формах хозяйствования, являются прямые субсидии за счет средств бюджета автономного округа.
Молочное скотоводство имеет большое социальное значение, поскольку обеспечивает социальные учреждения автономного округа молочной продукцией собственного производства.
Финансовая поддержка племенного животноводства необходима для ведения селекционно-племенной работы, которая включает в себя ведение племенного учета происхождения и продуктивности животных, ежегодное проведение комплексной оценки скота и птицы (бонитировки), генетической экспертизы и идентификации животных, ветеринарных и других мероприятий.
Разведением крупного рогатого скота (далее - КРС) в автономном округе занимаются 9 сельскохозяйственных предприятий, в том числе 1 крестьянско-фермерское хозяйство. Общее поголовье КРС составляет 945 голов, а наибольшее поголовье сосредоточено в следующих хозяйствах: открытое акционерное общество "Салехардагро", муниципальное унитарное предприятие сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский", общество с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственное предприятие "Горковское".
Значительная часть поголовья КРС сосредоточена в сельскохозяйственных предприятиях - 81,7%, в личных подсобных хозяйствах граждан соответственно -17,1%, в фермерских хозяйствах находится всего лишь 1,2%.
В автономном округе молочному животноводству присущи такие характеристики, как низкий генетический потенциал животных и связанная с этим низкая продуктивность, отсутствие использования современных технологий содержания, кормления и других технологий, обеспечивающих продуктивность и качество продукции, недостаточный уход за здоровьем животных.
Поголовье КРС, содержащееся в сельскохозяйственных предприятиях, сосредоточено на небольших молочно-товарных фермах, что затрудняет применение современных средств механизации трудоемких процессов. Кроме того, для повышения качества продукции и расширения рынка сбыта необходимо строительство современных животноводческих комплексов и обновление поголовья КРС путем приобретения племенных животных.
Повышение эффективности отрасли будет связано с развитием племенного животноводства, улучшением селекционно-племенной работы, кормовой базы, использованием инновационной техники и технологий, повышением квалификации кадров и обеспечением отрасли трудовыми, материально-техническими и финансовыми ресурсами.
В автономном округе в настоящее время слабо развито звероводство, свиноводство и птицеводство, в связи с этим для решения проблемы, а также для создания новых рабочих мест и в целях повышения качества жизни населения и регулярного снабжения свежими продуктами питания необходимо строительство свиноводческих и птицеводческих комплексов.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
Подпрограммные мероприятия направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя следующие разделы:
1. Приобретение транспортных средств и оборудования.
Мероприятием предусматривается приобретение транспортных средств, машин и оборудования для обеспечения бесперебойной работы предприятий
сельского хозяйства и в связи со строительством новых животноводческих комплексов в г. Салехарде, г. Муравленко, с. Панаевск, пос. Тазовский.
2. Мероприятия по государственной поддержке животноводства.
Субсидии субъектам государственной поддержки предоставляются по следующим направлениям:
2.1. субсидии на производство продукции животноводства.
Предоставляются по ставке за одну тонну реализованного мяса КРС, свиней, лошадей, птиц и кроликов в убойном весе. Мера поддержки направлена на увеличение объемов производства продукции и обеспечение населения автономного округа мясной продукцией;
2.2. субсидии на производство молока.
Предоставляются на производство молока по ставке за одну тонну отгруженной продукции собственного производства. Меры поддержки направлены на обеспечение учреждений социальной сферы и населения автономного округа молочной продукцией;
2.3. субсидии на приобретение животных.
В качестве первоочередных мер племенной работы в животноводстве предусмотрено обновление поголовья животных за счет завоза из ведущих племенных хозяйств Российской Федерации. Для улучшения стада необходимо произвести покупку племенного молодняка, что позволит улучшить основные производственные показатели отрасли и возможности разведения их в условиях автономного округа.
Приобретение крупного рогатого скота. Данное мероприятие направлено на обновление существующего поголовья крупного рогатого скота с целью улучшения производственных показателей в молочном скотоводстве и увеличения производственных мощностей.
В период 2014 - 2020 годов планируется строительство животноводческих комплексов в г. Салехарде, г. Муравленко, с. Панаевск, пос. Тазовский и в целях укомплектования данных объектов необходимым поголовьем крупного рогатого скота предусмотрен их закуп.
Приобретение свиней. Данное мероприятие направлено на наиболее полное удовлетворение жителей и социальных учреждений автономного округа в качественной сельскохозяйственной продукции.
В период 2014 - 2020 годов планируется строительство свиноводческих комплексов в г. Муравленко, г. Тарко-Сале и в целях укомплектования данных объектов необходимым поголовьем свиней предусмотрен их закуп.
Приобретение птицы. Связано со строительством современного агропромышленного комплекса в г. Муравленко для укомплектования птичника.
Приобретение пушных зверей. Запланировано обновление существующего поголовья пушных зверей с целью улучшения качества продукции и продуктивных показателей;
2.4. субсидии на поддержку звероводства.
Предоставляются по ставке субсидии за одну реализованную шкурку. Мера поддержки направлена на обеспечение занятости коренного населения автономного округа, повышения производства продукции и инвестиционной привлекательности отрасли;
2.5. субсидии на добычу шкурок промысловой пушнины.
Предоставляются по ставке за одну реализованную шкурку пушнины. Мера поддержки направлена на поддержку традиционной отрасли, обеспечение трудозанятости коренных малочисленных народов Севера;
2.6. субсидии на поддержку начинающих фермеров.
Предоставляются на развитие семейных фермерских хозяйств, модернизацию хозяйств, приобретение товарно-материальных ценностей, необходимых для деятельности крестьянско-фермерского хозяйства.
Гранты предоставляются организациям агропромышленного комплекса за достижение высоких производственных показателей на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого использования на материальное поощрение работников и на приобретение основных средств, связанных с производством продукции;
2.7. субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах.
Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в Российских кредитных организациях для строительства, реконструкции и модернизации животноводческих комплексов (ферм).
3. Строительство объектов, относящихся к развитию животноводства.
Строительство объектов производственного назначения предусматривает строительство животноводческих объектов производства и переработки молока.
Реализация данного мероприятия позволит обеспечить население продукцией молочного животноводства.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и необходимые затраты на их реализацию приводятся в таблице 2.
Таблица 2
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Подпрограмма 2 |
1 664 643 |
318 313 |
342 765 |
240 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
|
Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель) |
1 334 991 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
|
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель) |
329 652 |
127 600 |
152 052 |
50 000 |
|
|
|
|
|
Центральный аппарат (ответственный исполнитель)* |
122 897,6* |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
|
1. Приобретение транспортных средств и оборудования |
135 856 |
19 408 |
19 408 |
19 408 |
19 408 |
19 408 |
19 408 |
19 408 |
|
2. Мероприятия по государственной поддержке животноводства |
1 199 135 |
171 305 |
171 305 |
171 305 |
171 305 |
171 305 |
171 305 |
171 305 |
|
2.1. Субсидии на производство продукции животноводства |
400 057 |
57 151 |
57 151 |
57 151 |
57 151 |
57 151 |
57 151 |
57 151 |
|
2.2. Субсидии на производство молока |
571 158 |
81 594 |
81 594 |
81 594 |
81 594 |
81 594 |
81 594 |
81 594 |
|
2.3. Субсидии на приобретение животных |
28 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
4 000 |
|
2.4. Субсидии на поддержку звероводства |
161 000 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
23 000 |
|
2.5. Субсидии на добычу шкурок промысловой пушнины |
3 920 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
560 |
|
2.6. Субсидии на поддержку начинающих фермеров |
21 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
2.7. Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах |
14 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
2 000 |
|
3. Строительство объектов, относящихся к развитию животноводства (соисполнитель) |
329 652 |
127 600 |
152 052 |
50 000 |
|
|
|
|
|
3.1. Строительство объекта "Животноводческий комплекс в пос. Аксарка Приуральский район, ЯНАО" |
329 652 |
127 600 |
152 052 |
50 000 |
|
|
|
|
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 2
Перечень целевых показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей
Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Фактически надоенное молоко от коров, имевшихся на начало отчётного года и поступивших в течение этого года, а также от коров-первотёлок, включая молоко, израсходованное на выпойку молодняка |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Валовое производство молока |
||
Количество молока, надоенного от коров, имевшихся на начало отчётного года и поступивших в течение года |
а |
|
Количество молока, надоенного от коров-первотёлок |
б |
|
Количество молока, израсходованного на выпойку молодняка |
в |
Показатель определяется на основании ежеквартальной статистической отчетности по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции". Форма утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 09 августа 2012 года N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой".
Деловой выход щенят на 1 самку серебристо-чёрной лисицы | ||
Единица измерения |
голов |
|
Определение показателя |
Отношение количества приплода серебристо-чёрной лисицы текущего года рождения к количеству самок серебристо-чёрной лисицы, имевшихся на начало года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Деловой выход щенят на 1 самку серебристо-чёрной лисицы |
||
Количество приплода серебристо-чёрной лисицы текущего года рождения |
а |
|
Количество самок серебристо-чёрной лисицы, имевшихся на начало года |
б |
Показатель определяется на основании ежеквартальной отчетности сельскохозяйственных организаций по форме N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме", представляемой 15 числа после отчетного периода.
Деловой выход щенят на 1 самку песца | ||
Единица измерения |
голов |
|
Определение показателя |
Отношение количества приплода песца текущего года рождения к количеству самок песца, имевшихся на начало года |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Деловой выход щенят на 1 самку песца |
||
Количество приплода песца, сохранённого на конец года |
а |
|
Количество самок песца, сохранённого на конец года |
б |
Показатель определяется на основании ежеквартальной отчетности сельскохозяйственных организаций по форме N СП-51 "Отчет о движении скота и птицы на ферме", представляемой 15 числа после отчетного периода.
Производство продукции на убой в живом весе (крупный рогатый скот) | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Производство продукции на убой в живом весе за отчетный год на предприятиях агропромышленного комплекса |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Производство продукции на убой в живом весе за отчетный год на предприятиях агропромышленного комплекса |
Показатель определяется на основе статистической отчетности по формам N П-1 (С/Х) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота".
Производство продукции на убой в живом весе (свиньи) | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Производство продукции на убой в живом весе за отчетный год на предприятиях агропромышленного комплекса |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Производство продукции на убой в живом весе за отчетный год на |
||
предприятиях агропромышленного комплекса |
|
|
Показатель определяется на основе статистической отчетности по формам N П-1 (С/Х) "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции" (кроме субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств), N 3-фермер "Сведения о производстве продукции животноводства и поголовье скота".
Количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде сельскохозяйственными организациями в отчетном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде сельскохозяйственными организациями в отчетном году |
Показатель определяется на основании формы 13-АПК годовой бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных предприятий "Отчет о производстве, себестоимости и реализации продукции животноводства".
Количество введённых объектов строительства, относящихся к развитию животноводства | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Количество новых объектов, введённых в эксплуатацию в отчётном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество введенных объектов строительства |
Показатель определяется на основании ежегодных отчетов департамента строительства и жилищной политики автономного округа.
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
В результате выполнения подпрограммных мероприятий будут восстановлены, модернизированы или вновь созданы на современных материально-технических и технологических базах основные фонды, обеспечивающие новые рабочие места.
За счет обновления поголовья животных, развития производственной базы сельского хозяйства показатели и индикаторы реализации Подпрограммы 2 увеличатся по:
- валовому производству молока на 340 тонн;
- деловому выходу щенят на 1 самку серебристо-черной лисицы на 0,5 голов;
- деловому выходу щенят на 1 самку песца - 0,3 голов.
Кроме того, реализация мероприятий Подпрограммы 2 позволит достичь следующих годовых объемов:
- производство продукции на убой в живом весе (крупный рогатый скот) -141 тонна;
- производство продукции на убой в живом весе (свиньи) - 149 тонн;
- количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде, - 1 108 тонн.
За период реализации мероприятий Подпрограммы 2 по строительству объектов производственного назначения планируется строительство одного нового объекта.
Подпрограмма "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 3
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
департамент АПК ТиП |
Соисполнитель Подпрограммы 3 |
_ |
Цель Подпрограммы 3 |
повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства на внутреннем рынке |
Задачи Подпрограммы 3 |
1. Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства. 2. Увеличение объемов заготовки и реализации дикоросов |
Сроки реализации Подпрограммы 3 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 3 |
1. Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах). 2. Валовой сбор овощей закрытого грунта. 3. Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий. 4. Объем реализованных дикоросов |
Основные направления реализации Подпрограммы 3 |
- приобретение транспортных средств и оборудования; - мероприятия по государственной поддержке растениеводства; - приобретение модульных производственно-бытовых комплексов и оборудования по переработке дикоросов |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 |
общий объём финансирования Подпрограммы 3 за счёт средств окружного бюджета составит 399 322 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 57 046 тыс. руб.; 2015 год - 57 046 тыс. руб.; 2016 год - 57 046 тыс. руб.; 2017 год - 57 046 тыс. руб.; 2018 год - 57 046 тыс. руб.; 2019 год - 57 046 тыс. руб.; 2020 год - 57 046 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
- валовой сбор овощей - 260 тонн; - валовой сбор картофеля - 1 800 тонн; - объем реализованных дикоросов - 95 тонн; - индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 102% |
I. Характеристика текущего состояния растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в автономном округе
Производство растениеводческой продукции в автономном округе обусловлено как суровыми природно-климатическими условиями, так и неудовлетворительным состоянием плодородия сельскохозяйственных угодий.
Остро стоит проблема в обеспечении жителей овощной продукцией собственного производства. Практически вся потребляемая сельскохозяйственная продукция импортируется из других стран, что не всегда соответствует утвержденным нормативам, и лишь часть завозится из других регионов Российской Федерации.
В настоящее время лишь 3 сельхозтоваропроизводителя занимаются возделыванием картофеля и овощей закрытого грунта. Общая посевная площадь, занимаемая сельскохозяйственными культурами, составляет 72 га.
В 2012 году в автономном округе были достигнуты следующие показатели: производство картофеля составило 1 017 тонн, овощей открытого и защищенного грунта - 59 тонн.
В то же время сложившийся уровень производства растениеводческой продукции не удовлетворяет спрос населения автономного округа. Мероприятия по повышению продуктивности сельскохозяйственных угодий проводились на низком уровне. В связи с этим необходимо проведение мероприятий направленных на:
- повышение продуктивности сельскохозяйственных угодий;
- увеличение объемов производства продукции растениеводства;
- внедрение ресурсосберегающих технологий.
Проблему круглогодичного и более полного удовлетворения потребности населения автономного округа в растениеводческой продукции позволит частично решить строительство тепличных комплексов. Тепличные комплексы позволяют выпускать востребованную высококачественную овощную продукцию, а также регулировать рынок овощей в автономном округе.
В настоящее время формируются новые тенденции аграрного направления, такого как растениеводство, реальное развитие получили интеграционные процессы в регионе, в частности сбор дикоросов. Перспективность создания производства на основе дикорастущих лечебных трав и ягод, обильно произрастающих вблизи населенных пунктов, требует организации соответствующей инфраструктуры (сбора, хранения, сбыта).
Результаты прогнозно-аналитических исследований свидетельствуют о неприемлемости инерционного подхода к управлению развитием отрасли и о необходимости комплексного решения задач Подпрограммы 3 в целях обеспечения устойчивого развития сельского хозяйства автономного округа.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3
Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
1. Приобретение транспортных средств и оборудования.
В 2012 была проведена научно-исследовательская работа по теме "Осуществление мониторинга земельных участков Ямало-Ненецкого автономного округа, пригодных для внедрения инновационных технологий культивации картофеля" с целью выявления земельных участков с наиболее подходящим потенциалом для культивации картофеля на землях Шурышкарского, Пуровского и Приуральского районов автономного округа.
По итогам данной работы были выявлены земельные участки, на которых возможно выращивание картофеля, но в связи с тем что продолжительное время отрасль растениеводства не развивалась, фактически отсутствует необходимое оборудование и техника для обработки посевных площадей и сбора урожая.
Данным мероприятием предусматривается закуп сельскохозяйственной техники и необходимого оборудования для развития картофелеводства на территории автономного округа.
2. Мероприятия по государственной поддержке растениеводства.
Субсидии субъектам государственной поддержки предоставляются по следующим направлениям:
2.1. субсидии на производство картофеля и овощей.
Предоставляются по ставке за одну тонну реализованной продукции. Мера поддержки направлена круглогодичное бесперебойное обеспечение населения автономного округа картофелем и овощной продукцией;
2.2. субсидии на возмещение части затрат на закуп картофеля.
Предоставляются по ставке за одну тонну закупленного картофеля для заготовительных организаций с целью стимулирования закупа картофеля у населения автономного округа;
2.3. субсидии на заготовку и (или) закуп дикоросов (ягод).
Предоставляются по ставке за одну тонну реализованной продукции. Мера поддержки направлена на обеспечение занятости населения, проживающего в сельской местности, сохранение традиционного вида деятельности коренных малочисленных народов Севера.
3. Приобретение модульных производственно-бытовых комплексов и оборудования по переработке дикоросов.
С целью экономического развития национальных поселков и создания новых рабочих мест в сельской местности, а также для расширения отраслевых направлений развития агропромышленного комплекса автономного округа запланировано приобретение модульных производственно-сбытовых комплексов для первичной переработки дикоросов, а также оборудование по глубокой переработке дикоросов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приводятся в таблице 3.
Таблица 3
Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Подпрограмма 3 |
399 322 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
|
Департамент АПК ТиП (ответственный соисполнитель) |
399 322 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
|
Центральный аппарат (ответственный исполнитель)* |
122 897,6* |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
|
1. Приобретение транспортных средств и оборудования |
139 300 |
19 900 |
19 900 |
19 900 |
19 900 |
19 900 |
19 900 |
19 900 |
|
2. Мероприятия по государственной поддержке растениеводства |
89 558 |
12 794 |
12 794 |
12 794 |
12 794 |
12 794 |
12 794 |
12 794 |
|
2.1. Субсидии на производство картофеля и овощей |
37 450 |
5 350 |
5 350 |
5 350 |
5 350 |
5 350 |
5 350 |
5 350 |
|
2.2. Субсидии на возмещение части затрат на закуп картофеля |
23 100 |
3 300 |
3 300 |
3 300 |
3 300 |
3 300 |
3 300 |
3 300 |
|
2.3. Субсидии на заготовку и (или) закуп дикоросов (ягод) |
29 008 |
4 144 |
4 144 |
4 144 |
4 144 |
4 144 |
4 144 |
4 144 |
|
3. Приобретение модульных производственно-бытовых комплексов и оборудования по переработке дикоросов |
170 464 |
24 352 |
24 352 |
24 352 |
24 352 |
24 352 |
24 352 |
24 352 |
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 3
Перечень целевых показателей Подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение объема производства продукции растениеводства в отчетном году в сопоставимых ценах предшествующего года к объему производства продукции растениеводства предшествующего года в сопоставимых ценах предшествующего года |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
||
Объем производства продукции растениеводства в отчетном году в сопоставимых ценах предшествующего года |
||
Объем производства продукции растениеводства предшествующего года в сопоставимых ценах предшествующего года |
Объём реализованных дикоросов | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Объём реализованных дикоросов организациями агропромышленного комплекса, собранных собственными силами либо закупленных у населения |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Объём реализованных дикоросов организациями агропромышленного комплекса, собранных собственными силами либо закупленных у населения |
Показатель определяется на основании ежегодной бухгалтерской отчетности, представляемой организациями, осуществляющими реализацию дикоросов.
Валовой сбор овощей закрытого грунта | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Валовой сбор овощей закрытого грунта в теплицах сельскохозяйственных предприятий в отчетном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Валовой сбор овощей закрытого грунта в теплицах сельскохозяйственных предприятий в отчетном году |
Показатель определяется на основании ежегодной отчетности сельскохозяйственных организаций по форме N 9-АПК "Сведения о производстве, затратах, себестоимости и реализации продукции растениеводства", представляемой до 20 марта после отчетного года. Форма утверждается ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Валовой сбор картофеля со всех посевных площадей хозяйств всех категорий в отчетном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Валовой сбор картофеля со всех посевных площадей хозяйств всех категорий в отчетном году |
Определяется на основании ежеквартальной статистической отчетности по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке сельскохозяйственной продукции". Форма утверждена приказом Федеральной службы государственной статистики от 09 августа 2012 года N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой"
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
В результате выполнения подпрограммных мероприятий будут восстановлены, модернизированы или вновь созданы на современных материально-технических и технологических базах основные фонды, обеспечивающие новые рабочие места в традиционных отраслях.
Решение задач и реализация мероприятий Подпрограммы 3 к 2020 году позволит достичь следующих результатов:
- валовой сбор овощей закрытого грунта - 260 тонн;
- валовой сбор картофеля - 1 800 тонн;
- объем реализованных дикоросов - 95 тонн;
- сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102%.
Подпрограмма "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
департамент АПК ТиП |
Соисполнитель Подпрограммы 4 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
Цель Подпрограммы 4 |
сохранение и дальнейшее развитие рыболовного хозяйства автономного округа |
Задачи Подпрограммы 4 |
1. Техническое перевооружение рыбопромыслового флота. 2. Развитие и модернизация перерабатывающей базы. 3. Развитие переработки продукции рыболовства |
Сроки реализации Подпрограммы 4 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности Подпрограммы 4 |
1. Объём добычи рыбы. 2. Объём выпуска пищевой рыбной продукции. 3. Производительность труда в организациях рыболовства. 4. Количество введенных объектов строительства, относящихся к развитию рыбного хозяйства |
Основные направления реализации Подпрограммы 4 |
1. Развитие рыбообрабатывающей базы. 2. Техническое перевооружение рыбопромыслового флота. 3. Приобретение техники и транспортных средств. 4. Обустройство рыбопромысловых участков. 5. Научное обеспечение рыбной отрасли. 6. Мероприятия по государственной поддержке рыболовства. 7. Строительство объектов, относящихся к развитию рыбного хозяйства |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4 |
общий объём финансирования Подпрограммы 4 за счёт средств окружного бюджета составит 5 471 116 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 778 589 тыс. руб.; 2015 год - 788 589 тыс. руб.; 2016 год - 789 582 тыс. руб.; 2017 год - 778 589 тыс. руб.; 2018 год - 778 589 тыс. руб.; 2019 год - 778 589 тыс. руб.; 2020 год - 778 589 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
- объём добычи рыбы - 8 050 тонн; - объём выпуска пищевой рыбной продукции - 7 950 тонн; - производительность труда в организациях рыболовства - 3,9 тонн/чел.; - количество введенных объектов строительства - 1 единица |
I. Характеристика текущего состояния развития рыболовства автономного округа
Рыболовство - одна из важнейших отраслей агропромышленного комплекса автономного округа. В соответствии с Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов") рыболовство - это деятельность по вылову, приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов, то есть вся технологическая цепочка от вылова рыбы до реализации выработанной из нее рыбной продукции.
Рыбное хозяйство обслуживает большое количество специализированных производств: судоремонтное, портовое хозяйство, транспортно-рефрижераторный флот, прочие производства (орудий лова, упаковочных материалов, тары); вспомогательные службы (снабжение, сбыт, связь и другие). Особенностями деятельности отрасли являются сезонность промысла, зависимость от климатических условий, трудности прогнозирования водных биологических ресурсов, что характеризует ее как сложный и проблематичный сектор экономики.
Промышленным рыболовством на территории автономного округа занимаются 23 организации агропромышленного комплекса, а также более 60 малых форм хозяйствования, в том числе родовые общины коренных малочисленных народов Севера, переработкой рыбы занимаются 2 предприятия, в отрасли занято свыше 2 000 человек.
В условиях Крайнего Севера исключительно важную роль в обеспечении жизнедеятельности северных районов играет транспорт. Рыбопромысловые участки предприятий находятся на удаленных расстояниях от основных транспортных схем, в связи с чем доставка сырья до мест хранения и переработки производится в основном водным транспортом, а также тракторами и автомобильным транспортом. Рыбное сырье приходится вывозить не только собственным, но и арендованным транспортом. Высокие тарифы на арендованный транспорт ведут к увеличению расходов и росту себестоимости рыбной продукции.
В процессе перехода к рыночным условиям хозяйствования разрушились складывавшиеся десятилетиями хозяйственные связи, резко повысились цены на энергоносители и другие материально-технические ресурсы, постоянно растут транспортные тарифы, взаимные неплатежи, сложилась жесткая налоговая, кредитная политика. Все эти факторы привели к снижению финансовой устойчивости предприятий рыбной отрасли. В структуре себестоимости продукции основная часть затрат приходится на оплату труда с начислениями, транспортные расходы, коммунальные платежи и покупку вспомогательных материалов и сырья.
Предприятия рыбной отрасли автономного округа нуждаются в государственной поддержке. Субсидии на рыбную продукцию предоставляются товаропроизводителям в целях возмещения части затрат на добытую, переработанную и реализованную рыбную продукцию.
Все более активная эксплуатация природных ресурсов автономного округа отрицательно сказывается на состоянии запасов сиговых видов рыб, составляющих основу промысла в регионе, и приводит к нарушению естественного воспроизводства популяций чира, пеляди, пыжьяна.
По результатам исследований федерального государственного унитарного предприятия "Госрыбцентр", для восстановления запасов ценных видов рыб в Обь-Иртышском бассейне и поддержания их на оптимальном уровне необходимо выпускать в водоемы ежегодно не менее 130 млн. экземпляров молоди.
Одним из основных факторов, определяющих эффективность рыбной отрасли, является слияние интересов добычи и переработки в единый производственный комплекс на территории автономного округа.
Перерабатывающими предприятиями в автономном округе являются общество с ограниченной ответственностью "Салехардский комбинат" и общество с ограниченной ответственностью "Пур-рыба", функционирование которых призвано обеспечить стабилизацию и развитие рыбной отрасли.
Рыболовство призвано решать важнейшую государственную задачу - обеспечение населения высококачественными продуктами питания. При установленной норме 18,6 кг на человека и численности населения в автономном округе около 546 тыс. человек объем вылова рыбы должен составлять не менее 10,2 тыс. тонн, что превышает современные уловы рыбы.
Рыболовство в автономном округе имеет свою специфику. Рыболовством занята большая часть коренных малочисленных народов Севера (80%). Кроме того, организации рыболовства зачастую являются основным местом работы во многих населенных пунктах.
В состав рыбохозяйственного фонда автономного округа входят:
- шельфовые воды южного побережья Карского моря с врезающимися в континент заливами-губами;
- реки, впадающие в эти заливы, с прилегающими к ним соровыми системами;
- озера, соединенные протоками или отшнурованные от основных водоемов.
Общая протяженность рек с протоками составляет 304 888 км, площадь морских водоемов - 6 503 500 га, соров - 416 500 га и озер - 1 491 700 га. Всего общая площадь водной поверхности насчитывает более 64 тыс. кв. км.
Состояние запасов большинства видов рыб на территории автономного округа оценивается как удовлетворительное. В водоемах автономного округа обитает 33 вида рыб, из которых 19 видов являются промысловыми: голец, нельма, муксун, пелядь, чир, ряпушка, сиг-пыжьян, омуль, ерш, корюшка, плотва, елец, карась, тугун, щука, язь, лещ, окунь, налим.
Объем вылова любого объекта промысла в условиях рыночной экономики определяется действием целой группы факторов. Важнейшими являются:
- состояние запасов данного вида (добываемые в акватории автономного округа);
- технические возможности по ведению промысла, транспортировке улова и его переработке;
- экономическая целесообразность (рентабельность) реализации продукции;
- рыночная цена и спрос на продукцию рыболовства.
Причем каждый из этих факторов может выступать мощным тормозом в использовании запасов. Яркий тому пример - промысел ряпушки в Обской губе, где ее фактические уловы в силу экономических причин гораздо ниже биологически обоснованных. С другой стороны, именно состояние сырьевой базы во многом определяет величину возможных уловов.
Анализ современного состояния рыбного хозяйства автономного округа позволяет определить следующие основные проблемы, препятствующие его эффективному развитию:
- отсутствие комплексного подхода к государственному управлению развитием рыбного хозяйства;
- отсутствие необходимой нормативной правовой базы, а также механизмов устойчивого и долгосрочного управления водными биологическими ресурсами, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие рыбного хозяйства, в том числе прозрачность распределения этих ресурсов;
- высокий уровень физического износа и прогрессирующее моральное старение основных средств (износ основных средств организаций составляет около 60%);
- слабое развитие финансово-кредитных отношений, отсутствие рынка рыбной продукции и эффективной рыночной инфраструктуры.
Увеличение объемов добычи рыбы и производства рыбной продукции в организациях автономного округа возможно лишь при условии выделения на эти цели финансовых ресурсов из окружного бюджета.
Без модернизации рыбопромыслового флота, технического перевооружения рыбоперерабатывающей базы, внедрения прогрессивных технологий невозможно увеличить выпуск продукции, повысить качество выпускаемой продукции и ее потребительский спрос, не улучшаются и условия труда работающих.
Важное значение имеет расширение географии промысла и освоение всего рыбосырьевого потенциала водоемов автономного округа. Это позволит значительно увеличить объемы добычи рыбы и вовлечь в производственный процесс дополнительные людские ресурсы. При реализации Подпрограммы 4 будут созданы предпосылки для улучшения социально-экономического положения коренных малочисленных народов Севера, большая часть которых занята в рыбной отрасли автономного округа. Таким образом, настоящая Подпрограмма 4 является комплексной и имеет не только экономическую, но и социальную направленность.
Актуальность решения указанной проблемы, определяющей необходимость развития рыболовства, подтверждается следующими документами:
Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839 "О Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года";
Законом автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы".
Рыбное хозяйство автономного округа всегда играло решающую роль не только в продовольственном комплексе автономного округа, но и продовольственном комплексе страны. Поставка рыбной продукции осуществляется в Тюменскую область и другие регионы страны.
Подпрограмма 4 направлена на повышение экономической эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса автономного округа, реализацию комплексного и системного подхода к решению проблем в соответствии со стратегическими приоритетами развития рыбохозяйственного комплекса.
Несмотря на то что Правительством автономного округа уделяется большое внимание социально-экономическому развитию рыболовства, большинство проблем далеки от решения, вместе с тем имеют место положительные тенденции в развитии рыболовства автономного округа.
С 2011 года в автономном округе действовала окружная долгосрочная целевая программа "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 года", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2010 года N 561-П (далее - ОДЦП), в рамках которой реализованы мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы рыболовства.
Для сокращения продолжительности перевозки рыбы в охлажденном виде и улучшения качества рыбной продукции в рамках реализации мероприятий ОДЦП увеличены производственные мощности организаций по заморозке рыбы. Из рыбопромыслового и транспортного флота приобретены несамоходные рефрижераторные суда, плашкоуты, баржи-площадки и буксирные катера.
За период действия ОДЦП удалось достичь следующих результатов:
- стабилизировать улов рыбы на уровне 7 700 тонн, из которых порядка 3 500 тонн приходится на долю ценных сиговых видов рыб;
- довести объем выпуска пищевой рыбной продукции до 7 600 тонн, в том числе рыбных консервов с 2,0 тыс. туб. до 2,3 тыс. туб., а в денежном выражении - с 96 000 тыс. руб. до 120 000 тыс. руб.;
- оснастить организации рыбной отрасли необходимой техникой (трактора, вездеходы, автомобили), организации промысла рыбы - лодочными моторами;
- обустроить фактории - рыбоучастки Арктической зоны.
Приобретение и внедрение техники в рамках данной ОДЦП позволило улучшить труд рыбаков в зимнюю и летнюю путины. В результате увеличения добычи рыбы среднемесячная заработная плата 1 работающего в рыбной отрасли выросла с 16,7 тыс. руб. до 27 тыс. руб. Производительность труда на одного работающего в рыбной отрасли за 3 года увеличена на 12% и составила 3,6 тонн, средняя цена реализации продукции увеличилась с 48 тыс. руб. до 72 тыс. руб. за 1 тонну.
Анализ социально-экономического развития рыболовства автономного округа позволил прийти к однозначному выводу о том, что для обеспечения устойчивого развития рыболовства автономного округа необходимо активное государственное вмешательство.
Результаты прогнозно-аналитических исследований свидетельствуют о неприемлемости инерционного подхода к управлению развитием отрасли и о необходимости использования программно-целевого метода в целях обеспечения устойчивого развития рыболовства автономного округа.
Вероятными последствиями развития проблемной ситуации, которые могут возникнуть без использования программно-целевого метода, являются:
- снижение объемов вылова рыбы;
- снижение занятости населения;
- рост социальной напряженности, ухудшение качества жизни;
- замедление темпов развития рынка рыбной продукции;
- миграция сельской молодежи.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа (подпункт 9 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
1. Развитие рыбообрабатывающей базы.
1.1. Приобретение производственного оборудования.
Приобретение ленточных транспортеров для загрузки льда на плашкоуты.
1.2. Приобретение холодильного оборудования.
Приобретение скороморозильных камер и холодильного оборудования для оснащения рыбодобывающих и рыбоперерабатывающих организаций, а также факторий в целях обеспечения повышения качества продукции.
1.3. Приобретение средств энергообеспечения.
Приобретение дизель-генераторов для обеспечения организаций средствами энергообеспечения, в том числе для бесперебойной работы холодильного оборудования.
Обновление производственного оборудования рыбоперерабатывающих организаций позволит увеличить производство и улучшить качественные показатели мороженой рыбной продукции, механизировать производственные процессы.
2. Техническое перевооружение рыбопромыслового флота.
В целях увеличения объема вылова и сохранения качества рыбы предусмотрено приобретение плашкоутов, аппарельных барж, судов и брандвахт для организаций рыбохозяйственного комплекса автономного округа.
Данное мероприятие позволит создать дополнительные мощности по приемке и первичной обработке рыбы, будет способствовать увеличению добычи рыбы и сохранению качества рыбного сырья. Запланировано перевооружение 1 - 2 единиц рыбопромыслового флота.
3. Приобретение техники и транспортных средств.
Предусматривается приобретение автомобильной, тракторной, вездеходной техники в целях обеспечения обновления основных средств и своевременной доставки рыбаков к месту лова, а также добытой рыбы к местам погрузки.
Своевременная доставка добытой рыбы с мест лова на места переработки позволит сохранить качество сырья, изготовить качественную продукцию и более эффективно ее реализовывать.
4. Обустройство рыбопромысловых участков.
Мероприятие направлено на приобретение модульных жилых комплексов для комфортного проживания рыбаков во время добычи рыбы на дальних и труднодоступных рыбоучастках.
5. Научное обеспечение рыбной отрасли.
Для успешной реализации основных задач, определяемых настоящей Подпрограммой 4, необходимо ее научное сопровождение, то есть выполнение таких научно-исследовательских работ, которые будут способствовать получению планируемых результатов.
Предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на сохранение и рациональное использование водных биоресурсов, изучение новых районов промысла, в том числе необходимых водоемов для ведения товарного рыболовства, установление новых и уточнение действующих норм отходов, потерь, выхода готовой продукции и расхода сырья с учетом изменений сырьевой базы и ассортимента выпускаемой продукции, а также обновления технологического оборудования.
Целью работ является повышение экономической эффективности использования ресурсного потенциала рыбохозяйственной отрасли автономного округа.
6. Мероприятия по государственной поддержке рыболовства.
Субсидии субъектам государственной поддержки предоставляются по следующим направлениям:
6.1. Субсидии на поддержку рыболовства:
- субсидии на добычу (вылов) водных биологических ресурсов (рыбы) предоставляются по ставке за одну тонну реализованной рыбной продукции в целях сохранения традиционной отрасли, обеспечения трудозанятости коренных малочисленных народов Севера;
- субсидии на переработку рыбной продукции предоставляются по ставке за одну тонну реализованной продукции в целях поддержки переработчиков, занимающихся переработкой и реализацией рыбной продукции. Мера поддержки направлена на слияние интересов добычи и переработки рыбы в единый производственный комплекс на территории автономного округа;
- субсидии на приобретение рыбопосадочного материала предоставляются по ставке за одну тысячу личинок сиговых рыб и за одну тысячу штук мальков осетровых, сиговых видов рыб. Мера поддержки направлена на восстановление запасов ценных видов рыб в Обь-Иртышском бассейне, увеличение объемов добычи, производства и реализации рыбной продукции;
- субсидии на приобретение кормов для выращивания товарной рыбы предоставляются на приобретение корма для рыб. Мера поддержки направлена на насыщение рынка автономного округа деликатесной рыбой, вылов которой запрещен.
6.2. Субсидии на предоставление грантов рыбохозяйственным организациям. Гранты предоставляются рыбохозяйственным организациям агропромышленного комплекса за достижение высоких производственных показателей на безвозмездной и безвозвратной основе для целевого использования на материальное поощрение работников и на приобретение основных средств, связанных с производством продукции.
7. Строительство объектов, относящихся к развитию рыбного хозяйства.
Решением проблем рыбного хозяйства в автономном округе, указанных в разделе I Подпрограммы 4, является обеспечение перехода к инновационному типу развития на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов.
Мероприятием предусматривается строительство рыбоперерабатывающих объектов в Ямальском и Пуровском районах.
В районе пос. Новый Порт в период весеннего "загарного" лова вылавливается до 500 тонн рыбы. В настоящее время замораживание и хранение готовой продукции осуществляется в мерзлотнике, в котором температурный режим не соответствует действующим санитарным нормам и правилам, что приводит к низкому качеству продукции и в дальнейшем к проблемам по ее реализации.
Для сохранения качества добытой рыбы ее необходимо как можно быстрее перерабатывать. С этой целью необходимо строительство специализированного рыбоприемного пункта.
В г. Тарко-Сале действует рыбоперерабатывающий комплекс, производственные мощности которого позволяют перерабатывать порядка 600 тонн рыбного сырья. Наряду с этим в районе имеются потенциальные возможности по увеличению объемов добычи рыбы порядка 1 200 тонн, в связи с чем необходимо наращивание мощностей по переработке рыбы. Это позволит не только увеличить производство пищевой рыбной продукции, но и освоить производство рыбных консервов.
Необходимо строительство грузового причала в пос. Тазовский Тазовского района, так как в настоящее время имеющийся причал полностью разрушен, что затрудняет подход судов для выгрузки рыбы на рыбоприемный пункт.
Также необходимы проектно-изыскательские работы по объекту "Льдохранилище в с. Горки" Шурышкарского района, льдохранилище необходимо для заготовки льда для использования его в летний период на несамоходных изотермических судах, выставляемых на рыбопромысловые участки с целью приемки рыбы и ее охлаждения.
Проектно-изыскательские работы по объекту "Пирс, с. Горки Шурышкарского района" также необходимы для строительства пирса, который в настоящее время разрушен, что затрудняет подход судов для выгрузки рыбы на рыбоприемный пункт, а также для загрузки льдом несамоходных рефрижераторных судов.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приводятся в таблице 4.
Таблица 4
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. |
Подпрограмма 4 |
5 471 116 |
778 589 |
788 589 |
789 582 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
2. |
Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель) |
5 450 123 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
3. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель) |
20 993 |
|
10 000 |
10 993 |
|
|
|
|
4. |
Центральный аппарат (ответственный исполнитель)* |
368 692,8* |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
52 670,4 |
5. |
1. Развитие рыбообрабатывающей базы |
183 400 |
26 200 |
26 200 |
26 200 |
26 200 |
26 200 |
26 200 |
26 200 |
6. |
1.1. Приобретение производственного оборудования |
148 400 |
21 200 |
21 200 |
21 200 |
21 200 |
21 200 |
21 200 |
21 200 |
7. |
1.2. Приобретение холодильного оборудования |
35 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
5 000 |
8. |
1.3. Приобретение средств энергообеспечения |
|
|
|
|
|
|
|
|
9. |
2. Техническое перевооружение рыбопромыслового флота |
183 064 |
26 152 |
26 152 |
26 152 |
26 152 |
26 152 |
26 152 |
26 152 |
10. |
3. Приобретение техники и транспортных средств |
106 400 |
15 200 |
15 200 |
15 200 |
15 200 |
15 200 |
15 200 |
15 200 |
11. |
4. Обустройство рыбопромысловых участков |
|
|
|
|
|
|
|
|
12. |
5. Научное обеспечение рыбной отрасли |
31 136 |
4 448 |
4 448 |
4 448 |
4 448 |
4 448 |
4 448 |
4 448 |
13. |
6. Мероприятия по государственной поддержке рыболовства |
4 946 123 |
706 589 |
706 589 |
706 589 |
706 589 |
706 589 |
706 589 |
706 589 |
14. |
6.1. Субсидии на поддержку рыболовства |
4 925 123 |
703 589 |
703 589 |
703 589 |
703 589 |
703 589 |
703 589 |
703 589 |
15. |
6.2. Субсидии на предоставление грантов рыбохозяйственным организациям |
21 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
16. |
7. Строительство объектов (соисполнитель) |
20 993 |
|
10 000 |
10 993 |
|
|
|
|
17. |
7.1. Грузовой причал в пос. Тазовский Тазовского района, в том числе проектно-изыскательские работы |
20 993 |
|
10 000 |
10 993 |
|
|
|
|
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 4
Перечень целевых показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей
Объём добычи рыбы | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Сумма объёмов добытой рыбы в течение года рыбодобывающими организациями, зарегистрированными на территории автономного округа и имеющими разрешение на промышленный вылов водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоёмах автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
|
Объём добычи рыбы |
V |
|
Объёмы добычи рыбы в течение года рыбодобывающими организациями, зарегистрированными на территории автономного округа и имеющими разрешение на промышленный вылов водных биологических ресурсов в рыбохозяйственных водоёмах автономного округа |
Показатель определяется на основании отчетности рыбодобывающих организаций по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденной приказом Росстата от 14 октября 2009 года N 226 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью предприятий, неполной занятостью и движением работников" (далее - приказ Росстата N 226), представляемой 4 числа после отчетного периода.
Объём выпуска пищевой рыбной продукции | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Сумма объёмов выпущенной продукции рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими организациями, зарегистрированными на территории автономного округа и осуществляющими промышленную переработку водных биологических ресурсов |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
|
Объём выпуска пищевой рыбной продукции |
V |
|
Объём выпуска пищевой рыбной продукции рыбодобывающими и рыбоперерабатывающими организациями, зарегистрированными на территории автономного округа и осуществляющими промышленную переработку водных биологических ресурсов |
К пищевой рыбной продукции относятся рыба охлажденная, мороженая, соленая, копченая, вяленая, пресервы, кулинария, консервы, соответствующие установленным стандартам и нормам.
Показатель определяется на основании отчетности рыбодобывающих организаций по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденной приказом Росстата N 226, представляемой ежемесячно, 4 числа после отчетного периода.
Производительность труда в организациях рыболовства | ||
Единица измерения |
тонн/чел. |
|
Определение показателя |
Объём добычи рыбы на одного работника рыбодобывающих организаций автономного округа |
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
производительность труда |
ПТ |
|
объём добычи рыбы |
||
среднесписочная численность работников, занятых в рыбодобывающих организациях в отчётном году |
Показатель определяется на основании отчетности рыбодобывающих организаций по форме N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", утвержденной приказом Росстата N 226, представляемой ежемесячно 4 числа после отчетного периода, и отчетности рыбодобывающих организаций по форме N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", утвержденной приказом Росстата от 24 октября 2011 года N 435 "Об утверждении указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг", N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", N П-3 "Сведения о финансовом состоянии организации", N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников", N П-5(М) "Основные сведения о деятельности организации" (далее - приказ N 435), представляемой ежемесячно, 15 числа после отчетного периода.
Количество введённых объектов строительства, относящихся к развитию рыбного хозяйства | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Количество новых объектов, введённых в эксплуатацию в отчётном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество введенных объектов строительства |
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, позволит:
1. Улучшить производственные показатели отрасли рыболовства.
Улов рыбы на территории автономного округа к 2020 году достигнет 8 050 тонн. Объем выпуска пищевой рыбной продукции к 2020 году достигнет 7 950 тонн.
2. Совершенствовать систему переработки и хранения продукции отрасли рыболовства.
Увеличатся производственные мощности организаций по заморозке рыбы, сократится продолжительность перевозки рыбы в охлажденном виде и значительно улучшится качество рыбной продукции. Увеличится объем мороженой рыбы.
Увеличение продукции глубокой переработки и улучшение качества выпускаемой продукции позволит увеличить среднюю цену реализации, что даст дополнительную выручку предприятиям.
Внедрение новых видов консервов позволит максимально сохранить пищевую ценность рыбной продукции и снизить общие затраты на производство консервированной рыбной продукции.
3. Ликвидировать социальную напряженность и рост социальной защиты сельского населения, занятого в отрасли рыболовства автономного округа.
За период реализации мероприятий Подпрограммы 4 по строительству объектов производственного назначения планируется завершить строительство одного нового объекта.
V. Условия предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий
Предоставление межбюджетных субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований в автономном округе на реализацию мероприятий по строительству объектов производственного назначения, осуществляется на условиях и в порядке, установленных правилами оформления и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 08 июля 2010 года N 100-П.
Подпрограмма "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы"
Паспорт подпрограммы 5
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 |
департамент АПК и ТиП |
Соисполнитель Подпрограммы 5 |
- |
Цель Подпрограммы 5 |
развитие системы продовольственного обеспечения, гарантирующей наличие на продовольственном рынке качественных продуктов питания в необходимом объеме и ассортименте |
Задачи Подпрограммы 5 |
1. Создание современной торговой инфраструктуры, позволяющей формировать необходимый запас продовольственных товаров и обеспечить своевременную доставку продовольственных товаров в населенные пункты автономного округа. 2. Расширение ассортимента производимых в автономном округе продовольственных товаров. 3. Обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в автономном округе пищевых продуктов. 4. Развитие заготовительной деятельности в сельской местности автономного округа (мясо, рыба, ягоды, грибы, картофель) |
Сроки реализации Подпрограммы 5 |
2014 - 2016 годы |
Целевые показатели эффективности Подпрограммы 5 |
1. Обеспеченность площадями в сельской местности для осуществления торговли в расчете на 1 000 человек. 2. Объем всех реализованных продовольственных товаров. 3. Количество вводимых овощехранилищ. 4. Количество вводимого холодильного оборудования. 5. Объем отбора проб на санитарно-химические, микробиологические показатели и отбор проб для исследования по физическим показателям. 6. Количество вводимых пекарен. 7. Объемы продукции заготовительной деятельности |
Основные направления реализации Подпрограммы 5 |
1. Создание современной торговой инфраструктуры, позволяющей формировать необходимый запас продовольственных товаров и обеспечить своевременную доставку продовольственных товаров в населенные пункты автономного округа. 2. Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности. 3. Обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в автономном округе пищевых продуктов. 4. Развитие заготовительной деятельности в сельской местности автономного округа (мясо, рыба, ягоды, грибы, картофель). 5. Расширение ассортимента производимых в автономном округе продовольственных товаров. 6. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. 7. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 5 |
общий объём финансирования Подпрограммы 5 за счёт средств окружного бюджета составит 484 038 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 161 346 тыс. руб.; 2015 год - 161 346 тыс. руб.; 2016 год - 161 346 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 |
1. Достижение в сельских населенных пунктах по автономному округу средней нормативной обеспеченности торговой площадью на 1 000 жителей, которая составит 420,5 . 2. Увеличение отбора проб от 4 055 до 5 055 посредством мониторинга уровня продовольственной безопасности, используя выборочные лабораторные исследования. 3. Приобретение 9 модульных пекарен. 4. Создание окружной системы централизованных поставок продовольственных товаров и приобретение специализированного флота плавучей заправочной станции с общим объемом отсеков 60 . 5. Достичь объема реализованных продовольственных товаров - 71 797 млн. руб. за год. 6. Построить 3 овощехранилища. 7. Приобрести 6 единиц холодильного оборудования. 8. Достичь объема продукции заготовительной деятельности: - ягода - 58 тонн в год; - грибы - 3 тонны в год; - картофель - 7 тонн в год; - мясо - 20 тонн в год; - рыба - 20 тонн в год |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Особенности организации потребительского рынка автономного округа обусловлены географическим положением, природно-климатическими условиями и уровнем развития транспортной инфраструктуры. Данное направление является одной из важнейших сфер экономической деятельности региона, обеспечивающей благополучие жизнедеятельности населения автономного округа. Состояние, структура, тенденции и динамика развития сферы торговли напрямую отражают социально-экономическую ситуацию в регионе.
По своему определению торговая сфера призвана обеспечивать бесперебойное снабжение населения автономного округа товарами и услугами, а также формировать определенную территориальную доступность жителей к объектам торговли. Физическая доступность продовольствия - уровень развития товаропроводящей инфраструктуры, при котором во всех населенных пунктах автономного округа обеспечивается возможность приобретения населением пищевых продуктов или организации питания в объемах и ассортименте, которые не меньше установленных рациональных норм потребления пищевых продуктов. Сохранность товарной массы во многих случаях зависит от соблюдения температурного режима. Соответственно наличие складских помещений со специальным режимом хранения, холодильного и морозильного оборудования является одним из гарантов качества продуктов.
Сельские населенные пункты с невысокой численностью населения зачастую характеризуются острым дефицитом торговых площадей. Данное обстоятельство объясняется тем, что для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, нецелесообразно с экономической точки зрения открывать торговые объекты в населенных пунктах с невысоким платежеспособным уровнем и с недостаточно развитыми социально-бытовой инфраструктурой и инженерным обустройством. Следует отметить, что основное население в таких поселениях составляют коренные малочисленные народы Севера, занимающиеся традиционными видами хозяйственной деятельности.
Одной из наиболее острых проблем, препятствующих развитию торгово-заготовительной деятельности на территории автономного округа, является недостаточно развитая инфраструктура, включающая в себя базовые инфраструктурные объекты, такие как дороги, порты, склады, торговые объекты, сети электроснабжения, что препятствует развитию инфраструктуры сектора торговли и, как следствие, приводит к отсутствию развитых логистических компаний, дистрибьюторов и оптовых поставщиков. К проблемам в области инфраструктуры можно отнести:
- недостаточно развитые хозяйственные связи между производителями и организациями торговли;
- недостаточный уровень развития заготовительной деятельности;
- наличие большого числа посредников между производителями и торговыми организациями.
Отсутствие постоянного транспортного сообщения не позволяет в срок и в достаточном количестве осуществлять поставки необходимых товаров во многие населенные пункты автономного округа, что приводит к дефициту и, как следствие, к росту цен на отдельные группы товаров.
В сельской местности остается высокая доля малообеспеченного населения с доходами, не превышающими величину прожиточного минимума. По некоторым данным, за порогом бедности находится каждый пятый сельский житель автономного округа. Все это приводит к отсутствию какой-либо заинтересованности бизнеса инвестировать финансовые средства в инфраструктуру сельских населенных пунктов, что в конечном итоге отражается на обеспечении населения качественными и безопасными продуктами питания.
Отсутствие в достаточном количестве объектов торгово-заготовительной инфраструктуры и сопутствующих объектов затрудняет обеспечение продовольственной безопасности населения. Для повышения показателя безопасности в автономном округе требуется приобретение и установка 6 торговых объектов, 9 пекарен, 6 единиц холодильных и морозильных емкостей, а также 3 овощехранилищ (таблица - "Проектная мощность объектов торгово-заготовительной инфраструктуры в разрезе каждого населенного пункта").
Проектная мощность объектов торгово-заготовительной инфраструктуры в разрезе каждого населенного пункта
Наименование |
Торговые объекты |
Пекарни и магазины |
Овощехранилища |
Холодильные и морозильные емкости |
|||||
количество (ед.) |
год |
количество (ед.) |
год |
количество (мощность 30 - 150 тонн) |
год |
количество (ед.) |
год |
||
Итого по автономному округу |
6 |
|
9 |
|
3 |
|
6 |
|
|
Красноселькупский район | |||||||||
с. Ратта |
1 |
2016 |
|
|
|
|
1 |
2016 |
|
с. Толька |
|
|
1 |
2014 |
|
|
|
|
|
фактория Киккиакки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактория Засольное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактория Сидоровск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактория Новая Часелька |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Красноселькуп |
|
|
|
|
1 |
2016 |
|
|
|
Итого |
1 |
|
1 |
|
1 |
|
1 |
|
|
Надымский район | |||||||||
с. Кутопьюган |
1 |
2016 |
1 |
2015 |
|
|
|
|
|
с. Ныда |
|
|
1 |
2014 |
|
|
|
|
|
с. Нори |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
1 |
|
2 |
|
|
|
|
|
|
Приуральский район | |||||||||
пос. Горнокнязевск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пос. Зеленый Яр |
1 |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
пос. Товопогол |
|
|
1 |
2015 |
|
|
|
|
|
дер. Лаборовая |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Катравож |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пос. Щучье |
|
|
|
|
|
|
1 |
2016 |
|
Итого |
1 |
|
1 |
|
|
|
1 |
|
|
Пуровский район | |||||||||
с. Сывдарма |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Харампур |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Халясавэй |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пос. Ханымей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Толька |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Самбург |
|
|
|
|
|
|
1 |
2016 |
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
|
Тазовский район | |||||||||
с. Гыда |
1 |
2014 |
1 |
2014 |
|
|
|
|
|
с. Антипаюта |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Находка |
|
|
|
|
|
|
1 |
2014 |
|
фактория Тадебяяха |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактория Танамо |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактория Юрибей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
1 |
|
1 |
|
|
|
1 |
|
|
Шурышкарский район | |||||||||
дер. Казым-Мыс |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Лопхари |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Овгорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дер. Ямгорт |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Восяхово |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дер. Усть-Войкары |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Питляр |
|
|
1 |
2015 |
|
|
|
|
|
с. Шурышкары |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Мужи |
1 |
2014 |
|
|
1 |
2014 |
|
|
|
п. Горки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
1 |
|
1 |
|
1 |
|
|
|
|
Ямальский район | |||||||||
с. Новый Порт |
|
|
1 |
2015 |
|
|
1 |
2014 |
|
с. Мыс Каменный |
|
|
1 |
2015 |
1 |
2016 |
|
|
|
фактория Усть-Юрибей |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
фактория Харп |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Панаевск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пос. Сюнай-Сале |
1 |
2016 |
|
|
|
|
|
|
|
фактория Нейто |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Салемал |
|
|
1 |
2015 |
|
|
|
|
|
фактория Порц-Яха |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
с. Яр-Сале |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
1 |
|
3 |
|
1 |
|
1 |
|
|
пос. Пельвож |
|
|
|
|
|
|
1 |
2014 |
|
г. Салехард |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Сложная транспортная схема в муниципальных образованиях в автономном округе не является основанием для ухудшения продовольственной безопасности населения, а рациональные нормы потребления пищевых продуктов должны включать объем и соотношение, отвечающие современным научным принципам оптимального питания с учетом сложившихся структур и традиций питания большинства жителей региона.
Для обеспечения безопасности пищевых продуктов необходимо определять соответствие требованиям законодательства Российской Федерации продовольствия, в том числе импортируемого, на всех стадиях производства, хранения, транспортировки, переработки и реализации. Требуется исключить бесконтрольное распространение пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений с использованием генетически модифицированных организмов и организмов, имеющих генетически модифицированные аналоги.
Мониторинг продовольственной безопасности автономного округа позволит вовремя реагировать на ход изменения ситуативных процессов. В результате увеличение объема отбора проб на санитарно-химические, микробиологические показатели и отбора проб для исследования по физическим показателям даст более точную картину исследуемой сферы деятельности. В данном направлении необходимо совершенствовать систему организации контроля безопасности пищевых продуктов, включая создание современной технической и методической базы для проведения исследований на должном качественном уровне. В области организации и управления обеспечением продовольственной безопасности необходимо осуществлять мониторинг, прогнозирование и контроль состояния продовольственной безопасности, для чего требуется обеспечить ведение мониторинга состояния продовольственной безопасности на территории автономного округа.
Сравнительный анализ отобранных проб основных продуктов питания показывает, что по многим видам продовольственных товаров количество выявленных проб, не отвечающих гигиеническим нормам, не уменьшилось. Вместе с тем количество импортируемых продуктов питания, не отвечающих гигиеническим нормам, тоже остается на достаточно высоком уровне. Это свидетельствует о низком уровне биологической безопасности продовольственных товаров, реализуемых на территории автономного округа.
Приоритетное направление продовольственной безопасности автономного округа - это гарантированное здоровое и сбалансированное питание населения. Для определения уровня продовольственной безопасности автономного округа и предотвращения поступления в автономный округ некачественной и опасной продукции необходимо проводить выборочные лабораторные исследования поступающих в автономный округ продовольственных товаров с последующим информированием населения автономного округа о результатах проведенных исследований. В 2010 году в автономном округе исследовано 4 055 проб пищевых продуктов по санитарно-химическим показателям. Для увеличения количества контрольно-надзорных мероприятий и качества исследований требуется создание современной окружной специализированной лаборатории, что позволит поднять уровень продовольственной безопасности.
Пищевая и перерабатывающая промышленность является одним из важнейших звеньев агропромышленного комплекса и ей принадлежит ведущая роль в решении проблемы обеспечения населения автономного округа продуктами питания. Современное состояние предприятий агропромышленного комплекса автономного округа находится в непростом экономическом положении и нуждается в постоянной государственной поддержке из бюджетов различных уровней.
В силу природно-климатических условий товародвижение производимых на территории автономного округа пищевых товаров не имеет нужного уровня динамичности, что негативно сказывается на доступности к данным товарам потребителей. Большое количество населения страдает от болезней, напрямую связанных с нарушением питания. Нарушение питания зачастую обусловлено малым потреблением витаминов, макро- и микроэлементов, качеством пищевых продуктов и продовольственного сырья, низким уровнем образования населения в вопросах здорового и рационального питания, а также недостаточностью питания среди малоимущих граждан.
Недостаточное количество объектов торгово-заготовительной инфраструктуры негативно отражается на качестве и объемах реализуемой продукции.
Одним из основных показателей, характеризующих степень развития сферы торговли, является обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1 000 жителей.
Средняя фактическая обеспеченность торговой площадью по автономному округу на 1 000 жителей составляет 559,00 м2, при этом в разрезе муниципальных образований в автономном округе данный показатель значительно ниже в муниципальных образованиях, имеющих сложную транспортную схему. Фактическая средняя обеспеченность по муниципальным районам на 30% ниже, чем по автономному округу.
Одним из гарантов продовольственной безопасности населения является производство хлебобулочной продукции. В области хлебопечения есть ряд проблем, таких как ветхое и аварийное, не соответствующее санитарным гигиеническим нормам состояние зданий хлебопекарен, в которых эксплуатируется оборудование с большим сроком износа. В результате производится узкий ассортимент хлебобулочной продукции, а частые перебои в работе пекарен из-за выходящего из строя эксплуатируемого оборудования приводят к перебоям в обеспечении населения. Еще одна проблема - это полное отсутствие производства и реализации хлеба и хлебобулочных изделий в отдельных населенных пунктах.
Для обеспечения должного качества выпускаемой и реализуемой населению хлебобулочной продукции необходимо соблюдение условий хранения муки как основного сырья. Как правило, в пекарнях отсутствуют складские или имеются приспособленные, но не соответствующие установленным стандартам помещения.
Создать условия для выпуска широкого ассортимента хлебобулочной продукции, в том числе и изделий с лечебно-профилактическими свойствами, а также специальных видов консервированного хлеба с длительными сроками хранения для нужд кочующего населения можно только при реализации мероприятий, направленных на приобретение пекарен.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Решение определенных Подпрограммой 5 задач позволит в течение 2014 - 2016 годов создать на территории автономного округа торгово-заготовительную инфраструктуру, а также наладить бесперебойное обеспечение населенных пунктов автономного округа необходимыми товарами, для чего потребуется реализация намеченных мероприятий:
1. Создание современной торговой инфраструктуры, позволяющей формировать необходимый запас продовольственных товаров и обеспечить своевременную доставку продовольственных товаров в населенные пункты автономного округа.
1.1. Приобретение объектов торгово-заготовительной инфраструктуры (торговые объекты, овощехранилища, холодильные и морозильные камеры), а также сопутствующих объектов (6 торговых объектов, 6 единиц холодильного оборудования, 3 овощехранилища).
2. Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности.
2.1. Мониторинг уровня продовольственной безопасности автономного округа. Выборочные лабораторные исследования качества и безопасности поступающих в автономный округ и производимых в автономном округе продовольственных товаров.
2.2. Проведение окружного конкурса "Лучшее на Ямале".
2.3. Продвижение на потребительский рынок качественных товаров путем проведения мероприятия "Обдорская ярмарка".
3. Обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в автономном округе пищевых продуктов.
3.1. Развитие хлебопекарного производства и выпуска новых видов хлебопекарной продукции (приобретение 9 модульных пекарен).
4. Развитие заготовительной деятельности в сельской местности автономного округа (мясо, рыба, ягоды, грибы, картофель).
4.1. Развитие и поддержка деятельности по заготовке и переработке овощной продукции и дикорастущих ягод и грибов.
5. Расширение ассортимента производимых в автономном округе продовольственных товаров.
5.1. Приобретение плавучей заправочной станции с общим объемом отсеков 60 .
6. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
7. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приводятся в таблице 5 настоящей Государственной программы.
Таблица 5
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объём бюджетных ассигнований (тыс. руб.) |
||||
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
|||
|
Подпрограмма 5 |
484 038 |
161 346 |
161 346 |
161 346 |
|
|
Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель) |
484 038 |
161 346 |
161 346 |
161 346 |
|
|
Центральный аппарат (ответственный исполнитель)* |
52 670,4* |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
|
|
1. Создание современной торговой инфраструктуры, позволяющей формировать необходимый запас продовольственных товаров и обеспечить своевременную доставку продовольственных товаров в населенные пункты автономного округа |
173 567 |
57 600 |
|
115 967 |
|
|
1.1. Приобретение объектов торгово-заготовительной инфраструктуры (торговые объекты, овощехранилища, холодильные и морозильные камеры), а также сопутствующих объектов (6 торговых объектов, 6 единиц холодильных и морозильных емкостей, 3 овощехранилищ) |
173 567 |
57 600 |
|
115 967 |
|
|
2. Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности |
32 461 |
15 900 |
8 083 |
8 478 |
|
7. |
2.1. Мониторинг уровня продовольственной безопасности автономного округа. Выборочные лабораторные исследования качества и безопасности поступающих в |
15 297 |
10 496 |
2 403 |
2 398 |
|
|
автономный округ и производимых в автономном округе продовольственных товаров |
|
|
|
|
|
8. |
2.2. Проведение окружного конкурса "Лучшее на Ямале" |
10 160 |
3 200 |
3 360 |
3 600 |
|
9. |
2.3. Продвижение на потребительский рынок качественных товаров путем проведения мероприятия "Обдорская ярмарка" |
7 004 |
2 204 |
2 320 |
2 480 |
|
10. |
3. Обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в автономном округе пищевых продуктов |
155 307 |
50 945 |
104 362 |
|
|
11. |
3.1. Развитие хлебопекарного производства и выпуска новых видов хлебопекарной продукции (приобретение 9 пекарен) |
155 307 |
50 945 |
104 362 |
|
|
12. |
4. Развитие заготовительной деятельности в сельской местности автономного округа (мясо, рыба, ягоды, грибы, картофель) |
в рамках текущего финансирования |
||||
13. |
4.1. Развитие и поддержка деятельности по заготовке и переработке овощной продукции и дикорастущих ягод и грибов |
в рамках текущего финансирования |
||||
14. |
5. Расширение ассортимента производимых в автономном округе продовольственных товаров |
12 000 |
|
12 000 |
|
|
15. |
5.1. Приобретение плавучей заправочной станции с общим объемом отсеков 60 |
12 000 |
|
12 000 |
|
|
16. |
6. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции |
58 272 |
19 424 |
19 424 |
19 424 |
|
17. |
7. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра |
52 431 |
17 477 |
17 477 |
17 477 |
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 5
Перечень целевых показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей
Обеспеченность площадями в сельской местности для осуществления торговли в расчете на 1 000 человек | ||
Единица измерения |
||
Определение показателя |
Отношение количества торговых площадей, выраженных в , в сельской местности к каждой 1 000 человек, проживающих в сельской местности автономного округа на конец года |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой, но не больше установленных нормативов |
Количество торговых площадей в сельской местности |
||
Численность сельского населения |
Объем всех реализованных продовольственных товаров | ||
Единица измерения |
млн. руб. |
|
Определение показателя |
Общая стоимость реализованных продовольственных товаров |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Общая стоимость реализованных продовольственных товаров |
|
|
Источник информации |
Территориальный орган федеральной службы государственной статистики |
|
Показатель определяется на основании данных статистического доклада "Социально-экономическое развитие Ямало-Ненецкого автономного округа" за отчетный год.
Количество вводимых овощехранилищ | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Количество введенных в эксплуатацию овощехранилищ от числа запланированных |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Введение запланированного количества овощехранилищ является положительной оценкой выполнения показателя |
Количество вводимых овощехранилищ |
||
Источник информации |
департамент АПК ТиП |
Количество вводимого холодильного оборудования | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Количество введенного холодильного оборудования от числа запланированного за отчетный год |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Введение запланированного количества холодильного оборудования является положительной оценкой выполнения показателя |
Количество вводимого холодильного оборудования |
||
Источник информации |
департамент АПК ТиП |
Объем отбора проб на санитарно-химические, микробиологические показатели и отбор проб для исследования по физическим показателям | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Объем отбора проб продовольственных товаров на санитарно-химические, микробиологические показатели и количество отбора проб для исследования по физическим показателям за отчетный год |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Объем отбора проб продовольственных товаров на санитарно-химические, микробиологические показатели и количество отбора проб для исследования по физическим показателям за отчетный год |
||
Источник информации |
государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке в автономном округе |
Показатель определяется по данным государственного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в автономном округе (постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2012 года N 513 "О состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации").
Количество вводимых пекарен | ||
Единица измерения |
единиц |
|
Определение показателя |
Количество введенных в эксплуатацию пекарен от числа запланированных за отчетный год |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Введение запланированного количества пекарен является положительной оценкой выполнения показателя |
Количество вводимых пекарен |
||
Источник информации |
департамент АПК ТиП |
Объёмы продукции заготовительной деятельности | ||
Единица измерения |
тонн |
|
Определение показателя |
Количество заготовленной продукции (ягода, грибы, картофель, мясо, рыба) за отчетный год |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество заготовленной продукции |
||
Источник информации |
департамент АПК ТиП |
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Эффективность реализации Подпрограммы 5 будет оцениваться по показателям (индикаторам), характеризующим развитие системы продовольственного обеспечения, гарантирующей наличие на продовольственном рынке качественных продуктов питания в необходимом объеме и ассортименте, путем сравнения плановых и фактических показателей, в том числе статистической отчетности.
Реализация мероприятий в рамках Подпрограммы 5 позволит:
1) достичь в сельских населенных пунктах по автономному округу среднюю нормативную обеспеченность торговой площадью на 1000 жителей, которая составит 420,5 . Приобретение объектов торгово-заготовительной инфраструктуры (торговые объекты, овощехранилища, холодильные и морозильные камеры) позволит создать необходимые условия для реализации Подпрограммы 5;
2) достичь объема реализованных продовольственных товаров - 71 797 млн. руб. за год;
3) построить 3 овощехранилища;
4) приобрести 6 единиц холодильного оборудования;
5) приобрести плавучую заправочную станцию с объемом 60 м3;
6) достичь объема продукции заготовительной деятельности:
- ягода - 58 тонн в год;
- грибы - 3 тонны в год;
- картофель - 7 тонн в год;
- мясо - 20 тонн в год;
- рыба - 20 тонн в год;
7) провести мониторинг уровня продовольственной безопасности автономного округа. Выборочные лабораторные исследования качества и безопасности поступающих в автономный округ и производимых в автономном округе продовольственных товаров позволят при внедрении данной системы повысить уровень безопасности потребляемых и производимых продуктов, планомерно увеличив отбор проб от 4 055 до 5 055, удерживая данный показатель, а при возможности, увеличивая его;
8) приобрести 9 модульных пекарен, в результате чего увеличатся производственные мощности, будет развиваться хлебопекарное производство и выпуск новых видов хлебопекарной продукции.
Приобретение плавучей заправочной станции с общим объемом отсеков 60 позволит обеспечить бесперебойное снабжение топливом агропромышленные предприятия автономного округа на сельских территориях.
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 6
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 |
департамент АПК ТиП |
Соисполнители Подпрограммы 6 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
Цели Подпрограммы 6 |
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности автономного округа. Стимулирования инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. Содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе. Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни |
Задачи Подпрограммы 6 |
1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье. 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса. 3. Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
Сроки реализации Подпрограммы 6 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 6 |
1. Доля семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности (процентов). 2. Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности (процентов). 3. Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе обучающихся в сельской местности (процентов). 4. Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами и офисами врачей общей практики (единиц на 10 тыс. человек). 5. Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями (тыс. кв. метров на 10 тыс. человек). 6. Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа (мест на 1 тыс. человек). 7. Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности (процентов). 8. Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой (процентов) |
Основные направления реализации Подпрограммы 6 |
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в том числе за счет средств федерального бюджета. 2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе за счет средств федерального бюджета. 3. Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе из федерального бюджета. 4. Деятельность некоммерческой организации "Фонд развития сельских территорий" |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 6 |
общий объём финансирования Подпрограммы 6 за счёт средств окружного бюджета составит 2 421 000 - тыс. руб., (справочно: федеральный бюджет - 798 801 тыс. руб., муниципальные бюджеты - 17 500 тыс. руб.); 2014 год - 1 003 000 тыс. руб. (справочно: федеральный бюджет - 193 478 тыс. руб.): 2015 год - 903 000 тыс. руб. (247 050 тыс. руб.); 2016 год - 103 000 тыс. руб. (234 273 тыс. руб.); 2017 год - 103 000 тыс. руб. (31 000 тыс. руб.); 2018 год - 103 000 тыс. руб. (31 000 тыс. руб.); 2019 год - 103 000 тыс. руб. (31 000 тыс. руб.); 2020 год - 103 000 тыс. руб. (31 000 тыс. руб.) |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6 |
1. Улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов - около 400 семей и ввести (приобрести) около 20 000 кв. м жилья. 2. Сохранение 100% уровня отсутствия обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии. 3. Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 9 объектов. 4. Увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений - 17 объектов, 12 800 кв. м. 5. Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений - 8 объектов. 6. Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, газом и водой - 44 объекта. 7. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности. 8. Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем поддержки местных инициатив - 7 проектов |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Развитие автономного округа на современном этапе характеризуется повышенным вниманием к развитию сельских территорий.
Решение задачи по повышению уровня и качества жизни населения, устойчивому развитию сельских территорий требует пересмотра места и роли сельских территорий в осуществлении стратегических социально-экономических преобразований в автономном округе, в том числе принятия мер по созданию предпосылок для устойчивого развития сельских территорий путем:
- повышения уровня комфортности условий жизнедеятельности;
- повышения доступности улучшения жилищных условий для сельского населения;
- повышения престижности сельскохозяйственного труда и формирования в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни;
- улучшения демографической ситуации.
В ходе экономических преобразований в аграрной сфере формируется и планово наращивается производственный потенциал, дальнейшее эффективное развитие которого во многом зависит от стабильности комплексного развития сельских территорий, активизации человеческого фактора экономического роста.
Повышение роли и конкурентоспособности аграрного сектора экономики автономного округа зависит от улучшения качественных характеристик трудовых ресурсов в сельской местности, уровня и качества жизни на селе: более полного использования имеющихся трудовых ресурсов, привлечения и закрепления высококвалифицированных кадров нового формата и в целом решения проблемы кадрового обеспечения сельскохозяйственной отрасли. Для чего необходимо обеспечить уровень комфортности проживания в сельской местности, благоустройство сельского жилищного фонда поднимать к городскому уровню, а также достичь удовлетворительного темпа обеспечения жильем граждан, молодых семей и молодых специалистов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли автономного округа.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских территорий и создания условий эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усиление государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
Учитывая объективные особенности развития сельских территорий и имеющийся значительный разрыв в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями, достижение прогресса в изменении сложившейся ситуации возможно на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задачи, определения путей ее решения с привлечением средств государственной поддержки по всем уровням финансовой системы Российской Федерации, а также внебюджетных источников.
Показателем результативности использования программно-целевого подхода являются позитивные изменения в комплексном развитии сельских территорий в ходе реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года N 858, в рамках которой автономный округ получал финансирование из федерального бюджета.
Государственная поддержка осуществлялась в автономном округе с 2007 года по ограниченному перечню направлений, в частности, в рамках реализации окружной долгосрочной целевой программы "Жилище" (подпрограмма "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов"), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 18 ноября 2010 года N 383-П. За период с 2007 по 2013 годы привлечены средства федерального бюджета на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, - 578,1 млн. руб. Улучшили жилищные условия 1 664 семьи, проживающие в сельской местности, в том числе 541 молодая семья и молодые специалисты, построено (приобретено) более 106 тыс. кв. м жилья.
Вместе с тем, несмотря на положительный эффект от реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, он оказался недостаточным для полного и эффективного использования в интересах автономного округа экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения. Необходимо значительно увеличить количество направлений государственной поддержки развития сельских территорий автономного округа, в том числе за счет привлечения финансовых средств федерального бюджета.
Без дальнейшего расширения направлений государственной поддержки сельских территорий с использованием программно-целевого метода сложившаяся на сельских территориях проблемная ситуация усугубится, что ставит под угрозу выполнение стратегических задач социально-экономического развития автономного округа, в том числе задач в области обеспечения продовольственной безопасности.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 сформирован в соответствии с основными направлениями Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598, а также Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года и Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
В состав Подпрограммы 6 включены следующие мероприятия:
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в том числе за счет средств федерального бюджета.
Целями мероприятия являются удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье, привлечение и закрепление в сельской местности молодых специалистов.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств федерального, окружного и (или) местного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе за счет средств федерального бюджета:
а) развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности;
б) развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности;
в) развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
г) развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности;
д) развитие инженерной инфраструктуры, газификации, энергоснабжения, водоснабжения и теплообеспечения в сельской местности;
е) реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности.
Проекты комплексной застройки должны реализовываться в местах ускоренного развития агропромышленного комплекса, в том числе на территориях реализуемых инвестиционных проектов.
3. Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в том числе за счет средств федерального бюджета.
Целями реализации данного мероприятия являются:
1) активизация участия сельского населения в реализации общественно значимых проектов;
2) мобилизация собственных материальных, трудовых и финансовых ресурсов граждан, их объединений, общественных организаций, предпринимательского сообщества, муниципальных образований на цели местного развития;
3) формирование и развитие в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий.
4. Деятельность некоммерческой организации "Фонд развития сельских территорий Ямала".
Основной целью деятельности некоммерческой организации "Фонд развития сельских территорий Ямала" является реализация государственной политики по развитию сельских территорий, совершенствованию социальной инфраструктуры сельских поселений, повышению качества жизни населения автономного округа и реализации природоохранных мероприятий в связи с промышленным освоением полуострова Ямал.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приводятся в таблице 6.
Таблица 6
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
1. |
Подпрограмма 6 |
2 421 000 |
1 003 000 |
903 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
2. |
Средства федерального бюджета*** |
798 801 |
193 478 |
247 050 |
234 273 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
3. |
Департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель) |
2 421 000 |
1 003 000 |
903 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
4. |
Средства федерального бюджета*** |
217 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
5. |
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель) справочно |
2 042 545 |
541 593 |
720 166 |
780 786 |
|
|
|
|
6. |
Средства федерального бюджета*** |
581 801 |
162 478 |
216 050 |
203 273 |
|
|
|
|
7. |
Центральный аппарат (ответственный исполнитель)* |
122 897,6* |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
17 556,8 |
8. |
1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
700 000 |
100 000 |
100 000 |
100 000 |
100 000 |
100 000 |
100 000 |
100 000 |
9. |
Средства федерального бюджета*** |
210 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
30 000 |
10. |
Средства муниципальных бюджетов*** |
17 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
2 500 |
11. |
2. Комплексное обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в том числе за счет средств федерального бюджета |
2 042 545 |
541 593 |
720 166 |
780 786 |
|
|
|
|
12. |
Средства федерального бюджета*** |
581 801 |
162 478 |
216 050 |
203 273 |
|
|
|
|
13. |
2.1. Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности 1 (справочно) |
1 521 931 |
270 000 |
532 309 |
719 622 |
|
|
|
|
14. |
Средства федерального бюджета*** |
425 617 |
81 000 |
159 693 |
184 924 |
|
|
|
|
15. |
2.1.1. Школа-интернат на 60 мест со спальным корпусом на 40 мест, с. Ратта Красносельскупского района, в том числе ПИР (справочно) |
320 000 |
20 000 |
150 000 |
150 000 |
|
|
|
|
16. |
Средства федерального бюджета*** |
96 000 |
6 000 |
45 000 |
45 000 |
|
|
|
|
17. |
2.1.2. Школа-интернат на 95 мест с. Восяхово Шурышкарского района, в том числе затраты на ПИР (справочно) |
255 000 |
50 000 |
75 000 |
130 000 |
|
|
|
|
18. |
Средства федерального бюджета*** |
76 500 |
15 000 |
22 500 |
39 000 |
|
|
|
|
19. |
2.1.3. Школа-интернат на 100 мест с. Горки Шурышкарского района, в том числе затраты на ПИР (справочно) |
250 000 |
85 000 |
85 000 |
80 000 |
|
|
|
|
20. |
Средства федерального бюджета*** |
75 000 |
25 500 |
25 500 |
24 000 |
|
|
|
|
21. |
2.1.4. Школа на 220 учащихся в пгт Заполярный Надымского района (справочно) |
414 622 |
25 000 |
80 000 |
309 622 |
|
|
|
|
22. |
Средства федерального бюджета*** |
93 424 |
7 500 |
24 000 |
61 924 |
|
|
|
|
23. |
2.1.5. Школа на 528 учащихся в пос. Ныда Надымского района (справочно) |
112 309 |
40 000 |
72 309 |
|
|
|
|
|
24. |
Средства федерального бюджета*** |
33 693 |
12 000 |
21 693 |
|
|
|
|
|
25. |
2.1.6. Детский дом смешанного типа на 84 места в пос. Газ-Сале Тазовского района, в том числе затраты на ПИР (справочно) |
170 000 |
50 000 |
70 000 |
50 000 |
|
|
|
|
26. |
Средства федерального бюджета*** |
51 000 |
15 000 |
21 000 |
15 000 |
|
|
|
|
27. |
2.2. Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности 2 (справочно) |
222 050 |
150 000 |
72 050 |
|
|
|
|
|
28. |
Средства федерального бюджета*** |
66 615 |
45 000 |
21 615 |
|
|
|
|
|
29. |
2.2.1. Строительство объекта "Участковая больница на 15 коек, с. Белоярск" Приуральский район (справочно) |
222 050 |
150 000 |
72 050 |
|
|
|
|
|
30. |
Средства федерального бюджета*** |
66 615 |
45 000 |
21 615 |
|
|
|
|
|
31. |
2.3. Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности 3 (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
|
32. |
Средства федерального бюджета*** |
|
|
|
|
|
|
|
|
33. |
2.4. Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности 4 (справочно) |
|
|
|
|
|
|
|
|
34. |
Средства федерального бюджета*** |
|
|
|
|
|
|
|
|
35. |
2.5. Развитие инженерной инфраструктуры, газификации, энергоснабжения, водоснабжения и теплообеспечения в сельской местности (справочно) |
298 564 |
121 593 |
115 807 |
61 164 |
|
|
|
|
36. |
Средства федерального бюджета*** |
89 569 |
36 478 |
34 742 |
18 349 |
|
|
|
|
37. |
2.5.1. Развитие инженерной инфраструктуры в сельской местности (справочно) |
85 065 |
36 397 |
28 668 |
20 000 |
|
|
|
|
38. |
Средства федерального бюджета*** |
25 519 |
10 919 |
8 600 |
6 000 |
|
|
|
|
39. |
2.5.1.1. Канализационные очистные сооружения в пос. Ныда Надымского района (справочно) |
73 668 |
25 000 |
28 668 |
20 000 |
|
|
|
|
40. |
Средства федерального бюджета*** |
22 100 |
7 500 |
8 600 |
6 000 |
|
|
|
|
41. |
2.5.1.2. Инженерное обеспечение земельного участка среднеэтажной застройки "Сети тепловодоснабжения 4-го микрорайона п. Пангоды Надымского района" (справочно) |
11 397 |
11 397 |
|
|
|
|
|
|
42. |
Средства федерального бюджета*** |
3 419 |
3 419 |
|
|
|
|
|
|
43. |
2.5.2. Развитие энергоснабжения в сельской местности (справочно) |
128 423 |
45 259 |
42 000 |
41 164 |
|
|
|
|
44. |
Средства федерального бюджета*** |
38 527 |
13 578 |
12 600 |
12 349 |
|
|
|
|
45. |
2.5.2.1. Дизельная электростанция мощностью 10 МВт в с. Мужи Шурышкарского района, в том числе затраты на ПИР (справочно) |
15 259 |
15 259 |
|
|
|
|
|
|
46. |
Средства федерального бюджета*** |
4 578 |
4 578 |
|
|
|
|
|
|
47. |
2.5.2.2. Дизельная электростанция и электросети, с. Овгорт Шурышкарского района, в том числе затраты на ПИР (справочно) |
83 164 |
20 000 |
32 000 |
31 164 |
|
|
|
|
48. |
Средства федерального бюджета*** |
24 949 |
6 000 |
9 600 |
9 349 |
|
|
|
|
49. |
2.5.2.3. ПИР и реконструкция "ЛЭП 0,4-10 кВ, с. Мыс Каменный Ямальского района" (справочно) |
30 000 |
10 000 |
10 000 |
10 000 |
|
|
|
|
50. |
Средства федерального бюджета*** |
9 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
|
|
|
|
51. |
2.5.3. Развитие теплообеспечения в сельской местности (справочно) |
60 139 |
15 000 |
45 139 |
|
|
|
|
|
52. |
Средства федерального бюджета*** |
18 042 |
4 500 |
13 542 |
|
|
|
|
|
53. |
2.5.3.1. Котельная в с. Толька Красносельскупского района, в том числе затраты на ПИР (справочно) |
60 139 |
15 000 |
45 139 |
|
|
|
|
|
54. |
Средства федерального бюджета*** |
18 042 |
4 500 |
13 542 |
|
|
|
|
|
55. |
2.5.4. Развитие газификации в сельской местности |
|
|
|
|
|
|
|
|
56. |
Средства федерального бюджета*** |
|
|
|
|
|
|
|
|
57. |
2.5.5. Развитие водоснабжения в сельской местности |
24 937 |
24 937 |
|
|
|
|
|
|
58. |
Средства федерального бюджета*** |
7 481 |
7 481 |
|
|
|
|
|
|
59. |
2.5.5.1. Сети тепловодоснабжения 5-го микрорайона п. Пангоды Надымского района (справочно) |
24 937 |
24 937 |
|
|
|
|
|
|
60. |
Средства федерального бюджета*** |
7 481 |
7 481 |
|
|
|
|
|
|
61. |
2.6. Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности |
|
|
|
|
|
|
|
|
62. |
Средства федерального бюджета*** |
|
|
|
|
|
|
|
|
63. |
3. Субсидии на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности |
21 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
3 000 |
64. |
Средства федерального бюджета*** |
7 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
1 000 |
65. |
4. Деятельность некоммерческой организации "Фонд развития сельских территорий Ямала" |
1 700 000 |
900 000 |
800 000 |
|
|
|
|
|
*** Средства не учитываются в общей сумме финансирования Подпрограммы 6.
1. Финансирование мероприятия планируется в рамках государственной программы "Развитие образования Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Финансирование мероприятия планируется в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа".
3. Финансирование мероприятия планируется в рамках государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Ямало-Ненецкого автономного округа".
4. Финансирование мероприятия планируется в рамках государственной программы "Основные направления развития культуры Ямало-Ненецкого автономного округа".
5. Финансирование мероприятия планируется в рамках государственной программы "Энергоэффективность и развитие энергетики, обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 6
Перечень целевых показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчёта целевых показателей
Доля семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества семей, улучшивших жилищные условия, к общему количеству семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отчетном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6 за отчетный год |
||
Общее количество семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности, на начало отчетного года |
Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия, к общему количеству семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в отчетном году |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6 за отчетный год |
||
Общее количество молодых семей и молодых специалистов, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности, на начало отчетного года |
Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе обучающихся в сельской местности | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества обучающихся в общеобразовательных учреждениях в сельской местности, находящихся в аварийном состоянии, к общему количеству обучающихся в общеобразовательных учреждениях в сельской местности |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Сохранение планируемого значения показателя является положительной оценкой его выполнения |
Количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности |
||
Общее количество обучающихся в общеобразовательных учреждениях в сельской местности |
|
Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами и офисами врачей общей практики | ||
Единица измерения |
||
Определение показателя |
Количество фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности на 10 000 человек, проживающих в сельской местности |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество фельдшерско-акушерских пунктов и офисов врачей общей практики в сельской местности |
||
Численность сельского населения |
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями | ||
Единица измерения |
||
Определение показателя |
Количество квадратных метров плоскостных спортивных сооружений в сельской местности на 10 000 человек, проживающих в сельской местности |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество квадратных метров плоскостных спортивных сооружений в сельской местности |
||
Численность сельского населения |
Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа | ||
Единица измерения |
||
Определение показателя |
Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в сельской местности на 1 000 человек, проживающих в сельской местности |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество мест в учреждениях культурно-досугового типа в сельской местности |
||
Численность сельского населения |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества газифицированных домов (квартир) в сельской местности к общему количество домов (квартир) в сельской местности |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Количество газифицированных домов (квартир) в сельской местности |
||
Общее количество домов (квартир) в сельской местности |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение численности населения, обеспеченного питьевой водой в сельской местности, к общей численности населения, проживающего в сельской местности |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Перевыполнение планового показателя является положительной динамикой |
Численность сельского населения, обеспеченного питьевой водой |
||
Численность сельского населения |
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Реализация Подпрограммы 6 обеспечит:
1. Улучшение жилищных условий сельских семей, в том числе молодых семей и молодых специалистов - около 400 семей и введение (приобретение) около 20 000 кв. м жилья.
2. Сохранение 100% уровня отсутствия обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
3. Расширение сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики - 9 объектов.
4. Увеличение количества привлеченных к занятиям физической культурой и спортом граждан, проживающих в сельской местности, прежде всего молодежи, за счет расширения сети плоскостных спортивных сооружений - 17 объектов, 12 800 кв. м спортивных сооружений.
5. Улучшение доступа сельского населения к услугам учреждений культурно-досугового типа путем расширения сети таких учреждений - 8 объектов.
6. Повышение уровня инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, газом и водой - 44 объекта.
7. Комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
8. Повышение гражданской активности и участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов путем поддержки местных инициатив - 7 проектов.
Подпрограмма "Предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы 7
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 |
служба ветеринарии автономного округа |
Соисполнитель Подпрограммы 7 |
- |
Цель Подпрограммы 7 |
профилактика карантинных и особо опасных болезней животных на территории автономного округа |
Задачи Подпрограммы 7 |
1. Предупреждение и ликвидация заразных болезней животных на территории автономного округа. 2. Обеспечение безопасности продукции животноводства |
Сроки реализации Подпрограммы 7 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 7 |
1. Ликвидация вспышек карантинных и особо опасных болезней животных, по которым устанавливались ограничительные мероприятия (карантин). 2. Вакцинация животных против сибирской язвы. 3. Вакцинация плотоядных животных против бешенства. 4. Лабораторные исследования на бруцеллёз северных оленей |
Основные направления реализации Подпрограммы 7 |
мероприятия по снижению заболеваемости животных вирусными и инфекционными болезнями. Обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 7 |
общий объём финансирования Подпрограммы 7 за счёт средств окружного бюджета составит 1 146 852 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 163 836 тыс. руб.; 2015 год - 163 836 тыс. руб.; 2016 год - 163 836 тыс. руб.; 2017 год - 163 836 тыс. руб.; 2018 год - 163 836 тыс. руб.; 2019 год - 163 836 тыс. руб.; 2020 год - 163 836 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 7 |
1. Лечебно-профилактические мероприятия - 45 500 000 головообработок. 2. Ветеринарно-санитарные работы (при проведении лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных) - 7 560 объектов. 3. Ветеринарно-санитарная оценка животноводческих грузов. Входной контроль - 220 тонн. 4. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного и растительного происхождения - 1 097 894 экспертизы. 5. Лабораторные исследования проб продукции и сырья животного и растительного происхождения (при исследовании на особо опасные заболевания) - 1 960 экспертиз. 6. Диагностические и лабораторно-диагностические исследования на зооантропонозы, карантинные и особо опасные болезни животных - 342 713 экспертиз |
I. Характеристика проблемы (задачи), на решение которой направлена Подпрограмма 7
Целью Подпрограммы 7 является профилактика карантинных и особо опасных болезней животных на территории автономного округа.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- предупреждение и ликвидация заразных болезней животных на территории автономного округа;
- обеспечение безопасности продукции животноводства.
Эффективное решение поставленных задач должно обеспечить население автономного округа безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукцией животноводства. Проведение мероприятий в животноводческих хозяйствах автономного округа по профилактике и лечению болезней животных создаст условия для увеличения объемов производства мяса оленины и повышения качества продукции.
В настоящее время на территории автономного округа учреждениями государственной ветеринарной службы автономного округа осуществляется эпизоотический контроль в отношении 35 заразных болезней животных, включая болезни, общие для человека и животных.
В настоящее время высока заболеваемость северных оленей цистицеркозами (финноз). Ежегодно более 2 000 тонн оленины направляется на промышленную переработку по причине финноза. Экономические потери составляют порядка 7,0 млн. руб.
Широко распространено на территории автономного округа заболевание северных оленей некробактериозом. Экономические потери, нанесенные этим заболеванием, ежегодно составляют 9,0 млн. руб.
В автономном округе ежегодно регистрируются заболевания, которые представляют опасность для человека. Таким заболеванием является бешенство, распространенное среди северных оленей, домашних и оленегонных собак и других непродуктивных животных.
Зарегистрировано особо опасное заболевание - бруцеллез северных оленей. Неблагополучными являются оленьи стада в Тазовском, Пуровском, Надымском и Красноселькупском районах. Болезнь опасна для здоровья человека. Охват поголовья северных оленей вакцинацией против бруцеллеза в последнее десятилетие не превышает 30%, что недостаточно для полного оздоровления хозяйств.
На территории автономного округа распространены эдемагеноз и цефенемийоз северных оленей - болезни, вызываемые личинками подкожного и носоглоточного оводов. Этими заболеваниями поражается более 10% северных оленей. Ежегодный экономический ущерб в масштабах автономного округа по убойному поголовью составляет более 4,0 млн. руб.
Значительный ущерб для оленеводческих хозяйств наносит заболевание оленегонных собак чумой, парвовирусным энтеритом и гельминтозами.
Сохраняется доля некачественной и опасной продукции животноводства, ежегодно подтверждаются несоответствия последней требованиям действующих ветеринарно-санитарных правил и технических документов, устанавливающих показатели их безопасности и качества, что связано с недостатками производственного контроля при выпуске продукции в других регионах России и Таможенного союза, нарушениями ветеринарно-санитарных требований ее производства, транспортировки, хранения и реализации.
Ежегодно специалистами ветеринарной службы автономного округа подвергаются вакцинациям и иным профилактическим обработкам более 570 тысяч животных, проводится более 55 тысяч диагностических исследований животных и более 100 тысяч экспертиз животноводческой продукции, произведенной на территории автономного округа, досматривается более 17 тысяч тонн продукции животноводства, ввозимой на территорию автономного округа из других регионов Российской Федерации и Таможенного союза. Ежегодно по данному направлению проводится более 1 200 надзорных и контрольных мероприятий.
В целях реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и незаразных болезней животных на территории автономного округа и обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении созданы и осуществляют деятельность следующие государственные ветеринарные учреждения, подведомственные службе ветеринарии автономного округа:
государственное бюджетное учреждение "Салехардский центр ветеринарии";
государственное бюджетное учреждение "Новоуренгойский центр ветеринарии";
государственное бюджетное учреждение "Ноябрьский центр ветеринарии";
государственное бюджетное учреждение "Ямало-Ненецкая межотраслевая лаборатория".
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 7
Мероприятия соответствуют полномочиям автономного округа и исполнены в соответствии с реестром государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 10 июня 2010 года N 35-П.
1. Лечебно-профилактические мероприятия.
В рамках осуществления данных мероприятий необходимо организовать и обеспечить проведение профилактической вакцинации животных против инфекционных заболеваний, лечебной дегельминтизации животных при инвазионных болезнях, опасных для животных и человека, мероприятий по ликвидации вспышек заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин) на территории автономного округа.
2. Ветеринарно-санитарное обследование предприятий, участвующих в обороте животноводческих грузов, сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов и объектов, используемых специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью, для предоставления ветеринарных услуг (работ) на территории автономного округа.
Данное направление включает в себя ветеринарно-санитарное обследование предприятий (объектов), участвующих в обороте животноводческих грузов, сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов, и обследование объектов, используемых специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью, для предоставления ветеринарных услуг (работ) на территории автономного округа.
3. Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.
Исполнение данного мероприятия необходимо для надлежащего обеспечения продукции животноводства ветеринарными свидетельствами установленного образца при перемещении последней по территории автономного округа и за ее пределы, характеристики территориального и видового происхождения, ветеринарно-санитарного состояния сопровождаемого животноводческого груза, эпизоотического состояния места его выхода и позволяющие идентифицировать животноводческий груз в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4. Ветеринарно-санитарные работы при проведении лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных.
Данное направление включает в себя проведение дезинфекции, дезинсекции и дератизации на производственных объектах по содержанию животных, а также производству, хранению, переработке и реализации продукции и сырья животного происхождения на территории автономного округа.
5. Ветеринарно-санитарная оценка животноводческих грузов.
Ветеринарно-санитарная оценка животноводческих грузов, поступающих на продовольственные рынки и территорию автономного округа (входной контроль), объединяет комплекс мероприятий, направленных на подтверждение качества и безопасности животноводческих грузов и продуктов растительного происхождения (реализуемых на рынке), включающих ревизию сопроводительных документов производителя и досмотр животноводческого груза с целью выявления недоброкачественности, соответствия свойств животноводческого груза свойствам данного вида и наименования груза, соответствия маркировки груза, соблюдения сроков его годности.
6. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного и растительного происхождения.
Данное направление деятельности направлено на обеспечение безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продукции и сырья животного происхождения, предубойная и послеубойная диагностика болезней животных, а также деятельность по оценке соответствия животноводческих грузов обязательным процедурам и требованиям по обеспечению ветеринарной безопасности.
7. Лабораторные исследования проб продукции и сырья животного и растительного происхождения при исследовании на особо опасные заболевания.
Данное направление обеспечит профилактику и раннюю диагностику особо опасных заболеваний животных, обеспечит эпизоотическое благополучие территории автономного округа.
8. Диагностические и лабораторно-диагностические исследования на зооантропонозы, карантинные и особо опасные болезни животных.
Диагностические и лабораторно-диагностические исследования на зооантропонозы, карантинные и особо опасные болезни животных, отбор и подготовка для исследований проб крови, сыворотки крови и иного исследовательского материала направлены на раннюю диагностику болезней животных и, в конечном итоге, на стабилизацию эпизоотической ситуации на территории автономного округа.
9. Транспортное обеспечение деятельности службы ветеринарии автономного округа.
Данное мероприятие Подпрограммы 7 направлено на транспортное обеспечение деятельности должностных лиц территориальных отделов службы ветеринарии автономного округа, осуществляющих деятельность в муниципальных образованиях в автономном округе, при проведении административных процедур, связанных с осуществлением регионального государственного ветеринарного надзора.
10. Техническое обеспечение функционирования информационно-коммутационных систем службы ветеринарии автономного округа.
Данное мероприятие Подпрограммы 7 направлено на обслуживание средств автоматизации и информационно-коммутационных систем территориальных отделов службы ветеринарии автономного округа, осуществляющих текущую деятельность в муниципальных образованиях в автономном округе.
11. Содержание имущества государственных бюджетных учреждений.
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию приводятся в таблице 7.
Таблица 7
Перечень мероприятий Подпрограммы 7 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
Подпрограмма 7 |
1 146 852 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
|
Служба ветеринарии автономного округа |
1 146 852 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
|
Центральный аппарат (соисполнитель)* |
511 441* |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
|
1. Лечебно-профилактические мероприятия (083.001) |
401 961 |
57 423 |
57 423 |
57 423 |
57 423 |
57 423 |
57 423 |
57 423 |
|
2. Ветеринарно-санитарное обследование предприятий, участвующих в обороте животноводческих грузов, сборе, утилизации и уничтожении биологических отходов и объектов, используемых специалистами в области ветеринарии, занимающимися предпринимательской деятельностью, для предоставления ветеринарных услуг (работ) на территории автономного округа (083.002) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов (083.003) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Ветеринарно-санитарные работы (при проведении лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных) (083.004) |
111 265 |
15 895 |
15 895 |
15 895 |
15 895 |
15 895 |
15 895 |
15 895 |
8. |
5. Ветеринарно-санитарная оценка животноводческих грузов. Входной контроль (083.005) |
332 157 |
47 451 |
47 451 |
47 451 |
47 451 |
47 451 |
47 451 |
47 451 |
9. |
6. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного и растительного происхождения (083.006) |
|
|
|
|
|
|
|
|
10. |
7. Лабораторные исследования проб продукции и сырья животного и растительного происхождения (при исследовании на особо опасные заболевания) (083.007) |
92 484 |
13 212 |
13 212 |
13 212 |
13 212 |
13 212 |
13 212 |
13 212 |
11. |
8. Диагностические и лабораторно-диагностические исследования на зооантропонозы, карантинные и особо опасные болезни животных (083.008) |
137 704 |
19 672 |
19 672 |
19 672 |
19 672 |
19 672 |
19 672 |
19 672 |
12. |
9. Транспортное обеспечение деятельности службы ветеринарии автономного округа (083.201) |
15 351 |
2 193 |
2 193 |
2 193 |
2 193 |
2 193 |
2 193 |
2 193 |
13. |
10. Техническое обеспечение функционирования информационно-коммутационных систем службы ветеринарии автономного округа (083.202) |
2 219 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
317 |
14. |
11. Содержание имущества государственных бюджетных учреждений |
53 711 |
7 673 |
7 673 |
7 673 |
7 673 |
7 673 |
7 673 |
7 673 |
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 7 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 7
Перечень целевых показателей Подпрограммы 7 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчета целевых показателей
Ликвидация вспышек карантинных и особо опасных болезней животных, по которым устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества ликвидированных вспышек карантинных и особо опасных болезней животных к количеству вспышек болезней, по которым устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно |
Количество ликвидированных вспышек карантинных и особо опасных болезней животных |
||
Количество вспышек болезней, по которым устанавливались ограничительные мероприятия (карантин) |
Вакцинация животных против сибирской язвы | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества вакцинированных против сибирской язвы животных к численности поголовья, подлежащего вакцинации |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Достижение запланированного значения показателя является положительной оценкой выполнения показателя |
Количество вакцинированных против сибирской язвы животных на отчётную дату (голов) |
||
Поголовье животных, подлежащих вакцинации против сибирской язвы, на 01 января отчётного года (голов) |
Вакцинация плотоядных животных против бешенства | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества вакцинированных плотоядных против бешенства к численности поголовья, подлежащего вакцинации |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Достижение запланированного значения показателя является положительной оценкой выполнения показателя |
Количество плотоядных животных, вакцинированных против бешенства на отчётную дату (голов) |
||
Поголовье плотоядных животных, подлежащих вакцинации против бешенства (голов) |
Лабораторные исследования на бруцеллёз северных оленей | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение фактического количества исследований сыворотки крови на бруцеллёз северных оленей к плановым значениям |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно. Достижение запланированного значения показателя является положительной оценкой выполнения показателя |
Фактическое количество лабораторных исследований сыворотки крови оленей на бруцеллёз |
||
Плановое количество лабораторных исследований сыворотки крови оленей на бруцеллёз |
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 7
Реализация мероприятий Подпрограммы 7 позволит обеспечить эпизоотическое благополучие на территории автономного округа, добиться экономической и социальной эффективности, а также обеспечить реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации на благополучную окружающую среду и охрану здоровья.
Экономический эффект складывается из предотвращенного ущерба, стоимости дополнительной продукции и сырья животного происхождения, полученных в результате применения средств, обладающих стимулирующим и профилактическим действиями, снижения материальных и трудовых затрат за счет применения средств и методов диагностики, профилактики и лечения заболеваний животных, а также форм организации труда ветеринарных работников.
Разработка высокоэффективных методов профилактики и лечения некробактериоза позволит в дальнейшем предотвращать потери продукции на сумму до 12 млн. руб. Снижение заболеваемости оленей цистицеркозами (финнозом) позволит улучшить качество производимой оленины, что приведет к увеличению выручки от реализации мяса более чем на 10 млн. руб. Помимо этого, оздоровление хозяйств от этих заболеваний позволит им свободно перемещать животных внутри хозяйства, продавать и вывозить северных оленей за пределы муниципального образования в автономном округе и за территорию автономного округа.
Социальная эффективность мероприятий Подпрограммы 7 выражается в снижении заболеваемости животных болезнями, опасными для человека и животных, что способствует снижению риска заражения людей инфекционными и инвазионными заболеваниями, в обеспечении населения качественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении пищевой продукцией.
Охрана территории автономного округа от заноса особо опасных болезней животных, снижение заболеваемости животных, улучшение санитарного состояния пастбищ и водоемов позволит улучшить экологическое состояние территорий традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
В количественном отношении планируется достичь следующих результатов:
1. Лечебно-профилактические мероприятия - 45 500 000 головообработок.
2. Ветеринарно-санитарные работы (при проведении лечебно-профилактических мероприятий при профилактике, диагностике и ликвидации болезней, особо опасных для человека и животных) - 7 560 объектов.
3. Ветеринарно-санитарная оценка животноводческих грузов. Входной контроль - 220 тонн.
4. Ветеринарно-санитарная экспертиза продуктов и сырья животного и растительного происхождения - 1 097 894 экспертизы.
5. Лабораторные исследования проб продукции и сырья животного и растительного происхождения (при исследовании на особо опасные заболевания) - 1 960 экспертиз.
6. Диагностические и лабораторно-диагностические исследования на зооантропонозы, карантинные и особо опасные болезни животных - 342 713 экспертиз.
В целом реализация мероприятий Подпрограммы 7 позволит избежать социальной напряженности в сфере продовольственной безопасности, сохранить экономический потенциал сельскохозяйственных производителей и личных подсобных хозяйств.
V. Условия предоставления и методика расчёта субсидий
Предоставление субсидий, выделяемых государственным бюджетным учреждениям, подведомственных службе ветеринарии автономного округа, на реализацию мероприятий Подпрограммы 7, осуществляется на условиях и в порядке, установленных нормативными правовыми актами автономного округа.
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа"
Паспорт подпрограммы 8
Ответственный исполнитель Подпрограммы 8 |
департамент АПК и ТиП |
Соисполнитель Подпрограммы 8 |
служба ветеринарии автономного округа |
Цель Подпрограммы 8 |
организационно-финансовое обеспечение реализации Государственной программы |
Задача Подпрограммы 8 |
осуществление эффективного нормативно-правового, документационного и финансового обеспечения деятельности департамента АПК ТиП и службы ветеринарии автономного округа |
Сроки реализации Подпрограммы 8 |
2014 - 2020 годы |
Целевые показатели эффективности реализации Подпрограммы 8 |
1. Исполнение сметы затрат на содержание центрального аппарата департамента АПК и ТиП к утвержденному объему бюджетных ассигнований. 2. Доля государственных гражданских служащих, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет |
Основные направления реализации Подпрограммы 8 |
финансирование по направлениям: 1. обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы; 2. обеспечение деятельности соисполнителя Государственной программы |
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 8 |
общий объём финансирования Подпрограммы 8 за счёт средств окружного бюджета составит 1 740 494 тыс. руб., в т.ч. по годам: 2014 год - 248 642 тыс. руб.; 2015 год - 248 642 тыс. руб.; 2016 год - 248 642 тыс. руб.; 2017 год - 248 642 тыс. руб.; 2018 год - 248 642 тыс. руб.; 2019 год - 248 642 тыс. руб.; 2020 год - 248 642 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8 |
1. Достижение поставленных целей и задач департамента АПК ТиП как субъекта бюджетного планирования осуществляется посредством реализации окружных целевых и аналитических программ, участия в реализации федеральных программ и областных целевых программ. 2. Предотвращение отрицательных результатов финансово-хозяйственной деятельности департамента АПК ТиП и подведомственных учреждений и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения их финансовой устойчивости |
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Департамент АПК ТиП является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере агропромышленного комплекса автономного округа, торговли, продовольственной безопасности автономного округа, организации централизованных поставок продукции в районы автономного округа с ограниченными сроками завоза грузов, работы службы материально-технического обеспечения гражданской обороны автономного округа.
Департамент АПК ТиП осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными структурами федеральных органов исполнительной власти в автономном округе, государственными органами власти автономного округа, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.
Департамент АПК ТиП исполняет функции главного распорядителя и получателя средств окружного бюджета автономного округа.
На содержание центрального аппарата департамента АПК ТиП в 2012 году было предусмотрено 100 949 млн. руб., исполнено 100 847,33 млн. руб. (исполнение 99,9%).
По состоянию на 01 января 2013 года общая численность государственных гражданских служащих департамента АПК ТиП составила 63 человека, что больше по сравнению с 2012 годом на 30%. Увеличение государственных гражданских служащих департамента произошло вследствие реорганизации департамента по развитию агропромышленного комплекса автономного округа и департамента государственного заказа и торговли автономного округа с 01 января 2013 года.
Департамент АПК ТиП осуществляет координацию, регулирование и контроль за деятельностью четырех подведомственных учреждений:
- государственного казенного учреждения автономного округа "Дирекция по развитию сельских территорий";
- некоммерческой организации "Фонд развития сельских территорий";
- ГБОУ СПО ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум";
- государственного унитарного предприятия автономного округа "Ямалгосснаб".
Целями деятельности государственного унитарного предприятия автономного округа "Ямалгосснаб" являются:
1) по поручению Правительства автономного округа или иного органа, уполномоченного на решение данных вопросов, своевременное и полное обеспечение получателей бюджетных средств автономного округа, районов проживания коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей и городов топливно-энергетическими ресурсами, товарами первой необходимости производственного назначения и народного потребления;
2) в целях решения социальных задач и предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушению систем жизнеобеспечения населения автономного округа, обеспечение завоза товаров первой необходимости и топливно-энергетических ресурсов на основании решений Правительства автономного округа или иного органа, уполномоченного на решение данных вопросов, а также на основании соответствующих договоров с муниципальными образованиями в автономном округе;
3) во взаимодействии с органами местного самоуправления решение вопросов исполнения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд;
4) разработка и реализация программ по совершенствованию системы снабжения топливно-энергетическими ресурсами, товарами первой необходимости и торгового обслуживания населения;
5) получение прибыли.
Необходимость разработки Подпрограммы 8 обусловлена потребностью в эффективном организационно-финансовом обеспечении реализации Государственной программы.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 8
Решение задач, поставленных Подпрограммой 8, предполагается по следующим основным направлениям:
- обеспечение деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
Целями реализации данного мероприятия являются:
1) обеспечение содержания центрального аппарата департамента АПК ТиП, в том числе расходы на заработную плату, страховые взносы, командировочные расходы, расходы на оплату налогов, пошлин, приобретение расходных материалов, услуги связи и т.д.;
2) обеспечение премирования государственных гражданских служащих департамента АПК ТиП в рамках реализации Государственной программы;
- обеспечение деятельности соисполнителя Государственной программы.
Целями реализации данного мероприятия являются:
1) реализация непрограммной части Адресной инвестиционной программы автономного округа в части строительства объектов ветеринарии;
2) содержание службы ветеринарии автономного округа.
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию приводятся в таблице 8.
Таблица 8
Перечень мероприятий Подпрограммы 8 и затраты на их реализацию
N п/п |
Наименование мероприятия |
Объём финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
всего |
в том числе |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
|
Подпрограмма 8 |
1 740 494 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
1. |
Обеспечение деятельности центрального аппарата ответственного исполнителя Государственной программы департамента АПК ТиП (центральный аппарат) |
1 229 053 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
1.1. |
Содержание центрального аппарата |
874 482 |
124 926 |
124 926 |
124 926 |
124 926 |
124 926 |
124 926 |
124 926 |
1.2. |
Премии |
354 571 |
50 653 |
50 653 |
50 653 |
50 653 |
50 653 |
50 653 |
50 653 |
2. |
Обеспечение деятельности центрального аппарата соисполнителя Государственной программы службы ветеринарии автономного округа (центральный аппарат) |
511 441 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
2.1. |
Содержание центрального аппарата |
367 892 |
52 556 |
52 556 |
52 556 |
52 556 |
52 556 |
52 556 |
52 556 |
2.2. |
Премии |
143 549 |
20 507 |
20 507 |
20 507 |
20 507 |
20 507 |
20 507 |
20 507 |
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 8 с распределением плановых значений по годам ее реализации и методика расчета целевых показателей Подпрограммы 8
Перечень целевых показателей Подпрограммы 8 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика расчёта целевых показателей Подпрограммы 8
Исполнение сметы затрат на содержание центрального аппарата департамента АПК ТиП к утвержденному объему бюджетных ассигнований | |
Единица измерения |
% |
Определение показателя |
Отношение произведённых затрат, направленных на содержание центрального аппарата, к общему объёму бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем году |
Доля государственных гражданских служащих (далее - ГГС), направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет | ||
Единица измерения |
% |
|
Определение показателя |
Отношение количества ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет, к общему количеству ГГС |
|
Алгоритм формирования показателя |
||
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Целевое значение показателя является тем уровнем, к которому стремится субъект бюджетного планирования постоянно |
Общее количество ГГС |
||
Количество ГГС, получивших дополнительное профессиональное образование в течение последних 3 лет |
IV. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 8
Реализация Подпрограммы 8 обеспечит:
1. Создание высокопрофессионального эффективного кадрового состава ГГС органов государственной власти и подведомственных учреждений, реализующих Государственную программу.
2. Повышение показателей эффективности деятельности органов государственной власти и подведомственных учреждений, реализующих Государственную программу.
3. Эффективность реализации мероприятий Государственной программы.
4. Высокий результат исполнения бюджета департамента АПК ТиП и службы ветеринарии автономного округа.
Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие агропромышленного
комплекса, рыбного
хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья
и продовольствия
на 2014 - 2020 годы"
Перечень
мероприятий государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование мероприятия Государственной программы |
Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя) |
Объёмы финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
итого |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||
1. |
Государственная программа автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" |
всего |
21 130 068 |
3 851 491 |
3 787 700 |
2 893 045 |
2 649 458 |
2 649 458 |
2 649 458 |
2 649 458 |
средства федерального бюджета *** |
798 801 |
193 478 |
247 050 |
234 273 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
||
департамент АПК ТиП (ответственный исполнитель) |
19 068 482 |
3 472 592 |
3 371 749 |
2 573 905 |
2 412 559 |
2 412 559 |
2 412 559 |
2 412 559 |
||
средства федерального бюджета *** |
217 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
||
департамент строительства и жилищной политики автономного округа (соисполнитель) |
388 893 |
127 600 |
179 052 |
82 241 |
|
|
|
|
||
средства федерального бюджета *** |
581 801 |
162 478 |
216 050 |
203 273 |
|
|
|
|
||
служба ветеринарии автономного округа (соисполнитель) |
1 672 693 |
251 299 |
236 899 |
236 899 |
236 899 |
236 899 |
236 899 |
236 899 |
||
2. Программно-целевые инструменты Государственной программы | ||||||||||
2. |
Целевая программа ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы", утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2012 года N 1141-П |
служба ветеринарии автономного округа |
14 400 |
14 400 |
|
|
|
|
|
|
подпрограммы Государственной программы | ||||||||||
3. |
Подпрограмма "Развитие северного оленеводства, переработки и реализации продукции оленеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
всего |
7 788 203 |
1 106 319 |
1 122 476 |
1 128 880 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
департамент АПК ТиП |
7 749 955 |
1 106 319 |
1 105 476 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
1 107 632 |
||
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
38 248 |
|
17 000 |
21 248 |
|
|
|
|
||
4. |
Подпрограмма "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
всего |
1 664 643 |
318 313 |
342 765 |
240 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
департамент АПК ТиП |
1 334 991 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
190 713 |
||
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
329 652 |
127 600 |
152 052 |
50 000 |
|
|
|
|
||
5. |
Подпрограмма "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
всего |
399 322 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
департамент АПК ТиП |
399 322 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
57 046 |
||
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
6. |
Подпрограмма "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
всего |
5 471 116 |
778 589 |
788 589 |
789 582 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
департамент АПК ТиП |
5 450 123 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
778 589 |
||
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
20 993 |
|
10 000 |
10 993 |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7. |
Подпрограмма "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы" |
всего |
484 038 |
161 346 |
161 346 |
161 346 |
|
|
|
|
департамент АПК ТиП |
484 038 |
161 346 |
161 346 |
161 346 |
|
|
|
|
||
8. |
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
всего |
2 421 000 |
1 003 000 |
903 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
средства федерального бюджета *** |
798 801 |
193 478 |
247 050 |
234 273 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
||
департамент АПК ТиП |
2 421 000 |
1 003 000 |
903 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
103 000 |
||
средства федерального бюджета *** |
217 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
31 000 |
||
департамент строительства и жилищной политики автономного округа (справочно) |
2 042 545 |
541 593 |
720 166 |
780 786 |
|
|
|
|
||
средства федерального бюджета *** |
581 801 |
162 478 |
216 050 |
203 273 |
|
|
|
|
||
9. |
Подпрограмма "Предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
всего |
1 146 852 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
служба ветеринарии автономного округа |
1 146 852 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
163 836 |
||
10. |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа" |
всего |
1 740 494 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
248 642 |
департамент АПК ТиП (центральный аппарат) |
1 229 053 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
175 579 |
||
служба ветеринарии автономного округа (центральный аппарат) |
511 441 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
73 063 |
Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого
автономного округа
"Развитие агропромышленного
комплекса, рыбного
хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья
и продовольствия
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о целевых показателях эффективности реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование программы, наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей эффективности |
||||||||||
весовое значение показателя |
2013 год (базовый) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|||||
Государственная программа | |||||||||||||
1. |
Цель Государственной программы: обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, торговли и сельских территорий, а также обеспечение продовольственной безопасности и эпизоотического благополучия на территории автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
2. |
Доля прибыльных предприятий агропромышленного комплекса и рыбного хозяйства от общего числа предприятий отрасли, с учетом государственной поддержки |
% |
0,4 |
81,0 |
82,0 |
82,5 |
83,0 |
83,5 |
84,0 |
84,5 |
85,0 |
||
3. |
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве |
тыс. руб. |
0,3 |
28 000 |
30 000 |
31 000 |
32 000 |
32 960 |
34 938 |
37 034 |
39 256 |
||
4. |
Доля производства продукции в агропромышленном комплексе и рыбном хозяйстве в общем объеме ВРП автономного округа |
% |
0,3 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,20 |
0,21 |
0,21 |
0,22 |
0,22 |
||
Целевая программа ведомства "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2013 - 2014 годы" |
0,1 |
|
|||||||||||
1. |
Заболеваемость бруцеллёзом северных оленей в хозяйствах Тазовского района |
% |
0,2 |
1,8 |
1,5 |
|
|
|
|
|
|
||
2. |
Экстенсивность поражения подкожным оводом |
% |
0,2 |
9,5 |
9,0 |
|
|
|
|
|
|
||
3. |
Заболеваемость северных оленей цистицеркозами |
% |
0,2 |
10,0 |
9,5 |
|
|
|
|
|
|
||
4. |
Доля оленеводческих хозяйств населения, охваченных ветеринарными мероприятиями |
% |
0,2 |
65 |
68 |
|
|
|
|
|
|
||
5. |
Доля продукции оленеводства, не соответствующей требованиям качества и безопасности |
% |
0,1 |
0,20 |
0,18 |
|
|
|
|
|
|
||
6. |
Доля специалистов государственной ветеринарной службы автономного округа, прошедших повышение квалификации |
% |
0,1 |
5,2 |
4,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Подпрограмма 1 "Развитие северного оленеводства, переработки и реализации продукции оленеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
0,2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
1. |
Цель Подпрограммы 1: комплексное развитие и повышение эффективности производства оленеводческой продукции и продуктов ее переработки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
2. |
1. Задача Подпрограммы 1: увеличение объемов производства продукции оленеводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Валовое производство мяса оленей в организациях агропромышленного комплекса |
тонн |
0,4 |
4 000 |
4 080 |
4 160 |
4 240 |
4 330 |
4 420 |
4 500 |
4 600 |
||
4. |
Сохранность взрослого поголовья оленей |
% |
0,15 |
90,7 |
90,8 |
91 |
91,2 |
91,4 |
91,6 |
91,8 |
92 |
||
5. |
Деловой выход молодняка оленей |
% |
0,15 |
68,2 |
68,2 |
68,3 |
68,3 |
68,4 |
68,5 |
68,5 |
68,5 |
||
6. |
2. Задача Подпрограммы 2: развитие переработки продукции оленеводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7. |
Количество реализованной пищевой продукции оленеводства на перерабатывающих комплексах |
тонн |
0,25 |
1 183 |
1 207 |
1 231 |
1 255 |
1 281 |
1 306 |
1 332 |
1 359 |
||
8. |
Количество введенных объектов строительства, относящихся к развитию оленеводства |
ед. |
0,05 |
0 |
0 |
0 |
3 |
0 |
0 |
2 |
0 |
||
Подпрограмма 2 "Развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
0,05 |
|
|||||||||||
1. |
Цель Подпрограммы 2: комплексное развитие и повышение эффективности производства животноводческой продукции и продуктов ее переработки |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
1. Задача Подпрограммы 2: увеличение объёмов производства продукции мясного и молочного животноводства, а также пушного звероводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Валовое производство молока в хозяйствах всех категорий |
тонн |
0,2 |
2 040 |
2 100 |
2 140 |
2 190 |
2 230 |
2 280 |
2 330 |
2 380 |
||
4. |
Деловой выход щенят на 1 самку серебристо-черной лисицы |
гол. |
0,1 |
2,4 |
2,4 |
2,6 |
2,7 |
2,7 |
2,8 |
2,8 |
2,9 |
||
5. |
Деловой выход щенят на 1 самку песца |
гол. |
0,1 |
7,2 |
7,2 |
7,3 |
7,3 |
7,4 |
7,4 |
7,4 |
7,5 |
||
6. |
Производство продукции на убой в живом весе (крупный рогатый скот) |
тонн |
0,2 |
123 |
125 |
128 |
131 |
133 |
136 |
139 |
141 |
||
7. |
Производство продукции на убой в живом весе (свиньи) |
тонн |
0,2 |
130 |
133 |
135 |
138 |
141 |
144 |
146 |
149 |
||
8. |
2. Задача Подпрограммы 2: развитие переработки продукции животноводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
9. |
Количество молока собственного производства, реализованного в переработанном виде |
тонн |
0,2 |
965 |
984 |
1 004 |
1 024 |
1 045 |
1 065 |
1 086 |
1 108 |
||
Подпрограмма 3 "Развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
0,05 |
|
|||||||||||
1. |
Цель Подпрограммы 3: повышение конкурентоспособности отечественной продукции растениеводства на внутреннем рынке |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
1. Задача Подпрограммы 3: увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции растениеводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) |
% |
0,4 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
102 |
||
4. |
Валовой сбор овощей закрытого грунта |
тонн |
0,2 |
14,4 |
17,5 |
20 |
25 |
200 |
230 |
260 |
260 |
||
5. |
Валовой сбор картофеля в хозяйствах всех категорий |
тонн |
0,2 |
1 020 |
1 200 |
1 300 |
1 400 |
1 500 |
1 600 |
1 700 |
1 800 |
||
6. |
2. Задача Подпрограммы 3: увеличение объемов заготовки и реализации дикоросов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7. |
Объем реализованных дикоросов |
тонн |
0,2 |
52,1 |
70 |
75 |
80 |
85 |
85 |
90 |
95 |
||
Подпрограмма 4 "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа" на 2014 - 2020 годы" |
0,2 |
|
|||||||||||
1. |
Цель Подпрограммы 4: сохранение и дальнейшее развитие рыболовного хозяйства автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
1. Задача Подпрограммы 4: техническое перевооружение рыбопромыслового флота |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Объём добычи рыбы |
тонн |
0,4 |
9 150 |
9 200 |
9 250 |
9 250 |
7 900 |
7 950 |
8 000 |
8 050 |
||
4. |
Производительность труда в организациях рыболовства |
0,2 |
3,6 |
3,6 |
3,6 |
3,7 |
3,7 |
3,8 |
3,8 |
3,9 |
|||
5. |
2. Задача Подпрограммы 4: развитие переработки продукции рыболовства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
6. |
Объём выпуска пищевой рыбной продукции |
тонн |
0,3 |
8 800 |
8 820 |
8 850 |
8 900 |
7 800 |
7 850 |
7 900 |
7 950 |
||
7. |
3. Задача Подпрограммы 4: развитие и модернизация перерабатывающей базы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
8. |
Количество введенных объектов строительства, относящихся к развитию рыбного хозяйства |
ед. |
0,1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
2 |
||
Подпрограмма 5 "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2016 годы" |
0,1 |
|
|||||||||||
1. |
Цель Подпрограммы 5: развитие системы продовольственного обеспечения, гарантирующей наличие на продовольственном рынке качественных продуктов питания в необходимом объеме и ассортименте |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
1. Задача Подпрограммы 5: создание современной торговой инфраструктуры, позволяющей формировать необходимый запас продовольственных товаров и обеспечить своевременную доставку продовольственных товаров в населенные пункты автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Обеспеченность площадями в сельской местности для осуществления торговли в расчете на 1 000 человек |
на 1 000 чел. |
0,2 |
на начало 2011 года - 403,74 |
409,3 |
409,5 |
420,5 |
|
|
|
|
||
4. |
Объем всех реализованных продовольственных товаров |
млн. руб. |
0,2 |
на начало 2011 года - 45 401 |
60 099 |
65 749 |
71 797 |
|
|
|
|
||
5. |
2. Задача Подпрограммы 5: расширение ассортимента производимых в автономном округе продовольственных товаров |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
6. |
Количество вводимых овощехранилищ |
ед. |
0,1 |
0 |
1 |
|
2 |
|
|
|
|
||
7. |
Количество вводимого холодильного оборудования |
ед. |
0,1 |
0 |
3 |
|
3 |
|
|
|
|
||
8. |
Количество вводимых пекарен |
ед. |
0,2 |
0 |
3 |
6 |
|
|
|
|
|
||
9. |
3. Задача Подпрограммы 5: обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в автономном округе пищевых продуктов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
10. |
Объем отбора проб на санитарно-химические, микробиологические показатели и отбор проб для исследования по физическим показателям |
проба |
0,1 |
отбор проб в 2010 году - 4 055 |
4 955 |
5 055 |
5 055 |
|
|
|
|
||
11. |
4. Задача Подпрограммы 5: развитие заготовительной деятельности в сельской местности автономного округа (мясо, рыба, ягоды, грибы, картофель) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
12. |
Объёмы продукции заготовительной деятельности |
тонн |
0,1 |
ягода 2011 год - 52,9 тонн |
54,3 |
56,0 |
58,0 |
|
|
|
|
||
грибы - 0 |
1 |
2 |
3 |
|
|
|
|
||||||
картофель |
3 |
5 |
7 |
|
|
|
|
||||||
мясо - 0 |
10 |
15 |
20 |
|
|
|
|
||||||
рыба - 0 |
10 |
15 |
20 |
|
|
|
|
||||||
Подпрограмма 6 "Устойчивое развитие сельских территорий Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
0,1 |
|
|||||||||||
1. |
Цель Подпрограммы 6: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
1. Задача Подпрограммы 7: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Доля семей, улучшивших жилищные условия в рамках Подпрограммы 6, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности |
% |
0,2 |
1,5 |
1,7 |
3,4 |
4,6 |
5,9 |
7,2 |
8,5 |
9,8 |
||
4. |
Доля молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия в рамках подпрограммы, в общем числе семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в сельской местности |
% |
0,1 |
1,1 |
1,2 |
2,5 |
9,5 |
10,9 |
12,1 |
13,3 |
15,5 |
||
5. |
Цель Подпрограммы 6: стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
6. |
2. Задача Подпрограммы 6: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7. |
Доля обучающихся в общеобразовательных учреждениях, находящихся в аварийном состоянии, в общем числе обучающихся в сельской местности |
% |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
8. |
Обеспеченность сельского населения фельдшерско-акушерскими пунктами и офисами врачей общей практики |
ед./10 000 чел. |
0,1 |
36,5 |
36,5 |
36,5 |
36,5 |
43,2 |
43,2 |
43,2 |
43,2 |
||
9. |
Обеспеченность сельского населения плоскостными спортивными сооружениями |
тыс. кв. м/10 000 чел. |
0,1 |
2,34 |
2,34 |
2,44 |
2,5 |
2,5 |
2,51 |
2,51 |
2,51 |
||
11. |
Обеспеченность сельского населения учреждениями культурно-досугового типа |
мест/1 000 чел. |
0,1 |
63 |
63 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
65 |
||
12. |
Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности |
% |
0,1 |
27,63 |
27,63 |
27,63 |
27,81 |
27,81 |
27,81 |
27,81 |
27,81 |
||
13. |
Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой |
% |
0,1 |
42,34 |
42,34 |
42,34 |
42,34 |
42,54 |
42,54 |
42,54 |
42,54 |
||
14. |
Цель Подпрограммы 6: содействие созданию высокотехнологичных рабочих мест на селе |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
15. |
3. Задача Подпрограммы 6: создание современной инфраструктуры и бесперебойное обеспечение нефтепродуктами производителей сельскохозяйственной продукции и населения, проживающего на сельских территориях с ограниченными сроками завоза грузов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
16. |
Количество сельских населенных пунктов с ограниченными сроками завоза грузов, осуществивших мероприятия по созданию инфраструктуры для хранения и реализации нефтепродуктов |
ед. |
0,1 |
0 |
1 |
5 |
5 |
4 |
3 |
2 |
1 |
||
Подпрограмма 7 "Предупреждение распространения карантинных и особо опасных болезней животных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" |
0,1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
1. |
Цель Подпрограммы 7: профилактика карантинных и особо опасных болезней животных на территории автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
1. Задача Подпрограммы 7: предупреждение и ликвидация заразных болезней животных на территории автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Ликвидация вспышек карантинных и особо опасных болезней животных, по которым устанавливались ограничительные мероприятий (карантин) |
% |
0,2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
4. |
Вакцинация животных против сибирской язвы |
% |
0,2 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
5. |
Вакцинация плотоядных животных против бешенства |
% |
0,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
6. |
2. Задача Подпрограммы 7: обеспечение безопасности продукции животноводства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
7. |
Лабораторные исследования на бруцеллез северных оленей |
% |
0,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
Подпрограмма 8 "Обеспечение реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа" |
0,1 |
|
|||||||||||
1. |
Цель Подпрограммы 8: организационно-финансовое обеспечение реализации государственной программы автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
2. |
Задача Подпрограммы 8: осуществление эффективного нормативно-правового, документационного и финансового обеспечения деятельности департамента АПК ТиП и службы ветеринарии автономного округа |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
3. |
Исполнение сметы затрат на содержание центрального аппарата департамента АПК ТиП, службы ветеринарии автономного округа к утвержденному объему бюджетных ассигнований |
% |
0,6 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
4. |
Доля ГГС, направленных на обучение и повышение квалификации в течение последних 3 лет |
% |
0,4 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утверждена Программа ЯНАО по развитию агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и урегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 гг.
Сформулированы цели Программы: обеспечение устойчивого развития агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства, торговли и сельских территорий, а также обеспечение продовольственной безопасности и эпизоотического благополучия на территории ЯНАО.
Определены основные задачи Программы.
Общий объем финансирования Программы составляет 23 178 213 тыс. руб.
Уполномоченным органом, осуществляющим реализацию Программы определен департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 ноября 2013 г. N 964-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 3 декабря 2013 г., спецвыпуск N 79; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 2 декабря 2013 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2024 г. N 43-П
Изменения вступают в силу с 15 февраля 2024 г.
Пункты 1, 2 изменений, утвержденных названным постановлением, в части объемов финансового обеспечения на 2023 год распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2023 г.; на 2024 год - на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 2 февраля 2023 г. N 71-П
Изменения вступают в силу с 3 февраля 2023 г., в части объемов финансового обеспечения Государственной программы на 2022 год распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2022 г.; в части объемов финансового обеспечения Государственной программы на 2023 год - на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 ноября 2022 г. N 1103-П
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2022 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 октября 2022 г. N 1003-П
Изменения вступают в силу с 25 октября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 октября 2022 г. N 961-П
Изменения вступают в силу с 13 октября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 сентября 2022 г. N 880-П
Изменения вступают в силу с 12 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 сентября 2022 г. N 861-П
Изменения вступают в силу с 5 сентября 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 августа 2022 г. N 833-П
Изменения вступают в силу с 22 августа 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 июня 2022 г. N 547-П
Изменения вступают в силу с 6 июня 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2022 г. N 382-П
Изменения вступают в силу с 22 апреля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 марта 2022 г. N 306-П
Изменения вступают в силу с 31 марта 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 декабря 2021 г. N 1273-П
Изменения вступают в силу с 30 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 декабря 2021 г. N 1174-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2021 г. N 848-П
Изменения вступают в силу с 27 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 августа 2021 г. N 749-П
Изменения вступают в силу с 20 августа 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2021 г. N 660-П
Изменения вступают в силу с 30 июля 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2021 г. N 392-П
Изменения вступают в силу с 18 мая 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2021 г. N 119-П
Изменения вступают в силу с 26 февраля 2021 г.
В части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2024 годы" на 2020 год распространяются на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2020 г., а в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2021 год распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2020 г. N 1571-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2020 г.
Пункт 2, подпункт 5.1, абзац пятый подпункта 5.2, подпункт 5.5 пункта 5 изменений вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2020 г. N 1386-П
Изменения вступают в силу с 7 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2020 г. N 1065-П
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 мая 2020 г. N 665-П
Изменения вступают в силу с 27 мая 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2020 г. N 263-П
Изменения вступают в силу с 13 марта 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 января 2020 г. N 74-П
Изменения вступают в силу с 31 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2019 г. N 1417-П
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2019 г. N 402-П
Изменения вступают в силу с 24 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 марта 2019 г. N 298-П
Изменения вступают в силу с 28 марта 2019 г.
В части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2018 г.
В части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2019 - 2021 г.г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2018 г. N 856-П
Изменения вступают в силу с 20 августа 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 марта 2018 г. N 226-П
Изменения вступают в силу с 13 марта 2018 г, в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2017 год распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г.; в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей Государственной программы на 2018 год распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2017 г. N 1203-П
Изменения вступают в силу с 22 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 августа 2017 г. N 873-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 апреля 2017 г. N 377-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления, за исключением позиций 3.6.2, 3.6.3 подпункта 3.6 пункта 3 изменений, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
В части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2016 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г., а в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 ноября 2016 г. N 1075-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2016 г. N 557-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 марта 2016 г. N 182-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2016 г. N 149-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2015 г. N 1090-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июня 2015 г. N 566-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2015 г. N 23-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1094-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 ноября 2014 г. N 909-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июля 2014 г. N 570-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2014 г. N 553-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2014 г. N 127-П