Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 августа 2013 г. N 315 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой"

Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой
от 27 августа 2013 г. N 315
"Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой"

В целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Указом Президента РФ от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации города Новый Уренгой от 31.10.2011 N 337 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой";

- постановление Администрации города Новый Уренгой от 10.10.2012 N 285 "О внесении изменений в постановление Администрации города Новый Уренгой от 31.10.2011 N 337".

3. Организационно-распорядительному управлению (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".

4. Информационно-аналитическому управлению (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой в сети Интернет.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Администрации города

И.И. Костогриз

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой
(утв. постановлением Администрации г. Новый Уренгой от 27 августа 2013 г. N 315)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Административный регламент)

Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальная услуга) и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.

1.2. Круг заявителей

Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять выездную торговлю, организовать школьный базар либо установить летнее кафе па территории муниципального образования город Новый Уренгой в соответствии с правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Организацию и координацию деятельности по исполнению муниципальной услуги осуществляет орган Администрации города Новый Уренгой - отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой, расположенный по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, телефон 25-52-71, 25-40-60, телефон/факс 25-50-20, E-mail: opr@nurengoy.yanao.ru.

Муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой (далее - отдел), расположенным по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, кабинеты N 38, 42, 43, телефон 25-52-71, 25-40-60, E-mail: opr@nurengoy.yanao.ru.

График приема посетителей:

Понедельник с 09-00 до 17-00

Вторник с 09-00 до 17-00

Среда с 09-00 до 17-00

Четверг с 09-00 до 17-00

Пятница с 09-00 до 17-00

Перерыв с 12-30 до 14-00.

Выходные дни - суббота, воскресенье.

Приемный день начальника отдела - четверг, с 17-00 до 18-00.

В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.

1.3.2. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:

- непосредственно специалистами органа Администрации города Новый Уренгой (далее - Администрация города);

- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования, расположенных по адресу: 629300, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Новый Уренгой, мкр. Мирный, дом 1, корпус 1, телефон 25-52-71, 25-40-60, телефон/факс 25-50-20, www.newurengoy.ru, раздел сайта - муниципальная экономика, потребительский рынок;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов), на стендах в помещении органа Администрации города.

1.3.3. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:

- в устной форме лично или по телефону к специалистам отдела, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;

- в письменной форме лично или почтой в адрес органа Администрации города;

- в письменной форме по адресу электронной почты органа Администрации города: opr@nurengoy.yanao.ru.

1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.

При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.

Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое, удобное для заинтересованного лица, время для устного информирования.

Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.

Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в отделе.

Специалисты отдела, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем отдела либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

2.2. Наименование исполнителя муниципальной услуги - отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой.

Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления, утвержденный Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

2.3.1. Выдача разрешения на пользование местами для осуществления выездной торговли.

2.3.2. Выдача разрешения на пользование местами для организации школьного базара.

2.3.3. Выдача разрешения на пользование местами для установки летних кафе.

Разрешение выдается по форме согласно приложению 1 к настоящему Административному регламенту, регистрируется в журнале регистрации выданных разрешений согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Разрешение на пользование местами для осуществления выездной торговли выдается отделом в течение 10 рабочих дней, для организации школьного базара - в течение 30 рабочих дней с момента регистрации заявления в отделе.

2.4.2. Разрешение на пользование местом для установки летнего кафе выдается отделом в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения комиссией по рассмотрению заявлений. Комиссия по рассмотрению заявлений принимает решение о предоставлении места для установки летнего кафе в течение 10 рабочих дней с момента окончания приема документов отделом. Прием заявления и документов осуществляется специалистом отдела в период с 1 по 30 апреля текущего года.

2.5. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, N 237);

- Гражданский кодекс Российской Федерации (Российская газета, 1994, N 238-239);

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 2003, N 202);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Российская газета, 2006, N 95);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 N 1036 "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" (Собрание законодательства, 1997, N 34);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации" (Собрание законодательства РФ, 1998, N 4);

- Указ Президента Российской Федерации от 29.01.1992 N 65 "О свободе торговли" (Российская газета, 01.02.1992);

- Устав муниципального образования город Новый Уренгой ("Правда Севера", 1998, N 165);

- постановление Администрации города Новый Уренгой от 09.11.2012 N 333 "Об утверждении Порядка организации выездной торговли на территории муниципального образования город Новый Уренгой" ("Правда Севера", ИМС N 81 (660), 13.11.2012);

- постановление Администрации города Новый Уренгой от 28.12.2012 N 438 "Об организации работы летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой" ("Правда Севера", ИМС N 1 (675), 10.01.2013).

2.6. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами для представления муниципальной услуги

Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в отдел следующие документы:

2.6.1. Для осуществления выездной торговли и организации школьного базара:

- заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- ассортиментный перечень реализуемого товара.

В случае, если документ, указанный в абзаце 3 пункта 2.6.1, не представлен заявителем, по межведомственному запросу отдела федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В случае, если документ, указанный в абзаце 4 пункта 2.6.1, не представлен заявителем, по межведомственному запросу отдела федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет.

2.6.2. Для получения разрешения на пользование местом для установки летнего кафе:

- заявление по форме согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту;

- копию свидетельства о государственной регистрации;

- копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

- ассортиментный перечень реализуемого товара;

- фотографии с видом палатки, торгового и холодильного оборудования, летней мебели.

В случае, если документ, указанный в абзаце 3 пункта 2.6.2, не представлен заявителем, по межведомственному запросу отдела федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, представляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В случае, если документ, указанный в абзаце 4 пункта 2.6.2, не представлен заявителем, по межведомственному запросу отдела федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки заявителя на налоговый учет.

Непредоставление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 настоящего пункта, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Специалисты отдела не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям;

- текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;

- фамилия, имя, отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;

- в документах отсутствуют неоговоренные исправления;

- документы не исполнены карандашом.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

- представление документов, не соответствующих перечню, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

- нарушение требований к оформлению документов.

2.7.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.

2.7.3. Основаниями отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли и организации школьного базара являются:

- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;

- отсутствие места для размещения объектов выездной торговли и организации школьного базара;

- несоответствие объекта выездной торговли требованиям, предусмотренным постановлением Администрации города Новый Уренгой от 09.11.2012 N 333 "Об утверждении Порядка организации выездной торговли на территории муниципального образования город Новый Уренгой".

2.7.4. Основаниями отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местом для установки летних кафе являются:

- отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством;

- неполный пакет документов;

- недостоверная информация, предоставленная заявителем;

- наличие действующих правовых актов, подтверждающих нарушения в деятельности объекта летнего кафе в предыдущий период (в том числе обоснованные жалобы города по причине неудобств, связанных с размещением объекта, нарушения действующих правил торговли, санитарных правил и норм, правил благоустройства, подтвержденные в установленном порядке контролирующими (надзорными) органами);

- размещение летнего кафе в месте, не предусмотренном нормативным актом Администрации города Новый Уренгой;

- отсутствие у заявителя стационарного предприятия общественного питания.

2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.

2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги отделом осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении муниципальной услуги

2.10.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.

2.10.2. Максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме Заявление и документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, регистрируются в день их представления в отдел.

2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги

2.12.1. Требования к прилегающей территории

Прилегающая территория оборудуется местами для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 10% мест (но не менее одного места) для парковки специальных транспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства, доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Входы в помещения для приема заявителей оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, использующих кресла-коляски.

2.12.2. Требования к местам приема заявителей

Служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием.

Места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов.

2.12.3. Требования к местам для ожидания

Места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями, находятся в холле или ином специально приспособленном помещении.

В здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.

2.12.4. Требования к местам для информирования заявителей

Места для информирования заявителей оборудуются текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде, стульями и столами для возможности оформления документов.

Информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Нормативное значение показателя
1	2	3	4
1.	Показатели, характеризующие доступность муниципальной услуги
1.1.	Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги - близость остановок общественного транспорта	Да/нет	Да
1.2.	Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга	Да/нет	Да
1.3.	Соответствие помещений, используемых при предоставлении муниципальной услуги, требованиям настоящего Административного регламента	Да/нет	Да
1.4.	Обеспечение возможности направления запроса по электронной почте	Да/нет	Да
1.5.	Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Новый Уренгой (www.newurengoy.ru)	Да/нет	Да
2	Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги
2.1.	Удельный вес рассмотренных в установленный срок заявлений на предоставление услуги в общем количестве заявлений на предоставление услуги	%	100
2.2.	Количество поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц. осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги	Шт.	0
3.	Иные показатели
3.1.	Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность	Раз/минут	2/15

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Блок-схемы последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводятся в приложениях 4, 5 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на пользование местами для осуществления выездной торговли, организации школьного базара и установки летних кафе на территории муниципального образования город Новый Уренгой включает в себя следующие административные процедуры:

3.2.1. Принятие заявления и документов.

3.2.2. Рассмотрение заявления и документов, оформление результата предоставления муниципальной услуги.

3.2.3. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю.

3.3. Принятие заявления и документов

Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в орган Администрации города Новый Уренгой либо поступление запроса по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту, посредством государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (с момента реализации технической возможности).

Специалист отдела, в обязанности которого входит принятие заявления и документов:

3.3.1. Проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.

3.3.2. Проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.

В случае представления заявителем заявления непосредственно в отдел на бумажном носителе на копии заявления (при ее наличии) ставится отметка о его принятии.

В случае представления заявителем заявления в электронной форме заявителю направляется информация о статусе рассмотрения заявления.

3.3.3. Регистрирует заявление в течение рабочего дня в журнале регистрации входящей документации отдела.

3.3.4. Вручает (направляет) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению согласно приложению 6 к настоящему Административному регламенту с указанием даты и номера регистрации заявления. Уведомление регистрируется в журнале регистрации исходящей документации отдела.

Продолжительность административной процедуры - не более одного дня.

3.3.5. При несоответствии предоставленных документов специалист принимает заявление и прилагаемые к нему документы, обращая внимание заявителя, что вышеуказанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.

3.3.6. Передает пакет документов в порядке делопроизводства для рассмотрения по вопросу:

- организации выездной торговли и школьного базара - начальнику отдела - в течение двух рабочих дней с момента регистрации заявления и документов в отделе;

- установки летнего кафе - в комиссию по рассмотрению заявлений (далее - комиссия) - не позднее 10 рабочих дней с момента окончания приема заявлений и документов от заявителей.

Результатом административной процедуры является получение специалистом отдела заявления и документов.

Срок оказания административной процедуры - два рабочих дня.

3.4. Рассмотрение заявления и документов, оформление результата предоставления муниципальной услуги

3.4.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов по выдаче разрешения на пользование местами для:

- осуществления выездной торговли и организации школьного базара является получение начальником отдела пакета документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента;

- установки летнего кафе является получение комиссией пакетов документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего Административного регламента.

3.4.2. Начальник отдела рассматривает поступившее заявление и документы, принимает решение:

- о выдаче разрешения на пользование местом для осуществления выездной торговли и организации школьного базара;

- об отказе в выдаче разрешения на пользование местом для осуществления выездной торговли и организации школьного базара.

3.4.3. Комиссия рассматривает поступившие заявления и документы, принимает решение:

- о возможности размещения летнего кафе;

- об отказе в размещении летнего кафе.

Принятое решение оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии. Специалист отдела ведет протокол заседания комиссии.

Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения (отказе в выдаче разрешения) начальником отдела на пользование местом для осуществления выездной торговли и организации школьного базара или принятие решения о возможности размещения летнего кафе (об отказе в размещении летнего кафе) комиссией.

Срок оказания административной процедуры - не более трех рабочих дней с момента получения документов начальником отдела или комиссией.

3.5. Выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю

3.5.1. Основанием для начала процедуры оформления и выдачи результата предоставления муниципальной услуги заявителю является принятие начальником отдела решения или получение специалистом отдела протокола заседания комиссии.

3.5.2. На основании принятого начальником отдела решения специалист отдела готовит проект разрешения на пользование местом для осуществления выездной торговли и организации школьного базара или проект отказа в выдаче разрешения на пользование местом для осуществления выездной торговли и организации школьного базара с указанием основания для отказа.

Подписанное начальником отдела разрешение или отказ в выдаче разрешения специалистом отдела регистрируется в журнале регистрации разрешений.

На основании протокола заседания комиссии специалист отдела подготавливает уведомление о принятии комиссией соответствующего решения. Уведомление, подписанное начальником отдела, регистрируется в журнале исходящей документации отдела и вручается специалистом отдела заявителю в течение трех рабочих дней.

Специалист отдела готовит проект разрешения, которое подписывается начальником отдела, регистрирует его в журнале регистрации.

3.5.3. Специалист отдела уведомляет заявителя устно по телефону о предоставлении ему муниципальной услуги и сроках выдачи разрешения.

3.5.4. В срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия начальником отдела решения разрешение на пользование местом для осуществления выездной торговли, организации школьного базара или отказ в выдаче разрешения специалист отдела вручает заявителю.

Разрешение на пользование местом для установки летнего кафе, подписанное начальником отдела, отказ в выдаче разрешения специалист отдела вручает заявителю не позднее пяти рабочих дней с момента принятия решения комиссией.

3.5.5. Специалист отдела при выдаче разрешения (отказа в выдаче разрешения, уведомления) непосредственно заявителю (либо представителю заявителя) удостоверяется, что получатель является именно тем лицом, на чье имя оформлен итоговый документ, либо лицом, на которого надлежащим образом оформлена доверенность на получение итогового документа, и выдает разрешение (отказ в выдаче разрешения, уведомление) о предоставлении услуги.

При получении разрешения (отказа в выдаче разрешения, уведомления) заявитель расписывается в журнале регистрации разрешений.

Результатом административной процедуры является выдача разрешения (отказа в выдаче разрешения) на пользование местом для осуществления выездной торговли, организации школьного базара, установки летнего кафе.

Срок оказания административной процедуры - не более пяти рабочих дней.

Копии документов, представленные заявителем, остаются на хранении в отделе потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений Административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют руководитель органа Администрации города или его заместитель, курирующий направление деятельности отдела потребительского рынка и услуг Администрации города Новый Уренгой.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги

Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.

Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы органа Администрации города, либо внеплановыми, проводимыми, в том числе, но жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель органа Администрации города или уполномоченное им должностное лицо.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги

По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности органа Администрации города при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе предоставления муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) органа Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу (далее - орган, предоставляющий муниципальную услугу), должностных лиц органа, предоставляющих муниципальную услугу, муниципального служащего в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом, предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления муниципальной услуги (в месте, где заявителем получен результат указанной муниципальной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта муниципального образования город Новый Уренгой, сайта органа Администрации города, предоставляющего муниципальную услугу, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Региональный портал).

5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего раздела, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.8. Жалоба рассматривается органом, предоставляющим муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица либо муниципального служащего. В случае, если обжалуются решения руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, жалоба подается в вышестоящий орган (в порядке подчиненности) и рассматривается им в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

5.9. В случае, если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиями пункта 5.8 настоящего раздела, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.10. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии с настоящим разделом органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.11. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.12. В органе, предоставляющем государственную услугу, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела;

- направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган в соответствии с пунктом 5.9 настоящего раздела.

5.13. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

5.14. Орган, предоставляющий муниципальную услугу, обеспечивает:

- оснащение мест приема жалоб;

- информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;

- консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

- заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления многофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб.

5.15. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены органом, уполномоченным на ее рассмотрение.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок, или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.16. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона N 210-ФЗ уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение органа.

При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата предоставления муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.17. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.18. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.19. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа, предоставляющим муниципальную услугу.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

5.20. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.21. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений
на пользование местами для
осуществления выездной торговли,
организации школьного базара
и установки летних кафе на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                               РАЗРЕШЕНИЕ N_____

                                               _____ _____________ 20____

Выдано: _________________________________________________________________

                (наименование предприятия, организации, Ф.И.О.,

                          индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

 (юридический адрес, N свидетельства о государственной регистрации, ИНН)

_________________________________________________________________________

на пользование местом, расположенным по адресу:__________________________

_________________________________________________________________________

для осуществления _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

(выездной торговли, организации школьного базара, установки летнего кафе)

на период _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

основание:_______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Начальник отдела потребительского

рынка и услуг Администрации

города Новый Уренгой                 ____________  ______________________

                                       (подпись)           (Ф.И.О.)

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений
на пользование местами для
осуществления выездной торговли,
организации школьного базара
и установки летних кафе на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                              ЖУРНАЛ

                      регистрации разрешений

N п/п	Наименование организации, Ф.И.О. ИП, юридический адрес	Номер и дата регистрации заявления	Решение о выдаче (отказе) разрешения (номер, дата, причина отказа)	Месторасположение торгового объекта	Название городского мероприятия	Правовой акт Администрации города	Срок действия разрешения	Ф.И.О., подпись и дата получения разрешения (доверенность N)
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений
на пользование местами для
осуществления выездной торговли,
организации школьного базара
и установки летних кафе на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

Заявитель _______________________________________________________________

             (полное наименование и организационно-правовая форма

                           организации. Ф.И.О. ИП)

ОГРН/ИНН ________________________________________________________________

Почтовый адрес __________________________________________________________

Телефон _________________________________________________________________

Заявитель в лице_________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                    (Ф.И.О., должность руководителя)

Прошу  выдать  разрешение на пользование местом, расположенным по адресу:

_________________________________________________________________________

для  осуществления  (выездной  торговли,  организации  школьного  базара,

установки летнего кафе)

на период _______________________________________________________________

_____________________  ____________  ____________________________________

       (должность)       (подпись)                   (Ф.И.О.)

                                            _____ ________________ 20 ___

                                   м.п.

Регистрационный N_________                  _____ ________________ 20 ___

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений
на пользование местами для
осуществления выездной торговли,
организации школьного базара
и установки летних кафе на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

Блок-схема
последовательности действий по выдаче разрешений на установку летних кафе

Приложение 5
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений
на пользование местами для
осуществления выездной торговли,
организации школьного базара
и установки летних кафе на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

Блок-схема
последовательности действий по выездной торговле и организации школьного базара

Приложение 6
к Административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги по выдаче разрешений
на пользование местами для
осуществления выездной торговли,
организации школьного базара
и установки летних кафе на территории
муниципального образования
город Новый Уренгой

                            БЛАНК УВЕДОМЛЕНИЯ

          о приеме к рассмотрению заявления о выдаче разрешения

        на пользование местами для   осуществления выездной торговли,

   организации школьного базара и установки летних кафе на территории

              муниципального образования город Новый Уренгой

Регистрационный _______________             _____ ________________ 20 ___

                              Руководителю  _____________________________

                                            _____________________________

Рассмотрев  представленный Вами  пакет документов и заявление о получении

разрешения   на      пользование   местами      для         осуществления

_________________________________________________________________________

 (выездной торговли, организации школьною базара и установки летних кафе)

на  территории  муниципального  образования город Новый Уренгой, сообщаю,

что оно принято к рассмотрению.

Документы принял: _____________________________   _______________________

                               (Ф.И.О.)                  (подпись)