Приложение N 1. Положение о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Положение
о службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин
и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 ноября 2011 г. N 855-П)

С изменениями и дополнениями от:

14 февраля, 13 апреля, 14 августа, 29 ноября 2012 г., 23 апреля, 24 июня, 17 июля, 14 октября 2013 г., 14 апреля 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - служба, автономный округ) является центральным исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере государственного надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, а также реализующим специальные регистрационные, разрешительные и иные регулятивные функции и полномочия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2013 г. N 270-П пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Служба действует на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа, настоящего Положения.

1.3. Служба непосредственно подчиняется Правительству автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2013 г. N 270-П в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Служба осуществляет согласованное взаимодействие:

- с Законодательным Собранием автономного округа по вопросам, относящимся к ее компетенции, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа;

- с федеральными органами государственной власти с целью проведения единой государственной политики Российской Федерации по вопросам, относящимся к предметам ведения Российской Федерации и совместному ведению Российской Федерации и автономного округа;

- с органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

- своих территориальных органов с органами местного самоуправления автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 апреля 2013 г. N 270-П пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Служба во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Устава (Основного закона) автономного округа, законов автономного округа, постановлений Губернатора автономного округа и постановлений Правительства автономного округа издает правовые акты в форме приказов.

В случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, нормативными актами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и законами автономного округа, приказы службы могут иметь нормативный правовой характер и обязательны для исполнения на всей территории автономного округа.

Приказы службы в случае их противоречия Конституции Российской Федерации, федеральным законам, нормативным актам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, Уставу (Основному закону) автономного округа и законам автономного округа, постановлениям Губернатора автономного округа и постановлениям Правительства автономного округа могут быть отменены Губернатором автономного округа, если иной порядок отмены не установлен федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

1.6. Служба обладает правом юридического лица, имеет обособленное имущество в оперативном управлении, бюджетную смету и лицевые счета, открываемые ей в соответствии с бюджетным законодательством, круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, круглую печать с изображением герба автономного округа и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 июня 2013 г. N 469-П пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Материально-техническое обеспечение деятельности службы осуществляется управлением делами Правительства автономного округа, за исключением структурных подразделений службы, дислоцируемых в муниципальных образованиях в автономном округе.

Материально-техническое обеспечение деятельности структурных подразделений службы, дислоцируемых в муниципальных образованиях в автономном округе, осуществляется службой самостоятельно.

Материально-техническое обеспечение представляет собой деятельность по своевременному обеспечению структурных подразделений службы, дислоцируемых в муниципальных образованиях в автономном округе, имуществом (транспортными средствами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями и расходными материалами, компьютерной, множительной и иной необходимой организационной техникой и другим оборудованием), необходимым для выполнения возложенных на них функций."

1.8. Финансирование расходов на содержание службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в окружном бюджете.

1.9. Полное наименование службы: служба по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ямало-Ненецкого автономного округа.

Сокращенное наименование службы: служба технадзора ЯНАО.

1.10. Местонахождение и юридический адрес службы: 629008, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Подшибякина, д. 21.

II. Государственные функции и государственные услуги,
осуществляемые (предоставляемые) службой

2.1. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности служба осуществляет следующие государственные функции:

2.1.1. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением установленного порядка организации и проведения сертификации работ и услуг в области технической эксплуатации поднадзорных машин и оборудования.

2.1.2. Контроль за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств при регистрации, проведении государственного технического осмотра транспортных средств и осуществлении иных полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13 апреля 2012 г. N 286-П в подпункт 2.1.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. Надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования, независимо от их принадлежности (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни и здоровья людей, имущества, охрану окружающей среды.

2.1.4. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору России и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.

2.1.5. Надзор в период ответственности изготовителя и (или) поставщика за соответствием поднадзорных машин и оборудования условиям обязательной сертификации и наличием соответствующего сертификата.

2.1.6. Производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.7. Реализация в пределах своей компетенции единой государственной политики в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательства Российской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на территории автономного округа.

2.1.8. Разработка административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок в соответствующей сфере деятельности.

2.1.9. Организация и проведение в соответствующей сфере деятельности мониторинга эффективности регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

2.1.10. Разработка, согласование и представление на рассмотрение в установленном порядке проектов правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности, обеспечение их реализации в пределах своих полномочий.

2.1.11. Осуществление мониторинга правового пространства, систематизации и инвентаризации правовых актов автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.12. Содействие федеральным органам государственной власти в осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа в установленной сфере деятельности.

2.1.13. Осуществление оперативного управления закрепленным в установленном порядке имуществом и организация работы с материально-технической базой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 г. N 252-П подпункт 2.1.14 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.14. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд службы.

2.1.15. Обобщение практики применения федерального законодательства и законодательства автономного округа, проведение анализа и разработки предложений по совершенствованию государственного управления и реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.

2.1.16. Осуществление функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на содержание и реализацию возложенных на службу функций.

2.1.17. Обеспечение в пределах своей компетенции режима секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.

2.1.18. Обеспечение в пределах своей компетенции мобилизационной подготовки.

2.1.19. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа прохождения государственной гражданской службы государственными гражданскими служащими службы.

2.1.20. Организация в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа деятельности по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности службы.

2.1.21. Представление в установленном федеральным законодательством порядке официальной статистической информации в федеральные органы государственной власти, осуществляющие формирование официальной статистической информации в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 666-П подпункт 2.1.22 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.22. Функции главного администратора (администратора) доходов бюджета.

2.1.23. Участие в деятельности рабочих групп, семинаров, совещаний, координационных и совещательных органов в установленной сфере деятельности и осуществление в установленном порядке документационного и организационно-технического обеспечения их деятельности.

2.1.24. Подготовка и предоставление в установленном порядке информации для формирования отчетности о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности службы в установленной сфере деятельности.

2.1.25. Осуществление подготовки и представление в установленном порядке доклада о результатах и основных направлениях деятельности службы как субъекта бюджетного планирования.

2.1.26. Обнародование (опубликование) информации о деятельности службы в средствах массовой информации.

2.1.27. Размещение информации о деятельности службы в сети Интернет.

2.1.28. Размещение информации о деятельности службы в занимаемых помещениях и в иных отведенных для этих целей местах.

2.1.29. Ознакомление физических и юридических лиц, общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления с информацией о деятельности службы в помещениях, занимаемых службой, а также через библиотечные и архивные фонды.

2.1.30. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности на территории автономного округа с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора), органов исполнительной власти автономного округа, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора).

2.1.31. Участие в подготовке замечаний и предложений к проектам федеральных законов, относящихся к установленной сфере деятельности.

2.1.32. Обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный федеральным законодательством и законодательством автономного округа срок.

2.1.33. Ведение бюджетного учета и составление отчетности об исполнении бюджетной сметы.

2.1.34. Проведение внутренней (служебной) экспертизы проектов правовых актов автономного округа, правовых актов автономного округа.

2.1.35. Противодействие и профилактика коррупции в пределах своих полномочий.

2.1.36. Обеспечение доступа к информации о деятельности службы.

2.1.37. Организация мероприятий в установленной сфере деятельности, направленных на развитие отношений с другими субъектами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и автономного округа, договорами и соглашениями.

2.1.38. Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития в соответствующей сфере деятельности.

2.1.39. Организация профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки государственных гражданских служащих службы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2013 г. N 830-П подпункт 2.1.40 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.40. Региональный государственный контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в автономном округе, требований федерального законодательства и законодательства автономного округа, в том числе принятие решения о приостановлении (возобновлении) действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и обращение в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2012 г. N 995-П пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.41

2.1.41. Участие в комиссиях по рассмотрению претензий владельцев поднадзорных машин и оборудования по поводу ненадлежащего качества проданной или отремонтированной техники.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 г. N 252-П подпункт 2.1.42 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.42. Участие в реализации государственных программ Российской Федерации, а также осуществление разработки и реализации государственных программ автономного округа, ведомственных целевых программ в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 октября 2013 г. N 830-П пункт 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.1.43

2.1.43. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции службы, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.

2.2. Служба предоставляет следующие государственные услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа:

2.2.1. Регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдача на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации).

2.2.2. Регистрация залога тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

2.2.3. Государственный технический осмотр тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

2.2.4. Прием экзаменов на право управления самоходными машинами и выдача удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2013 г. N 560-П подпункт 2.2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.5. Оценка технического состояния и определение остаточного ресурса поднадзорных машин и оборудования по запросам владельцев.

2.2.6. Предоставление пользователям информации по их запросу информации о деятельности службы.

2.2.7. Выдача учебным учреждениям обязательных свидетельств о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения вопроса соответствующими органами об аккредитации и выдаче указанным учреждениям лицензий на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин.

2.2.8. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.8

III. Права службы

3.1. Служба в целях осуществления государственных функций и предоставления государственных услуг в установленной сфере деятельности имеет право:

3.1.1. осуществлять деятельность в соответствии с государственными функциями и государственными услугами, определенными разделом II настоящего Положения;

3.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

3.1.3. запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

3.1.4. давать обязательные предписания (постановления, представления) юридическим лицам, должностным лицам и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию службы;

3.1.5. направлять подлежащие обязательному рассмотрению представления по вопросам, входящим в компетенцию службы и требующим дополнительного решения органов (организаций), обладающих правом принятия таких решений;

3.1.6. образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими органами исполнительной власти автономного округа совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

3.1.7. заключать договоры (соглашения), государственные контракты от своего имени в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством автономного округа;

3.1.8. главные государственные инженеры-инспекторы и государственные инженеры-инспекторы службы пользуются правом ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, получают служебные удостоверения единого образца.

3.2. В составе службы могут создаваться коллегии, являющиеся совещательными органами. Руководитель службы и его первый заместитель входят в состав коллегии по должности. Другие члены коллегии назначаются приказом службы.

3.3. Для осуществления своих полномочий на территориях административно-территориальных единиц автономного округа и иных территориях служба может создавать свои территориальные органы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 666-П в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Служба вправе вносить предложения Губернатору автономного округа о заключении соглашений с федеральными органами исполнительной власти о передаче им для осуществления отдельных полномочий службы.

IV. Организация деятельности

4.1. Службу на основе принципа единоначалия возглавляет руководитель службы - главный государственный инженер-инспектор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, в ведении которого находится служба согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.

4.2. Руководитель службы имеет первого заместителя руководителя службы - заместителя главного государственного инженера-инспектора (далее - первый заместитель руководителя службы). Первый заместитель руководителя службы назначается на должность и освобождается от должности Губернатором автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа, в ведении которого находится служба согласно распределению обязанностей между членами Правительства автономного округа.

В случае временного отсутствия руководителя службы в связи с болезнью, отпуском или командировкой его обязанности исполняет первый заместитель руководителя службы. При временном отсутствии руководителя службы и первого заместителя руководителя службы обязанности руководителя службы исполняет иное должностное лицо, назначаемое в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 ноября 2012 г. N 995-П в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Правовые акты и документы (служебные контракты на определенный срок, командировочные удостоверения, иные документы) по вопросам осуществления трудовых отношений с руководителем службы и первым заместителем руководителя службы от имени представителя нанимателя подписывает заместитель Губернатора автономного округа, руководитель аппарата Губернатора автономного округа.

4.4. Руководитель службы:

4.4.1. организует деятельность службы и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на службу функций и предоставление службой услуг;

4.4.2. действует от имени службы без специального на то уполномочия, представляет службу в суде;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 666-П в подпункт 4.4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.3. представляет на утверждение Правительству автономного округа Положение, структуру, а также предложения по внесению в них изменений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 666-П настоящее приложение дополнено подпунктом 4.4.3.1

4.4.3.1. представляет на утверждение Губернатору автономного округа предельную штатную численность службы, а также предложения по внесению в нее изменений;

4.4.4. издает приказы по вопросам деятельности службы, отнесенным к его компетенции, и подписывает служебные документы службы;

4.4.5. распоряжается денежными средствами службы в пределах сумм, выделяемых на его финансирование по смете, подписывает договоры и соглашения службы, выдает в установленном порядке доверенности на представительство службы в суде, во взаимоотношениях службы с организациями и гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе;

4.4.6. вносит в установленном порядке в департамент финансов автономного округа предложения по формированию окружного бюджета в части, касающейся финансирования службы;

4.4.7. представляет службу в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

4.4.8. утверждает штатное расписание, положения о структурных подразделениях службы, должностные регламенты государственных гражданских служащих автономного округа и должностные инструкции иных работников;

4.4.9. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и иных работников в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием службы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством автономного округа;

4.4.10. вносит в установленном порядке Губернатору автономного округа, в Правительство автономного округа проекты постановлений и распоряжений Губернатора автономного округа и Правительства автономного округа, другие документы в пределах возложенных на службу полномочий;

4.4.11. обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими службы правил охраны труда, трудовой дисциплины и требований, установленных регламентными документами;

4.4.12. представляет в установленном порядке государственных гражданских служащих службы, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий и наград автономного округа, а также наград службы;

4.4.13. осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством автономного округа.

4.5. Структурными подразделениями службы являются отделы и городские (районные) инспекции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 августа 2012 г. N 666-П в раздел V настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Реорганизация и ликвидация службы

Реорганизация и ликвидация службы осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.