Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2012 г. N 349-П "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа"

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Мискевича Е.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Порядок
установления и использования полос отвода автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального
значения Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28 апреля 2012 г. N 349-П)

С изменениями и дополнениями от:

18 октября 2012 г.

1. Настоящий Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) и подпунктом 2.1.63 Положения о департаменте транспорта и дорожного хозяйства автономного округа, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 18 января 2012 года N 3-П, и определяет:

- процедуру установления полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа в целях размещения таких автомобильных дорог (строительства или реконструкции автомобильных дорог, при оформлении прав на земельные участки, занимаемые такими автомобильными дорогами), а также размещения объектов дорожного сервиса;

- условия использования полос отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа.

2. Границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения автономного округа (далее - автомобильная дорога окружного значения) определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог окружного значения и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

3. Принятие решений по образованию земельных участков из земельных участков, находящихся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, осуществляет исполнительный орган государственной власти автономного округа, уполномоченный на распоряжение земельными участками.

4. Организация и проведение работ по образованию земельных участков в целях размещения автомобильной дороги окружного значения осуществляется владельцем автомобильных дорог.

5. В случаях, предусмотренных утвержденной в установленном порядке проектной документацией на строительство или реконструкцию автомобильных дорог окружного значения, при необходимости изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для нужд автономного округа в целях размещения автомобильной дороги окружного значения, в том числе для формирования полосы отвода такой автомобильной дороги, принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для нужд автономного округа земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для указанных целей, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным в сфере распоряжения государственным имуществом автономного округа.

6. Организация работ по изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимости для указанных целей осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения.

7. Подготовка ходатайства о переводе земельных участков в категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - земли транспорта) в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется владельцем автомобильных дорог окружного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

Перевод земельных участков в категорию земель транспорта в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.

8. Предоставление земельных участков, которые находятся в окружной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в целях установления полосы отвода автомобильной дороги окружного значения для размещения такой автомобильной дороги и (или) объектов дорожного сервиса, а также при оформлении прав на земельные участки, занимаемые автомобильными дорогами окружного значения, осуществляется исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками.

9. В границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения запрещаются:

1) выполнение работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса;

3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально предусмотренных для указанных целей мест, согласованных с владельцем автомобильных дорог;

5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения;

6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

10. Осуществление деятельности в границах полосы отвода автомобильных дорог окружного значения допускается при условии, что такая деятельность (при обычных условиях ее осуществления) не повлечет за собой:

1) загрязнение полос отвода автомобильных дорог, включая выброс мусора вне специально предусмотренных для указанных целей мест;

2) использование водоотводных сооружений автомобильных дорог для стока или сброса вод;

3) выполнение в границах полос отвода автомобильных дорог, в том числе на проезжей части автомобильных дорог, работ, связанных с применением веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием, а также без соблюдения требований пожарной безопасности;

4) создание условий, препятствующих обеспечению безопасности дорожного движения;

5) повреждение автомобильных дорог или осуществление иных действий, наносящих ущерб автомобильным дорогам либо создающих препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов;

6) нарушение других установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к ограничению использования автомобильных дорог окружного значения и их полос отвода, а также к обеспечению их сохранности.

11. Запрещается вырубка лесных насаждений, расположенных на земельных участках в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, отнесенных к категории земель транспорта, за исключением случаев, когда такая деятельность осуществляется в рамках выполнения работ по:

ремонту и содержанию автомобильных дорог окружного значения;

строительству и реконструкции автомобильных дорог окружного значения в соответствии с утвержденными проектами строительства, реконструкции, капитального ремонта таких автомобильных дорог.

12. В пределах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения допускается прокладка, перенос и переустройство инженерных коммуникаций, устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне, устройство пересечения или примыкания другой автомобильной дорогой и размещение объектов дорожного сервиса.

13. В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций или за их счет на основании:

договора, согласно которому осуществляется прокладка, перенос либо переустройство инженерных коммуникаций, заключаемого владельцами таких инженерных коммуникаций с владельцем автомобильной дороги, при условии, что если прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги влечет за собой реконструкцию или капитальный ремонт автомобильной дороги, ее участков, такие реконструкция, капитальный ремонт осуществляются владельцами инженерных коммуникаций или за их счет;

разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в случае если для прокладки, переноса или переустройства таких инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

14. В границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается прокладка, перенос или переустройство инженерных коммуникаций владельцами таких инженерных коммуникаций при наличии соглашения об установлении сервитута в отношении таких земельных участков.

15. Проектирование прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения допускается на основании согласия владельца автомобильной дороги окружного значения, выданного в письменной форме, на планируемое размещение таких инженерных коммуникаций, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

16. Строительство, реконструкция, пересечения автомобильной дороги окружного значения другой автомобильной дорогой или примыкания к автомобильной дороге окружного значения другой автомобильной дороги, в том числе в полосе отвода автомобильной дороги окружного значения, допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, и согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения. В случае если при реконструкции автомобильной дороги окружного значения потребуется переустройство пересечений и примыканий, расходы на выполнение такого переустройства несет лицо, в интересах которого осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий.

Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий автомобильных дорог окружного значения осуществляется при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги окружного значения, включающего в себя в том числе согласование порядка осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ.

17. Устройство пересечений автомобильных дорог железнодорожными путями на одном уровне и на разных уровнях осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18. Размещение вновь возводимых объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения осуществляется в соответствии с документацией по планировке территории, требованиями технических регламентов и соблюдением следующих условий:

1) расстояние от планируемого к размещению подъезда, съезда, примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего:

мостового перехода не должно быть менее 1000 метров;

железнодорожного переезда в одном уровне не должно быть менее 250 метров;

существующего примыкания другой автомобильной дороги или иного объекта должно быть не менее:

- 600 метров - на автомобильных дорогах второй и третьей категорий;

- 100 метров - на автомобильных дорогах четвертой категории;

- 50 метров - на автомобильных дорогах пятой категории;

2) выбор места размещения объектов дорожного сервиса должен осуществляться на участке автомобильной дороги с уклоном, не превышающим 40 промилле;

3) объекты дорожного сервиса не должны ухудшать видимость на автомобильной дороге окружного значения и другие условия обеспечения безопасности дорожного движения и использования этой автомобильной дороги. Минимальные расстояния для обеспечения боковой видимости приведены в приложении к настоящему Порядку;

4) объекты дорожного сервиса должны быть обустроены в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги окружного значения, площадками для стоянки и остановки транспортных средств, подъездами, съездами и примыканиями, обеспечивающими доступ к ним, а также оборудованными переходно-скоростными полосами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 октября 2012 г. N 860-П пункт 19 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Использование гражданами или юридическими лицами земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций осуществляется на условиях частного сервитута в порядке, установленном гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, а также статьёй 25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ. Полномочия собственника земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляет владелец автомобильных дорог. Соглашения об установлении частных сервитутов в отношении земельных участков, расположенных в границах полос отвода автомобильных дорог окружного значения, заключаются по согласованию с исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на распоряжение земельными участками. При этом прекращение права постоянного (бессрочного) пользования данными земельными участками не требуется.

Организация и проведение работ по образованию таких земельных участков осуществляется владельцем автомобильных дорог.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется владельцем рекламных конструкций на основании договора с владельцем автомобильной дороги.

Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, расположенном в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых владельцем автомобильных дорог с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе".

20. В случаях строительства, реконструкции объектов дорожного сервиса, размещаемых в границах полосы отвода автомобильной дороги окружного значения, разрешение на строительство выдается исполнительным органом государственной власти автономного округа, уполномоченным на выдачу разрешений, в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации.

21. За оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения взимается плата на основании заключаемого с владельцем автомобильной дороги договора о присоединении объекта дорожного сервиса к такой автомобильной дороге.

22. При присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения владелец такой автомобильной дороги информирует собственников (владельцев) присоединяемых объектов о планируемых реконструкции, капитальном ремонте автомобильной дороги окружного значения и о сроках осуществления таких реконструкции, капитального ремонта.

23. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге окружного значения допускается при наличии согласия, выданного в письменной форме владельцем автомобильной дороги, на выполнение указанных работ, содержащего обязательные для исполнения технические требования и условия.

24. В случае реконструкции автомобильной дороги окружного значения переустройство объектов дорожного сервиса и (или) подъездов, съездов, примыканий к указанным объектам осуществляется владельцами таких объектов в соответствии с техническими требованиями и условиями, выдаваемыми владельцем автомобильной дороги.

Приложение
к Порядку
установления и использования полос
отвода автомобильных дорог общего
пользования регионального или
межмуниципального значения
Ямало-Ненецкого автономного округа

Минимальные расстояния
для обеспечения боковой видимости при размещении объекта дорожного
сервиса на автомобильной дороге регионального или
межмуниципального значения

Интенсивность движения на автомобильной дороге (автомобилей/сутки)	Минимальное расстояние видимости автомобиля на автомобильной дороге (м)	Минимальное расстояние видимости поверхности автомобильной дороги (м)
		на автомобильной дороге	на выезде от объекта дорожного сервиса
1	2	3	4
1000	250	140	75
2000	250	140	75
3000	300	150	75
4000	400	175	100
5000	500	175	100