Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 августа 2013 г. N 399 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 20 августа 2013 г. N 399
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г.

В целях определения основных направлений дальнейшего развития физической культуры и массового спорта, создания условий, обеспечивающих возможность для граждан муниципального образования город Салехард вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, руководствуясь Федеральным законом от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации города Салехарда от 26 ноября 2010 года N 364 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах".

2. Признать утратившими силу постановления Администрации города Салехарда:

- от 12 декабря 2012 года N 652 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Салехард спортивный" на 2013 год";

- от 01 апреля 2013 года N 111 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 12 декабря 2012 года N 652";

- от 18 июня 2013 года N 251 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 12 декабря 2012 года N 652".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2013 года.

4. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

5. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Муниципальная целевая программа
"Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах"
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 20 августа 2013 г. N 399)

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2013 г. N 590 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2013 г

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" (далее - Программа)
Основание для разработки	Федеральный закон от 04 декабря 2007 года N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе". Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 ноября 2012 года N 978-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы". Распоряжение Администрации города Салехарда от 29 июля 2013 года N 1088-р "Об утверждении Концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах"
Заказчик Программы	Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования города Салехарда
Разработчик Программы	Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования города Салехарда
Цели и задачи Программы	Цель: развитие на территории муниципального образования город Салехард массовой физической культуры и спорта. Задачи Программы: - развитие инфраструктуры физической культуры и спорта; - привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом; - повышение спортивного мастерства спортсменов города; - повышение качества физкультурно-спортивных услуг
Сроки и этапы реализации	2013 - 2015 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	Уровень фактической обеспеченности спортивными объектами от нормативной потребности, в т.ч.: - спортивными залами; - плавательными бассейнами; - плоскостными спортивными сооружениями. Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Количество городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Салехард. Количество участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Салехард. Количество межмуниципальных, региональных и других спортивных мероприятий с участием спортсменов сборных команд города Салехарда. Количество спортсменов, которым присвоены спортивные разряды. Количество штатных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации. Количество штатных высококвалифицированных специалистов в муниципальных учреждениях, имеющих высшую и первую квалификационные категории
Основные направления реализации мероприятий	Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Салехард. Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий за пределами муниципального образования город Салехард. Обеспечение спортивных сборных команд города спортивной формой. Организация прохождения медицинского осмотра членов сборных команд города. Оплата стоимости услуг страхования членов сборных команд города Салехарда - участников окружных спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Салехард. Приобретение спортивного оборудования и инвентаря. Обеспечение наградной атрибутикой. Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города. Приобретение и установка спортивной площадки. Приобретение модульной конструкции (вагон-бытовка). Изготовление полиграфической продукции
Объемы финансирования	Общий объем финансовых затрат на реализацию Программы - 43 062,6 тыс. руб. Из них за счет средств окружного бюджета - 985 тыс. руб. (2013 год). Объем финансирования за счет средств бюджета муниципального образования составляет 42 077,6 тыс. руб., в том числе по годам: - 2013 год - 15 887,6 тыс. руб.; - 2014 год - 12 782,00 тыс. руб.; - 2015 год - 13 408,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: - повышение уровня фактической обеспеченности спортивными объектами; - увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; - увеличение количества городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Салехард; - увеличение количества участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Салехард; - увеличение количества межмуниципальных, региональных и других спортивных мероприятий с участием спортсменов сборных команд города Салехарда; - увеличение количества спортсменов, которым присвоены спортивные разряды; - увеличение количества штатных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации; - увеличение количества штатных высококвалифицированных социалистов в муниципальных учреждениях, имеющих высшую и первую квалификационные категории

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" разработана управлением по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования город Салехард в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе".

Развитие физической культуры и массового спорта вносит существенный вклад в сохранение и укрепление здоровья граждан, воспитание подрастающего поколения, формирование национального самосознания.

Одно из важных мест в системе профилактики правонарушений занимают физическая культура и массовый спорт, которые как социально значимые виды деятельности отвечают потребностям формирующейся личности. Являясь основной частью общей культуры личности, физическая культура и спорт во многом определяют ее социальный и нравственный статус и могут быть важными факторами предупреждения и преодоления педагогической и социальной запущенности детей и подростков.

Эффективное регулирование в сфере физической культуры и спорта является важной составной частью социально-экономической политики.

Острыми проблемами развития физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании город Салехард являются отсутствие современных, технически оснащенных и оборудованных, общедоступных спортивных комплексов, спортивных залов, городского стадиона и бассейнов, спортивных площадок по месту жительства и школьных стадионов, недостаточность высококвалифицированных физкультурных кадров.

Обеспеченность населения муниципального образования объектами физической культуры и спорта на 01 января 2013 года составило:

- спортивными залами - 81,4%;

- плавательными бассейнами - 12%;

- плоскостными сооружениями - 15,4%.

Количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 9 259 человек, 20,7% от численности населения города.

В соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" физическая культура и спорт рассматривается как одно из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека, а также воспитания патриотизма граждан.

Реализация в 2012 году на территории муниципального образования город Салехард ведомственной целевой программы "Салехард спортивный", целью которой являлось создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризация физической культуры и массового спорта, приобщение различных слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, позволила увеличить количество спортивных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Салехард; количество участников спортивных мероприятий; количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом.

Правительством Ямало-Ненецкого автономного округа утверждена долгосрочная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в ЯНАО на 2013 - 2015 годы", целью которой является создание условий, обеспечивающих возможность для граждан Ямало-Ненецкого автономного округа вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

Муниципальная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" направлена на развитие физической культуры и массового спорта на территории муниципального образования город Салехард и предполагает эффективную реализацию мероприятий по таким направлениям как: развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом, укрепление материально-технической базы учреждений спортивной направленности города, повышение квалификации работников физкультурно-спортивных учреждений города, обеспечение сборных команд города и решение других вопросов в области развития физической культуры и спорта.

Целевое финансирование Программы будет способствовать использованию расходов по назначению, исключая возможность перераспределения средств, позволит сконцентрировать ресурсы на приоритетных направлениях и достигнуть положительной динамики в установленные сроки реализации Программы.

В настоящее время в муниципальном образовании город Салехард имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и массового спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

- несоответствие уровня материально-технической базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в городе;

- недостаточное количество квалифицированных физкультурных кадров;

- недостаточный уровень популяризации физической культуры и спорта как составляющей здорового образа жизни в городе.

Без использования системного подхода к решению данных проблем мы можем столкнуться со следующими негативными факторами:

- неэффективное использование бюджетных средств;

- недостижение ожидаемых результатов;

- неудовлетворенность населения результатами работы органов местного самоуправления города в области физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах" позволит за три года достигнуть плановых показателей.

II. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы.

Основной целью Программы является развитие на территории муниципального образования город Салехард массовой физической культуры и спорта.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта.

2. Привлечение населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

3. Повышение спортивного мастерства спортсменов города.

4. Повышение качества физкультурно-спортивных услуг.

Целевые индикаторы реализации Программы

N п/п	Наименование индикаторов, позволяющих оценить ход реализации Программы	Базовое значение	Значение показателя реализации Программы в 2013 году	Значение показателя реализации Программы в 2014 году	Значение показателя реализации Программы в 2015 году
1	Уровень фактической обеспеченности спортивными объектами от нормативной потребности, в т.ч.:
	- спортивными залами	81,4	81,4	81,4	81,4
	- плавательными бассейнами	12,0	12,0	12,0	12,0
	- плоскостными спортивными сооружениями	15,4	18,8	18,8	18,8
2	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	20,7	21	21,5	22,5
3	Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом	9 259	9 500	10 000	10 500
4	Количество городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Салехард	110	96	100	100
5	Количество участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Салехард	5 236	5 300	5 400	5 400
6	Количество межмуниципальных, региональных и других спортивных мероприятий с участием спортсменов сборных команд города Салехарда	49	40	45	50
7	Количество спортсменов, которым присвоены спортивные разряды	401	400	410	430
8	Количество штатных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации	1	30	25	25
9	Количество штатных высококвалифицированных специалистов в муниципальных учреждениях, имеющих высшую и первую квалификационные категории	29	32	35	37

Значения целевых индикаторов Программы носят прогнозный характер и подлежат уточнению при утверждении перечня мероприятий Программы и объема финансирования на соответствующие годы.

Методика расчета показателей муниципальной целевой Программы приведена в приложении N 1.

III. Перечень программных мероприятий

Достижение поставленных целей Программы предусмотрено посредством реализации мероприятий, приведенных в приложении N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2013 г. N 590 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющей свое действие на правоотношения, возникшие с 3 сентября 2013 г

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составляет 43 062,6 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств окружного бюджета - 985,00 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета муниципального образования - 42 077,6 тыс. руб.

Объемы финансирования по каждому источнику финансирования в соответствии с перечнем мероприятий:

- за счет средств окружного бюджета:

2013 год - 985,00 тыс. руб.;

2014 год - 0,00 тыс. руб.;

2015 год - 0,00 тыс. руб.;

- за счет средств бюджета муниципального образования:

2013 год - 15 887,6 тыс. руб.;

2014 год - 12 782,00 тыс. руб.;

2015 год - 13 408,00 тыс. руб.

Привлечение внебюджетных средств для реализации мероприятий Программы не предполагается.

V. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

Финансовые затраты на осуществление программ, связанных с вовлечением различных групп населения муниципального образования город Салехард в занятия физической культурой и спортом, ниже затрат на оказание и совершенствование лечебной помощи и лекарственного обеспечения, на содержание в специальных учреждениях правонарушителей, на создание специальных условий для наркоманов и алкоголиков, на социальную поддержку лиц, утративших работоспособность и т.д.

Развитие физкультурно-оздоровительной работы на предприятиях и в организациях города с привлечением к занятиям физической культурой и спортом работников трудовых коллективов позволит уменьшить потери рабочих дней по временной нетрудоспособности.

По данным Минздрава России систематические занятия физической культурой и спортом обеспечат снижение у занимающихся избыточной массы тела на 20 - 30 процентов, и, как следствие, уменьшение заболеваемости и смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний на 5%.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам ее исполнения по годам реализации, путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями (приложение N 1).

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в муниципальном образовании
город Салехард в 2013 - 2015 годах"

Методика
расчета показателей (индикаторов), позволяющих оценить ход реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Формула расчета	Источник информации
1	Уровень фактической обеспеченности спортивными объектами от нормативной потребности, в т.ч.:		Данные годовой формы статистического отчета 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте"
	- спортивными залами	(S - площадь спортивных залов; N - обеспеченность спортивными залами на 10000 человек населения; С - численность населения МО г. Салехард)
	- плавательными бассейнами	(S - площадь зеркала воды бассейна; N - обеспеченность спортивными залами на 10000 человек населения; С - численность населения МО г. Салехард)
	- плоскостными спортивными сооружениями	(S - площадь плоскостных спортивных сооружений; N - обеспеченность спортивными залами на 10000 человек населения; С - численность населения МО г. Салехард)
2	Удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом	(Чз - количество человек, систематически занимающихся ФКиС; Чн - общая численность населения МО г. Салехард)
3	Количество человек, систематически занимающихся физической культурой и спортом	Абсолютный индикатор (количество человек)
4	Количество городских спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, проведенных на территории муниципального образования город Салехард	Абсолютный индикатор (количество мероприятий)
5	Количество участников физкультурно-спортивных мероприятий, проводимых на территории муниципального образования город Салехард	Абсолютный индикатор (количество человек)
6	Количество межмуниципальных, региональных и других спортивных мероприятий с участием спортсменов сборных команд города Салехард	Абсолютный индикатор (количество мероприятий)
7	Количество спортсменов, которым присвоены спортивные разряды	Абсолютный индикатор (количество человек)
8	Количество штатных специалистов, прошедших курсы повышения квалификации
9	Количество штатных высококвалифицированных социалистов в муниципальных учреждениях, имеющих высшую и первую квалификационные категории

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2013 г. N 590 настоящее приложение изложено в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 23 сентября 2013 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной целевой программе
"Развитие физической культуры
и спорта в муниципальном образовании
город Салехард в 2013 - 2015 годах"

Мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Салехард в 2013 - 2015 годах"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки	Объем финансирования	Финансирование (тыс. руб.)				Исполнитель
				2013 год, в том числе:		2014 год	2015 год
				за счет средств местного бюджета	за счет средств окружного бюджета	за счет средств местного бюджета	за счет средств местного бюджета
1.	Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Салехард	2013 - 2015 годы	11 222,5	3 606,5	0,0	3 717,0	3 899,0	Управление по физической культуре и спорту Администрации муниципального образования города Салехард
2.	Проведение физкультурно-массовых и спортивных мероприятий за пределами муниципального образования город Салехард	2013 - 2015 годы	18 887,5	5 954,5	0,0	6 312,0	6 621,0
3.	Обеспечение спортивных сборных команд города спортивной формой	2013 - 2015 годы	1 480,1	468,1	0,0	494,0	518,0
4.	Организация прохождения медицинского осмотра членов сборных команд города	2013 - 2015 годы	405,0	128,0	0,0	135,0	142,0
5.	Оплата стоимости услуг страхования членов сборных команд города Салехарда - участников окружных спортивных мероприятий, проводимых на территории МО г. Салехард	2013 год	4,8	4,8	0,0	0,0	0,0
6.	Приобретение спортивного оборудования и инвентаря	2013 - 2015 годы	2 452,1	445,1	0,0	970,0	1 037,0
7.	Оснащение оборудованием учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва	2013 год	985,0	0,0	985,0	0,0	0,0
8.	Обеспечение наградной атрибутикой	2013 - 2015 годы	1 929,2	611,2	0,0	643,0	675,0
9.	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников муниципальных учреждений физкультурно-спортивной направленности города	2013 - 2015 годы	1 475,1	675,1	0,0	400,0	400,0
10.	Приобретение и установка спортивной площадки	2013 год	3 476,0	3 476,0	0,0	0,0	0,0
11.	Приобретение модульной конструкции (вагон-бытовка)	2013 год	412,4	412,4	0,0	0,0	0,0
12.	Изготовление полиграфической продукции	2013 - 2015 годы	332,9	105,9	0,0	111,0	116,0
	Итого:		43 062,6	15 887,6	985,0	12 782,0	13 408,0