Приложение N 1. Порядок предоставления грантов в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1

Порядок
предоставления грантов в системе образования Ямало-Ненецкого
автономного округа
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 3 августа 2012 г. N 641-П)

С изменениями и дополнениями от:

30 августа 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

1.1. Порядок предоставления грантов в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Порядок, автономный округ) разработан в целях оказания государственной поддержки и развития дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей.

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

текущий год - год, в котором осуществляется исполнение окружного бюджета, составление и рассмотрение проекта окружного бюджета;

очередной финансовый год - финансовый год, следующий за текущим годом;

отчетный год - год, предшествующий текущему году;

грант в системе образования автономного округа (далее - грант) - денежные средства, предоставляемые грантодателем грантополучателю по результатам конкурса инновационных проектов за счёт средств окружного бюджета для реализации образовательной практики в системе дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей в интересах развития творческого потенциала педагогов и обучающихся автономного округа;

грантодатель - уполномоченный орган по организации и проведению конкурса инновационных проектов на получение грантов в системе образования (далее - уполномоченный орган) и заключающий соглашения с грантополучателем о предоставлении грантов.

Соискателем гранта может выступать физическое или юридическое лицо, подавшее заявку на участие в конкурсе инновационных проектов на получение гранта в системе образования автономного округа;

физическое лицо - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории автономного округа, выступающий заявителем инициатив (индивидуальный заявитель), ведущий трудовую (учебную) деятельность в образовательной организации на территории автономного округа;

юридическое лицо - государственная или муниципальная образовательная организация, осуществляющая реализацию программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ, зарегистрированная и действующая в качестве юридического лица на территории автономного округа, орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования (если проект объединяет несколько образовательных организаций);

грантополучатель - лицо, победившее в конкурсе инновационных проектов на получение гранта в системе образования автономного округа и заключивший соглашение с уполномоченным органом о предоставлении гранта на реализацию проекта (программы);

конкурс инновационных проектов на присуждение грантов в системе образования автономного округа - конкурс по отбору наиболее эффективных инновационных проектов (программ) в системе образования для их государственной поддержки в форме грантов.

1.3. Гранты предоставляются по итогам конкурсов инновационных проектов (программ) в системе образования автономного округа, способствующих решению задач по обновлению содержания, технологии и организационных форм образования, воспитательных стратегий и тактик, эффективности управления системой образования, на проведение общественно значимых мероприятий, предусмотренных окружной долгосрочной целевой программой "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2010 года N 526-П (далее - ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы").

1.4. Грант выплачивается грантодателем в очередном финансовом году.

II. Количество и размеры выделяемых грантов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Гранты выделяются на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных в ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы" по следующим направлениям:

2.1.1. На оснащение образовательных организаций учебным оборудованием, специфичным для общеобразовательных организаций,

реализующих программы начального общего образования, - не более 4 грантов по 500 тыс. рублей;

реализующих программы основного общего образования, - не более 3 грантов по 1000 тыс. рублей;

реализующих программы среднего общего образования, - не более 2 грантов по 3000 тыс. рублей.

С целью оснащения малокомплектных сельских образовательных организаций, общеобразовательных организаций - дошкольных образовательных организаций - не более 5 грантов по 1000 тыс. рублей.

2.1.2. На внедрение образовательных программ, обеспечивающих раннее развитие детей, независимо от их социального и психо-физиологического статуса, предусмотрено не более 4 грантов по 500 тыс. рублей.

2.1.3. На поддержку образовательных организаций, внедряющих образовательные программы нового поколения в рамках федеральных государственных образовательных стандартов, предусмотрено не более 9 грантов по 500 тыс. рублей.

2.1.4. На реализацию основных образовательных программ образовательных организаций предусмотрено не более 2 грантов по 300 тыс. рублей.

2.1.5. На внедрение системы дистанционного, очно-заочного обучения и консультирования одаренных детей и талантливой молодежи, направленной на развитие компетентностей, предусмотрено не более 5 грантов по 500 тыс. рублей.

2.1.6. На поддержку сетевых ученических и педагогических сообществ предусмотрено не более 6 грантов по 100 тыс. рублей.

2.1.7. На поддержку лучших профессиональных образовательных организаций автономного округа, внедряющих инновационную образовательную модель профессионального образования с участием работодателей, предусмотрено не более 1 гранта по 4000 тыс. рублей.

2.1.8. На разработку и внедрение образовательных программам среднего профессионального образования с участием работодателей предусмотрено не более 2 грантов по 75 тыс. рублей.

2.1.9. На создание региональных ресурсных центров профессионального образования, учебных центров профессиональных квалификаций и служб содействия трудоустройству выпускников: не более 1 гранта по 3000 тыс. рублей, 1 гранта по 2000 тыс. рублей, 1 гранта по 1450 тыс. рублей соответственно.

III. Организация и проведение конкурсов инновационных проектов
в системе образования

3.1. Конкурсы инновационных проектов на предоставление грантов в системе образования (далее - конкурсы) проводятся в текущем финансовом году.

3.2. Основными принципами проведения конкурсов являются:

- публичность и открытость;

- равенство прав участников конкурса;

- соответствие содержания проектов (программ) задачам ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы".

3.3. Конкурсы проводятся ежегодно, до 01 августа, а в 2012 году - до 01 сентября.

3.4. Задачами конкурсов являются:

- активизация и поддержка инновационной деятельности, творческого потенциала педагогических коллективов, отдельных педагогов и обучающихся;

- создание благоприятных условий для научно-методического, инновационного сопровождения процесса модернизации образования;

- выявление приоритетных направлений концентрации ресурсов, необходимых для формирования и развития инновационного сектора регионального образования;

- разработка механизма управления инновационными системами в образовании.

3.5. Уполномоченный орган ежегодно, до 20 апреля, в 2012 году - до 01 августа, утверждает состав конкурсной комиссии по организации и проведению конкурса инновационных проектов на получение грантов в системе образования автономного округа.

3.6. Приказом уполномоченного органа ежегодно, до 20 апреля, в 2012 году - до 01 августа, утверждается перечень конкурсов инновационных проектов на присуждение грантов в системе образования автономного округа.

3.7. Уполномоченный орган ежегодно, до 01 мая, в 2012 году - до 10 августа, размещает на сайте www.yamaledu.org информацию о проводимых конкурсах.

3.8. Информация о конкурсах включает в себя:

- объявление о проведении конкурса;

- срок начала и окончания приема документов;

- образец заявки на участие в конкурсе;

- адрес приема документов от соискателей грантов;

- требования к содержанию, форме, оформлению конкурсных материалов;

- сроки проведения процедур конкурса;

- порядок заключения соглашения по итогам конкурса;

- проект соглашения о предоставлении гранта, утвержденный приказом уполномоченного органа.

3.9. Этапы и сроки проведения конкурса:

Конкурс проводится в три этапа:

первый этап (заявочный) - с 01 по 31 мая; в 2012 году - до 05 августа;

второй этап (предварительный - рассмотрение представленных документов) - с 01 по 30 июня; в 2012 году - до 10 августа;

третий этап (отборочный - проведение конкурсов) - с 01 июля по 01 августа, в 2012 году - с 11 августа по 01 сентября.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. На первом этапе соискатели грантов направляют в адрес уполномоченного органа следующие документы:

3.10.1. заявку, конкурсный проект (программа) в соответствии с требованиями к содержанию и оформлению конкурсных материалов, установленными приложением к настоящему Порядку;

3.10.2. для юридических лиц:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее 30 дней до дня подачи документов на участие в конкурсе;

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности;

- копия свидетельства о государственной аккредитации (за исключением образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования и образовательные программы, к которым не установлены федеральные государственные образовательные стандарты или федеральные государственные требования), заверенная руководителем образовательной организации;

- копия положения (устава) об образовательном организации, об органе местного самоуправления, осуществляющем управление в сфере образования в муниципальном образовании в автономном округе;

3.10.3. для физических лиц:

- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

- справка о регистрации по месту жительства при отсутствии документов, содержащих сведения о постоянном месте жительства в паспорте;

- копия свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе по месту жительства (ИНН);

- копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;

- справка образовательной организации, подтверждающая трудовую (учебную) деятельность заявителя(ей) в образовательной организации на территории автономного округа;

- справка о реквизитах банковского счета, открытого в кредитном учреждении для перечисления гранта.

Все представляемые копии документов должны быть заверены нотариально либо руководителем образовательной организации (органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования).

Поступающие заявки регистрируются в уполномоченном органе в день поступления.

Непредставление, неполное представление указанных в настоящем пункте документов, нарушение сроков представления документов в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.

Уполномоченный орган направляет в адрес соискателя гранта уведомление о допуске к конкурсу (выделении гранта) или об отказе в допуске к конкурсу (выделении гранта) с указанием причин отказа (выделения) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией.

3.11. На втором этапе конкурсной комиссией проводится техническая экспертиза материалов, представленных соискателями. Техническая экспертиза заключается в определении соответствия направленных материалов требованиям к содержанию и оформлению конкурсных материалов согласно приложению к настоящему Порядку. По итогам технической экспертизы до 30 июня, в 2012 году - до 10 августа конкурсная комиссия утверждает перечень проектов (программ), допущенных ко второму этапу конкурса.

3.12. На третьем этапе конкурса конкурсная комиссия проводит экспертизу проекта (программы) в соответствии с критериями отбора проектов (программ) на предоставление грантов в системе образования. По итогам экспертизы до 01 августа, в 2012 году - до 01 сентября, утверждает рейтинги по каждому направлению. При наборе одинаковой суммы баллов несколькими участниками конкурса победителем признается участник, заявка которого поступила ранее. Итоги голосования заносятся в протокол заседания комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П пункт 3.13 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Предоставление грантов для реализации проектов (программ) осуществляется на основании распоряжения Правительства автономного округа в соответствии с решением конкурсной комиссии, утвержденным протоколом, до 01 сентября.

Распоряжение Правительства автономного округа подлежит обязательному официальному опубликованию.

IV. Критерии отбора проектов (программ) на предоставление
грантов в системе образования

4.1. Критерии отбора на получение гранта.

4.2. Оценка критериев осуществляется по системе начисления баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Максимальное количество баллов - 36, минимальное - 0.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П пункт 4.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Оценка и отбор проектов (программ) на предоставление грантов в системе образования осуществляется конкурсной комиссией в соответствии со следующими критериями:

4.4.1. цели проекта (программы) соответствуют ОДЦП "Развитие системы образования на 2011 - 2015 годы" (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.2. имеются собственные средства соискателя, предполагаемые к вложению в представленный на соискание гранта (субсидии) проект (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.3. зафиксированы профессиональные проблемы и потенциальные потребности, которые будут решены в результате реализации проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.4. отмечена новизна проекта (программы) - тема, положения проекта, которые ранее не были заявлены в других проектах, представляемых на конкурс (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.5. разработаны перспективы развития проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.6. определена технология реализации проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.7. имеются материальные и кадровые ресурсы для реализации проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.8. учтены возрастные особенности обучающихся в реализации проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.9. определены ожидаемые результаты внедрения проекта (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.10. определены эффекты от реализации проекта (программы), риски и способы их минимизации (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.11. указаны способы распространения результатов реализации проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов);

4.4.12. проект (программа) поддержан органами законодательной, исполнительной власти, муниципальными органами управления образованием, научными и общественными организациями, муниципальными методическими службами - наличие выписки из протокола заседания соответствующего органа с решением о поддержке проекта (программы) (нет - 0 баллов, да - от 1 до 3 баллов).

0 баллов - проект (программа) не соответствует критерию; 1 балл - проект (программа) частично соответствует критерию; 2 балла - проект (программа) в основном соответствует критерию; 3 балла - проект (программа) полностью соответствует критерию.

4.5. Победитель конкурса инновационных проектов (программ) определяется по каждому направлению на основе рейтинга суммы набранных баллов.

V. Порядок выплаты и реализации грантов

5.1. Гранты на реализацию проектов (программ) передаются:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П в подпункт 5.1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.1.1. в муниципальные образования в автономном округе в виде межбюджетных субсидий для целевого использования грантополучателем (муниципальной образовательной организацией);

5.1.2. государственным учреждениям, подведомственным департаменту образования автономного округа:

автономным и бюджетным учреждениям - в виде субсидии;

казенным учреждениям - путем увеличения лимитов бюджетных ассигнований на отчетный период;

5.1.3. физическому лицу на банковский счет, открытый в кредитном учреждении для перечисления гранта.

5.2. Гранты могут предоставляться поэтапно в соответствии с программой реализации проекта (программы) на основании заявок на предоставление гранта, направленных в уполномоченный орган с соглашением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 августа 2013 г. N 691-П в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Основанием для перечисления гранта (выделения гранта) является заключение соглашения о предоставлении гранта для реализации проектов (программ) в системе дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, дополнительного образования детей (далее - соглашение) между грантодателем и грантополучателем.

5.4. Соглашение в обязательном порядке должно содержать:

- смету на реализацию гранта;

- сроки и порядок перечисления гранта;

- показатели эффективности реализации проекта;

- права, обязанности и ответственность сторон;

- форму заявки на перечисление средств гранта;

- порядок, сроки и форму представления научной (творческой) и финансовой отчетности об использовании средств гранта;

- порядок возврата неиспользованных средств гранта (части гранта) и средств гранта, использованных не по целевому назначению;

- ответственность сторон за нецелевое использование гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.5. При заключении соглашения грантодатель принимает на себя обязательства по перечислению грантов и контролю за целевым и своевременным использованием грантов, за возвратом использованных не по целевому назначению грантов либо предоставленных с нарушением настоящего Порядка.

5.6. Грантополучатели несут ответственность в соответствии с настоящим Порядком, условиями соглашения и действующим законодательством за целевое и своевременное использование средств грантов.

VI. Порядок возврата гранта

6.1. Средства окружного бюджета, предоставленные в форме гранта, подлежат возврату в случае:

- выявления факта нецелевого использования гранта;

- если в срок, заявленный грантополучателем, грант не был освоен или по результатам освоения гранта не был достигнут целевой индикативный показатель освоения гранта.

6.2. Возврат гранта производится в течение 15 дней с момента получения требования о возврате гранта на расчетный счет уполномоченного органа, указанный в соглашении, в порядке, установленном в соглашении.

6.3. За нарушение срока возврата в окружной бюджет гранта его получатели уплачивают пени в размере одной трехсотой, действующей на день уплаты ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, от размера гранта за каждый день просрочки.

6.4. В случае если грантополучатель отказывается в добровольном порядке осуществить возврат гранта, указанные средства взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.