Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 мая 2011 г. N 250 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы"

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 24 мая 2011 г. N 250
"Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
"Развитие транспортного комплекса на территории
города Салехарда" на 2011 - 2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 октября, 3 ноября, 26 декабря 2011 г., 23 марта, 28 июня, 24 декабря 2012 г.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р "О транспортной стратегии развития России", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании пункта 12.13 протокола совещания Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа с главами (главами Администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе от 23 декабря 2010 года N 5, руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую программу "Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы.

2. Департаменту финансов Администрации города (О.В. Питухина) финансовое обеспечение программных мероприятий производить за счет средств, предусмотренных в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы.

3. Управлению общей политики Администрации города (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и разместить в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель Главы Администрации города

С.А. Бурдыгин

Долгосрочная муниципальная целевая программа
"Развитие транспортного комплекса на территории
города Салехарда" на 2011 - 2013 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда
от 24 мая 2011 г. N 250)

С изменениями и дополнениями от:

6 октября, 3 ноября, 26 декабря 2011 г., 23 марта, 28 июня, 24 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 711 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Долгосрочная муниципальная целевая программа "Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы (далее - Программа)
Основание для разработки	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 года N 1734-р "О транспортной стратегии развития России", приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 45 "Об утверждении транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года", пункт 12.13 протокола совещания Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа с главами (главами администраций) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе от 23 декабря 2010 года N 5, распоряжение Администрации муниципального образования город Салехард от 21 апреля 2011 года N 537-р "Об утверждении Концепции долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования город Салехард
Разработчик Программы	Департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард
Цели и задачи Программы	Цель: увеличение доходной части муниципального автотранспортного предприятия; повышение мобильности малоподвижных групп населения; улучшение качества содержания автомобильных дорог (улиц). Задачи: повышение качества перевозок на городских маршрутах общего пользования; обновление парка подвижного состава и совершенствование его структуры; приобретение дорожной эксплуатационно-строительной техники; обеспечение необходимого объема финансирования
Сроки и этапы реализации	2011 - 2013 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели по годам реализации Программы	К 2013 году за счет проведения комплекса работ по модернизации и развитию транспортного комплекса будут достигнуты следующие показатели: 1. Замена парка подвижного состава МАТП. 2. Приобретение транспортных средств для повышения качества содержания автомобильных дорог (улиц)
Основные направления (мероприятия) реализации Программы	1. Приобретение дорожной эксплуатационно-строительной техники для повышения качества содержания автомобильных дорог. 2. Приобретение транспортных средств повышения качества содержания автомобильных дорог
Объемы и источники финансирования	Источник финансирования: бюджет города Салехарда. Общий объем финансирования на развитие транспортного комплекса составляет 259 913 120 руб. 60 коп.: 2011 год - 28 068 500 руб. 00 коп.; 2012 год - 178 533 620 руб. 60 коп.; 2013 - 53 311 000 руб. 00 коп.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доля общественного автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и маломобильных групп: 2011 год - 9,7%; 2012 год - 14,3%, 2013 год - 16,7%. Доля дорожной эксплуатационно-строительной техники со 100% износом в общем количестве дорожной эксплуатационно-строительной техники: 2011 год - 8,3%; 2012 - 7,4%

I. Характеристика проблемы, на решение которой
направлена Программа

Транспортный комплекс является одним из основных элементов социальной инфраструктуры города, обеспечивающий потребность жителей в городском и межмуниципальном сообщении. Надежная и эффективная работа транспортного комплекса для города является важнейшим показателем социально-политической и экономической стабильности.

Сеть автомобильных дорог (улиц) города не в полной мере соответствует социальным потребностям горожан, что вызвано недостаточным количеством транспортных средств, обеспечивающих выполнение комплекса работ по содержанию транспортной инфраструктуры.

В настоящее время в комплексе мероприятий по сохранности автомобильных дорог (улиц), а также поддержанию облика окружной столицы, задействованы 49 единиц транспортных средств и самоходных машин; данного количества транспортных средств недостаточно для поддержания эстетического вида окружной столицы.

В сфере пассажирских перевозок парк автобусов, используемый муниципальным автотранспортным предприятием на маршрутах регулярных перевозок, составляет 23 единицы, при этом 19 единиц имеют амортизационный износ более 70%, как следствие - снижение уровня качества обслуживания пассажиров, неконкурентоспособность автотранспортного предприятия с частными перевозчиками на рынке транспортных услуг.

В связи с чем, для поддержания муниципальным предприятием конкуренции необходима замена подвижного состава на более экономичные автобусы, отвечающие требованиям безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров.

В соответствии с Программой планируется к 2013 году привести замену части подвижного состава муниципального автотранспортного предприятия, повысить качество обслуживания инвалидов и малоподвижных групп населения и приобрести новую дорожную технику.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 6 октября 2011 г. N 459 в раздел II настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

- увеличение доходной части муниципального автотранспортного предприятия;

- повышение мобильности малоподвижных групп населения;

- приобретение новой дорожной эксплуатационно-строительной техники.

Для достижения целей Программы необходимо:

1. Повышение качества перевозок на городских маршрутах общего пользования.

2. Приобретение и обновление парка подвижного состава муниципальных предприятий и совершенствование их структуры.

3. Обеспечение необходимого объема финансирования.

Развитие транспортного комплекса позволит ускорить социально-экономическое развитие города Салехарда.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 711 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Сроки и этапы реализации Программы

Для достижения высоких показателей Программы необходимо поэтапное распределение финансовых средств, поскольку требуются значительные бюджетные расходы:

I этап - 28 068 500 руб. 00 коп.;

II этап - 178 533 620 руб. 60 коп.;

III этап - 53 311 000 руб. 00 коп.

Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих достижение цели

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Текущее значение на начало 2011 года	Плановый показатель эффективности по годам
				2011	2012	2013
1.	Доля общественного автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	%	0	9,7	14,3	16,7
2.	Доля дорожно-строительной техники со 100% износом в общем количестве дорожной эксплуатационно-строительной техники	%	12,3	8,3	7,4	-

Расчет показателей оценки эффективности реализации Программы

Показатель "Доля общественного автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения" рассчитывается следующим образом.

Согласно данным, полученным от муниципального автотранспортного предприятия муниципального образования город Салехард, списочное количество единиц подвижного состава (автобусы) по состоянию на 01 января 2011 года - 31 ед., автобусы, адаптированные для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, отсутствуют.

Показатель рассчитывается по формуле:

;

Где:

- Доля общественного автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, %.

- Количество единиц подвижного состава (автобусы), приобретенных за i-ый год адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения, ед. (мероприятия Программы).

- Списочное количество единиц подвижного состава (автобусы) на муниципальном автотранспортном предприятии в i-ый году, ед. (данные МАТП).

Показатель "Доля дорожно-строительной техники со 100% износом в общем количестве дорожной эксплуатационно-строительной техники" рассчитывается следующим образом.

Согласно данным, полученным от муниципального предприятия "Салехардремстрой", по состоянию на 01 января 2011 года количество единиц дорожно-строительной техники составляло 49 ед., из них со 100% износом на 31 ноября 2012 года - 6 ед.

Показатель рассчитывается по формуле:

Где:

- Доля дорожно-строительной техники со 100% износом в общем количестве дорожной эксплуатационно-строительной техники, %.

- Количество единиц дорожно-строительной техники со 100% износом в i-ом году, ед. (плановый показатель).

- Количество единиц дорожно-строительной техники в муниципальном предприятии "Салехардремстрой" по состоянию на i-ый год, ед. (данные МП "Салехардремстрой" на 01.01.2011).

- Количество единиц дорожной эксплуатационно-строительной техники, приобретенной за i-ый год, ед. (мероприятия Программы).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 711 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий долгосрочной муниципальной целевой программы "Развитие транспортного комплекса на территории города Салехарда" на 2011 - 2013 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Необходимое количество единиц	Стоимость всего, руб.
2011
Управление имущественных отношений Администрации города
1.	Реализация статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приобретение автотранспортных средств, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	3	4 420 000,00
2.	Приобретение дорожной эксплуатационно-строительной техники	29	23 648 500,00
2012 год
Управление имущественных отношений Администрации города
1.	Реализация статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приобретение автотранспортных средств, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	1	115 000,00
2.	Приобретение дорожной эксплуатационно-строительной техники	20	106 975 101,60
Департамент городского хозяйства Администрации города
3.	Субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом		71 443 519,00
2013 год
Управление имущественных отношений Администрации города
1.	Реализация статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", приобретение автотранспортных средств, адаптированных для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения	1	211 000,00
Департамент городского хозяйства Администрации города
2.	Субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом		53 100 000,00

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 711 в раздел V настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы предусматривается осуществлять за счет средств местного бюджета.

Предполагаемое общее финансирование программных мероприятий составит 259 913 120 руб. 60 коп., в том числе:

2011 год - 28 068 500 руб. 00 коп.;

2012 год - 178 533 620 руб. 60 коп;

2013 год - 53 311 000 руб. 00 коп.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард от 24 декабря 2012 г. N 711 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективность реализации Программы будет оцениваться по показателям, характеризующим решение поставленных задач:

- повысить уровень транспортной доступности населения;

- повысить качество транспортного обслуживания населения города;

- повысить уровень содержания автомобильных дорог (улиц);

- повысить регулярность движения пассажирского транспорта.

Реализация Программы позволит достичь следующих результатов:

- открытие новых маршрутов;

- обновление парка подвижного состава муниципального предприятия;

- улучшение качества содержания тротуаров, проезжих частей и межквартальных проездов;

- уменьшение количества бюджетных ассигнований, выделяемых муниципальному автотранспортному предприятию на перевозку пассажиров.

Достижение указанных показателей возможно при запланированном уровне финансирования Программы за счет средств городского бюджета.

Эффективность расходования бюджетных средств будет выражена в достижении целевых индикаторов, так в рамках реализации статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" планируется довести в 2013 году до 16,7% долю общественного автотранспорта, адаптированного для перевозки инвалидов и маломобильных групп населения. Также по целевому индикатору доля дорожной эксплуатационно-строительной техники со 100% износом к 2012 году будет уменьшена до 7,4% от общего количества дорожной эксплуатационно-строительной техники, находящейся в муниципальном предприятии "Салехардремстрой" муниципального образования город Салехард."