Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой
от 11 февраля 2011 г. N 38
"Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы
"Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы"
14 июня, 25 ноября, 30 декабря 2011 г., 28 февраля 2012 г., 17 мая, 9 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 17 мая 2013 г. N 169 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения
В целях установления дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, в соответствии с ч. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 5 ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы".
2. Организационно-распорядительному управлению Администрации города Новый Уренгой (Ермолаева Е.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Правда Севера".
3. Информационно-аналитическому управлению Администрации города Новый Уренгой (Мартынов А.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Новый Уренгой.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Бондарь Н.Г.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Глава города Новый Уренгой |
И.И. Костогриз |
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Новый Уренгой
от 11 февраля 2011 г. N 38)
14 июня, 25 ноября, 30 декабря 2011 г., 28 февраля 2012 г., 17 мая, 9 декабря 2013 г.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 17 мая 2013 г. N 169 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная
поддержка населения на 2011 - 2013 годы"
Наименование Программы |
- муниципальная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы" |
|
Заказчик Программы |
- Администрация города Новый Уренгой |
|
Разработчики Программы |
- Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой, Департамент образования Администрации города Новый Уренгой |
|
Цель и задачи Программы |
Цель: - создание условий для повышения качества жизни населения города Задачи: - предоставление социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; - предоставление социальной помощи инвалидам; - обеспечение социальной защищенности детей и молодежи; - обеспечение социальной защищенности муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений; - обеспечение социальной защищенности почетных граждан муниципального образования город Новый Уренгой; - социальная реабилитация и социальная помощь для лиц без определенного места жительства |
|
Срок реализации Программы |
- 2011 - 2013 годы |
|
Перечень основных направлений Программы |
- перечень основных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе |
|
Основные исполнители Программы |
- Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой, Департамент образования Администрации города Новый Уренгой, Управление культуры Администрации города Новый Уренгой, Управление по работе с молодежью и общественностью Администрации города Новый Уренгой, Управление физической культуры, спорта и туризма Администрации города Новый Уренгой, Администрация города Новый Уренгой, Департамент имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой, Департамент городского хозяйства Администрации города Новый Уренгой |
|
Объемы и источники финансирования |
- 174 812,00 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, в том числе: 2011 год - 62 095,0 тыс. руб., 2012 год - 62 670,0 тыс. руб., 2013 год - 50 047,0 тыс. руб. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели эффективности реализации программы |
- обеспечение льготных категорий граждан дополнительными мерами социальной поддержки в полном объеме; - адаптация жилых помещений инвалидов; - обеспечение нуждаемости в оздоровлении детей; - обеспечение нуждаемости детей-инвалидов в восстановительном лечении |
Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 17 мая 2013 г. N 169 в настоящий раздел внесены изменения
Характеристика ситуации в области социальной политики
Численность граждан, состоящих на учете в Управлении по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой на 01.01.2010, составляет более 31 тыс. чел., или 26,2% от численности населения муниципального образования город Новый Уренгой.
Предоставление активной социальной поддержки семьям с детьми, в том числе многодетным, неполным и молодым семьям, детям-инвалидам, детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, а также улучшение условий и уровня жизни ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов, оказание им всесторонней поддержки и внимания являются приоритетными направлениями Программы.
Меры, направленные на повышение качества жизни населения, носят адресный и дифференцированный характер. Принцип адресности подразумевает систему социальной защиты, которая концентрирует общественные ресурсы на предоставление помощи самым незащищенным слоям населения. Дифференцированный подход к определению видов социальной поддержки в зависимости от материального положения, возраста, степени трудоспособности и других конкретных жизненных обстоятельств позволит оказать помощь гражданам, которые действительно в ней нуждаются.
Особое внимание в муниципальном образовании уделяется социальной поддержке и улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны.
Число ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, составляет 104 чел., из них участников и инвалидов Великой Отечественной войны - 7 чел.; тружеников тыла - 71 чел.; жителей блокадного Ленинграда - 4 чел.; бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками - 9 чел.; вдов погибших участников ВОВ -13 человек.
За период реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения" на 2008 - 2010 годы с целью оздоровления 66 ветеранам Великой Отечественной войны оплачен проезд к месту отдыха и обратно на общую сумму 828,43 тыс. руб., оказывалась ежемесячная материальная помощь. В рамках проведения мероприятий, приуроченных к праздничным и знаменательным датам участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, труженикам тыла, вдовам погибших участников Великой Отечественной войны, жителям блокадного Ленинграда, несовершеннолетним узникам фашизма приобретались праздничные памятные подарки и организовываются праздничные обеды.
На протяжении трех лет на территории муниципального образования отмечается рост количества инвалидов, что свидетельствует о снижении уровня здоровья населения в целом.
В настоящее время в Управлении по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой на учете состоит 2601 инвалид, в том числе 309 детей - инвалидов. Важным этапом социальной поддержки инвалидов является медико-социальная реабилитация, направленная на восстановление нарушенных или утраченных способностей инвалидов к общественной, профессиональной и бытовой деятельности. Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, трудовой и профессиональной подготовки инвалидов, не все проблемы остаются решенными.
Инвалиды нуждаются в специализированных приспособлениях, облегчающих их самообслуживание и адаптацию. Городская инфраструктура не в полной мере приспособлена к потребностям инвалидов и тем самым лишает их возможности доступа к социальным объектам.
Особого внимания требуют дети из многодетных и малоимущих семей.
Оказание социальной поддержки этим категориям детей позволят улучшить условия их жизни, учебы, развития личности, профессиональной подготовки, социальной адаптации. Ежегодно в рамках оздоровительной кампании за счет средств Программы приобретаются путевки в оздоровительные лагеря для детей из неполных, многодетных, малоимущих, социально-неблагополучных семей, для детей-сирот и т.п. По итогам летней кампании наибольший удельный вес из числа всех детей, отдохнувших в оздоровительных лагерях, составляют дети из неполных семей: 2008 год - 59,21%, 2009 год - 60,7%.
Также требует продолжения работа по профилактике социального неблагополучия семей с детьми, в том числе организация временной занятости подростков группы "особого внимания". Управлением по труду и социальной защите населения Администрации города Новый Уренгой совместно с ГУ Центр занятости населения и МУП "Уренгойское городское хозяйство" ведется работа по организации временной занятости подростков в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации, в свободное от учебы время. Это воспитанники МКУ СРЦН "Садко, подростки, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отделе по делам несовершеннолетних УВД, в Федеральном бюджетном учреждении "Межрайонная уголовно-исполнительная инспекция N 3", подростки из малоимущих и находящихся в социально опасном положении семей. За период с 2008 по 2010 год трудоустроено в свободное от учебы время 116 чел. Как показывает практика, количество желающих трудоустроиться в свободное от учебы время, год от года возрастает. Данная форма занятости несовершеннолетних позволяет приобщить подростков к труду, дает им возможность получить профессиональные навыки и умения, а также помогает предотвратить формирование у подростков модели социально опасного поведения.
В связи с тем, что в муниципальном образовании отсутствуют специализированные медицинские учреждения, которые обеспечивали бы комплексную реабилитацию и оздоровление детей с ограниченными возможностями здоровья, остается востребованным осмотр и восстановительное лечение, а также оплата проезда на восстановительное лечение в специализированных клиниках России. За период с 2008 по 2010 год восстановительное лечение прошли 186 детей-инвалидов.
В рамках адресной социальной помощи выплачивается разовая материальная помощь в связи с выездом за пределы муниципального образования неработающим пенсионерам, проработавшим в муниципальном образовании не менее 15 лет, из них последние 5 лет непрерывно в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях. В 2008 году данной льготой воспользовались 80 чел., в 2009 году - 78 чел., за 9 месяцев 2010 года - 58 чел.
На основании изложенного, дополнительные меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, за счет средств местного бюджета необходимы для обеспечения достойного уровня жизни, создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности социально незащищенных и иных слоев населения. Городские мероприятия социальной поддержки усиливают социальную защищенность населения, улучшают качество жизни лиц старшего поколения, обеспечивают "социальное здоровье населения" и формируют позитивное общественное мнение к ветеранам Великой Отечественной войны, почетным гражданам города Новый Уренгой.
Объединение всех мер социальной поддержки в муниципальную долгосрочную целевую программу позволит более четко обозначить задачи, цели и смысл проводимых мероприятий, а также осуществлять контроль за их выполнением.
Основная цель и задачи Программы
Основной целью Программы является создание условий для повышения качества жизни населения, проживающего на территории муниципального образования город Новый Уренгой.
Для достижения поставленной цели определены следующие тактические задачи:
- предоставление социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
- предоставление социальной помощи инвалидам;
- обеспечение социальной защищенности детей и подростков;
- обеспечение социальной защищенности муниципальных служащих, работников бюджетных учреждений;
- обеспечение социальной защищенности почетных граждан муниципального образования город Новый Уренгой;
- социальная реабилитация и социальная помощь для лиц без определенного места жительства.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 9 декабря 2013 г. N 408 настоящий раздел изложен в новой редакции
Перечень основных мероприятий Программы, ожидаемые результаты
Для достижения поставленных задач планируется проведение ряда мероприятий в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы".
Для оказания социальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, вдовам погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны предусмотрена 100% оплата проезда к месту отдыха и обратно на воздушном, железнодорожном, водном и автомобильном транспорте (кроме такси), личном автомобильном транспорте.
Труженикам тыла при предоставлении льготного рецепта в аптечный пункт до 2012 года предоставлялась скидка в размере 50% от стоимости лекарственных средств, указанных в Перечне лекарственных средств и изделий медицинского назначения, применяемых при амбулаторном лечении отдельных категорий граждан и отпускаемых по рецептам врачей бесплатно или со скидкой в размере 50% стоимости.
Предусмотрена выплата ежемесячной материальной помощи в размере 5000 рублей инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей.
На погребение умерших ветеранов Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей, а также вдов погибших (умерших) ветеранов Великой Отечественной войны, лицу, взявшему на себя обязанность по погребению, предусмотрена материальная помощь в размере 50000 рублей.
Для обеспечения социальной защищенности детей и молодежи запланированы следующие мероприятия:
- обеспечение бесплатного проезда в муниципальном пассажирском транспорте (кроме такси) учащимся 1 - 4 классов общеобразовательных организаций города Новый Уренгой (кроме учащихся из малоимущих детей);
- 50% оплата проезда в муниципальном пассажирском транспорте при покупке месячного проездного билета предоставляется получающим образование на территории муниципального образования город Новый Уренгой: учащимся общеобразовательных организаций 5 - 11 классов, обучающимся и студентам профессиональных образовательных организаций высшего образования дневной формы (за исключением учащихся, обучающихся и студентов из малоимущих семей);
- компенсация в размере 100% стоимости проезда на воздушном, железнодорожном, водном и автомобильном междугородном транспорте (кроме такси) детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, организованно выезжающим в санатории и оздоровительные лагеря, в том числе по путевкам, приобретенным за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов;
- предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, компенсации в размере 50% стоимости жилищно-коммунальных услуг;
- предоставление детям в возрасте от 7 до 14 лет 1 раз в год бесплатных путевок в оздоровительные лагеря;
- компенсация в размере 100% стоимости проезда на воздушном, железнодорожном, водном и автомобильном междугородном транспорте (кроме такси), личном автомобильном транспорте ребенку-инвалиду, родителю (законному представителю) или лицу, сопровождающему ребенка-инвалида на восстановительное лечение (не более одного);
- предоставление детям-инвалидам, имеющим медицинские показания, бесплатной консультативно-диагностической помощи и бесплатного восстановительного лечения в специализированной клинике;
- маломобильным детям-инвалидам и маломобильным инвалидам I и II групп, имеющим рекомендации в индивидуальной программе реабилитации, на основании договора (контракта), заключенного органом социальной защиты населения с подрядными организациями, бесплатно предоставляются мероприятия по адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалида и по адаптации мест общего пользования, в домах, где проживают инвалиды;
- оказание материальной помощи из фонда всеобщего образовательного обучения на приобретение обуви, одежды, школьно-письменных принадлежностей, лечение и др. обучающимся-инвалидам, обучающимся из малоимущих семей общеобразовательных учреждений, проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- организация новогодних праздников для детей-инвалидов.
В рамках оказания социальной поддержки почетных граждан муниципального образования Новый Уренгой предусмотрены:
- компенсация стоимости проезда в городском общественном транспорте, а также компенсационная выплата на оздоровление, ежемесячная материальная помощь и ежегодная денежная выплата к празднованию Дня города в объеме, установленном нормативным правовым актом органов местного самоуправления;
- выплата единовременной материальной помощи лицу, взявшему на себя обязанность по погребению умершего Почетного гражданина в объеме, установленном нормативным правовым актом органов местного самоуправления.
В рамках обеспечения социальной защищенности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, неработающих пенсионеров предусмотрено:
- оказание разовой материальной помощи в связи с выездом неработающим пенсионерам, проработавшим в муниципальном образовании не менее 15 лет, из них последние 5 лет непрерывно в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях;
- выплата пенсии за выслугу лет муниципальным служащим;
- единовременная материальная помощь на похороны близких родственников (жены, мужа, родителя, ребенка), в связи с чрезвычайными и непредвиденными ситуациями, при вступлении в брак впервые, при длительной нетрудоспособности и дорогостоящим лечением;
- компенсация затрат, связанных с проездом на похороны близких родственников (жены, мужа, детей, родителей, родных братьев и сестер);
- единовременная материальная помощь на организацию похорон в случае смерти работника;
- выплата материальной помощи к праздничным и знаменательным датам неработающим пенсионерам, проработавшим в организациях, расположенных на территории ЯНАО, не менее 15 календарных лет, а инвалидам - не менее 10 календарных лет, постоянно проживающим на территории ЯНАО.
Также для некоторых льготных категорий граждан предусмотрены мероприятия, которые направлены на информирование о правах, льготах и гарантиях, общественной жизни города посредством подписки на городскую газету "Правда Севера", проведение мероприятий, приуроченных к праздничным и знаменательным датам - День Победы, День защиты детей, День пожилых людей, День семьи, День инвалида и др.
Для оказания социальной помощи лицам без определенного места жительства предусмотрены мероприятия, направленные на восстановление их социального статуса: бесплатное оформление документов, бесплатное проживание в общежитии, продуктовый набор на питание в пути следования к прежнему или избранному месту жительства, компенсация 100% стоимости проезда железнодорожным транспортом в плацкартном вагоне при проезде к прежнему или избранному месту жительства на территории Российской Федерации.
Перечень программных мероприятий, объемов их финансирования приведен в приложении к Программе.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 17 мая 2013 г. N 169 в настоящий раздел внесены изменения
Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.
В 2011 - 2013 годах на реализацию мероприятий Программы запланировано 174 812,00 тыс. рублей за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, в том числе: 2011 год - 62 095,0 тыс. руб.; 2012 год - 62 670,0 тыс. руб.; 2013 год - 50 047,0 тыс. руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при утверждении бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Механизм реализации Программы базируется на принципах четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Управление реализацией Программы осуществляет заказчик - Администрация города Новый Уренгой.
Ответственные исполнители мероприятий Программы обеспечивают ежеквартальное предоставление в Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой отчетности о ходе исполнения мероприятий Программы в соответствии с формами и в сроки, определенные правовыми актами Администрации города Новый Уренгой.
Оценка социально-экономической эффективности программы
Социально-экономическая эффективность программы заключается в адресности социальной поддержки, предоставляемой населению муниципального образования город Новый Уренгой.
Выполнение программных мероприятий за период с 2011 по 2013 годы позволит:
- обеспечить льготные категории граждан дополнительными мерами социальной поддержки в полном объеме;
- адаптировать жилищно-бытовые условия проживания 15 инвалидам;
- обеспечить оздоровление 162 детей-инвалидов путем санаторно-курортного и восстановительного лечения;
- обеспечить летний отдых 125 детей, нуждающихся в особой заботе государства;
- ежегодно предоставлять социальную помощь 100 ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
- ежегодно предоставлять социальную помощь 89 инвалидам;
- ежегодно предоставлять единовременную материальную помощь в связи с выездом за пределы муниципального образования 85 неработающим пенсионерам.
Основной социальный эффект Программы будет состоять в сохранении уровня адресной социальной поддержки отдельным категориям граждан, нуждающимся в социальной помощи в силу сложившихся обстоятельств, негативных факторов, а также имеющихся в обществе социально-экономических проблем.
Значения показателей результативности, позволяющие оценить эффективность реализации Программы, приведены в мероприятиях настоящей Программы.
Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 декабря 2013 г. N 408 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение
к муниципальной долгосрочнойцелевой программе
"Социальная поддержка
населения на 2011 - 2013 годы"
Мероприятия
муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы"
14 июня, 25 ноября, 30 декабря 2011 г., 28 февраля 2012 г., 17 мая, 9 декабря 2013 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 11 февраля 2011 г. N 38 "Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка населения на 2011 - 2013 годы"
Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования
Текст постановления опубликован в газете "Правда Севера" от 15 февраля 2011 г., спецвыпуск N 10(495)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 31 декабря 2013 г. N 440
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 9 декабря 2013 г. N 408
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 17 мая 2013 г. N 169
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 28 февраля 2012 г. N 53
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 30 декабря 2011 г. N 419
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 25 ноября 2011 г. N 360
Изменения вступают в силу со дня опубликования названного постановления
Постановление Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой от 14 июня 2011 г. N 184