Приложение. Положение о кадровом резерве муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска

Приложение

Положение
о кадровом резерве муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск
от 8 апреля 2013 г. N П-361)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о кадровом резерве муниципальной службы в Администрации города Ноябрьска (далее - Положение) устанавливает единые принципы и порядок формирования кадрового резерва на муниципальной службе в Администрации города Ноябрьска (далее - кадровый резерв, Администрация города) и работы с ним.

1.2. В кадровом резерве могут состоять граждане, в том числе муниципальные служащие, изъявившие желание и успешно прошедшие конкурс по формированию кадрового резерва для замещения соответствующей должности муниципальной службы.

1.3. Работа по формированию кадрового резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.06.2007 N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", другими нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.

1.4. Принципами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

а) учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;

б) равный доступ и добровольность участия в конкурсе по формированию кадрового резерва;

в) объективность оценки профессиональных и личностных качеств граждан (муниципальных служащих);

г) ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва и работу с ним;

д) профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв, создание условий для их профессионального роста;

е) гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва и о его реализации;

ж) неограниченность численного состава кандидатов для участия в конкурсе по формированию кадрового резерва;

з) возможность участия одного кандидата в конкурсе по формированию кадрового резерва на неограниченное количество должностей муниципальной службы.

1.5. Срок нахождения гражданина (муниципального служащего) в кадровом резерве составляет 3 года.

2. Порядок формирования кадрового резерва

2.1. Кадровый резерв формируется для замещения:

а) вакантной должности муниципальной службы в Администрации города в порядке должностного роста муниципального служащего;

б) вакантной должности муниципальной службы в Администрации города гражданином, поступающим на муниципальную службу впервые;

в) в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Кадровый резерв на одноименные должности муниципальной службы в одном структурном подразделении Администрации города (далее - одноименные должности) формируется с учетом функциональных особенностей этих должностей муниципальной службы.

2.3. Кадровый резерв формируется отдельно на каждую из одноименных должностей только в случаях различия предусмотренных должностной инструкцией должностных обязанностей по каждой из одноименных должностей.

2.4. Включение гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы осуществляется по результатам конкурса.

2.5. В кадровый резерв включаются граждане (муниципальные служащие) - победители, определяемые по результатам конкурса по формированию кадрового резерва, проводимого в порядке, предусмотренном решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 06.09.2008 N 387-Д "О Порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы и по формированию кадрового резерва муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск" (далее - решение Городской Думы от 06.09.2008 N 387-Д), в течение одного месяца со дня завершения этого конкурса.

По результатам проведения конкурса для включения в кадровый резерв определяется единственный победитель.

2.6. Муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в Администрации города, рекомендованные аттестационной комиссией к включению в кадровый резерв по результатам аттестации в порядке должностного роста, включаются в кадровый резерв в порядке, предусмотренном решением Городской Думы от 06.09.2008 N 387-Д.

2.7. Копии документов о включении муниципального служащего в кадровый резерв, индивидуальный план подготовки, а также документы об исключении из кадрового резерва приобщаются к личному делу муниципального служащего.

2.8. Гражданин (муниципальный служащий) может состоять в кадровом резерве на несколько должностей муниципальной службы.

3. Порядок ведения кадрового резерва

3.1. Ведение кадрового резерва включает в себя формирование списка лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы (далее - список кадрового резерва), внесение произошедших изменений в списки кадрового резерва.

3.2. По результатам конкурса издается муниципальный правовой акт представителя нанимателя (работодателя) о включении победителя конкурса в кадровый резерв, и формируется список лиц, включенных в кадровый резерв для замещения должностей муниципальной службы, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Список кадрового резерва составляется с разбивкой по:

- группам должностей муниципальной службы;

- конкретным должностям муниципальной службы согласно Реестру должностей муниципальной службы.

3.3. К сведениям о гражданах (муниципальных служащих), включенных в кадровый резерв, которые подлежат указанию в списке кадрового резерва, относятся:

- фамилия, имя, отчество;

- год, число и месяц рождения;

- образование (учебные заведения, которые окончил муниципальный служащий или гражданин, специальность профессионального образования, наличие ученой степени, ученого звания);

- замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер муниципального правового акта), должность и место работы гражданина на момент его включения в кадровый резерв;

- общий трудовой стаж/стаж муниципальной службы на момент его включения в кадровый резерв;

- дата включения гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв;

- должность муниципальной службы, для замещения которой гражданин (муниципальный служащий) включен в кадровый резерв;

- данные о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки в период нахождения в кадровом резерве (учебное заведение, тема обучения, дата окончания обучения, количество часов);

- отметка (отметки) об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы;

- отметка о назначении на вышестоящую должность муниципальной службы (дата и номер муниципального правового акта).

4. Подготовка кадрового резерва

4.1. Подготовка кадрового резерва осуществляется на основе индивидуальных планов подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве (далее - индивидуальный план подготовки), и включает в себя:

а) направление муниципального служащего на получение дополнительного профессионального образования (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка);

б) временное замещение должности муниципальной службы, на которую муниципальный служащий включен в кадровый резерв, или выполнение отдельных поручений по указанной должности муниципальной службы;

в) иные мероприятия, направленные на приобретение лицами, состоящими в кадровом резерве, профессиональных знаний, умений и опыта, развитие профессиональной компетенции.

4.2. Индивидуальный план подготовки составляется отделом муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города (далее - отдел кадров) с участием муниципального служащего, включенного в кадровый резерв, на срок, предусмотренный пунктом 1.5 настоящего Положения, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению и утверждается представителем нанимателя (работодателем) не позднее чем через месяц после включения его в кадровый резерв.

4.3. Индивидуальный план подготовки составляется в трех экземплярах. Один экземпляр индивидуального плана подготовки передается муниципальному служащему, второй - непосредственному руководителю муниципального служащего, а третий экземпляр находится в отделе кадров в целях осуществления контроля за его выполнением.

4.4. Отчет о выполнении индивидуального плана подготовки за год представляется муниципальным служащим в отдел кадров не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

4.5. На основании представленного муниципальным служащим отчета в течение 7 рабочих дней со дня его получения сотрудником отдела кадров в индивидуальном плане подготовки ставится отметка о выполнении (невыполнении) его пунктов.

4.6. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется в соответствии с индивидуальным планом подготовки.

4.7. Профессиональная переподготовка, повышение квалификации или стажировка муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется в соответствии с муниципальным заказом на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку муниципальных служащих на очередной год с отрывом, с частичным отрывом и без отрыва от муниципальной службы.

4.8. Стажировка муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, осуществляется в форме временного исполнения обязанностей на соответствующих должностях муниципальной службы, участия в мероприятиях мониторингового и/или экспертного характера, оперативного изучения обстановки, участия в работе совещаний, семинаров, конференций, изучения зарубежного опыта.

5. Исключение из кадрового резерва

5.1. Решение об исключении из кадрового резерва оформляется муниципальным правовым актом представителя нанимателя (работодателя).

5.2. Представитель нанимателя (работодатель) в течение одного месяца со дня принятия соответствующего решения в письменной форме направляет сообщение об исключении из кадрового резерва лицу, исключенному из кадрового резерва.

5.3. Исключение из кадрового резерва производится по следующим основаниям:

а) личное заявление гражданина (муниципального служащего) об исключении из кадрового резерва по должности (должностям) муниципальной службы, для замещения которой (которых) гражданин (муниципальный служащий) состоял в кадровом резерве;

б) истечение срока нахождения в кадровом резерве;

в) назначение на должность муниципальной службы, для замещения которой гражданин (муниципальный служащий) состоял в кадровом резерве;

г) отказ от замещения вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой гражданин (муниципальный служащий) состоял в кадровом резерве, выражающийся в форме:

- письменного заявления об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы;

- отсутствия письменного ответа на предложение представителя нанимателя, которое вручается лично либо направляется заказным письмом по адресу, представленному гражданином (муниципальным служащим) по истечении 30 дней со дня получения этого предложения;

- возврата представителю нанимателя заказного письма, в котором содержалось предложение представителя нанимателя о замещении вакантной должности муниципальной службы, с отделения почтовой связи в связи с истечением срока хранения;

д) совершение дисциплинарного проступка, за которое применено дисциплинарное взыскание;

е) достижение гражданином (муниципальным служащим) предельного возраста пребывания на муниципальной службе;

ж) сокращение должности муниципальной службы, для замещения которой гражданин (муниципальный служащий) состоит в кадровом резерве;

з) увольнение с муниципальной службы по основаниям, установленным пунктами 2 - 4 части 1 статьи 19 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации";

и) смерть (гибель) либо признание безвестно отсутствующим или объявление умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу, гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве;

к) невыполнение по вине лица, состоящего в кадровом резерве, индивидуального плана подготовки, в том числе в связи с отказом от прохождения профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировки без уважительных причин;

л) вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина, состоящего в кадровом резерве, недееспособным, ограниченно дееспособным;

м) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденное заключением медицинского учреждения;

н) представление подложных документов или заведомо ложных сведений;

о) изменение квалификационных требований (в соответствии с законодательством или должностной инструкцией, оформленной надлежащим образом) к должности муниципальной службы, если в результате такого изменения гражданин (муниципальный служащий) перестал соответствовать квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, в кадровом резерве на замещение которой он состоит;

п) назначение на вышестоящую либо равноценную должность муниципальной службы, по этому основанию гражданин (муниципальный служащий) исключается из кадрового резерва только с его согласия;

р) вступившее в законную силу решение суда в отношении муниципального служащего, состоящего в кадровом резерве, совершившего коррупционное правонарушение в соответствии с законодательством Российской Федерации об исключении возможности исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы;

с) возникновение и (или) установление иных обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу или прохождению муниципальным служащим муниципальной службы.

6. Замещение вакантной должности муниципальной службы гражданином (муниципальным служащим), состоящим в кадровом резерве

6.1. Вакантная должность муниципальной службы замещается гражданином (муниципальным служащим), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, в течение 2 (двух) месяцев со дня образования вакантной должности муниципальной службы.

6.2. В течение 30 дней после появления вакантной должности муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) предлагает в письменной форме гражданину (муниципальному служащему), состоящему в кадровом резерве на данную должность муниципальной службы, заместить вакантную должность муниципальной службы.

6.3. При письменном отказе лица, состоящего в кадровом резерве, в порядке, предусмотренном подпунктом "г" пункта 5.3 настоящего Положения, от предложенной ему должности муниципальной службы, вакантная должность муниципальной службы замещается в порядке, предусмотренном решением Городской Думы от 06.09.2008 N 387-Д.

7. Заключительные положения

7.1. Персональные данные о лицах, состоящих в кадровом резерве, относятся к сведениям конфиденциального характера и подлежат защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. В случае возникновения обстоятельств, связанных с изменением места жительства, Ф.И.О. гражданина (муниципального служащего), состоящего в кадровом резерве, а также иных обстоятельств, препятствующих нахождению в кадровом резерве, гражданин (муниципальный служащий) обязан сообщать в отдел кадров, о возникновении данных обстоятельств.

7.3. В случае реорганизации (либо изменения структуры Администрации города) граждане (муниципальные служащие), состоящие в кадровом резерве, по решению представителя нанимателя (работодателя) без проведения конкурса включаются в кадровый резерв реорганизованного органа для замещения равноценных вакантных должностей муниципальной службы (с учетом категории и группы должностей).

7.4. Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса для включения гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. В случаях включения гражданина (муниципального служащего) в кадровый резерв, предусмотренных пунктом 7.3 настоящего Положения, срок нахождения гражданина (муниципального служащего) в кадровом резерве исчисляется с момента его первоначального включения в кадровый резерв до проведения данных организационно-штатных мероприятий.