Постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 марта 2014 г. N 1990 "О реализации законодательства по вопросам противодействия коррупции в отношении лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа в государственных органах Ямало-Ненецкого автономного округа"

Во исполнение требований федерального законодательства в сфере противодействия коррупции, в соответствии с федеральными законами от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2006 года N 33-ЗАО "О государственных должностях Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь пунктом 4 постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 апреля 2013 года N 43-ПГ "О порядке принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, и иных лиц", Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа, и лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа (прилагается).

2. Утвердить Порядок принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего государственную должность Ямало-Ненецкого автономного округа, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (прилагается).

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Председателя Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, председателя Счетной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Признать утратившим силу постановление Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 декабря 2009 года N 2022 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа, и лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, и соблюдения лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, установленных ограничений" (Красный Север, 2009, 17 декабря, спецвыпуск N 145/2; 2010, 16 октября, N 81; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2009, декабрь, N 9-1; 2010, июнь - сентябрь, N 6).

5. Направить настоящее Постановление в Счетную палату Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа.

6. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа

С.Н. Харючи

Положение
о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа, и лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Положение)
(утв. постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа от 20 марта 2014 г. N 1990)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2013 года N 1565 "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и представлении лицами, замещающими государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера":

гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) председателя Счетной палаты автономного округа, заместителя председателя Счетной палаты автономного округа, аудитора Счетной палаты автономного округа, председателя Избирательной комиссии автономного округа, заместителя председателя Избирательной комиссии автономного округа, секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе, председателя территориальной избирательной комиссии в автономном округе, секретаря территориальной избирательной комиссии в автономном округе (далее - граждане), на отчетную дату;

лицами, замещающими указанные в абзаце втором подпункта "а" пункта 1 настоящего Положения государственные должности автономного округа (далее - лица, замещающие государственные должности автономного округа), по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при назначении на государственную должность автономного округа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа (далее - сведения, представляемые гражданами);

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности автономного округа, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими должностных обязанностей, установленных федеральными законами, законами автономного округа.

2. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется структурным подразделением по кадровым вопросам аппарата соответствующего государственного органа автономного округа (далее - структурное подразделение по кадровым вопросам):

а) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей автономного округа председателя Счетной палаты автономного округа, председателя Избирательной комиссии автономного округа, и лиц, замещающих указанные государственные должности автономного округа, на основании решения комиссии соответствующего государственного органа автономного округа, осуществляющей функции по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия);

б) в отношении граждан, претендующих на замещение иных государственных должностей автономного округа в Счетной палате автономного округа и лиц, замещающих указанные государственные должности автономного округа, на основании решения председателя Счетной палаты автономного округа;

в) в отношении граждан, претендующих на замещение иных государственных должностей автономного округа в Избирательной комиссии автономного округа и лиц, замещающих указанные государственные должности автономного округа, по решению председателя Избирательной комиссии автономного округа;

г) в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей автономного округа в территориальных избирательных комиссиях в автономном округе и лиц, замещающих указанные государственные должности автономного округа, по решению председателя Избирательной комиссии автономного округа.

3. Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, и оформляется в письменной форме.

4. Основанием для осуществления проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

б) работниками соответствующего структурного подразделения по кадровым вопросам, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских или региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой автономного округа;

д) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.

5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

7. При проведении проверки структурное подразделение по кадровым вопросам вправе:

а) проводить собеседование с гражданином или лицом, замещающим государственную должность автономного округа;

б) изучать представленные гражданином или лицом, замещающим государственную должность автономного округа, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;

в) получать от гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

г) направлять в установленном порядке запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, следственные органы Следственного комитета Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа; о соблюдении лицом, замещающим государственную должность автономного округа, установленных ограничений;

д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия;

е) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или лицом, замещающим государственную должность автономного округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

8. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей автономного округа в Счетной палате автономного округа, и лиц, замещающих указанные государственные должности автономного округа, направляются Председателем Законодательного Собрания автономного округа или уполномоченным им заместителем Председателя Законодательного Собрания автономного округа, а в отношении граждан, претендующих на замещение государственных должностей автономного округа в Избирательной комиссии автономного округа, в территориальных избирательных комиссиях в автономном округе, и лиц, замещающих указанные государственные должности автономного округа, направляются председателем Избирательной комиссии автономного округа, заместителем председателя Избирательной комиссии автономного округа.

9. В запросах, предусмотренных подпунктом "г" пункта 7, пунктом 8 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;

б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность автономного округа, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;

г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

д) срок представления запрашиваемых сведений;

е) фамилия, инициалы и номер телефона государственного гражданского служащего, подготовившего запрос;

ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации);

з) другие необходимые сведения.

10. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации" руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступил запрос, обязаны организовать исполнение запроса в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.

11. Государственные органы и организации, их должностные лица обязаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации" исполнить запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица Управления, направившего запрос.

12. Руководитель структурного подразделения по кадровым вопросам обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, о начале в отношении его проверки - в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, беседы с ними, в ходе которой они должны быть проинформированы о том, какие сведения, представляемые ими в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, а при наличии уважительной причины - в срок, согласованный с гражданином или лицом, замещающим государственную должность автономного округа.

13. По окончании проверки структурное подразделение по кадровым вопросам обязано ознакомить гражданина или лицо, замещающее государственную должность автономного округа, с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

14. Гражданин или лицо, замещающее государственную должность автономного округа, вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в структурное подразделение по кадровым вопросам с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения.

15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

16. На период проведения проверки лицо, замещающее государственную должность автономного округа, может быть отстранено от замещаемой должности на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

На период отстранения лица, замещающего государственную должность автономного округа, от замещаемой должности денежное вознаграждение по замещаемой им должности сохраняется.

17. Руководитель структурного подразделения по кадровым вопросам представляет лицу, Комиссии, принявшему(ей) решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

18. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность автономного округа, или назначившему лицо, замещающее государственную должность автономного округа, в установленном порядке представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении гражданина на государственную должность автономного округа;

б) об отказе гражданину в назначении на государственную должность автономного округа;

в) об отсутствии оснований для применения к лицу, замещающему государственную должность автономного округа, мер юридической ответственности;

г) о применении к лицу, замещающему государственную должность автономного округа, мер юридической ответственности;

д) о представлении материалов проверки в комиссию соответствующего государственного органа автономного округа, осуществляющую функции по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа, и урегулированию конфликта интересов.

19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, Комиссии, принявшего(ей) решение о ее проведении, предоставляются структурным подразделением по кадровым вопросам с одновременным уведомлением об этом гражданина или лица, замещающего государственную должность автономного округа, в отношении которых проводилась проверка, правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации, Общественной палате автономного округа, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

21. Должностное лицо, уполномоченное назначать (представлять к назначению) гражданина на государственную должность автономного округа или назначившее лицо, замещающее государственную должность автономного округа, на соответствующую государственную должность автономного округа, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 18 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на государственную должность автономного округа;

б) отказать гражданину в назначении на государственную должность автономного округа;

в) применить к лицу, замещающему государственную должность автономного округа, меры юридической ответственности;

г) представить материалы проверки в комиссию соответствующего государственного органа автономного округа, осуществляющую функции по рассмотрению вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц, замещающих государственные должности автономного округа, и урегулированию конфликта интересов.

22. Материалы проверки хранятся в структурном подразделении по кадровым вопросам соответствующего государственного органа автономного округа в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

Порядок
принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего государственную должность Ямало-Ненецкого автономного округа, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Порядок)
(утв. постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого
автономного округа от 20 марта 2014 г. N 1990)

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения об осуществлении контроля за расходами:

а) лиц, замещающих государственные должности Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) в Счетной палате Ямало-Ненецкого автономного округа;

б) лиц, замещающих государственные должности автономного округа в Избирательной комиссии автономного округа;

в) лиц, замещающих государственные должности автономного округа в территориальных избирательных комиссиях в автономном округе;

г) супруг (супругов) и несовершеннолетних детей лиц, замещающих государственные должности автономного округа, указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.

2. Решение об осуществлении контроля за расходами принимает:

а) Председатель Законодательного Собрания автономного округа - в отношении лиц, замещающих государственные должности автономного округа председателя Счетной палаты автономного округа, председателя Избирательной комиссии автономного округа, а также в отношении их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

б) председатель Счетной палаты автономного округа - в отношении лиц, замещающих государственные должности автономного округа заместителя председателя Счетной палаты автономного округа, аудитора Счетной палаты автономного округа, а также в отношении их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей;

в) председатель Избирательной комиссии автономного округа - в отношении лиц, замещающих государственные должности автономного округа заместителя председателя Избирательной комиссии автономного округа, секретаря Избирательной комиссии автономного округа, члена Избирательной комиссии автономного округа с правом решающего голоса, осуществляющего полномочия на постоянной профессиональной основе, председателя территориальной избирательной комиссии в автономном округе, секретаря территориальной избирательной комиссии в автономном округе.

3. Должностное лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, на основании информации, поступившей на его имя в письменном виде в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее - Федеральный закон N 230-ФЗ), принимает решение об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего одну из должностей, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не позднее пяти рабочих дней со дня, следующего за днем поступления такой информации.

4. Информация анонимного характера не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

5. Решение о контроле за расходами лиц, указанных в подпунктах "а" - "в" пункта 1 настоящего Порядка, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей принимается отдельно в отношении каждого такого лица и оформляется правовым актом, подписанным соответствующим должностным лицом, указанным в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Должностное лицо, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, в течение десяти рабочих дней со дня принятия решения об осуществлении контроля за расходами уведомляет о принятом решении лиц, от которых поступила информация, предусмотренная частью 1 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ, и направляет решение в структурное подразделение по кадровым вопросам соответствующего государственного органа автономного округа, осуществляющее проверку достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности автономного округа, для осуществления контроля за расходами лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

7. Структурное подразделение по кадровым вопросам государственного органа автономного округа не позднее чем через два рабочих дня со дня получения правового акта, указанного в части 5 настоящего Порядка, письменно уведомляет лицо, в отношении которого принято решение об осуществлении контроля за расходами, о принятом решении и о необходимости представить сведения, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ.