Приложение. Положение об Управлении образования Администрации города Муравленко

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 30 августа 2012 г. N 384 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению
Городской Думы
города Муравленко
от 11 декабря 2009 г. N 709

Положение
об Управлении образования Администрации города Муравленко

С изменениями и дополнениями от:

26 мая 2011 г., 30 августа, 25 октября, 27 декабря 2012 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 27 декабря 2012 г. N 453 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Управление образования Администрации города Муравленко (далее - Управление) является отраслевым структурным подразделением Администрации города, осуществляющим управление в сфере образования, подотчетным в своей деятельности заместителю главы Администрации города по социальной политике.

По вопросам, отнесенным к ведению исполнительного органа государственной власти автономного округа, осуществляющего управление в сфере образования, Управление подотчетно Департаменту образования Ямало-Ненецкого автономного округа.

Полное наименование Управления - Управление образования Администрации города Муравленко.

Сокращенное наименование - Управление образования.

1.2. Целью деятельности Управления является обеспечение и защита конституционного права граждан, проживающих на территории города Муравленко, на образование в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

1.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.3

1.4. Место нахождения Управления (юридический и фактический адрес): улица Ленина, д. 65, город Муравленко, Ямало-Ненецкий автономный округ, Российская Федерация, 629602.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.6. Управление имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Для осуществления финансово-хозяйственной деятельности Управление открывает лицевые счета в уполномоченных органах в сфере управления финансами в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.8. За Управлением закреплено здание на праве оперативного управления и земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования.

1.9. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города Муравленко на основе сметы доходов и расходов в соответствии с реестром расходных обязательств. Управление является получателем бюджетных средств.

1.10. Управление выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств по отношению к подведомственным муниципальным учреждениям, заключившим договор с Управлением на обслуживание централизованной бухгалтерией.

1.11. Управление выполняет функции муниципального заказчика по формированию, размещению и исполнению муниципального заказа.

1.12. Управление выполняет функции учредителя подведомственных муниципальных учреждений в пределах переданных полномочий.

1.13. Управлению подведомственны следующие муниципальные учреждения: дошкольные образовательные, общеобразовательные, дополнительного образования детей, межшкольный учебный комбинат, Дирекция по организационно-техническому обслуживанию муниципальной системы образования.

1.14. Управление осуществляет в порядке, установленном действующим законодательством порядке отдельные государственные полномочия в сфере образования.

1.15. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об образовании", иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также приказами, инструкциями, методическими рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, постановлениями и распоряжениями Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа, правовыми актами Департамента образования Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом и иными правовыми актами муниципального образования город Муравленко, настоящим Положением.

2. Полномочия Управления

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

2.3. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

2.4. Обеспечение организации и контроля учета детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.

2.5. Участие в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних.

2.6. Выполнение отдельных государственных полномочий:

- по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 126-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними";

- по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";

- по социальной поддержке работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 г. N 129-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа";

- по осуществлению иных государственных полномочий, переданных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Основные задачи Управления

3.1. Создание организационных, правовых и содержательных основ для проведения в жизнь принципов государственной и региональной политики в сфере образования.

3.2. Определение и осуществление комплекса мер, направленных на функционирование и развитие подведомственных муниципальных образовательных учреждений по совершенствованию общедоступного и качественного образования.

3.3. Разработка и реализация стратегии развития единого образовательного пространства города в целях обеспечения непрерывности и преемственности процесса образования.

3.4. Разработка и реализация комплекса мер по социальной поддержке, обеспечению охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

3.5. Разработка и реализация комплекса мер по повышению квалификации педагогических и руководящих работников, содействие повышению социального статуса работников подведомственных муниципальных учреждений.

3.6. Создание условий для внедрения в практику новых технологий управления и обучения, информатизации всех направлений деятельности.

3.7. Участие в организации отдыха детей в каникулярное время.

3.8. Ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. Обеспечение условий по организации и осуществлению деятельности Управления для исполнения отдельных государственных полномочий.

4. Функции Управления

4.1. Подготовка проектов правовых актов представительного и исполнительно-распорядительного органов местного самоуправления города Муравленко по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.2. Разработка и реализация муниципальной политики в области образования.

4.3. Разработка и реализация муниципальных целевых программ в области образования с учетом социально-экономических особенностей города Муравленко.

4.4. Разработка и издание локальных актов, регламентирующих функционирование и развитие Управления и подведомственных муниципальных учреждений.

4.5. Проведение мониторинга правового пространства муниципального образования город Муравленко по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.6. Осуществление комплекса юридических и организационных мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией подведомственных учреждений.

4.7. Обеспечение организации работы по подготовке к лицензированию и государственной аккредитации подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

4.8. Участие в организации отдыха детей в каникулярное время, организация летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством).

4.9. Организация учета детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы общего образования.

4.10. Ведение в установленном законодательством порядке работы с обращениями граждан.

4.11. Обеспечение условий для деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждений по соблюдению санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм.

4.12. Управление комплексом мероприятий по проведению текущего ремонта зданий и благоустройству прилегающих к ним территорий в пределах утвержденных нормативов.

4.13. Осуществление управления в сфере создания условий для организации питания обучающихся и дошкольников в муниципальных образовательных учреждениях.

4.14. Установление порядка и обеспечение контроля за приемом воспитанников и обучающихся в подведомственные муниципальные образовательные учреждения.

4.15. Осуществление управления процессом комплектования классов, групп, объединений в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

4.16. Обеспечение условий для соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), включая ведение базы данных об участниках ЕГЭ, результатах ЕГЭ, выдачу свидетельств о результатах ЕГЭ.

4.17. Реализация инспекционно-аналитической деятельности подведомственных муниципальных учреждений.

4.18. Информационное обеспечение в пределах своей компетенции подведомственных муниципальных учреждений, реализация мероприятий по обеспечению учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.

4.19. Организация работы по созданию и развитию муниципальной системы оценки качества образования в Управлении и подведомственных образовательных учреждениях.

4.20. Осуществление в пределах компетенции сбора, обработки, анализа информации, отчетов о своей деятельности, предоставление в Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа, в структурные подразделения Администрации города Муравленко, иные органы.

4.21. Координация опытно-экспериментальной работы, научно-методического, психолого-педагогического сопровождения образовательного процесса в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях.

4.22. Оказание помощи подведомственным муниципальным образовательным учреждениям в комплектовании их педагогическими кадрами. Формирование банка данных потребности в педагогических кадрах.

4.23. Организация и проведение аттестации педагогических и руководящих работников подведомственных и муниципальных образовательных учреждений.

4.24. Разработка и представление материалов на работников подведомственных муниципальных учреждений и работников Управления к присвоению почетных званий, к награждению государственными наградами Российской Федерации, отраслевыми и иными наградами.

4.25. Организация изучения и распространения передового отечественного, зарубежного и местного опыта развития образования.

4.26. Организация и проведение конференций, совещаний, семинаров по актуальным вопросам развития образования.

4.27. Организация и контроль за обеспечением условий для соблюдения порядка проведения олимпиад школьников, развитие условий для всестороннего развития, поддержки одаренных и талантливых детей.

4.28. Организация и координация деятельности подведомственных муниципальных образовательных учреждениях по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

4.29. Формирование сметы доходов и расходов на очередной год и плановый период.

4.30. Обеспечение исполнения нормативов финансирования деятельности Управления и подведомственных муниципальных учреждений.

4.31. Ведение на договорной основе централизованного бухгалтерского учета и финансового обслуживания подведомственных муниципальных учреждений.

4.32. Выполнение иных обязанностей, определенных правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципального образования г. Муравленко по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5. Права Управления

5.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации стоящих перед ним целей и задач.

5.2. Представлять Администрацию города Муравленко по вопросам дошкольного, общего, дополнительного образования, опеки и попечительства над несовершеннолетними в органах государственной власти и Департамента Ямало-Ненецкого автономного округа, в общественных, коммерческих и иных организациях.

5.3. Разрабатывать годовые, среднесрочные и долгосрочные программы развития образования в городе Муравленко, участвовать в разработке программ социального развития города.

5.4. Принимать участие в разработке проекта бюджета города Муравленко.

5.5. Запрашивать у структурных подразделений Администрации города Муравленко, государственных учреждений, организаций всех форм собственности документы, необходимые для осуществления своей деятельности.

5.6. Привлекать высококвалифицированных специалистов различного профиля для проведения конференций, совещаний, семинаров, встреч и других мероприятий по вопросам, относящимся к предмету своей деятельности.

5.7. В установленном порядке вносить на рассмотрение Главы Администрации города, его заместителей, Городской Думы вопросы функционирования, развития, финансового обеспечения подведомственных муниципальных учреждений.

5.8. Издавать в пределах своей компетенции приказы, положения, инструкции, методические рекомендации, регулирующие вопросы образования на территории города Муравленко, а также вопросы хозяйственной деятельности Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений.

5.9. Заключать договоры и соглашения в пределах своих полномочий и в пределах средств, выделенных по бюджетной смете.

5.10. Информировать население города Муравленко через средства массовой информации об организации предоставления образования.

5.11. Для обеспечения государственно-общественной формы управления и выработки политики в области образования, разработки научно-обоснованных критериев оценки результатов обучения и воспитания молодежи при управлении образования могут создаваться коллегиальные органы для рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, которые именуются Советами.

Советы принимают решения, которые приобретают свою силу после утверждения приказом начальника Управления.

Для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов и структур, для решения определенных задач могут создаваться координационные органы, которые именуются комиссиями.

Компетенция комиссий и советов, сфера деятельности и полномочия определяются Положениями о них, утвержденными приказом начальника Управления образования.

6. Руководство, структура и организация деятельности Управления

6.1. Непосредственное оперативное руководство Управлением осуществляет начальник Управления образования Администрации города Муравленко (далее - начальник Управления).

6.2. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Администрации города Муравленко.

6.3. На момент отсутствия начальника Управления его полномочия осуществляет заместитель начальника или иное должностное лицо Управления на основании распоряжения Администрации города Муравленко.

6.4. Начальник Управления руководит Управлением на принципах законности, компетентности, сочетания единоначалия и коллегиальности. Решения начальника Управления оформляются приказами.

6.5. Полномочия начальника Управления:

- без доверенности действует от имени Управления, представляет его интересы в органах государственной власти, государственных, муниципальных органах, общественных учреждениях, коммерческих организациях, в судах;

- распоряжается средствами и имуществом Управления в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- открывает (закрывает) лицевые счета в уполномоченных органах в сфере финансов в соответствии с правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения;

- заключает договоры (соглашения) в пределах средств, предусмотренных в бюджетной смете Управления;

- издает приказы, обязательные для исполнения всеми работниками Управления;

- выдает доверенности;

- назначает на должности и освобождает от должностей руководителей подведомственных муниципальных учреждений с письменного согласия главы Администрации города, работников Управления.

- распределяет обязанности между работниками Управления;

- разрабатывает структуру и штатное расписание Управления;

- утверждает локальные нормативные акты Управления, а также вносимые в них изменения и дополнения;

- определяет размеры надбавок и доплат работникам Управления, не занимающим должности муниципальной службы;

- применяет поощрения и взыскания к работникам Управления;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с правовыми актами Администрации города Муравленко.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Муравленко от 25 октября 2012 г. N 432 пункт 6.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.6. В структуру Управления входят (Приложение к Положению):

- начальник Управления образования;

- заместитель начальника Управления образования;

- заместитель начальника Управления образования;

- отдел нормативного обеспечения и инспектирования;

- организационно-методический отдел;

- отдел опеки и попечительства;

- группа информационного обеспечения;

- группа делопроизводства и архива;

- правовой сектор;

- отдел дошкольного и школьного питания;

- централизованная бухгалтерия;

- хозяйственно-эксплуатационный отдел.

7. Взаимодействие Управления

7.1. Управление взаимодействует:

- с подведомственными муниципальными учреждениями, исходя из их самостоятельности и ответственности перед органами местного самоуправления, государственными органами, органами государственной власти;

- с Управлениями, отделами, службами Администрации города Муравленко, учреждениями всех форм собственности, общественными организациями по вопросам образования и воспитания, охраны прав детства, социальной защиты детей и работников образования, охраны труда, оздоровления детей, их летнего отдыха, организации досуга и питания обучающихся, профилактики правонарушения несовершеннолетних.

8. Ответственность Управления

8.1. Управление несет установленную законодательством ответственность, в том числе:

- за ненадлежащее исполнение или неисполнение организации по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего по основным общеобразовательным программам,

- за нецелевое использование денежных средств;

- за ненадлежащее осуществление организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования;

- невыполнение иных функций, отнесенных к компетенции Управления.

9. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

9.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Городской Думы в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством автономного округа и нормативным правовыми актами муниципального образования.