Приложение N 3. Положение о порядке и условиях предоставления путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей и молодежи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 апреля 2013 г. N 302-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

Положение
о порядке и условиях предоставления путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей и молодежи
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 13 апреля 2012 г. N 296-П)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2012 г., 29 апреля 2013 г., 26 марта 2014 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей и молодежи.

1.2. Утратил силу с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет);

организация отдыха и оздоровления - комплекс мероприятий, направленных на реализацию прав детей и молодежи на отдых, санаторно-курортное лечение и оздоровление;

путевка на отдых и оздоровление - документ, удостоверяющий право получения услуги в рамках организации отдыха и оздоровления детей и молодежи;

неполная семья - семья, в которой ребенка (детей) воспитывает один из родителей;

малоимущая семья - семья, среднедушевой доход которой ниже величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) на душу населения;

уполномоченный орган по месту жительства - орган, определенный муниципальным правовым актом в качестве уполномоченного органа по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе;

смены профильной и тематической направленности для молодежи автономного округа (далее - профильные смены) - 7-дневные смены, программы которых нацелены на развитие лидерских и творческих качеств, интеллектуального потенциала молодежи и организованные департаментом молодежной политики и туризма автономного округа (далее - департамент) в весенний, осенний и зимний периоды в организации отдыха и оздоровления;

участники профильной смены - молодежь, вовлеченная в деятельность одного или нескольких направлений реализуемой государственной молодежной политики автономного округа, проживающая в автономном округе, воспользовавшаяся своим правом на бесплатное предоставление путевок в организации отдыха и оздоровления на участие в профильных сменах.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что в нормативных правовых актах Российской Федерации, автономного округа.

1.4. Под муниципальным образованием в автономном округе в рамках настоящего Положения понимается муниципальный район и городской округ.

II. Категории детей и молодежи, имеющих право на бесплатное предоставление путевок в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей и молодежи

2.1. Право на бесплатное предоставление путевок имеют:

2.1.1. в организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения - дети и молодежь в возрасте от 7 до 18 лет, проживающие в автономном округе, а также дети и молодежь автономного округа в возрасте от 7 до 18 лет из числа воспитанников специализированных учреждений Курганской и Тюменской областей;

2.1.2. в организации санаторно-курортного лечения детей и молодежи по путевкам "Мать и дитя" - дети и молодежь, проживающие в автономном округе в возрасте от 3 до 18 лет;

2.1.3. в организации отдыха, оздоровления на участие в профильных сменах - участники профильной смены.

2.2. В первоочередном порядке путевки на отдых, оздоровление и санаторно-курортное лечение предоставляются следующим категориям детей и молодежи, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения:

2.2.1. находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе:

- оставшимся без попечения родителей;

- инвалидам;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющим недостатки в физическом и (или) психическом развитии;

- жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;

- проживающим в малоимущих семьях;

- с отклонениями в поведении;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе имеющим хронические заболевания, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедшим диспансеризацию в текущем году;

2.2.2. из многодетных и неполных семей;

2.2.3. из числа коренных малочисленных народов Севера;

2.2.4. из числа победителей, призеров и лауреатов муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных предметных олимпиад, конкурсных мероприятий (творческих конкурсов, фестивалей и т.п.), спортивных соревнований (спартакиад, чемпионатов и т.п.);

2.2.5. из семей, родители (или один из родителей) которых являются работниками государственных органов и органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, государственных учреждений автономного округа и муниципальных учреждений в автономном округе (далее - учреждения бюджетной сферы);

2.2.6. находящимся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

2.3. Детям и молодежи, имеющим противопоказания для пребывания в учреждениях отдыха и оздоровления, путевки не предоставляются.

2.4. В первоочередном порядке предоставление путевок "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение осуществляется следующим категориям детей и молодежи, указанных в подпункте 2.1.2 пункта 2.1 настоящего Положения:

2.4.1. инвалидам, не имеющим противопоказаний к санаторно-курортному лечению, по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения;

2.4.2. имеющим хронические заболевания, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения автономного округа и прошедшим диспансеризацию в текущем году, в возрасте от 3 до 14 лет включительно;

2.4.3. имеющим хронические заболевания, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения автономного округа и прошедшим диспансеризацию в текущем году, в возрасте от 15 до 18 лет по решению врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения.

III. Порядок приобретения и распределения путевок

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2014 г. N 238-П пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Уполномоченный орган по месту жительства ежегодно, до 01 ноября, формирует и представляет в департамент заявку на приобретение путевок на отдых и оздоровление для осуществления их предоставления в предстоящем году.

Специализированные учреждения Курганской и Тюменской областей, специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа Курганской области ежегодно, до 01 ноября, формируют и представляют в департамент заявку на приобретение путевок на отдых и оздоровление для воспитанников указанных учреждений для осуществления их предоставления в предстоящем году.

Департамент социальной защиты населения автономного округа ежегодно формирует заявку на приобретение путевок "Мать и дитя" на санаторно-курортное лечение (далее - путевки "Мать и дитя"), исходя из планируемой потребности муниципальных образований в автономном округе в предоставлении путевок в предстоящем году, до 01 ноября предшествующего года, и представляет ее в департамент для осуществления предоставления путевок "Мать и дитя" в предстоящем году, осуществляет распределение путевок "Мать и дитя" по муниципальным образованиям в автономном округе, координирует работу органов социальной защиты населения в муниципальных образованиях в автономном округе по реализации путевок "Мать и дитя" в текущем году.

Распределение путевок на отдых и оздоровление осуществляется департаментом социальной защиты населения автономного округа с учетом следующих показателей:

- удельный вес потребности в путевках, указанной в заявке органа социальной защиты населения, в общей потребности;

- численность детского населения муниципального образования в автономном округе.

Департамент на основании ежегодно представляемых муниципальными образованиями в автономном округе статистических отчетов о количестве вовлеченной молодежи в деятельность одного или нескольких направлений реализуемой государственной молодежной политики автономного округа формирует и распределяет до 01 ноября текущего года квоту на участие молодежи муниципальных образований в автономном округе в профильных сменах.

3.2. Заявки формируются исходя из планируемой потребности в предоставлении путевок в предстоящем году с учетом объемов путевок, предоставленных в текущем году, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

3.3. Департамент на основе заявок в течение 120 рабочих дней с момента истечения срока, установленного для предоставления заявок, но не ранее вступления в силу закона автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период осуществляет мероприятия по размещению государственного заказа на оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей.

3.4. По итогам размещения государственного заказа департамент заключает государственные контракты на оказание услуг по организации отдыха, оздоровления и санаторно-курортного лечения детей (далее - государственный контракт).

3.5. Департамент в течение 30 рабочих дней с момента заключения государственных контрактов распределяет путевки на отдых и оздоровление между уполномоченными органами по месту жительства и специализированными учреждениями Курганской и Тюменской областей и в течение 10 рабочих дней с момента получения путевок от исполнителя по государственному контракту, но не позднее 3 дней до даты заезда по путевкам осуществляет их передачу в государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной молодежный центр".

3.6. Распределение путевок на отдых и оздоровление осуществляется департаментом с учетом следующих показателей:

3.6.1. удельный вес потребности в путевках, указанной в заявке уполномоченного органа по месту жительства или специализированного учреждения Курганской и Тюменской областей, в общей потребности;

3.6.2. численность детского населения муниципального образования в автономном округе.

3.7. Путевки "Мать и дитя", приобретенные департаментом, в течение 20 рабочих дней с момента получения путевок от исполнителя по государственному контракту, но не позднее 3 дней до даты заезда по путевкам передаются в государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной молодежный центр" для дальнейшей передачи в органы социальной защиты населения в муниципальных образованиях в автономном округе.

3.8. Государственное бюджетное учреждение автономного округа "Окружной молодежный центр" с момента получения путевок от департамента, не позднее даты заезда по путевкам осуществляет их передачу в муниципальные образования в автономном округе и в специализированные учреждения Курганской и Тюменской областей.

IV. Порядок обращения за предоставлением путевки

4.1. Заявителями на предоставление путевки являются:

4.1.1. лица, проживающие в автономном округе, являющиеся родителями или законными представителями (усыновителями, опекунами, попечителями) детей и молодежи в возрасте от 3 до 18 лет, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения;

4.1.2. молодежь в возрасте от 18 до 30 лет, указанная в пункте 2.1 настоящего Положения.

4.2. Прием заявлений о предоставлении путевок в текущем году осуществляется ежегодно с 01 февраля текущего года до 01 сентября текущего года.

Для предоставления путевки на отдых и оздоровление заявитель подает заявление в уполномоченный орган по месту жительства.

Для предоставления путевки "Мать и дитя" заявитель подает заявление в орган социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе по месту жительства.

4.3. Заявление составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, заполняется заявителем собственноручно, оформляется в единственном экземпляре и подписывается заявителем.

4.4. К заявлению прилагаются следующие документы:

4.4.1. анкета заявителя по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

4.4.2. копия документа, удостоверяющего личность заявителя;

4.4.3. копии документов, подтверждающих полномочия заявителя:

- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния: свидетельство о рождении несовершеннолетнего, свидетельство об усыновлении, свидетельство об установлении отцовства;

- соответствующие документы, выданные органами опеки и попечительства;

4.4.4. документы, подтверждающие принадлежность к одной из льготных категорий для детей и молодежи, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения:

- оставшихся без попечения родителей, - копии документов, подтверждающих отсутствие родителей, копии документов, подтверждающих установление опеки (попечительства), справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- инвалидов - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

- с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющих недостатки в физическом и (или) психическом развитии, - справка психолого-медико-педагогической комиссии;

- жертв вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий - копия удостоверения, подтверждающего соответствующий статус заявителя;

- проживающих в малоимущих семьях, - справка органов социальной защиты населения по месту жительства о постановке семьи на учет в качестве малоимущей, на момент подачи заявления;

- с отклонениями в поведении - справка органа внутренних дел или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о постановке на учет;

- жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, в том числе имеющим хронические заболевания, состоящим на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедших диспансеризацию в текущем году - решение районной (городской) межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи, а также справка учреждения здравоохранения (для детей и молодежи, имеющих хронические заболевания, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедших диспансеризацию в текущем году);

- из многодетных семей - удостоверение многодетной семьи (при отсутствии - справка органа социальной защиты населения о постановке на учет в качестве многодетной семьи или копии свидетельств о рождении (усыновлении) детей);

- из неполных семей - копии документов, подтверждающих отсутствие родителя (свидетельства о расторжении брака, свидетельства о смерти, справки органов записи актов гражданского состояния о том, что в свидетельстве о рождении ребенка сведения об отце ребенка внесены по указанию матери);

- коренных малочисленных народов Севера - копия свидетельства о рождении ребенка;

- из числа победителей, призеров и лауреатов муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных предметных олимпиад, конкурсных мероприятий (творческих конкурсов, фестивалей и т.п.), спортивных соревнований (спартакиад, чемпионатов и т.п.) - копия приказа (решения) организатора об итогах олимпиады и иного конкурсного, спортивного мероприятия, заверенная организаторами в установленном порядке, и (или) копия диплома (грамоты, сертификата) с одновременным представлением оригинала;

- из семей, родители (или один из родителей) которых являются работниками учреждений бюджетной сферы, - справка с места работы родителей;

- находящихся в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, - справка специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа;

4.4.5. документы, подтверждающие необходимость санаторно-курортного лечения для детей и молодежи:

- указанных в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения, - решение врачебной комиссии лечебно-профилактического учреждения;

- указанных в подпункте 2.4.2 пункта 2.4 настоящего Положения, - справка учреждения здравоохранения;

4.4.6. согласие на обработку персональных данных.

4.5. Документы, представляемые заявителем, должны быть установленного образца, не должны содержать подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

4.6. Документы, представляемые в копиях, представляются одновременно с оригиналом. Копии заверяются должностным лицом, принявшим документы, а оригиналы возвращаются заявителю.

4.7. Срок действия справок, прилагаемых к заявлению, не должен превышать срока действия, установленного органом, выдавшим их.

4.8. Для предоставления путевки детям и молодежи, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, заявитель перед обращением за предоставлением путевки подает заявление в уполномоченный орган по месту жительства о рассмотрении сложившихся обстоятельств на заседании районной (городской) межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи.

К заявлению прилагаются документы, содержащие сведения об обстоятельствах, в результате которых жизнедеятельность детей и молодежи объективно нарушена, в том числе справка учреждения здравоохранения (для детей и молодежи, имеющих хронические заболевания, состоящих на диспансерном учете в учреждениях здравоохранения и прошедших диспансеризацию в текущем году). При отсутствии указанных документов специалисты уполномоченного органа составляют акт обследования жилищно-бытовых условий и психологического климата семьи.

Районная (городская) межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и молодежи рассматривает заявление и представленные документы и принимает решение об отнесении детей и молодежи к категориям, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи, не позднее 14 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган по месту жительства.

4.9. Заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха, оздоровлении и санаторно-курортного лечения детей, приобретаемых за счет средств окружного бюджета, в день поступления. Форма журнала приведена в приложении N 4 к настоящему Положению.

4.10. Заявление на участие в профильных сменах регистрируется в журнале регистрации заявлений о предоставлении путевок в организации отдыха, оздоровления для участия в профильных сменах для молодежи автономного округа. Форма журнала приведена в приложении N 5 к настоящему Положению.

4.11. Уполномоченным органом по месту жительства и органом социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе заявителю выдается расписка о приеме документов.

V. Порядок выдачи путевок

5.1. Уполномоченный орган по месту жительства с учетом количества распределенных департаментом путевок (далее - квоты) производит выдачу путевок на отдых и оздоровление заявителям, дети которых относятся к одной из категорий, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления.

5.2. Предоставление путевок на отдых и оздоровление всем остальным заявителям осуществляется в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления, после удовлетворения всех заявлений граждан в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения.

5.3. Органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе с учетом количества распределенных департаментом путевок производят выдачу путевок "Мать и дитя" заявителям, дети которых относятся к одной из категорий, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления не позднее 5 дней до даты заезда, указанной в путевке.

5.4. Уполномоченный орган по месту жительства и орган социальной защиты населения муниципального образования в автономном округе при выдаче путевки сообщает в устной форме заявителю о документах, необходимых для пребывания в организации отдыха и оздоровления (документ, удостоверяющий личность, путевка), о сроках пребывания, об условиях пребывания, об оплате проезда к месту отдыха и обратно.

5.5. В случае отказа от путевки на отдых и оздоровление заявитель обязан не позднее 40 дней до даты заезда письменно уведомить уполномоченный орган по месту жительства об отказе с указанием причин возврата путевки.

Уполномоченный орган по месту жительства обязан перераспределить данную путевку в порядке очередности, исходя из времени подачи заявления.

В случае невозможности перераспределения данной путевки уполномоченный орган по месту жительства обязан не позднее 35 дней до даты заезда представить письменное объяснение об отказе с указанием причин возврата путевок в департамент.

5.6. Путевка на отдых и оздоровление детям и молодежи, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 настоящего Положения, предоставляется не чаще двух раз в год. Путевка на профильные смены для молодежи, указанной в подпункте 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Положения, со сроком предоставляется не чаще пяти раз в год.

5.7. Путевка "Мать и дитя" предоставляется однократно в течение текущего года.

5.8. Граждане, подавшие заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения, на получение путевки на отдых и оздоровление и не получившие ее в текущем финансовом году, не сохраняют право на получение путевки в следующем году.

Граждане, подавшие заявление и документы, предусмотренные пунктом 4.4 настоящего Положения, на получение путевки "Мать и дитя" и не получившие ее в текущем финансовом году, сохраняют право на получение путевки в следующем году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2014 г. N 238-П пункт 5.9 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.9. Лицам, осуществляющим сопровождение детей в возрасте до 18 лет к месту отдыха и обратно (далее - сопровождающий) и продолжившим работу в детских оздоровительных учреждениях в качестве воспитателя, выделяются путёвки за счёт квот муниципальных образований в автономном округе из расчёта один сопровождающий на группу детей не менее 10 человек.

Сопровождающим детей из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа в возрасте до 18 лет к месту отдыха и обратно и продолжившим работу в детских оздоровительных учреждениях в качестве воспитателя, выделяются путёвки за счёт квот муниципальных образований в автономном округе из расчёта один сопровождающий на группу детей не менее 5 человек.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 марта 2014 г. N 238-П пункт 5.10 настоящего приложения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.10. Лицам, осуществляющим руководство и сопровождение групп, выезжающих на профильные смены, выделяются путёвки в пределах квот муниципальных образований в автономном округе.

VI. Заключительные положения

6.1. Уполномоченные органы по месту жительства представляют в департамент в установленном порядке информацию о реализации и целевом использовании путевок, приобретенных за счет средств окружного и муниципального бюджетов, с указанием количества и категорий отдохнувших детей, с учетом данных органов социальной защиты населения и органов управления образованием муниципальных образований в автономном округе, а также об организации отдыха и оздоровления детей и молодежи за счет внебюджетных средств по итогам 9 месяцев текущего года - до 02 октября текущего года и по итогам года - до 10 января очередного года.

6.2. Органы управления образованием муниципальных образований в автономном округе представляют в установленном порядке информацию о целевом использовании межбюджетных субсидий и средств, предусмотренных в бюджетах муниципальных образований в автономном округе на организацию лагерей с дневным пребыванием, в департамент образования автономного округа по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года.

6.3. Органы социальной защиты населения муниципальных образований в автономном округе представляют в установленном порядке в департамент социальной защиты населения автономного округа по итогам 9 месяцев текущего года - до 01 октября текущего года и по итогам года - до 31 декабря текущего года информацию о целевом использовании средств федерального бюджета, окружного бюджета в части путевок "Мать и дитя" с указанием количества и категорий отдохнувших детей.

6.4. Финансирование расходов на приобретение путевок осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в окружном бюджете.