Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1127-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"

В целях совершенствования программно-целевого планирования при реализации государственной политики в сфере социального развития, семейной и демографической политики, охраны труда в Ямало-Ненецком автономном округе Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1127-П)

ГАРАНТ:

См. распоряжение Администрации муниципального образования г. Салехард от 25 апреля 2014 г. N 646-р "О механизме реализации государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" в муниципальном образовании город Салехард в 2014 году"

Паспорт Государственной программы

Ответственный исполнитель Государственной программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ответственный исполнитель Государственной программы)
Соисполнители Государственной программы	департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент физической культуры и спорта Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа; департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели Государственной программы	обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе
Задачи Государственной программы	1. Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе. 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, доступности и качества реабилитационных услуг в Ямало-Ненецком автономном округе. 3. Повышение уровня просвещенности населения автономного округа о вопросах инвалидности, формирование уважительного отношения к правам инвалидов
Сроки реализации Государственной программы	2014 - 2020 годы без деления на этапы
Показатели Государственной программы	1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе. 2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов. 3. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе. 4. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе
Программно-целевые инструменты Государственной программы	отсутствуют
Подпрограммы	1. Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе. 2. Формирование доступной среды жизнедеятельности в Ямало-Ненецком автономном округе. 3. Информационно-методическое и общественно-просветительское обеспечение деятельности по социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе
Ресурсное обеспечение Государственной программы
Общий объём финансирования - 2 114 832,0 тыс. руб.	Объем финансирования Государственной программы, утвержденной Законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 691 446 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 1 423 386 тыс. руб.
2014 год - 98 778,0	98 778	0
2015 год - 98 778,0	98 778	0
2016 год - 98 778,0	98 778	0
2017 год - 430 117,0	98 778	331 339
2018 год - 594 119,0	98 778	495 341,0
2019 год - 447 587,0	98 778	348 809,0
2020 год - 346 675,0	98 778	247 897,0
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы	комплекс программных мероприятий: - обеспечит совершенствование нормативно-правовой и организационных основ создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе; - позволит провести оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе; - будет содействовать повешению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе; - позволит повысить уровень доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Ямало-Ненецком автономном округе; - создаст условия для информационно-методического и кадрового обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе и устранит социальную разобщенность в обществе; - сформирует позитивное отношение к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в Ямало-Ненецком автономном округе. Реализация государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - увеличить до 60% долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе; - увеличить до 95% долю приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности Ямало-Ненецком автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов; - повысить до 50% долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе; - повысить до 61% долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа

Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Российская Федерация, подписав и ратифицировав Конвенцию ООН о правах инвалидов, взяла курс на социальную интеграцию инвалидов.

На территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) (на протяжении ряда лет, как и в целом по Российской Федерации) наблюдается увеличение численности инвалидов. Если в 2006 году численность инвалидов составляла 2,6% от всего населения автономного округа, то к началу 2013 года достигла 2,9%.

В соответствии с Федеральным регистром лиц, имеющих право на государственную социальную помощь, в автономном округе по состоянию на 01 января 2013 года проживают 15 711 инвалидов, в том числе:

- 32 инвалида Великой Отечественной войны и 40 участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами;

- 20 военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы;

- 13 бывших несовершеннолетних узников, ставших инвалидами;

- 5 990 инвалидов 1 группы, 4 899 инвалидов 2 группы, 2 897 инвалидов 3 группы и 1 816 детей-инвалидов.

Наибольшая численность инвалидов проживает в муниципальных образованиях город Ноябрьск, город Новый Уренгой и Надымский район.

Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ямало-Ненецкому автономному округу" ежегодно впервые признаются инвалидами более полутора тысяч человек.

Численность лиц, впервые признанных инвалидами, и соответственно уровень первичной инвалидности взрослого населения за период с 2006 по 2009 годы имели тенденцию к снижению. С 2009 по 2011 годы, напротив, наблюдается увеличение значения данного показателя.

Динамика показателя уровня первичной инвалидности детского населения нестабильна.

По уровню первичной инвалидности по классам и группам болезней среди взрослого населения на протяжении нескольких лет в тройку лидирующих заболеваний входят болезни системы кровообращения (в 2012 году - 36,2% от общего числа впервые признанных инвалидами), злокачественные новообразования (в 2012 - 21,8% от общего числа впервые признанных инвалидами), болезни костно-мышечной системы (в 2012 - 9,4% от общего числа впервые признанных инвалидами). Инвалидами по зрению в 2012 году признано 3,5% от общего числа впервые признанных инвалидами. Инвалидами по слуху около 0,6% от общего числа впервые признанных инвалидами.

Характеризуя уровень первичной инвалидности детского населения в связи с определенным классом или группой болезней, можно отметить сохранение в тройке лидирующих причин первичной инвалидности болезни нервной системы (в 2012 - 25,0% от общего числа впервые признанных инвалидами), врожденные аномалии (в 2012 - 24,2% от общего числа впервые признанных инвалидами), психические расстройства (в 2012 - 17,6% от общего числа впервые признанных инвалидами). Инвалидами по зрению и слуху среди детского населения в 2012 году признано по 3,5% от общего числа впервые признанных инвалидами.

С учетом граждан, относящихся к иным маломобильным группам населения (лица пожилого возраста, беременные женщины, люди с детскими колясками, дети дошкольного возраста), доля маломобильного населения составляет около 20% от общей численности населения автономного округа.

Социальная защита и социальная поддержка инвалидов на протяжении многих лет являются одним из приоритетных направлений социальной политики в автономном округе.

Решение проблем инвалидов в автономном округе осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами различного уровня, направленными на социальную защиту инвалидов.

Развитая законодательная база и материальные ресурсы позволили создать в автономном округе систему социальной защиты инвалидов, состоящую из нескольких взаимосвязанных и взаимодополняющих систем (направлений):

- системы мер социальной поддержки инвалидов;

- системы реабилитационных мероприятий;

- системы социального обслуживания инвалидов.

Система социальной защиты инвалидов включает в себя комплекс мер, объединяет различные структуры и ведомства для решения одной общей задачи - обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации гражданских, экономических и иных прав.

Для обеспечения комплексного подхода к организации социальной защиты инвалидов в автономном округе в дополнение к мерам социальной поддержки и социальной защиты инвалидов, установленным федеральным законодательством, предоставляются региональные меры социальной поддержки, закрепленные в ряде нормативных правовых актов автономного округа.

С 2010 года, объявленного на территории автономного округа Годом равных возможностей, обеспечение доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения - также стало одним из приоритетных направлений социальной политики автономного округа, что нашло отражение в Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (далее - Стратегии социально-экономического развития автономного округа) и Стратегии социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года (далее - Стратегии социальной интеграции инвалидов).

Исходя из необходимости решения наиболее проблемных вопросов в сфере социализации инвалидов, определены приоритеты реализации Стратегии социальной интеграции инвалидов, среди которых:

- создание безбарьерной среды и развитие универсального дизайна;

- организация эффективного медицинского обслуживания лиц, имеющих ограниченные возможности здоровья;

- создание условий для реализации прав детей-инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья на образование;

- создание условий для реализации инвалидами конституционного права на труд;

- совершенствование системы социальной поддержки и социального обслуживания инвалидов;

- обеспечение равного доступа инвалидов к услугам в сфере потребления, культуры, спорта;

- расширение социального партнерства общественных организаций инвалидов с органами власти автономного округа и органами местного самоуправления в автономном округе, институтами гражданского общества.

Реализуя Стратегию социальной интеграции инвалидов, в автономном округе осуществляются разносторонние меры по обеспечению физического доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, повышению доступности реабилитационных услуг для инвалидов, социализации данной категории граждан.

Финансово-организационную основу для реализации мероприятий данной направленности составляли окружная долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" (далее - ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы"), так и разработанные в ее развитие аналогичные муниципальные целевые программы.

Плановые значения показателей эффективности реализуемых программных мероприятий ежегодно достигались, что позволило обеспечить за период реализации ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" следующие результаты:

Показатели (индикаторы)	Единица измерения	Базовое значение	Плановые показатели		Фактические показатели		Степень выполнения (%)
			за 2011 год	за 2012 год	за 2011 год	за 2012 год	за 2011 год	за 2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.1. Число специалистов учреждений, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, прошедших курсы повышения квалификации	число	128	138	163	140	165	101,4	101,2
1.2. Количество инновационных технологий и методик работы по реабилитации и социальной адаптации инвалидов, новых услуг, внедренных в практику деятельности социальных служб автономного округа	число	12	14	15	14	15	100	100
1.3. Число информационных материалов о мерах социальной защиты инвалидов, о реабилитационных услугах	число	24	27	32	29	33	107,4	103,1
2.1. Удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, от общего числа инвалидов	%	30	33	35	33,6	35	101,8	100
2.2. Удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей-инвалидов	%	30,4	30,5	30,6	30,7	33,5	100,7	109,4
2.3. Удельный вес государственных учреждений, в которых инвалиды занимаются адаптивным спортом, и социальных служб, получивших современное оборудование, инвентарь, средства малой механизации для реабилитации, адаптации инвалидов и ухода за ними, от числа государственных учреждений, в которых инвалиды занимаются адаптивным спортом, и социальных служб	%	65	67	95	67,6	96,2	100,9	101
3.1. Удельный вес инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень, от числа инвалидов, обратившихся за обеспечением техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень	%	69,5	74,5	82	75	90	100,7	109,7
3.2. Удельный вес инвалидов, получивших помощь в адаптации внутриквартирного пространства, от общего числа инвалидов, нуждающихся в адаптации внутриквартирного пространства	%	6,5	6,5	7	100	7	10	100
3.3. Число объектов социальной инфраструктуры, адаптированных к потребностям маломобильных групп инвалидов за счет программных средств	число	0	введен с 2012 года	29	введен с 2012 года	34	введен с 2012 года	117,2
3.4. Число приобретенных микроавтобусов с устройствами низкой посадки-высадки инвалидов для учреждений социального обслуживания населения и отделений социального обслуживания, созданных при управлениях социальной защиты населения	число	3	6	9	100,0	9	5	100,0
4.1. Удельный вес инвалидов, охваченных социокультурной реабилитацией, от общего числа инвалидов	%	10	11	12	11,1	15,8	100,9	131,6
4.2. Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, от общего числа инвалидов	%	11	12	13	12,1	20,8	100,8	160,0
4.3. Удельный вес инвалидов, являющихся членами общественных объединений инвалидов, от общего числа инвалидов	%	29	30	31	30,2	31	100,6	100
5.1. Удельный вес инвалидов, получающих профессиональное образование, от числа инвалидов, нуждающихся в профессиональной реабилитации	%	1,98	2,0	2,0	2,0	3,2	100	160

Несмотря на положительные тенденции в сфере социальной интеграции инвалидов и формировании доступной среды, в автономном округе остается ряд актуальных проблем обеспечения доступности реабилитационной помощи:

- не в полной мере созданы условия для комплексной реабилитации инвалидов после протезирования;

- отсутствуют службы, осуществляющие ремонт технических средств реабилитации;

- отсутствуют реабилитационные центры для инвалидов;

- не достаточно обеспечены специальным оборудованием для обучения инвалидов в учебных заведениях автономного округа, реализующих программы профессионального обучения;

- значительная часть объектов социальной инфраструктуры расположена в зданиях, где отсутствует возможность приспособления объекта к потребностям инвалидов и других маломобильных групп населения из-за конструктивных и технических характеристик.

Для обеспечения полноценного участия инвалидов в общественной жизни, реализации своих прав и свобод, с целью устранения возникающих препятствий и барьеров, создания универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях, дальнейшего совершенствования системы предоставления им, услуг по комплексной реабилитации, ускорения темпов работ по адаптации объектов социальной инфраструктуры для инвалидов необходимо принятие комплекса взаимосвязанных мер. Одним из механизмов, обеспечивших достижение положительных результатов в области обеспечения доступности социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения является применение программно-целевого метода.

Таким образом, с целью сохранения достигнутых результатов при реализации государственной политики в сфере социальной интеграции инвалидов, решения имеющихся проблем в области доступности социальной среды необходимо продолжить работу в данном направлении на основе программно-целевого метода, который позволит:

- выработать и осуществить плановые управленческие решения, основанные на комплексном анализе проблем в рассматриваемой сфере;

- разработать и реализовать систему мер и действий, направленных на достижение поставленных целей и задач;

- более тщательно отследить эффективность использования бюджетных ресурсов, направляемых на решение проблемы.

Целью государственной программы "Доступная среда на 2014 - 2020 годы" является обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе.

2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, доступности и качества реабилитационных услуг в автономном округе интеграции инвалидов) в автономном округе.

3. Повышение уровня просвещенности населения автономного округа о вопросах инвалидности, формирование уважительного отношения к правам инвалидов.

Целевыми показателями эффективности реализации государственной программы (далее - показатели) являются:

1. Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в автономном округе.

2. Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов.

3. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе.

4. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе.

Общий срок реализации государственной программы рассчитан на 2014 - 2020 годы (в один этап).

II. Перечень мероприятий Государственной программы

Поставленные задачи предполагается решать путем реализации трех подпрограмм, в том числе:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе.

2. Формирование доступной среды жизнедеятельности в автономном округе.

3. Информационно-методическое и общественно-просветительское обеспечение деятельности по социальной интеграции инвалидов в автономном округе.

Реализация подпрограмм в комплексе будет содействовать обеспечению достижения цели государственной программы и решение программных задач.

Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, определены их целевые значения, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи государственной программы.

Перечень мероприятий государственной программы сформирован в приложении N 1 к Государственной программе.

III. Перечень показателей Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ежегодно на основе анализа целевых показателей, которые сформированы с учетом Порядка разработки и реализации государственных программ автономного округа, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 ноября 2013 года N 960-П, методических рекомендаций Министерства труда и социального развития Российской Федерации, которыми для обеспечения единого на всей территории России подхода к решению вопросов доступности предложены цели и задачи, структура, целевые показатели госпрограммы, а также параметров, заложенных в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2011 года N 175 и Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года.

Перечень показателей Государственной программы приведен в приложении N 2 к Государственной программе.

При изменении объемов финансирования Государственной программы в установленном порядке проводится корректировка значений показателей.

Методика по расчету показателей Государственной программы

Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, к общей численности инвалидов в автономном округе
Источник данных	Данные социологических исследований в автономном округе
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Значение показателя ниже плановой цифры является положительной динамикой, выше планового значения - отрицательной
Число инвалидов положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности	Чпол
Общая численность инвалидов в автономном округе	Чопр

Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, к общему числу всех приоритетных объектов
Источник данных	Данные администратора Интернет-сайта Карта доступности автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации	Чн
Общее число всех приоритетных объектов	Чоб

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры к общему количеству приоритетных объектов в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные по результатам паспортизации объектов и услуг
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Число доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры	Чд
Общее количество приоритетных объектов в автономном округе	Чоб

Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе
Источник данных	Данные социологических исследований.
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов	Чн
Общая численность опрошенных инвалидов в автономном округе	Чоб

IV. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы

Комплекс программных мероприятий:

- обеспечит совершенствование нормативно-правовой и организационных основ создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе;

- позволит провести оценку состояния доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе;

- будет содействовать повешению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе;

- позволит повысить уровень доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе;

- создаст условия для информационно-методического и кадрового обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе и устранит социальную разобщенность в обществе;

- сформирует позитивное отношение к проблемам жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе.

Реализация государственной программы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

- увеличить до 60% долю инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в автономном округе;

- увеличить до 95% долю приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов;

- повысить до 50% долю доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе;

- повысить до 61% долю инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе.

Подпрограмма "Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе"

Паспорт подпрограммы 1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ответственный исполнитель Подпрограммы 1)
Соисполнитель Подпрограммы 1	департамент по физической культуре и спорту автономного округа
Цель Подпрограммы 1	совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
Задачи Подпрограммы 1	1. Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы. 2. Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности
Сроки реализации Подпрограммы 1	2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 1	1. Удельный вес региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству, от общего числа региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов. 2. Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
Основные мероприятия Подпрограммы 1	1. Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы. 2. Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1
Общий объём финансирования - 17 000 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы 1, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 0 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 17 000 тыс. руб.
2014 год - 0	0	0
2015 год - 0	0	0
2016 год - 0	0	0
2017 год - 3 500,0	0	3 500,0
2018 год - 4 500,0	0	4 500,0
2019 год - 4 500,0	0	4 500,0
2020 год - 4 500,0	0	4 500,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	ожидаемым результатом реализации Подпрограммы 1 будет формирование региональной нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы для взаимодействия и координации деятельности участников этой системы. Кроме того, реализация Подпрограммы 1 позволит выявлять общественное мнение инвалидов об уровне доступности объектов социальной инфраструктуры и степени социальной интеграции инвалидов в автономном округе. Реализация подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - повысить до 100% удельный вес нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству, от общего числа региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов; - увеличить до 95% долю объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития округа

Основы деятельности социальной защиты инвалидов заложены в Конвенции ООН о правах инвалидов. Базовым нормативным актом Российской Федерации в этой области является Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

В соответствии со статьей 5 Закона ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право:

- принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- разработки, утверждения и реализации региональных программ в области социальной защиты инвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции в общество, а также право осуществления контроля за их реализацией;

- предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Реализуя названные полномочия, в автономном округе сформирована достаточно развитая региональная база в сфере социальной защиты инвалидов.

Региональными нормативными правовыми актами:

- утверждена Стратегия социальной интеграции инвалидов в автономном округе до 2020 года;

- установлены дополнительные меры социальной поддержки инвалидам и членам их семей;

- закреплены дополнительные социальные гарантии данной категории населения в сфере реализации прав на образование и труд;

- установлены государственные стандарты социальной обслуживания;

- определена система органов, участвующих в процессе реабилитации инвалидов и схема их взаимодействия.

Ответственным исполнителем подпрограммы 1 в соответствии с решением Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа подготовлена Методика паспортизации объектов социальной инфраструктуры, на основе которой паспортизированы объекты, требующие первоочередной адаптации. Перечень данных объектов размещен на сайте ответственного исполнителя подпрограммы 1.

На протяжении нескольких лет в автономном округе реализовывалась целевая программа "Социальная поддержка инвалидов", предусматривающая мероприятия по формированию в регионе реабилитационной среды.

Несмотря на достигнутые результаты, в автономном округе в сфере организационно-правового обеспечения процесса социальной интеграции инвалидов и формирования доступной среды жизнедеятельности есть ряд нерешенных вопросов, среди которых отсутствие:

- единого информационного ресурса "Карта доступности Ямало-Ненецкого автономного округа", который позволил бы обеспечить открытость информации о ходе работ по формированию доступной среды;

- правового закрепления порядок проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории автономного округа;

- регламентации деятельности организаций физической культуры и спорта, в которых занимаются инвалиды, а также организаций адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Кроме того, не проводится на системной основе мониторинг общественного мнения о деятельности органов исполнительной власти региона, органов местного самоуправления в автономном округе в сфере формирования доступной среды и социальной интеграции инвалидов.

Учитывая, положительные результаты в области организационно-правового обеспечения процесса социальной интеграции инвалидов и формирования доступной среды жизнедеятельности, а также наличие нерешенных проблем в данной области необходимо продолжить работу в данном направлении программно-целевым методом.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Решение задач, поставленных подпрограммой 1, предполагается по следующим основным направлениям.

Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы.

В рамках данного направления планируется разработка и принятие следующих нормативных правовых актов:

- порядка проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории автономного округа;

- о создании и обеспечении деятельности информационного ресурса "Карта доступности Ямало-Ненецкого автономного округа";

- о внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе";

- об организациях физической культуры и спорта, в которых занимаются инвалиды, а также об организациях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

Ожидаемыми результатами реализации данных мероприятий будет совершенствование регионального законодательства по вопросам социальной защиты инвалидов.

Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности.

В рамках данного направления планируется:

1) Ежегодно проводить экспресс-опросы среди инвалидов, в ходе которых будут получены данные о:

- доле инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов в автономном округе;

- доле инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе.

В качестве лиц, проводящих социологические опросы, планируется привлекать членов общественных организаций инвалидов.

2) Разработка и техническая поддержка программного обеспечения для автоматизации деятельности органов власти по паспортизации и адаптации объектов, по формированию и развитию карт доступности, обеспеченности техническими средствами реабилитации и услугами.

В рамках данного мероприятия планируется:

1) Организовывать проведение конкурса на разработку и установку программного обеспечения для автоматизации деятельности органов власти по паспортизации и адаптации объектов, по формированию и развитию карт доступности, обеспеченности техническими средствами реабилитации и услугами;

2) обеспечить регулярную техническую поддержку данного программного комплекса;

3) организовывать методическое обеспечение организаций по вопросам работы паспортизации и адаптации объектов, по формированию и развитию карт доступности, обеспеченности техническими средствами реабилитации и услугами в электронном формате.

Перечень мероприятий подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.

Перечень мероприятий подпрограммы 1 и затраты на их реализацию

Таблица 1-1

N п/п	Наименование мероприятий Подпрограммы 1	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
		итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 1. Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе		17 000	0	0	0	3 500	4 500	4 500	4 500
Ответственный исполнитель подпрограммы 1 (департамент социальной защиты населения автономного округа)		17 000	0	0	0	3 500	4 500	4 500	4 500
Соисполнитель подпрограммы 1 (департамент по физической культуре и спорту автономного округа)		0	0	0	0	0	0	0	0
1.1.	Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы, в том числе	0	0	0	0	0	0	0	0
О порядке проведения паспортизации объектов социальной инфраструктуры и услуг на территории Ямало-Ненецкого автономного округа		0	0	0	0	0	0	0	0
О создании и обеспечении деятельности информационного ресурса "Карта доступности Ямало-Ненецкого автономного округа"		0	0	0	0	0	0	0	0
О внесении изменений в Закон автономного округа от 02 декабря 2008 года N 104-ЗАО "О физической культуре и спорте в Ямало-Ненецком автономном округе"		0	0	0	0	0	0	0	0
Об организациях физической культуры и спорта, в которых занимаются инвалиды, а также об организациях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта		0	0	0	0	0	0	0	0
1.2.	Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности в том числе	17 000	0	0	0	3 500	4 500	4 500	4 500
Проведение специальных социологических исследований в Ямало-Ненецком автономном округе		4000	0	0	0	1 000	1 000	1 000	1 000
Разработка и техническая поддержка программного обеспечения для автоматизации деятельности органов власти по паспортизации и адаптации объектов, по формированию и развитию карт доступности, обеспеченности техническими средствами реабилитации и услугами		13 000	0	0	0	2 500	3 500	3 500	3 500

III. Перечень показателей Подпрограммы 1

Перечень показателей подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в Сведениях о показателях государственной программы автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы", являющихся приложением N 2 к государственной программе автономного округа.

Методика по расчёту показателей подпрограммы 1

Удельный вес нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству, от общего числа нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству, к общему числу региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов
Источник данных	Данные мониторинга регионального законодательства в сфере социальной защиты инвалидов
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Снижение планового значения показателя является отрицательной динамикой
Число нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству	Чрнпас
Общее число нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов	Чобрнпа

Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные по результатам паспортизации объектов и услуг
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности	Чп
Общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе	Чоб

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Передача субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках реализации данной подпрограммы 1 не предусмотрена.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 1 будет формирование региональной нормативно-правовой базы и организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы для взаимодействия и координации деятельности участников этой системы. Кроме того, реализация Подпрограммы 1 позволит выявлять общественное мнение инвалидов об уровне доступности объектов социальной инфраструктуры и степени социальной интеграции инвалидов в автономном округе.

Реализация подпрограммы 1 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

- повысить до 100% удельный вес нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству, от общего числа региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов;

- увеличить до 95% долю объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе.

Подпрограмма "Формирование доступной среды жизнедеятельности в автономном округе"

Паспорт подпрограммы 2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	департамент социальной защиты населения автономного округа (далее - ответственный исполнитель подпрограммы)
Соисполнитель Подпрограммы 2	департамент культуры автономного округа; департамент физической культуры и спорта автономного округа; департамент здравоохранения автономного округа; департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного
Цель Подпрограммы 2	повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, доступности и качества реабилитационных услуг в автономном округе
Задачи Подпрограммы 2	1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе. 2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе
Сроки реализации Подпрограммы 2	2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 2	1. Доля адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа (по результатам исполнения планов и программ адаптации за отчетный период). 2. Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в автономном округ. 3. Доля адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта в общем количестве специализированных объектов водного транспорта в автономном округе. 4. Доля организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, в общем количестве организаций здравоохранения. 5. Доля спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, от общего количества спортсооружений в автономном округе. 6. Доля организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры в автономном округе. 7. Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию. 8. Доля детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию. 9. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе. 10. Удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста. 11. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в автономном округе
Основные мероприятия Подпрограммы 2	1. Мероприятия, направленные на повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, на определение уровня доступности, а также мероприятия по обустройству и приспособлению указанных объектов и услуг. 2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2
Общий объём финансирования - 2 013 662,0 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 691 446 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 1 322 216 тыс. руб.
2014 год - 98 778,0	98 778,0	0
2015 год - 98 778,0	98 778,0	0
2016 год - 98 778,0	98 778,0	0
2017 год - 408 459,0	98 778,0	309 681,0
2018 год - 570 015,0	98 778,0	471 237,0
2019 год - 421 075,0	98 778,0	322 297,0
2020 год - 317 779,0	98 778,0	219 001,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	ожидаемым результатом реализации Подпрограммы 2 будет повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных категорий граждан, доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов. Реализация подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - повысить до 2,3% долю адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа (по результатам исполнения планов и программ адаптации за отчетный период); - увеличить до 16,8% долю парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в автономном округе; - увеличить до 35,29% долю адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта в общем количестве специализированных объектов водного транспорта в автономном округе; - увеличить до 55% долю организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, в общем количестве организаций здравоохранения; - повысить до 12,4% долю спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, от общего количества спортсооружений в автономном округе; - увеличить до 5% долю организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры в автономном округе; - увеличить до 52,4% долю инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию; - увеличить до 55,5% долю детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию; - увеличить до 98,2% долю инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе; - снизить до 0% удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста; - повысить до 16% долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в автономном округе

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

Одной из целей государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Базой для этого является работа по формированию доступной среды, которая в автономном округе осуществляется в соответствии со Стратегией социальной интеграции инвалидов.

Работа в данном направлении осуществляется в тесном сотрудничестве с общественными организациями инвалидов. Совместно с ними проведена паспортизация наиболее значимых объектов социальной инфраструктуры, определен перечень объект, нуждающихся в первоочередной адаптации.

Итоги паспортизации объектов обсуждались на заседаниях Координационного совета по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа и аналогичных совещательных органах, созданных на муниципальном уровне. Информация об уровне доступности паспортизированных объектов размещенная на сайте ответственного исполнителя подпрограммы, регулярно актуализируется.

Работа по формированию физического доступа к объектам социальной инфраструктуры идет в двух направлениях одновременно:

- новые объекты строятся с учетом требований доступности;

- адаптируются к потребностям маломобильных категорий граждан ранее построенные объекты социальной инфраструктуры.

В первую очередь адаптируются объекты, в отношении которых совместно с общественными организациями инвалидов проведена паспортизация. Всего в автономном округе по состоянию на начало 2013 года паспортизировано 890 объектов социальной инфраструктуры. Перечень паспортизированных объектов в разрезе муниципальных образований в автономном округе размещен на сайте департамента социальной защиты населения автономного округа.

Адаптационные мероприятия финансировались за счет средств окружного и местных бюджетов в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" и аналогичных муниципальных программ.

Программные средства на адаптацию объектов социальной инфраструктуры представляются в виде субсидий муниципальным образованиям, имеющим аналогичные муниципальные программы, в которых объем финансирования из местного бюджета на решение вопросов адаптации составляет не менее 3% от передаваемого объема субсидий.

Для перемещения внутри зданий и сооружений с учетом конкретных видов ограничения здоровья инвалидов создаются комфортные условия (технологическое и инженерное оборудование для организации передвижения, лестничные подъемники, системы информации для инвалидов, устройства для подъема и спуска по лестничным переходам в зданиях, подъемные платформы, устройства для пользования бассейнами, внутрибольничного передвижения и позиционной фиксации детей-инвалидов).

Всего за 2011 - 2013 годы объем субсидий по муниципальным образованиям в автономном округе из окружного бюджета на адаптационные работы составил 56 615,0 тыс. руб., объем средств аналогичных муниципальных программ на данные цели составил 13 162,2 тыс. руб.

Выделенные средства за 2011 - 2012 годы позволили адаптировать:

- 52 объекта социальной инфраструктуры;

- 17 домов, где проживают инвалиды;

- 40 квартир инвалидов.

Кроме того, адаптация объектов проводилась за счет средств собственников организаций и предприятий.

В случае отсутствия возможности приспособления объекта из-за конструктивных и технических характеристик, в ряде муниципалитетов приняты меры по обеспечению условия для доступа в него инвалидов с помощью мобильных вспомогательных технических устройств.

Постановлением Правительства автономного округа от 03 сентября 2012 года N 726-П утвержден порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения автономного округа, которым закреплено право инвалидов на бесплатное использование специально выделенных мест для инвалидов на парковках, в том числе на платной основе.

В муниципальных образованиях в автономном округе также проводится работа по обеспечению парковочными местами для инвалидов на автостоянках около зданий (учреждений) по нормативам, установленным федеральным законодательством.

В рамках окружной долгосрочной целевой программы "Развитие автомобильного и железнодорожного транспорта на территориях муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (2012 - 2016 годы)" приобретены 12 единиц низкопольных моделей автобусов, оборудованных специальными приспособлениями для перевозки маломобильных групп населения (в гг. Надым (1 ед.), Ноябрьск (3 ед.), Губкинский (1 ед.), Муравленко (1 ед.), Новый Уренгой (2 ед.), Лабытнанги (3 ед.), Салехард (1 ед.).

В целях беспрепятственного пользования маломобильными группами населения услугами водного транспорта приобретен дебаркадер, приспособленный для лиц данной категории в п. Новый Порт Ямальского района. В 2013 году планируется приобретение дебаркадера в п. Питляр Шурышкарского района.

В двух фирменных поездах "Полярная стрела" (Москва - Лабытнанги) и "Ямал" (Москва - Новый Уренгой) имеются специальные вагоны для перевозки маломобильных граждан.

Проведенная работа позволила полностью сделать доступными для всех категорий маломобильных групп населения 2,8% объектов социальной инфраструктуры и частично доступными 91,7% от паспортизированных.

Вместе с тем общий уровень доступности объектов социальной инфраструктуры продолжает оставаться недостаточным. Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, доступных для отдельных категорий инвалидов, на основании данных паспортизации в 2012 году составил:

- для инвалидов-колясочников 8,4%;

- для инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата - 9,8%;

- для инвалидов по зрению - 5,1%;

- для инвалидов по слуху - 15,1%.

Общий показатель доступности объектов социальной инфраструктуры за 2012 год значительно ниже уровня планового значения показателя по Уральскому федеральному округу, утвержденного государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

Для повышения доступности получения услуг по медицинской, профессиональной, социальной и психолого-педагогической реабилитации (для детей) в автономном округе предпринят ряд мер, который позволил достичь определенных положительных результатов.

Для обеспечения доступности услуг в сфере здравоохранения расширяется сеть отделений восстановительного лечения в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, на базе которых предоставляются услуги по восстановительной и реабилитационной помощи инвалидам.

Для обеспечения доступности услуг в сфере образования:

- формируются условия для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных организациях автономного округа (обучение по индивидуальным программам, бесплатное обеспечение учебной и справочной литературой, сдача экзаменов в щадящем режиме, бесплатное питание, приобретение специального реабилитационного оборудования);

- создаются условия для частичной инклюзии детей в образовательных учреждениях;

- организована дистанционная форма обучения детей-инвалидов, которые в силу своего заболевания не могут посещать образовательные организации (создан региональный центр дистанционного образования детей-инвалидов и 5 муниципальных центров дистанционного обучения).

Удельный вес детей-инвалидов, получивших услуги по психолого-педагогической реабилитации, от общего числа детей-инвалидов, составил по итогам 2012 года 86%, что выше уровня 2011 года на 1,5 процентного пункта.

В целях создания условий для реализации инвалидами конституционного права на труд в автономном округе реализуется Закон автономного округа от 27 июня 2008 года N 54-ЗАО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе", созданы правовые условия для самозанятости инвалидов и создания ими предприятий малого бизнеса. Удельный вес трудоустроенных инвалидов от общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости населении, за 2012 год составил 42%, что на 6 процентных пункта выше уровня 2011 года. Кроме того в рамках реализуемой в 2012 - 2013 годах окружной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 марта 2012 года N 213-П, внедрялась система социальных контрактов с граждан с ограниченными возможностями здоровья с целью формирования заинтересованности данной категории граждан в осуществлении трудовой деятельности. Система социальных контрактов позволяет привлечь потенциально работоспособных инвалидов к труду, повысить степень их социальной адаптации и уровень доходов, а также снизить количество малоимущих инвалидов в автономном округе. Трудоустроенные инвалиды, с которыми были заключены социальные контракты производилась выплата доплаты до уровня 2-х размеров прожиточного минимума пенсионера в месяц. В результате выполнения данного мероприятия сокращение численности малоимущих инвалидов трудоспособного возраста от общего количества инвалидов трудоспособного возраста с 20% в 2011 году до 18% в 2012 году.

Для повышения доступности получения услуг по социальной реабилитации:

- в деятельность учреждений социального обслуживания продолжено внедрение инновационной формы соцобслуживания инвалидов и их семей создаются и развиваются мобильные социальные службы, службы "Социальное такси", службы проката технических средств реабилитации, организованы компьютерные классы для инвалидов;

- за счет средств окружной долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка инвалидов" приобретаются технические средства реабилитации, не входящие в федеральный перечень; учреждения социального обслуживания оснащаются современным реабилитационным оборудованием и средствами малой механизации, учреждения физической культуры - спортивным оборудованием и инвентарем для занятий адаптивным спортом, на базе государственного учреждения "Национальная библиотека Ямало-Ненецкого автономного округа" организованы пользовательские автоматизированные места для инвалидов и сформирован фонд специализированных изданий для инвалидов по зрению на альтернативных носителях; созданы условия для проведения курсов реабилитации для детей в Государственном унитарном предприятии "Ямало-Ненецкий окружной реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и детей, состоящих на диспансерном учете "Большой Тараскуль";

- в организациях культуры создаются условия для участия инвалидов, в интегрированных социокультурных мероприятиях;

- ежегодно проводится окружная Параспартакиада, в 2012 году в ней приняли наряду с инвалидами старше 18 лет приняли участие и дети-инвалиды.

В результате проведенной работы по итогам 2012 года увеличены по сравнению с 2011 годом значения следующих показателей:

- удельный вес инвалидов, получивших услуги по социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания, от общего числа инвалидов, с 15,5 до 26,7%;

- удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных оздоровительных мероприятиях, от общего числа инвалидов" с 20% до 20,8%.

Учитывая, положительные результаты, достигнутые в сфере формирования доступной среды и обеспечения социальной интеграции инвалидов, решение задач в данной сфере должно быть продолжено программно целевым методом.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Решение задач, поставленных подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.

Повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе.

В рамках данного направления будут реализованы следующие мероприятия:

1) Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН) в целом по автономному округу и в разрезе муниципальных образований, в том числе на объектах: здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда. Будет регулярно актуализироваться и совершенствоваться нормативно-правовая база, регламентирующая деятельность в сфере социального обслуживания населения для повышения качества социальных услуг и уровня их доступности.

2) Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры внутриквартирного пространства к потребностям инвалида и мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, а также организация альтернативного формата предоставления услуг в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции.

В рамках данного направления планируется реализовать следующие практические мероприятия:

Оснащение современным реабилитационным оборудованием и средствами малой механизации государственных и муниципальных социальных служб, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам.

Оснащение спортивным оборудованием и инвентарем учреждений, в которых инвалиды занимаются спортом.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Ресурсная поддержка деятельности клубов, общественных объединений инвалидов, осуществляющих реализацию социально значимых проектов, направленных на социализацию инвалидов.

Организация предоставления дистанционных форм реабилитационных услуг в виде психологической поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья.

Введение и реализация предоставления помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья на основе социальных контрактов в порядке, предусмотренном постановлением Правительства автономного округа.

Предоставление реабилитационного сертификата для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Организация деятельности в учреждениях социальной реабилитации и социального обслуживания населения пунктов проката технических средств реабилитации и сервисного обслуживания граждан, пользующихся техническими средствами реабилитации в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Приобретение микроавтобусов с устройствами посадки-высадки инвалидов для органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения.

Оплата расходов связанных с профессиональным обучением инвалидов в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Предоставление субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) для возмещения затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, детей из многодетных семей в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа.

Перечень мероприятий подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы и затраты на их реализацию

Таблица 2-1

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
		итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 2. Формирование доступной среды жизнедеятельности в Ямало-Ненецком автономном округе		2 013 662	98 778	98 778	98 778	408 459	570 015	421 075	317 779
Ответственный исполнитель подпрограммы 2 (департамент социальной защиты населения автономного округа), в том числе		1 574 500	98 778	98 778	98 778	276 711	442 557	310 273	248 625
средства ответственного исполнителя подпрограммы 2		1 017 132	89 310	89 310	89 310	174 129	186 962	191 205	196 906
средства межбюджетной субсидии		557368	9468	9468	9468	102582	255595	119068	51719
Соисполнитель подпрограммы 2 (департамент культуры автономного округа), в том числе		1244	0	0	0	104	50	140	950
средства в распоряжении департамента культуры		1244	0	0	0	104	50	140	950
средства межбюджетной субсидии		0	0	0	0	0	0	0	0
Соисполнитель подпрограммы 2 (департамент физической культуры автономного округа)		147440	0	0	0	34374	36198	38022	147440
средства в распоряжении департамента физической культуры автономного округа,		69440	0	0	0	16374	17198	18022	17846
в том числе средства межбюджетной субсидии		78000	0	0	0	18000	19000	20000	21000
Соисполнитель подпрограммы 2 (департамент здравоохранения автономного округа)		16248	0	0	0	10500	2500	1890	1358
Соисполнитель подпрограммы 2 (департамент транспорта автономного округа)		274230	0	0	0	86770	88710	70750	28000
средства в распоряжении департамента транспорта автономного округа		0	0	0	0	0	0	0	0
в том числе средства межбюджетной субсидии		274230	0	0	0	86770	88710	70750	28000
2.1.	Повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе	918530	9468	9468	9468	216330	364053	209870	99873
2.1.1. Организация и проведение паспортизации и классификации объектов социальной инфраструктуры и услуг для определения уровня доступности и необходимой адаптации для инвалидов и других МГН в целом по автономному округу и в разрезе муниципальных образований, в том числе на объектах: здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, транспорта, информации и связи, жилищного фонда		0	0	0	0	0	0	0	0
2.1.2. Адаптация для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной инфраструктуры		918530	9468	9468	9468	216330	364053	209870	99873
внутриквартирного пространства к потребностям инвалида и мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, а также организация альтернативного формата предоставления услуг в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа, в том числе по ведомству
социальной защиты населения		557368	9468	9468	9468	102582	255595	119068	51719
культуры		1244	0	0	0	104	50	140	950
физической культуры и спорта		69440	0	0	0	16374	17198	18022	17846
здравоохранения		16248	0	0	0	10500	2500	1890	1358
объектов транспортной инфраструктуры		274230	0	0	0	86770	88710	70750	28000
2.2.	Мероприятия, направленные на повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов и детей-инвалидов, а также по содействию их социальной интеграции	1 095 132	89 310	89 310	89 310	192 129	205 962	211 205	217 906
2.2.1. Оснащение современным реабилитационным оборудованием и средствами малой механизации государственных и муниципальных социальных служб, предоставляющих реабилитационные услуги инвалидам		6230	300	420	510	2000	2000	500	500
2.2.2. Оснащение спортивным оборудованием и инвентарем учреждений, в которых инвалиды занимаются спортом		78000	0	0	0	18000	19000	20000	21000
2.2.3. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный базовый перечень в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		25200	2000	2000	2000	4800	4800	4800	4800
2.2.4. Ресурсная поддержка деятельности клубов, общественных объединений инвалидов, осуществляющих реализацию социально значимых проектов, направленных на социализацию инвалидов в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		1190	0	0	0	280	300	300	310
2.2.5. Организация предоставления дистанционных форм реабилитационных услуг в виде психологической поддержки детям с ограниченными возможностями здоровья		672	0	0	0	336	336	0	0
2.2.6. Введение и реализация предоставления помощи гражданам с ограниченными возможностями здоровья на основе социальных контрактов в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		122040	1500	1500	1500	24813	32026	31105	29596
2.2.7. Предоставление реабилитационного сертификата для детей-инвалидов в возрасте до 5 лет в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		135000	5000	5000	5000	30000	30000	30000	30000
2.2.8. Организация деятельности в учреждениях социальной реабилитации и социального обслуживания населения пунктов проката технических средств реабилитации и сервисного обслуживания граждан, пользующихся техническими средствами реабилитации в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		6000	0	0	0	1500	1500	1500	1500
2.2.9. Приобретение микроавтобусов с устройствами посадки-высадки инвалидов для органов социальной защиты и учреждений социального обслуживания населения		17 600	0	0	0	5 400	4 000	4 000	4 200
2.2.10. Оплата расходов, связанных с профессиональным обучением инвалидов в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		1 200	510	390	300	0	0	0	0
2.2.11. Предоставление субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций) для возмещения затрат, связанных с оказанием социально значимых услуг по реабилитации и оздоровлению детей-инвалидов, детей, состоящих на диспансерном учете в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа, детей из многодетных семей в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа		702 000	80000	80000	80000	105 000	112 000	119 000	126 000

III. Перечень показателей Подпрограммы 2

Перечень показателей подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в сведениях о показателях Государственной программы автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы", являющихся приложением N 2 к Государственной программе.

Методика по расчёту показателей подпрограммы 2

Доля адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения за отчетный год к общему количеству объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа
Источник данных	Отчетные данные за отчетный год департамента социальной защиты населения, соисполнителей госпрограммы и органов местного самоуправления - получателей субсидии из средств автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения	Ча
Общее количество объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа	Чоб

Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, к общему числу в парке подвижного состава в автономном округе
Источник данных	Отчетные данные департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Отношение числа подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения общему числу в парке подвижного состава в автономном округе	Чобор
Общее число в парке подвижного состава в автономном округе	Чоб

Доля адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта в общем количестве специализированных объектов водного транспорта в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта к общему количеству специализированных объектов водного транспорта в автономном округе
Источник данных	Отчеты департамента транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта	Чадап
Общее количество специализированных объектов водного транспорта в автономном округе	Чоб

Доля организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, в общем количестве организаций здравоохранения
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, к общему количеству организаций здравоохранения
Источник данных	Информация департамента здравоохранения автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг	Чн
Общее количество организаций здравоохранения	Чоб

Доля спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, от общего количества спортсооружений в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, к общему количеству спортсооружений в автономном округе
Источник данных	Статистический отчет по форме N 3-АФК
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта	Чсс
Общее количество спортсооружений в автономном округе	Чоб

Доля организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры автономного округа
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры автономного округа
Источник данных	Информация департамента культуры автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры	Чсус
Общее количество организаций культуры автономного округа	Чоб

Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию
Источник данных	Государственная статистическая отчетность: Форма N 7 (собес), Форма N 7-Д (собес)
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации	Чп
Общая численность инвалидов, прошедших реабилитацию	Чоб

Доля детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации, к общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию
Источник данных	Государственная статистическая отчетность: Форма N 7 (собес), Форма N 7-Д (собес)
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации	Рн
Общая численность детей-инвалидов, прошедших реабилитацию	Кв

Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным
	перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, к общему численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе
Источник данных	Отчеты субъектов системы реабилитации
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации	Ч об
Общая численность нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе	Чобщ

Удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста
Источник данных	Данные автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Снижение планового значения показателя является положительной динамикой, увеличение - отрицательной
Число инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе	Ч митв
Общая численность инвалидов трудоспособного возраста	Чиобтвх

Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности этой категории населения в автономном округе
Источник данных	Государственная статистическая отчетность: статистическая форма N 3-АФК
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом	Чн
Общая численность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом в автономном округе	Чоб

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Межбюджетные субсидии за счет средств окружного бюджета выделяются бюджетам городских округов и муниципальных районов в автономном округе (далее - муниципальные образования) в пределах средств, предусмотренных государственной программой для обеспечения софинансирования выполнения мероприятий, относящихся к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по организации адаптации внутриквартирного пространства к потребностям инвалида, а также адаптации мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, адаптации социальных объектов к потребностям маломобильных групп инвалидов, доступности средств транспорта, информационной доступности, оснащения современным спортивным оборудованием и инвентарем спортивных сооружений, приспособленных к занятиям инвалидов при соблюдении муниципальными образованиями следующих условий:

- наличие муниципальных программ, аналогичных государственной программе (далее - аналогичные муниципальные программы), и представление обязательств муниципального образования по их финансированию;

- наличие необходимой нормативно-правовой базы для реализации мероприятий аналогичных муниципальных программ;

- соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований бюджетного законодательства Российской Федерации (в том числе требований статей 92.1 и 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации по соблюдению предельного размера дефицита местного бюджета и объема муниципального долга) и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Распределение средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию государственной программы, осуществляется на конкурсной основе и при наличии потребности муниципального образования в дополнительном финансировании для достижения ожидаемых конечных результатов в соответствии с показателями и индикаторами государственной программы.

Отбор муниципальных образований для осуществления конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию государственной программы, осуществляется комиссией по отбору муниципальных образований для участия в государственной программе (далее - Комиссия). Порядок образования и организации работы Комиссии утверждается приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося ответственным за исполнение данного программного мероприятия.

Муниципальные образования для участия в реализации мероприятий государственной программы представляют в Комиссию, созданную при исполнительном органе государственной власти автономного округа, являющемся ответственным за исполнение данного программного мероприятия заявку на участие в реализации государственной программы (далее - заявка). В заявке указываются:

- наименования аналогичных муниципальных программ;

- перечень мероприятий аналогичных муниципальных программ, подлежащих софинансированию, и объем средств, предусмотренных в местном бюджете на их финансирование.

Перечень документов, прилагаемых к заявке, а также порядок расчета субсидии по каждому направлению и перечень видов расходов, которые учитываются при расчете субсидии, утверждаются приказом руководителя исполнительного органа государственной власти автономного округа, являющегося ответственным за исполнение данного программного мероприятия.

Отбор заявок осуществляется Комиссией на основании их оценки по следующим критериям:

- специфичность - соответствие мероприятий целям и задачам государственной программы;

- эффективность - способность мероприятий содействовать улучшению положения инвалидов и способствовать достижению показателей и индикаторов государственной программы;

- реалистичность бюджета, обоснованность необходимости запрашиваемых средств;

- целевое и эффективное использование средств окружного бюджета за предыдущий период реализации мероприятий государственной программы;

- наличие софинансирования из бюджета муниципального образования в соответствии не менее 3% и от общего финансирования проекта.

Передача межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий государственной программы осуществляется на условиях и в соответствии с механизмом, установленным настоящей Методикой.

Ответственный за исполнение того или иного программного мероприятия, по которому передается межбюджетная субсидия ежегодно до 01 марта очередного финансового года заключает соглашения с муниципальными образованиями, прошедшими отбор по итогам конкурсного распределения средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию государственной программы.

Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в размере, определяемом для каждого муниципального образования.

Размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

,

где:

Si - размер межбюджетной субсидии i-му муниципальному образованию;

S1, S2, S3, S4, Sn - объем средств, направленный на реализацию мероприятий (1, 2 ... n) государственной программы i-му муниципальному образованию, определенный на конкурсной основе с учетом критериев конкурса и условий предоставления субсидий, представленных муниципальными образованиями заявок и подтверждающих документов.

В случае изменения объемов финансирования государственной программы, предусмотренных бюджетной заявкой на очередной финансовый год, проводится корректировка объемов межбюджетных субсидий муниципальным образованиям на реализацию мероприятий государственной программы пропорционально первоначальному распределению.

Муниципальные образования несут ответственность за целевое и эффективное использование средств окружного бюджета, передаваемых в бюджеты муниципальных образований в форме межбюджетных субсидий на реализацию государственной программы, а также за выполнение мероприятий государственной программы.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 2 будет повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и иных маломобильных категорий граждан, доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов.

Реализация подпрограммы 2 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

- повысить до 2,3% долю адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа (по результатам исполнения планов и программ адаптации за отчетный период);

- увеличить до 16,8% долю парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в автономном округе;

- увеличить до 35,29% долю адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта в общем количестве специализированных объектов водного транспорта в автономном округе;

- увеличить до 55% долю организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, в общем количестве организаций здравоохранения;

- повысить до 12,4% долю спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, от общего количества спортсооружений в автономном округе;

- увеличить до 5% долю организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры в автономном округе;

- увеличить до 52,4% долю инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию;

- увеличить до 55,5% долю детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию;

- увеличить до 98,2% долю инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации инвалидов в автономном округе;

- снизить до 0% удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста;

- повысить до 16% долю лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в автономном округе.

Подпрограмма "Информационно-методическое и общественно-просветительское обеспечение деятельности по социальной интеграции инвалидов в автономном округе"

Паспорт подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	департамент социальной защиты населения автономного округа
Соисполнитель Подпрограммы 3	департамент культуры автономного округа; департамент образования автономного округа; департамент физической культуры и спорта автономного округа; департамент внутренней политики автономного округа
Цель Подпрограммы 3	повышение уровня просвещенности населения автономного округа о вопросах инвалидности, формирование уважительного отношения к правам инвалидов
Задачи Подпрограммы 3	1. Совершенствование информационно-методического обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе. 2. Формирование более глубокого понимания обществом проблем инвалидов, пропаганда социального потенциала инвалидов и необходимости их социальной интеграции
Сроки реализации Подпрограммы 3	2014 - 2020 годы
Показатели Подпрограммы 3	1. Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе. 2. Доля региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, от общего числа региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе
Основные мероприятия Подпрограммы 3	1. Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения. 2. Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов
Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3
Общий объём финансирования - 84 170,0 тыс. руб.	Объем финансирования Подпрограммы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 0 тыс. руб.	Дополнительная потребность в средствах окружного бюджета - 84 170,0 тыс. руб.
2014 год - 0	0	0
2015 год - 0	0	0
2016 год - 0	0	0
2017 год - 18 158,0	0	18 158,0
2018 год - 19 604,0	0	19 604,0
2019 год - 22 012,0	0	22 012,0
2020 год - 24 396,0	0	24 396,0
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	ожидаемым результатом реализации Подпрограммы 3 будет повышение уровня просвещенности населения автономного округа о вопросах инвалидности, формирование уважительного отношения к правам инвалидов. Реализация подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов: - увеличить до 58,6% специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе; - стабилизировать на уровне 100% долю региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, от общего числа региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе

I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа

В соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов важными принципами социализации инвалидов являются:

- уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

- недискриминация;

- полное и эффективное вовлечение и включение инвалидов в общество;

- уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества.

На данных принципах основывается деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления в автономном округе при реализации государственной политики в отношении инвалидов.

Огромную роль в осуществлении данной деятельности играет степень профессиональной компетенции специалистов органов системы реабилитации инвалидов.

Так как к полномочиям субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" относится осуществление деятельности по подготовке кадров в области социальной защиты инвалидов, то на протяжении многих лет в рамках окружной долгосрочной программы "Социальная поддержка инвалидов" в целях повышения уровня профессиональной подготовки специалистов, улучшения качества реабилитационной работы с инвалидами в рамках осуществлялась переподготовка и повышение квалификации кадров, занятых в процессе реабилитации инвалидов. По состоянию на 01 января 2013 года обучение за счет программных средств прошли 165 специалистов из различных ведомств.

Вместе с тем, наибольшего эффекта при реализации мероприятий по социальной интеграции инвалидов можно добиться только тесно сотрудничая с общественными объединениями инвалидов. Для этого в автономном округе принят ряд организационных мер:

- представители общественных формирований включены в Координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа, а также в муниципальные Координационные советы;

- в соответствии с действующим законодательством поддерживаются социально значимые проекты (оказывается государственная финансовая поддержка, приобретается необходимое оборудование для реализации программ).

Исполнительными органами государственной власти автономного округа на системной основе оказывается методическая помощь общественным формированиям инвалидов по вопросу формирования социально значимых проектов, реализуется проектная линия по оказанию поддержки и повышению квалификации работников социально ориентированных некоммерческих организаций.

Представители социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих социальную помощи и поддержку инвалидам и членам их семей, приняли участие в обучающих семинарах по темам:

- "Программа развития для лидеров некоммерческих организаций Ямало-Ненецкого автономного округа";

- "Вовлечение граждан в эффективное управление муниципальным образованием";

- "Социальное предпринимательство - новый вектор развития социально ориентированных некоммерческих организаций";

- "Социальное предпринимательство - новый вектор развития социально ориентированных некоммерческих организаций";

- "Социальное предпринимательство - новый вектор развития социально ориентированных некоммерческих организаций";

- "Привлечение ресурсов для реализации программ социально ориентированных некоммерческих организаций";

- "Юридическое и финансовое сопровождение деятельности некоммерческих организаций. Социальное проектирование".

Благодаря всесторонним мерам по поддержке общественных формирований инвалидов социальная активность инвалидов в автономном округе возрастает.

Ежегодно увеличивается удельный вес инвалидов в автономном округе, являющихся членами общественных объединений инвалидов, от общего числа инвалидов.

Активное участие общественных организаций инвалидов в общественно-политической жизни, тесное сотрудничество с органами государственной власти на федеральном и региональном уровнях при решении жизненно важных проблем граждан с ограниченными физическими возможностями здоровья - это гарантия более полного и эффективного решения данных проблем.

Для повышения уровня информационной доступности реализуется ряд интересных проектов как региональными, так и муниципальными средствами массовой информации. Вместе с тем, уровень понимания широкой общественностью проблем инвалидов, восприятия людей с ограниченными возможностями здоровья как полноценных членов общественных отношений, остается не достаточно высоким.

Учитывая, имеющиеся проблемы в вопросах повышения уровня просвещенности населения автономного округа о проблемах инвалидности, формирования уважительного отношения к правам инвалидов, а также имеющийся положительный опыт необходимо продолжить деятельность в данной сфере, применяя программно-целевой метод.

Особое внимание следует обратить на развертывание и ведение эффективных общественно-просветительных кампаний, призванных:

- воспитывать восприимчивость к правам инвалидов;

- поощрять позитивные представления об инвалидах и более глубокое понимание их обществом;

- содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов.

II. Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Решение задач, поставленных подпрограммой 3, предполагается по следующим основным направлениям.

Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках данного направления будут реализованы следующие мероприятия:

- подготовка и проведение семинаров, конференций, иных форумов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения (далее - МГН);

- организация курсов повышения квалификации, стажировки, практикумов по вопросам организации реабилитации и социальной интеграции инвалидов;

- организация курсов повышения квалификации, стажировки, практикумов по вопросам формирования доступной среды;

- организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидов, о реабилитационных услугах, предоставляемых организациями автономного округа (выпуск брошюр, буклетов, публикация материалов в печатных средствах массовой информации и т.д.);

- выпуск (приобретение) методических материалов для специалистов, занимающихся реабилитацией инвалидов.

Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В рамках данного направления планируется реализовать следующие практические мероприятия:

- организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности;

- организация участия инвалидов, проживающих в автономном округе, в российских мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями (фестивали, выставки, параспартакиады и др.);

- разработка и реализация медиаплана информационного сопровождения мероприятий Государственной программы;

- организация и проведение творческого конкурса журналистских работ на лучшее освещение темы: "Социальная реабилитация и интеграция инвалидов в общество" среди электронных и печатных средств массовой информации автономного округа;

- развитие информационных ресурсов (как общих, так и специализированных) с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов.

Перечень мероприятий подпрограммы 3 и затраты на их реализацию приведены в таблице 3-1.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 и затраты на их реализацию

Таблица 3-1

N п/п	Наименование мероприятий Подпрограммы 3	Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. руб.)
		итого	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма 3. Информационно-методическое и общественно-просветительское обеспечение деятельности по социальной интеграции инвалидов в автономном округе		84170	0	0	0	18158	19604	22012	24396
Ответственный исполнитель подпрограммы 3 (департамент социальной защиты населения автономного округа)		8630	0	0	0	2434	1756	2040	2400
в том числе средства межбюджетной субсидии		0	0	0	0	0	0	0	0
Соисполнитель подпрограммы 3 (департамент культуры автономного округа)		32600	0	0	0	6650	7650	8650	9650
в том числе средства межбюджетной субсидии		0	0	0	0	0	0	0	0
Соисполнитель подпрограммы 3 (департамент образования автономного округа)		2900	0	0	0	600	700	800	800
в том числе средства межбюджетной субсидии		0	0	0	0	0	0	0	0
Соисполнитель подпрограммы 3 (департамент физической культуры автономного округа)		40040	0	0	0	8474	9498	10522	11546
в том числе средства межбюджетной субсидии		0	0	0	0	0	0	0	0
Соисполнитель подпрограммы 3 (департамент внутренней политики автономного округа)		0	0	0	0	0	0	0	0
3.1.	Мероприятия по информационно-методическому обеспечению деятельности специалистов, задействованных в формировании доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения	12540	0	0	0	3224	2748	3072	3496
3.1.1. Подготовка и проведение семинаров, конференций, иных форумов по вопросам создания доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН		500	0	0	0	200	0	0	300
3.1.2. Организация курсов повышения квалификации, стажировки, практикумов по вопросам организации реабилитации и социальной интеграции инвалидов		7920	0	0	0	1724	1928	2132	2136
3.1.3. Организация курсов повышения квалификации, стажировки, практикумов по вопросам формирования доступной среды		500	0	0	0	500	0	0	0
3.1.4. Организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидов, о реабилитационных услугах, предоставляемых учреждениями автономного округа (выпуск брошюр, буклетов, публикация материалов в печатных средствах массовой информации и т.д.)		1900	0	0	0	400	400	500	600
3.1.5. Выпуск (приобретение) методических материалов для специалистов, занимающихся реабилитацией инвалидов		1720	0	0	0	400	420	440	460
3.2.	Информационные и просветительские мероприятия, направленные на преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов	71630	0	0	0	14934	16856	18940	20900
3.2.1. Организация и проведение совместных (интегративных) мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в том числе:		64000	0	0	0	13000	15000	17000	19000
в сфере культуры		26000	0	0	0	5000	6000	7000	8000
в сфере физической культуры и спорта		38000	0	0	0	8000	9000	10000	11000
3.2.2. Разработка и реализация медиаплана информационного сопровождения мероприятий государственной программы автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"		0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.3. Организация и проведение творческого конкурса журналистских работ на лучшее освещение темы: "Социальная реабилитация и интеграция инвалидов в общество" среди электронных и печатных средств массовой информации автономного округа		0	0	0	0	0	0	0	0
3.2.4. Организация участия инвалидов, проживающих в автономном округе, в российских мероприятиях для лиц с ограниченными возможностями (фестивали, выставки, параспартакиады и др.), в окружных молодежных мероприятиях		2550	0	0	0	550	600	700	700
3.2.5. Развитие информационных ресурсов (как общих, так и специализированных) с учетом особенностей восприятия различных категорий инвалидов, в том числе		5080	0	0	0	1384	1256	1240	1200
по ведомству департамента культуры автономного округа		4800	0	0	0	1200	1200	1200	1200
по ведомству департамента социальной защиты населения автономного округа		280	0	0	0	184	56	40	0

III. Перечень показателей Подпрограммы 3

Перечень показателей подпрограммы 3 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в сведениях о показателях Государственной программы, являющихся приложением N 2 к Государственной программе.

Методика по расчёту показателей Подпрограммы 3

Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов к числу всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе
Источник данных	Отчеты субъектов системы реабилитации
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Число специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов	Чобс
Число всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе	Чоб

Доля региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, от общего числа региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе
Единица измерения	%
Определение показателя	Отношение числа региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, к общему числу региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе
Источник данных	Отчеты субъектов системы реабилитации
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей	Буквенное обозначение в формуле расчета	Фиксированное значение данного показателя является желаемым результатом
Число региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции	Чпсми
Общее число региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе	Чобсми

IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе

Передача субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, в рамках реализации данной подпрограммы 3 не предусмотрена.

V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Ожидаемым результатом реализации подпрограммы 3 будет повышение уровня просвещенности населения автономного округа о вопросах инвалидности, формирование уважительного отношения к правам инвалидов.

Реализация подпрограммы 3 позволит к 2020 году достичь следующих конечных результатов:

- увеличить до 100% специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе;

- стабилизировать на уровне 58,6% долю региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественности проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, от общего числа региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе.

Приложение N 1
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2020 годы"

Перечень
подпрограмм и программно-целевых инструментов государственной программы "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятий государственной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объёмы финансирования (тыс. руб.)
			всего		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год		2019 год	2020 год
1	2	3	4		5		6		7		8		9		10	11
1.	Государственная программа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"	всего	2 114 832	98 778		98 778		98 778		430 117		594 119		447 587		346 675
		в том числе
		включено в закон о бюджете	296 334	98 778		98 778		98 778		0		0		0		0
		дополнительно	1 818 498	0		0		0		430 117		594 119		447 587		346 675
		департамент социальной защиты населения автономного округа (ответственный исполнитель)	1 600 130	98 778		98 778		98 778		282 645		448 813		316 813		255 525
включено в закон о бюджете			296 334	98 778		98 778		98 778		0		0		0		0
	дополнительно		1 303 796	0		0		0		282 645		448 813		316 813		255 525
		департамент физической культуры автономного округа	187480	0		0		0		42848		45696		48544		50392
		(соисполнитель)
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			187480	0		0		0		42848		45696		48544		50392
		департамент культуры автономного округа (соисполнитель)	33844	0		0		0		6754		7700		8790		10600
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			33844	0		0		0		6754		7700		8790		10600
		департамент образования автономного округа (соисполнитель)	2900	0		0		0		600		700		800		800
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			2900	0		0		0		600		700		800		800
		департамент здравоохранения автономного округа (соисполнитель)	16248	0		0		0		10500		2500		1890		1358
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			16248	0		0		0		10500		2500		1890		1358
		департамент внутренней политики автономного округа (соисполнитель)	0	0		0		0		0		0		0		0
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			0	0		0		0		0		0		0		0
		департамент транспорта автономного округа (соисполнитель)	274230	0		0		0		86770		88710		70750		28000
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			274230	0		0		0		86770		88710		70750		28000
подпрограммы Государственной программы
2.	Подпрограмма 1. "Совершенствование нормативно-правовой базы и формирование организационной основы для создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе"	всего	17 000	0		0		0		3 500		4 500		4 500		4 500
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			17 000	0		0		0		3 500		4 500		4 500		4 500
		департамент социальной защиты населения автономного округа (ответственный исполнитель)	17 000	0		0		0		3 500		4 500		4 500		4 500
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			17 000	0		0		0		3 500		4 500		4 500		4 500
		департамент физической культуры автономного округа (соисполнитель)	0	0		0		0		0		0		0		0
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			0	0		0		0		0		0		0		0
3.	"Подпрограмма 2 "Формирование доступной среды жизнедеятельности в Ямало-Ненецком автономном округе"	Всего, в том числе	2 013 662	98 778		98 778		98 778		408 459		570 015		421 075		317 779
		включено в закон о бюджете	296 334	98 778		98 778		98 778		0		0		0		0
		дополнительно	1717328	0		0		0		408 459		570 015		421 075		317 779
		департамент социальной защиты населения автономного округа	1 574 500	98 778		98 778		98 778		276 711		442 557		310 273		248 625
включено в закон о бюджете			296 334	98 778		98 778		98 778		0		0		0		0
Дополнительно			1 278 166	0		0		0		276 711		442 557		310 273		248 625
1	2	3	4	5		6		7		8		9		10		11
		департамент культуры (соисполнитель)	1244	0		0		0		104		50		140		950
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			1244	0		0		0		104		50		140		950
		департамент физической культуры (соисполнитель)	147440	0		0		0		34374		36198		38022		38846
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			147440	0		0		0		34374		36198		38022		38846
		департамент здравоохранения (соисполнитель	16248	0		0		0		10500		2500		1890		1358
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			16248	0		0		0		10500		2500		1890		1358
		департамент транспорта и дорожного хозяйства (соисполнитель)	274230	0		0		0		86770		88710		70750		28000
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			274230	0		0		0		86770		88710		70750		28000
4	Подпрограмма 3. "Информационно-методическое и общественно Просветительское обеспечение деятельности по социальной интеграции инвалидов в автономном округе"	Всего, в том числе	84170	0		0		0		18158		19604		22012		24396
		включено в закон о бюджете	0	0		0		0		0		0		0		0
		дополнительно	84170	0		0		0		18158		19604		22012		24396
		департамент социальной защиты населения автономного округа	8630	0		0		0		2434		1756		2040		2400
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
Дополнительно			8630	0		0		0		2434		1756		2040		2400
		департамент культуры (соисполнитель)	32600	0		0		0		6650		7650		8650		9650
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			32600	0		0		0		6650		7650		8650		9650
		Департамент образования (соисполнитель)	2900	0		0		0		600		700		800		800
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			2900	0		0		0		600		700		800		800
		Департамент физической культуры (соисполнитель)	40040	0		0		0		8474		9498		10522		11546
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0
дополнительно			40040	0		0		0		8474		9498		10522		11546
		Департамент внутренней политики (соисполнитель)	0	0		0		0		0		0		0		0
включено в закон о бюджете			0	0		0		0		0		0		0		0
дополнительно			0	0		0		0		0		0		0		0

Приложение N 2
к государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Доступная среда на 2014 - 2020 годы"

Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Доступная среда на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование Государственной программы (Подпрограммы), показателя	N мероприятий, влияющих на показатель		Единица измерения		Значения показателей
						2014 год		вес показателя		2015 год	вес показателя		2016 год		вес показателя		2017 год		вес показателя		2018 год		вес показателя		2019 год		вес показателя				2019 год	вес показателя
1	2	3		4		5		6		7	8		9		10		11		12		13		14		15		16				17	18
	Государственная программа
1.	Цель 1 Государственной программы - Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
1.1	Показатель 1 Доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов (Пр. Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")	мероприятие подпрограммы 2		%		44,6		0,25		55	0,25		56		0,25		57		0,25		58		0,25		59		0,25		60			0,25
1.2	Показатель 2 Доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности - автономного округа по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов	мероприятие 1.1 Подпрограммы 1, мероприятие 2.1.1 Подпрограммы 2		%		50		0,25		90	0,25		91		0,25		92		0,25		93		0,25		94		0,25		95			0,25
	(приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")
1.3	Показатель 3 Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в автономном округе (приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")	мероприятие 2.1.2 Подпрограммы 2		%		16,2		0,25		17,1	0,25		18,3		0,25		24		0,25		33		0,25		45		0,25		50			0,25
1.4	Показатель 4 Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в автономном округе (приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")	мероприятия 3.2.1 - 3.2.5 Подпрограммы 3		%		45,2		0,25		49,6	0,25		50,1		0,25		50,5		0,25		60		0,25		60,5		0,25		61			0,25
	Подпрограмма 1 (вес) - 0,2
2.	Цель Подпрограммы 1 Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
2.1	Задача Подпрограммы 1 1.1. Актуализация нормативно-правовой базы развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе, формирования для них доступной среды жизнедеятельности, в том числе нормативно-правовой основы обеспечения взаимодействия и координации деятельности участников этой системы
2.1.1.	Показатель 1.1.1 Удельный вес нормативных правовых актов автономного округа в сфере социальной защиты инвалидов, приведенных в соответствие федеральному законодательству, от общего числа региональных нормативных правовых актов в сфере социальной защиты инвалидов	мероприятие 1.1 Подпрограммы 1		%		100		0,5		100	0,5		100		0,5		100		0,5		100		0,5		100		0,5		100			0,5
2.2.	Задача Подпрограммы 1. 1.2 Формирование организационных механизмов развития системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов, формирования для них доступной среды жизнедеятельности
2.2.1	Показатель 1.2.1 Доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе (приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")	мероприятие 1.2 Подпрограммы 1		%		70		0,5		90	0,5		91		0,5		92		0,5		93		0,5		94		0,5		95			0,5
Подпрограмма 2 (вес) - 0,4
3.	Цель Подпрограммы 2. Повышение уровня доступности приоритетных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения, доступности и качества реабилитационных услуг в автономном округе
3.1	Задача Подпрограммы 2.1. Повышение уровня доступности приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в автономном округе
3.1.1.	Показатель 2.1.1 Доля адаптированных объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения в общем количестве объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности на территории автономного округа (по результатам исполнения планов и программ по адаптации за отчетный период)		мероприятие раздела 2.1 Подпрограммы 2		%		1,9		0,1	1,9		0,1		1,9		0,1		2,3		0,1		2,3		0,1		2,3		0,1		2,3			0,1
3.1.2.	Показатель 2.1.2 Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, в парке этого подвижного состава в автономном округе (приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")		мероприятие 2.1.2 Подпрограммы 2		%		10		0,1	10		0,1		10		0,1		11,7		0,1		13,4		0,1		15		0,1		16,8			0,1
3.1.3.	Показатель 2.1.3 Доля адаптированных для инвалидов и других маломобильных групп населения специализированных объектов водного транспорта в общем количестве специализированных объектов водного транспорта в автономном округе		мероприятие 2.1.2 Подпрограммы 2		%		11,76		0,1	11,76		0,1		11,76		0,1		17,65		0,1		23,53		0,1		29,41		0,1		35,29			0,1
3.1.4.	Показатель 2.1.4 Доля организаций здравоохранения, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение медицинских услуг, в общем количестве организаций здравоохранения		мероприятие 2.1.2 подпрограммы 2		%		22,6		0,1	22,6		0,1		22,6		0,1		30		0,1		38		0,1		47		0,1		55			0,1
3.1.5.	Показатель 2.1.5. Доля спортивных сооружений, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере физической культуры и спорта, от общего количества спортсооружений в автономном округе		мероприятие 2.1.2 Подпрограммы 2		%		7,6		0,1	7,6		0,1		7,6		0,1		8,8		0,1		10		0,1		11,2		0,1		12,4			0,1
3.1.6.	Показатель 2.1.6 Доля организаций культуры, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить получение услуг в сфере культуры, в общем количестве организаций культуры автономного округа		мероприятие 2.1.2 Подпрограммы 2		%		0		0,1	0		0,1		0		0,1		0,6		0,1		1,9		0,1		3,1		0,1		5			0,1
3.2.	Задача Подпрограммы 2.2. Повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в автономном округе
3.2.1.	Показатель 2.2.1 Доля инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности инвалидов, прошедших реабилитацию в автономном округе		мероприятие 2.2. Подпрограммы 2		%		52,1		0,1	52,1		0,1		52,1		0,1		52,1		0,1		52,2		0,1		52,3		0,1		52,4			0,1
3.2.2.	Показатель 2.2.2 Доля детей-инвалидов, получивших положительные результаты реабилитации в общей численности детей-инвалидов, прошедших реабилитацию в автономном округе		мероприятие 2.2 Подпрограммы 2		%		55,1		0,1	55,1		0,1		55,1		0,1		55,2		0,1		55,3		0,1		55,4		0,1		55,5			0,1
3.2.3.	Показатель 2.2.3. Доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках исполнения индивидуальной программы реабилитации, в общей численности нуждавшихся в реабилитации в автономном округе (приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")		мероприятие 2.2.3 Подпрограммы 2		%		90,2		0,1	90,2		0,1		90,2		0,1		95		0,1		96		0,1		98		0,1		98,2			0,1
3.2.4.	Показатель 2.2.4. Удельный вес инвалидов трудоспособного возраста, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в автономном округе, к общей численности инвалидов трудоспособного возраста		мероприятие 2.2.6 Подпрограммы 2		%		11,1		0,05	6		0,05		2		0,05		0		0,05		0		0,05		0		0,05		0			0,05
3.2.5.	Показатель 2.2.5 Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории населения в автономном округе		мероприятие раздела 2.1 и мероприятие 2.2.1 Подпрограммы 2		%		10,3		0,05	10,3		0,05		10,3		0,05		11,5		0,05		13		0,05		14,5		0,05		16			0,05
	Подпрограмма 3 (вес) - 0,4
4	Цель Подпрограммы 3. Повышение уровня просвещенности населения автономного округа о вопросах инвалидности, формирование уважительного отношения к правам инвалидов
4.1.	Задача Подпрограммы 3.1. Совершенствование информационно-методического и кадрового обеспечения системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в автономном округе
4.1.1.	Показатель 3.1.1 Доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов среди всех специалистов, занятых в этой сфере в автономном округе (приказ Минтруда России от 06.12.2012 N 575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения")		мероприятия 3.1.1 - 3.1.3, 3.1.5. подпрограммы 3	%			41,9		0,5	41,9		0,5		41,9		0,5		46,3		0,5		50,1		0,5		54,3		0,5		58,6			0,5
4.2.	Задача Подпрограммы 3.2. Формирование более глубокого понимания обществом проблем инвалидов, пропаганда социального потенциала инвалидов и необходимости их социальной интеграции
4.2.1.	Показатель 3.2.1 Доля региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе, формирующих понимание общественностью проблем инвалидов, пропагандирующих социальный потенциал инвалидов и необходимость их социальной интеграции, от общего числа региональных и муниципальных средств массовой информации в автономном округе		мероприятия 3.2.2, 3.2.3 Подпрограммы 3	%			100		0,5	100		0,5		100		0,5		100		0,5		100		0,5		100		0,5		100			0,5