Статья 11. Полномочия муниципальных образований

Статья 11. Полномочия муниципальных образований

1. Муниципальные образования наделяются полномочиями, установленными Конституцией Российской Федерации, федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим законом и иными законами автономного округа.

2. Полномочия муниципальных образований по решению вопросов, не входящих в сферу правового регулирования органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, устанавливаются уставами муниципальных образований.

3. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа муниципальные образования наделяются следующими основными полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) в сфере комплексного социально-экономического развития территории:

а) принятие и реализация за счет собственных материальных и финансовых ресурсов комплексных и по отдельным направлениям деятельности муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;

б) привлечение материальных и финансовых ресурсов иных собственников для реализации комплексных муниципальных планов и программ социально-экономического развития территории;

в) участие в разработке и реализации государственных планов и программ социально-экономического развития территории;

г) координация деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности по реализации планов и программ комплексного социально-экономического развития подведомственной территории;

2) в сфере рационального использования земель и иных природных ресурсов:

а) распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа земельными, водными, иными природными ресурсами, недрами, входящими в состав муниципальной собственности либо переданными в распоряжение другими собственниками, на основе функционального использования территории, установленного в генеральном плане муниципального образования;

б) предоставление в соответствии с законодательством земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, передача (продажа) их в собственность и аренду;

в) планирование использования переданных в ведение земель на основе градостроительного плана и планов зонирования территории;

г) организация разработки и реализация градостроительного плана, проектов детальной планировки и застройки, а также планов зонирования территории;

д) изъятие земельных участков, передача (продажа) их в собственность или аренду в соответствии с законодательством;

е) установление в соответствии с законодательством платы за пользование землей, водными и иными природными ресурсами, недрами;

ж) контроль за использованием и охраной земель, вод, недр и иных природных ресурсов;

з) защита прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов;

и) разрешение земельных споров;

к) иные вопросы, отнесенные законодательством о земельных, водных и иных природных ресурсах, доступных для геологического изучения и освоения, к ведению органов местного самоуправления;

3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства территории:

а) установление тарифов за пользование коммунальными услугами, предоставляемыми муниципальными предприятиями;

б) установление правил благоустройства, обеспечение санитарного благополучия населения;

в) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств муниципального жилья и объектов инженерной инфраструктуры;

г) распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры;

д) благоустройство и текущее содержание территории;

е) координация деятельности предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства всех форм собственности на территории муниципального образования.

4) в сфере транспортных перевозок местного значения:

а) установление тарифов за пользование муниципальным пассажирским автомобильным речным транспортом;

б) приобретение и эксплуатация транспорта для осуществления местных пассажирских и грузовых перевозок;

в) создание, обслуживание и содержание муниципальных автохозяйств, предприятий местного водного и воздушного транспорта;

г) согласование маршрутов и графиков движения пассажирских перевозок на подведомственной территории;

д) установление правил транспортного обслуживания на подведомственной территории;

е) строительство и содержание дорог, остановочных пунктов, стоянок, вокзалов, пристаней, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры местного значения;

ж) координация деятельности предприятий и организаций любых форм собственности осуществляющих транспортные перевозки на территории муниципального образования.

5) в сфере бытового и торгового обслуживания:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств и организация деятельности объектов, создание предприятий бытового и торгового обслуживания населения;

б) установление правил бытового и торгового обслуживания населения на подведомственной территории;

в) координация деятельности предприятий и организаций любых форм собственности осуществляющих услуги в сфере бытового и торгового обслуживания на территории муниципального образования;

г) установление удобного для населения муниципального образования режима работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

д) координация планов розничного товарооборота организаций торговли, организаций рынков и ярмарок, контроль за соблюдением цени правил торговли, санитарного состояния мест торговли, организация закупки, хранения, переработки и продажи сельскохозяйственной продукции.

6) в сфере муниципального здравоохранения:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств объектов и учреждений муниципального здравоохранения (больниц, поликлиник, амбулаторий, фельдшерских и акушерских пунктов, других объектов и учреждений);

б) координация деятельности предприятий и организаций любых форм собственности осуществляющих услуги здравоохранения на территории муниципального образования.

7) в сфере муниципального образования:

а) строительство и содержание за счет собственных и привлеченных средств и организация деятельности объектов и учреждений муниципального образования (школ, училищ, детских дошкольных учреждений и других объектов);

б) координация деятельности предприятий и организаций любых форм собственности осуществляющих услуги в области образования на территории муниципального образования.

8) в сфере социальной поддержки населения:

а) строительство, содержание и организация работы учреждений социальной помощи населению (домов престарелых, детских домов, интернатов и других учреждений);

б) организация за счет собственных и привлеченных средств дополнительной социальной поддержки населения сверх установленной законодательством и государственными программами;

9) в сфере сохранения исторических и культурных памятников, развития культуры, местных традиций и обычаев:

а) реставрация и содержание местных памятников истории и культуры;

б) строительство, содержание и организация работы муниципальных учреждений культуры (домов культуры, библиотек, театров, кинотеатров и других учреждений);

в) содействие сохранению и развитию местных традиций и обычаев, в том числе использование на эти цели собственных и привлеченных средств и материальных ресурсов;

г) координация деятельности предприятий, организаций, учреждений культуры любых форм собственности на территории муниципального образования.

10) в сфере развития физической культуры и спорта:

а) строительство, содержание и организация работы объектов и муниципальных учреждений физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

б) содействие развитию физической культуры и спорта, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств физкультурных и спортивных мероприятий;

в) координация деятельности предприятий, организаций, учреждений физической культуры и спорта любых форм собственности на территории муниципального образования.

11) в сфере охраны общественного порядка:

а) координация деятельности правоохранительных органов на подведомственной территории;

б) создание и финансирование милиции общественной безопасности (муниципальной милиции) в соответствии с действующим законодательством;

в) привлечение граждан и должностных лиц к административной ответственности за совершенные ими административные правонарушения в пределах своей компетенции;

г) содействие созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка, в том числе финансирование за счет собственных и привлеченных средств;

12) в сфере окружающей среды:

а) контроль за состоянием окружающей природной среды;

б) проведение за счет собственных и привлеченных средств мероприятий по улучшению состояния окружающей природной среды;

в) привлечение к административной ответственности в соответствии с действующим природоохранным и административным законодательством.