Приложение 1. Положение о Межведомственной комиссии при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав

Приложение 1

Положение
о Межведомственной комиссии при Администрации Ямало-Ненецкого
автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав
(утв. постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
от 1 октября 2001 г. N 613)

I. Общее положение

Межведомственная комиссия при Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее именуется - Межведомственная комиссия) создана для обеспечения взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления Ямало-Ненецкого автономного округа (далее именуется - автономный округ) по вопросам реализации региональной политики в отношении детей, государственных гарантий защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений.

Межведомственная комиссия является постоянно действующим коллегиальным, координационным органом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

Председателем Межведомственной комиссии является заместитель Губернатора автономного округа по социальному развитию.

В состав Межведомственной комиссии на постоянной (штатной) основе входят: заместитель председателя Межведомственной комиссии, ответственный секретарь Межведомственной комиссии, инспектор по охране прав несовершеннолетних и специалист 1 категории, осуществляющие свою деятельность в составе отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав в структуре Администрации автономного округа.

В состав Межведомственной комиссии на непостоянной основе входят депутаты Государственной Думы автономного округа, руководители (их заместители) структурных подразделений Администрации автономного округа, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию), составляющих государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории автономного округа.

Межведомственная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией ООН о правах ребенка, иными международными нормативными правовыми актами о защите прав детей, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, законами автономного округа и иными нормативными правовыми актами автономного округа, а также настоящим Положением.

Деятельность Межведомственной комиссии основывается:

- на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и семейных форм воспитания детей, соблюдения конфиденциальности полученной информации, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних;

- на поддержке и взаимодействии всех заинтересованных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций всех организационно-правовых форм и форм собственности, религиозных конфессий, граждан Ямало-Ненецкого автономного округа.

II. Основные задачи

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

- обеспечение гарантий государственной защиты, охраны и соблюдения прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних в автономном округе;

- организация взаимодействия и сотрудничества органов государственной власти, органов местного самоуправления автономного округа, территориальных органов федеральных органов государственной власти по вопросам реализации региональной политики в отношении детей, защиты их прав и интересов;

- межведомственная координация деятельности структурных подразделений Администрации автономного округа, органов и учреждений, составляющих единую государственную систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по решению проблем детей и молодежи;

- организация контроля в пределах предоставленных полномочий за условиями содержания, воспитания и обращения с несовершеннолетними соблюдением их прав и законных интересов в органах и учреждениях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа;

- организация разработки и выполнения программ, направленных на улучшение положения детей в автономном округе, предупреждение безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, противодействие распространению наркомании среди подростков;

- определение приоритетных форм жизнеустройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, других категорий несовершеннолетних, нуждающихся в государственной помощи и поддержке;

- оказание организационной, информационной и методической помощи муниципальным комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, осуществление ведомственного контроля за их работой.

III. Функции Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия для выполнения возложенных на нее задач:

- осуществляет межведомственную координацию деятельности структурных подразделений Администрации автономного округа, территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию), органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;

- рассматривает состояние проблем, связанных с соблюдением прав, и законных интересов несовершеннолетних, их безнадзорностью и правонарушениями, выявлением и устройством детей, оставшихся без попечения родителей, распространением наркомании среди несовершеннолетних, организует разработку и принятие мер по их решению;

- вырабатывает согласованные подходы по приоритетным направлениям в области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и организует на окружном уровне разработку мероприятий по их осуществлению;

- организует комплексные проверки и анализ деятельности органов и учреждений государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по соблюдению прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также обращения с детьми и подростками, проведению с ними профилактической работы;

- организует разработку предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по вопросам охраны и защиты прав несовершеннолетних, профилактике детской безнадзорности, преступности и наркомании, социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально-опасном положении;

- определяет совместно с органами местного самоуправления приоритетные формы жизнеустройства детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей;

- оказывает содействие органам местного самоуправления автономного округа в создании и развитии системы специализированных учреждений социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, профилактики семейного и детского неблагополучия;

- организует разработку и внедрение в муниципальных образованиях автономного округа информационной системы раннего выявления детей и семей, находящихся в социально-опасном положении, оказания им своевременной помощи;

- регулярно информирует Губернатора автономного округа, Межведомственную комиссию при Правительстве Российской Федерации о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних и выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории автономного округа;

- рассматривает вопросы, связанные с реализацией Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- рассматривает и анализирует деятельность муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних, обобщает и распространяет положительный опыт их работы, оказывает им организационно-методическую помощь;

- организует взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями, объединениями с целью профилактики детской безнадзорности и преступности, оказания поддержки детям и семьям, находящимся в социально-опасном положении.

IV. Права Межведомственной комиссии

Межведомственная комиссия имеет право:

- запрашивать и получать от должностных лиц Администрации автономного округа, органов местного самоуправления автономного округа, территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию), организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности на безвозмездной основе необходимую для работы информацию и материалы;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц Администрации автономного округа, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию) по вопросам, относящимся к компетенции Межведомственной комиссии;

- привлекать для участия в работе Межведомственной комиссии руководителей и специалистов заинтересованных ведомств, органов, структурных подразделений Администрации автономного округа, научных учреждений, общественных организаций;

- принимать в пределах своей компетенции постановления, являющиеся обязательными для исполнения должностными лицами Администрации автономного округа, органов местного самоуправления, руководителями иных органов, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- беспрепятственно входить на территорию и в помещения учреждений, предприятий и организаций, чья деятельность связана с несовершеннолетними, и непосредственно знакомиться с условиями воспитания, обучения, содержания и обращениями с несовершеннолетними, соблюдением их прав и интересов;

- вносить представления в органы государственной власти всех уровней, органы местного самоуправления муниципальных образований, иные органы, организации, учреждения, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности по вопросам, касающимся прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений;

- ставить перед соответствующими органами государственной власти вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц в соответствии с действующим законодательством в случаях невыполнения ими постановлений Межведомственной комиссии, за непринятие мер во исполнение представлений Межведомственной комиссии.

V. Организация деятельности Межведомственной комиссии

Возглавляет Межведомственную комиссию председатель, которым по должности является заместитель Губернатора автономного округа по социальному развитию.

Председатель Межведомственной комиссии руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение Межведомственной комиссией возложенных на нее задач.

В состав Межведомственной комиссии на постоянной (штатной) основе входят:

заместитель председателя Межведомственной комиссии (начальник отдела);

ответственный секретарь Межведомственной комиссии (главный специалист);

инспектор по охране прав несовершеннолетних Межведомственной комиссии (главный специалист);

специалист 1 категории, осуществляющие свою деятельность в составе отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав в структуре Администрации автономного округа.

Члены Межведомственной комиссии, работающие на постоянной штатной основе, организуют, обеспечивают и осуществляют в основном деятельность Межведомственной комиссии по выполнению возложенных на нее задач и функций.

В состав Межведомственной комиссии на непостоянной основе входят руководители (их заместители) структурных подразделений Администрации автономного округа, депутаты Государственной Думы автономного округа, представители территориальных органов федеральных органов государственной власти (по согласованию) - субъектов государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Председатель Межведомственной комиссии и его заместитель несут персональную ответственность за выполнение Межведомственной комиссией возложенных на нее законодательством задач и функций, организацию работы Межведомственной комиссии, законность принимаемых постановлений, выполнение решений Межведомственной Комиссии по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.

Количественный состав постоянных членов Межведомственной комиссии (штатных работников) определяется Губернатором автономного округа в соответствии с действующим законодательством.

Персональный состав Межведомственной комиссии утверждается постановлением Губернатора автономного округа по представлению заместителя Губернатора автономного округа по социальному развитию - председателя Межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на заседании Межведомственной комиссии и утвержденным ее председателем.

Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Повестку дня заседаний и порядок их проведения определяет председатель Межведомственной комиссии.

Межведомственная комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует не менее 2/3 ее членов.

Заседание Межведомственной комиссии ведет ее председатель, а при его отсутствии и по его поручению - заместитель председателя Межведомственной комиссии.

Решения Межведомственной комиссии принимаются коллегиально, простым большинством присутствующих на заседании членов Межведомственной комиссии и оформляются постановлениями, которые подписываются председательствующим на заседании.

Постановления Межведомственной комиссии являются обязательными для исполнения структурными подразделениями Администрации автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, иными органами и организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами, гражданами на территории автономного округа.

Межведомственная комиссия по вопросам, отнесенным к ее компетенции, вносит представления в органы государственной власти, органы местного самоуправления автономного округа, учреждения, организации, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в целях устранения причин и условий безнадзорности, беспризорности, правонарушений, распространению наркомании среди несовершеннолетних, защиты и восстановлению их прав и интересов.

Постановления, представления, иные документы Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного округа оформляются на бланке Межведомственной комиссии.

Копии постановлений и представлений Межведомственной комиссии направляются должностным лицам в соответствующие органы, учреждения, организации в десятидневный срок после их принятия.

При получении постановления Межведомственной комиссии должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, автономного округа, руководители учреждений, организаций обязаны в срок, указанный в постановлении, сообщить Межведомственной комиссии о мерах, принятых в его исполнение.

При рассмотрении вопросов на заседании Межведомственной комиссии ведется протокол, в котором указывается дата и место заседания, состав присутствующих членов Межведомственной комиссии, содержание рассматриваемых проблем, сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении вопросов, краткое изложение их выступлений, решения Межведомственной комиссии по результатам рассмотрения вопросов.

Протокол подписывается председательствующим на заседании и ответственным секретарем Межведомственной комиссии.