Приложение 1. Порядок реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения" на 2005 год

Приложение 1
к постановлению
мэра
города Новый Уренгой
от 31 декабря 2004 г. N 273

Порядок
реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка
населения" на 2005 год

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения" на 2005 год и основан на правовых актах муниципального образования город Новый Уренгой, регламентирующих вопросы социальной поддержки населения.

2. Порядок определяет условия предоставления дополнительных льгот, гарантий и компенсаций (далее - социальная помощь) отдельным категориям граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту жительства (прописанных) и постоянно проживающих на территории муниципального образования город Новый Уренгой, а также лицам без определенного места жительства.

3. Основные виды социальной помощи:

- компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим в муниципальном образовании город Новый Уренгой;

- компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа;

- компенсация стоимости проезда;

- медико-социальная реабилитация;

- адресная социальная помощь;

- социально-реабилитационные мероприятия для лиц без определенного места жительства;

- проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным и другим событиям.

- компенсация стоимости квартплаты и коммунальных услуг;

- оказание помощи малообеспеченным детям, обучающимся в образовательных учреждениях.

4. Социальная помощь может оказываться в виде:

- разовой материальной помощи в денежном выражении;

- компенсации стоимости услуг;

- предоставления на определенный период различных видов денежной и натуральной помощи, социальных услуг и льгот.

5. Лицо, обратившееся за социальной помощью, представляет:

а) заявление;

б) паспорт;

в) удостоверение, свидетельство о праве на льготы;

г) справки, необходимые для подтверждения права на данную социальную помощь.#

в) сберегательную книжку, открытую в филиале Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ в муниципальном образовании город Новый Уренгой.

6. К категории малообеспеченных, имеющих право на получение социальной помощи в соответствии с настоящим Порядком, не относятся:

- трудоспособные неработающие граждане, не состоящие на учете в службе занятости населения;

- трудоспособные неработающие граждане, состоящие на учете в службе занятости населения, но выплата пособия, которым приостановлена в соответствии с пунктом 3 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации", в связи с отказом в период безработицы от двух вариантов подходящей работы, увольнением с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, нарушением безработным условий и сроков перерегистрации в качестве безработного, самовольным прекращением гражданином обучения по направлению службы занятости населения;

- граждане, имеющие право на получение алиментов на детей, но не получающие их (кроме тех, у кого родители ребенка уклоняются от уплаты алиментов по сообщению органов внутренних дел);

- граждане, зарегистрированные предпринимателями без образования юридического лица.

7. Решение об оказании разовой материальной помощи принимает Комиссия по оказанию социальной помощи муниципального образования город Новый Уренгой.

8. Социальная помощь в денежном выражении выплачивается путем перечисления денежных средств в филиалы Акционерного коммерческого сберегательного банка РФ в муниципальном образовании город Новый Уренгой на личные счета заявителей.

2. Компенсационные выплаты неработающим пенсионерам и инвалидам,
проживающим в муниципальном образовании город Новый Уренгой

9. В целях возмещения дополнительных физиологических затрат и более высокой стоимости жизни населения муниципального образования город Новый Уренгой, обусловленных воздействием географических и климатических факторов, устанавливаются компенсационные выплаты (далее - компенсация) следующим категориям граждан, зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования город Новый Уренгой:

а) неработающим пенсионерам по старости, достигшим возраста 50 лет - женщины, 55 лет - мужчины, имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

б) неработающим инвалидам, имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не менее 10 календарных лет, независимо от получения пенсии.

10. Граждане, получающие пенсию, определенную в соответствии с иными нормативными правовыми актами, помимо Федеральных законов "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не имеют права на установление компенсации.

11. Компенсация устанавливается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором заявитель лично обратился в орган социальной защиты населения по месту жительства с заявлением о назначении компенсации и всеми необходимыми документами. Если заявитель находится в отпуске с последующим увольнением, компенсация назначается с месяца, следующего за месяцем увольнения.

12. Заявитель, обратившийся за установлением компенсации, предоставляет в орган социальной защиты населения кроме документов, перечисленных в п. 5 настоящего Порядка, трудовую книжку.

13. Ежемесячный размер компенсации составляет 2000 рублей.

14. Для продолжения получения компенсации необходимо лично проходить очередную регистрацию в органе социальной защиты населения муниципального образования город Новый Уренгой в течение первого квартала года (январь, февраль, март).

15. При несвоевременном прохождении очередной регистрации по уважительным причинам:

- болезнь;

- санаторно-курортное лечение;

- похороны близких родственников (жены, мужа, родителей, детей, родных братьев и сестер), - после предоставления подтверждающих документов, выплата компенсации производится не более чем за 6 месяцев назад (включая месяц обращения).

16. При несвоевременном прохождении очередной регистрации без уважительной причины выплата компенсации приостанавливается, затем возобновляется с месяца обращения.

17. При возникновении обстоятельств, влияющих на право получения компенсации (поступление на работу, снятие с регистрационного учета (выписка) с целью выезда за пределы муниципального образования город Новый Уренгой, регистрация в качестве предпринимателя, смерть), выплата компенсации прекращается с месяца, следующего за тем месяцем, в котором возникли данные обстоятельства.

18. Получатели компенсации обязаны в месячный срок известить орган социальной защиты населения муниципального образования город Новый Уренгой о наступлении обстоятельств, влияющих на выплату компенсации (поступление на работу, снятие с регистрационного учета по месту жительства и т.д.).

19. Спорные вопросы назначения и выплаты компенсации рассматриваются Комиссией по оказанию социальной помощи. В случае несогласия заявителя с решением Комиссии по оказанию социальной помощи оно может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

3. Доплата к пенсии неработающим пенсионерам и инвалидам, проживающим
за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа

20. В целях социальной поддержки граждан, проживающих за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа, доплата к пенсии (далее - доплата) устанавливается:

а) неработающим пенсионерам по старости, достигшим возраста 50 лет - женщины, 55 лет - мужчины, имеющим: стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 15 календарных лет и регистрацию по месту жительства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 01.09.1998, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

б) неработающим инвалидам, имеющим: стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, не менее 10 календарных лет и регистрацию по месту жительства в муниципальном образовании город Новый Уренгой на 01.09.1998, независимо от получения пенсии;

в) неработающим пенсионерам по старости, достигшим возраста 50 лет - женщины, 55 лет - мужчины, имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 30 календарных лет, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации";

г) неработающим инвалидам, имеющим стаж работы на территории Ямало-Ненецкого автономного округа не менее 20 календарных лет, независимо от получения пенсии.

21. Для оформления доплаты в органе социальной защиты населения неработающим пенсионерам в дополнение к документам, перечисленным в п. 5 настоящего Порядка, необходимо представлять трудовую книжку. Неработающим инвалидам необходимо также представлять справку медико-социальной экспертизы.

22. Доплата начисляется с месяца, следующего за месяцем снятия с регистрационного учета (выписки) по месту жительства в муниципальном образовании город Новый Уренгой, но не ранее месяца обращения.

23. Ежемесячный размер компенсации составляет 1100 рублей.

24. После выезда за пределы Ямало-Ненецкого автономного округа заявитель два раза в год (в апреле и октябре) оформляет и направляет по почте в орган социальной защиты населения муниципального образования город Новый Уренгой:

а) свидетельство, удостоверяющее факт нахождения в живых, либо справку о месте проживания из РЭУ, ЖЭУ, сельского совета;

б) копию трудовой книжки, заверенную нотариально либо в органах социальной защиты населения.

25. Инвалиды дополнительно представляют копию справки медико-социальной экспертизы, заверенную нотариально либо в органах социальной защиты населения.

26. Справки и копии действительны не более одного месяца со дня выдачи до дня отправки, и должны быть оформлены на русском языке.

27. Доплата выплачивается после получения органом социальной защиты населения справок, за прошедшее время по месяц, в котором они отправлены (согласно почтовому штемпелю).

4. Компенсация стоимости проезда

28. Бесплатный проезд в муниципальном пассажирском транспорте (кроме такси) предоставляется учащимся 1-4 классов общеобразовательных учреждений города Новый Уренгой.

29. Право пятидесятипроцентной оплаты проезда в муниципальном пассажирском транспорте при покупке месячного билета предоставляется учащимся общеобразовательных учреждений с 5 по 11 классы и студентам образовательных учреждений начального, среднего, общего, высшего, среднего и начального профессионального образования дневной формы обучения (кроме учащихся и студентов из малоимущих семей).

30. Льгота по проезду предоставляется при предъявлении кондуктору (контролеру) студенческого билета или на основании справки общеобразовательного учреждения.

31. Возмещение стоимости проезда в муниципальном пассажирском транспорте в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 150 рублей предоставляется:

а) Почетным гражданам муниципального образования Новый Уренгой;

б) ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа;

в) неработающим одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам из числа малоимущих.

32. Финансирование выпадающих доходов предприятиям автомобильного транспорта при предоставлении бесплатного или льготного проезда производится в пределах средств, предусмотренных в муниципальной целевой программе "Социальная поддержка населения" на 2005 год.

33. Стоимость проезда воздушным, железнодорожным и другими видами транспорта в размере 100% компенсируется:

а) труженикам тыла к месту отдыха и обратно;

б) лицам, сопровождающим детей, организованно выезжающих в санатории и оздоровительные лагеря.

34. Категории лиц, указанных подпункте "а" стоимость проезда компенсируется 1 раз в год при наличии проездных билетов до конечного пункта назначения и обратно, кратчайшим путем по территории Российской Федерации.

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду подпункт "а" пункта 33

35. Лицам, сопровождающим детей, организованно выезжающих в санатории и оздоровительные лагеря, оплата проезда и командировочных расходов производится органами социальной защиты населения в соответствии с нормами возмещения расходов, утвержденными постановлением мэра города.

36. Детям из социально-неблагополучных# семей, организованно выезжающим в санатории и оздоровительные лагеря, органами социальной защиты населения компенсируется стоимость проезда воздушным, железнодорожным транспортом в размере 50%.

5. Медико-социальная реабилитация

37. В соответствии с договором, заключенным между НИИ педиатрии и хирургии г. Москва, муниципальной городской многопрофильной больницей и органом социальной защиты населения производится медицинский осмотр детей-инвалидов.

38. Труженикам тыла предоставляется 50% скидка от стоимости лекарственных средств при предоставлении льготного рецепта в аптечный пункт.

39. Санаторно-курортные путевки Почетным гражданам муниципального образования Новый Уренгой (далее - Почетные граждане) предоставляются бесплатно один раз в год органом социальной защиты населения. Для получения путевки Почетный гражданин дополнительно представляет в орган социальной защиты населения трудовую книжку, справку от врача о рекомендуемых курортах.

40. Организация летнего отдыха, оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи осуществляется в соответствии с постановлением мэра города Новый Уренгой.

6. Адресная социальная помощь

41. Почетным гражданам, получающим пенсии по старости или имеющим инвалидность, выплачивается материальная помощь в размере 500 рублей в месяц.

42. Для получения материальной помощи Почетным гражданам необходимо проходить регистрацию в органе социальной защиты населения не реже 1 раза в год с даты первоначального обращения.

43. Неработающим малоимущим участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и приравненным к ним по льготам категориям производится выплата районного коэффициента к ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 140 рублей в месяц при условии ежеквартальной регистрации в органе социальной защиты населения (январь, апрель, июнь, октябрь).

44. При прохождении регистрации необходимо дополнительно представлять справки о доходах всех совершеннолетних членов семьи за три календарных месяца, непосредственно предшествующих месяцу обращения.

45. В связи с выездом за пределы муниципального образования город Новый Уренгой разовая материальная помощь предоставляется:

а) одиноко проживающим неработающим инвалидам и супружеским парам, в которых хотя бы один из супругов является инвалидом 1 или 2 группы;

б) одиноко проживающим неработающим пенсионерам и супружеским парам из их числа.

46. Для получения разовой материальной помощи необходимо дополнительно представлять в орган социальной защиты населения:

а) трудовую книжку;

б) справку о составе семьи.

Обязательными условиями для получения разовой материальной помощи являются:

- проживание на территории муниципального образования город Новый Уренгой не менее 10 лет;

- обращение за разовой материальной помощью по истечении года со дня увольнения.

47. Неработающим пенсионерам, проработавшим в муниципальном образовании город Новый Уренгой не менее 13 лет, из которых последние 5 лет работы непрерывно в бюджетных организациях (финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой), выплачивается разовая материальная помощь из расчета 3000 рублей за каждый отработанный год на территории муниципального образования город Новый Уренгой, но не более 60 000 рублей.

48. Обязательными условиями для получения разовой материальной помощи являются:

- увольнение из бюджетного учреждения в связи с уходом на пенсию по старости или в связи с выездом;

- снятие с регистрационного учета по месту жительства в муниципальном образовании город Новый Уренгой;

- обращение за материальной помощью не позднее двух месяцев со дня снятия с регистрационного учета по месту жительства в муниципальном образовании город Новый Уренгой.

49. Для получения разовой материальной помощи необходимо дополнительно представлять в орган социальной защиты населения трудовую книжку.

50. Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (в том числе бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей) выплачивается ежемесячная материальная помощь в размере 1000 рублей.

7. Социальная реабилитация лиц без определенного места жительства

51. Для организации питания в пути следования, лицам без определенного места жительства, депортируемым органами внутренних дел за пределы муниципального образования город Новый Уренгой муниципальным учреждением социального обслуживания выдается продуктовый набор на сумму 500 рублей по спискам, предоставленным органом внутренних дел муниципального образования город Новый Уренгой.

52. Социальная реабилитация лиц без определенного места жительства осуществляется муниципальным учреждением социального обслуживания. Расходы, связанные с организацией социальной реабилитации указанных лиц, возмещаются органом социальной защиты населения на договорной основе.

8. Проведение мероприятий, посвященных праздничным, памятным
и другим событиям

53. Мероприятия, посвященные праздничным, памятным и другим событиям проводятся в соответствии с протоколом решения Комиссии по оказанию социальной помощи.

54. Приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов производится в соответствии с договором между органом социальной защиты населения и торговой организацией.

9. Компенсация стоимости жилищно-коммунальных услуг

55. Компенсация стоимости жилищно-коммунальных услуг в размере 50% предоставляется:

а) малоимущим семьям из числа коренных малочисленных народов Севера;

б) детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей.

56. Малоимущие семьи для получения компенсации дополнительно представляют в орган социальной защиты населения справки о доходах всех совершеннолетних членов семьи за три календарных месяца, непосредственно предшествовавших месяцу обращения.

57. Льгота предоставляется по месту оплаты за квартплату и коммунальные услуги. Компенсация затрат предприятиям жилищно-коммунального хозяйства по предоставлению гражданам льгот по квартплате и коммунальным услугам производится после предъявления ими счетов и списков граждан льготных категорий в орган социальной защиты населения муниципального образования город Новый Уренгой.

10. Оказание помощи малоимущим детям, обучающимся в образовательных
учреждениях

58. Оказание материальной помощи детям из фонда всеобщего образовательного обучения производится через орган управления образованием.

11. Прочие мероприятия

59. Для ветеранов Великой Отечественной войны, одиноко проживающих инвалидов 1 и 2 групп, Почетных граждан органом социальной защиты населения осуществляется бесплатная годовая подписка на периодическое издание "Правда Севера".

60. Детям, выезжающим на отдых в оборонно-спортивные лагеря, на основании договора между органом социальной защиты населения и торговыми организациями приобретается форменная одежда.

12. Заключительные положения

61. Получатели социальной помощи обязаны своевременно извещать орган социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влияющих на получение социальной помощи.

62. В случае злоупотреблений со стороны заявителей (предоставление документов с заведомо ложными сведениями либо сокрытие сведений), излишне выплаченные суммы удерживаются с письменного согласия заявителя, по решению органа социальной защиты населения, осуществляющего выплату, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.

63. Финансирование муниципальной целевой программы "Социальная поддержка населения" на 2005 год осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой.