Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2004 г. N 142 "Об утверждении Требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"

Для обеспечения экологической безопасности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти, нефтепродуктов и газового конденсата, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" постановляю:

1. Утвердить,# прилагаемые Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Рекомендовать организациям, осуществляющим добычу, переработку, транспортировку, хранение нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, независимо от форм собственности:

- разработать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата для поддержания необходимых сил и средств в постоянной готовности к ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных аварийным разливом нефти, нефтепродуктов и газового конденсата;

- иметь аварийный запас сорбентов и других средств,# с учетом максимально возможного объема разлива нефти, нефтепродуктов и газового конденсата;

- обеспечить безопасное временное хранение собранных конгломератов до их последующей транспортировки на утилизацию в специализированные организации, имеющие соответствующую лицензию.

3. Возложить на комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе проверку готовности сил и средств, привлекаемых к ликвидации разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе:

- принять необходимые меры по предотвращению загрязнения окружающей природной среды нефтью, нефтепродуктами и газовым конденсатом на территории муниципальных образований;

- разработать муниципальные планы по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата.

5. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Левинзона И.Л.

Губернатор Ямало-Ненецкого

автономного округа

Ю.В.Неелов

Требования
к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов
нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории
Ямало-Ненецкого автономного округа

1. Настоящие Требования к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата (далее - Требования) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа разработаны на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов" и определяют содержание мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти, нефтепродуктов и газового конденсата на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Требования предназначены для формирования единого порядка разработки согласования и утверждения планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата (далее - планы).

3. Требования обязательны для организаций, осуществляющих операции с нефтью, нефтепродуктами и газовым конденсатом, органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе, комиссий по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности и органов, специально уполномоченных на решение задач гражданской обороны, задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций объектового, муниципального и территориального уровня.

4. Аварийные разливы нефти, нефтепродуктов и газового конденсата классифицируются как чрезвычайные ситуации (далее - ЧС(Н)), в зависимости от величины объема, в соответствии с пунктом 3 Основных требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (далее - Основные требования), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов".

5. Нижний уровень разлива нефти, нефтепродуктов и газового конденсата для отнесения к разряду чрезвычайной ситуации определяется на основании приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 3 марта 2003 года N 156 "Об утверждении указаний по определению нижнего уровня разлива нефти и нефтепродуктов для отнесения аварийного разлива к чрезвычайной ситуации".

6. В зависимости от уровня возможной чрезвычайной ситуации организации разрабатывают планы соответствующего уровня:

- объектового;

- муниципального;

- территориального;

- регионального;

- федерального.

7. Организации представляют по одному экземпляру разработанных планов в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования в Ямало-Ненецком автономном округе, на территории которого зарегистрирована организация и в комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе.

8. Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образованиях разрабатывают муниципальные планы на основании планов, разработанных организациями.

9. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе разрабатывает территориальный план на основании планов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

10. Основными принципами планирования являются:

- оценка риска возможных ЧС(Н);

- оценка экологической безопасности предприятия;

- определения порядка проведения мероприятий по ликвидации ЧС(Н) с учетом географических, навигационных, метеорологических и других особенностей районов возможной чрезвычайной ситуации;

- первоочередные действия персонала при получении информации о возникновении ЧС(Н);

- определение порядка взаимодействия организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС(Н);

- определение состава сил и средств для ликвидации ЧС(Н);

- порядок материально-технического обеспечения мероприятий по ликвидации ЧС(Н);

- обеспечение безопасности населения в условиях ЧС(Н).

11. Структуру планов определяет главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

12. При оформлении заказа на разработку планов,# организация-заказчик должна информировать организацию-разработчика планов о настоящих Требованиях.

13. Утверждение планов муниципального, объектового и территориального уровней осуществляется главным управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа после согласования с управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, департаментом природно-ресурсного регулирования и развития нефтегазового комплекса Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа и Управлением Тюменского округа Госгортехнадзора России.

14. Утверждение планов регионального и федерального уровней осуществляется в соответствии с Основными требованиями.

15. Планы, предоставляемые на утверждение в главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа подлежат экспертизе.

16. Экспертиза планов проводится на основании договора между организацией, предоставляющей план на экспертизу и экспертной организацией, имеющей соответствующую лицензию.

17. В зависимости от уровня планирования мероприятий по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата разработка, согласование и утверждение Планов должны осуществляться в указанные ниже сроки с момента введения в действие настоящих Требований, а так же после регистрации вновь создаваемых организаций:

- план объектового уровня - три месяца;

- план муниципального уровня - четыре месяца;

- план территориального уровня - шесть месяцев;

- план регионального уровня - девять месяцев;

- план федерального уровня - двенадцать месяцев.

18. Корректировка планов осуществляется с обязательным уведомлением главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

19. Контроль реализации планов проводится в ходе плановых и внезапных проверок, комплексных учений, командно-штабных тренировок, а также при ликвидации реальных чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти, нефтепродуктов и газового конденсата.

20. Порядок и периодичность проверки готовности сил и средств, привлекаемых для ликвидации аварийных разливов нефти, нефтепродуктов и газового конденсата, определяет главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.