Раздел 2. Система самоуправления Нового Уренгоя (ст.ст. 11 - 44)

Раздел 2. Система самоуправления Нового Уренгоя

Глава 1. Осуществление местного самоуправления в Новом Уренгое

Статья 11. Формы осуществления самоуправления в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление осуществляется:

1) населением посредством форм прямого волеизъявления:

- местного референдума;

- муниципальных выборов;

- голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

Информация об изменениях:

Подпункт 2) пункта 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяется исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2) через органы местного самоуправления:

- выборный представительный орган муниципального образования - Городскую Думу муниципального образования город Новый Уренгой;

- выборное должностное лицо - Главу муниципального образования - Главу города Новый Уренгой (далее по тексту - Глава города);

- исполнительно-распорядительный орган - Администрацию города Новый Уренгой (далее по тексту - Администрация);

- избирательную комиссию муниципального образования - Избирательную комиссию муниципального образования город Новый Уренгой (далее - избирательная комиссия).

2. Граждане, проживающие в Новом Уренгое, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления также через:

- территориальное общественное самоуправление населения;

- собрания, конференции граждан;

- правотворческую инициативу;

- опросы;

- публичные слушания;

- гражданские комитеты;

- совещательные органы, формируемые должностными лицами или (и) органами местного самоуправления;

- обращения граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы гражданского участия, не противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и законам округа.

3. Высшим непосредственным выражением власти населения Нового Уренгоя являются референдум и свободные выборы.

4. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение.

Решение об изменении срока и (или) перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.

Депутаты Городской Думы подотчетны и подконтрольны населению и Городской Думе.

Глава города подотчетен и подконтролен населению и Городской Думе.

Администрация города Новый Уренгой подотчетна населению и Городской Думе, подконтрольна населению, Городской Думе, Главе города, а в части исполнения отдельных переданных государственных полномочий - уполномоченному органу государственной власти.

Статья 12. Права граждан на местное самоуправление и обязанности органов местного самоуправления перед населением

1. Граждане, проживающие на территории Нового Уренгоя, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нового Уренгоя, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

2. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в любых формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам субъекта Российской Федерации.

Перечисление форм участия населения в осуществлении местного самоуправления в настоящем Уставе не должно истолковываться как ограничивающее право на участие в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не названных в настоящем Уставе.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают:

1) создание для жителей города благоприятной среды обитания;

2) эффективное и рациональное хозяйствование, разумное использование материальных и финансовых средств в целях благополучия всех жителей Нового Уренгоя;

3) социальную поддержку жителей города, охрану их здоровья, а также широкий доступ к образованию и культуре;

4) охрану общественного порядка, личную безопасность жителей, а также права и свободы, признанные и гарантированные Конституцией Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления обязаны охранять имущественные, финансовые и иные интересы муниципального образования и правомочия его населения во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями межмуниципального сотрудничества, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, прибегая в необходимых случаях к судебной защите.

5. Органы местного самоуправления осуществляют свою деятельность в порядке, обеспечивающем возможность беспрепятственного ознакомления жителей с работой самих органов и принимаемых ими решений, регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования и отдельных его территорий, городского транспорта, о жилищном строительстве, развитии сети социально-культурных и иных учреждений и служб, оказывающих различные услуги населению, о состоянии охраны общественного порядка.

6. В каждом органе местного самоуправления организуется прием населения по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих жалоб и обращений граждан.

7. Депутаты представительного органа и Глава города в порядке, установленном настоящим Уставом, обязаны отчитываться перед жителями Нового Уренгоя (депутаты - избирательного округа) на собрании жителей и в иных формах, определенных настоящим Уставом и Положением о порядке предоставления информации населению, принимаемым Городской Думой.

Глава 2. Формы прямого волеизъявления жителей Нового Уренгоя

Статья 13. Референдум Нового Уренгоя

1. Референдум Нового Уренгоя (местный референдум) представляет собой референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными Федеральными законами, Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, иными законами Ямало-Ненецкого автономного округа среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нового Уренгоя.

2. Местный референдум назначается Городской Думой Нового Уренгоя в соответствии с Федеральным законом, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

3. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом.

4. В соответствии с Федеральным законом гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, место жительства которого расположено в границах муниципального образования, имеет право голосовать на местном референдуме.

На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном федеральным законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Нового Уренгоя, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Статья 14. Вопросы референдума Нового Уренгоя

1. На референдум Нового Уренгоя могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. На референдум Нового Уренгоя не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета Нового Уренгоя, исполнении и изменении финансовых обязательств Нового Уренгоя;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения Нового Уренгоя.

3. Вопросы, выносимые на референдум Нового Уренгоя:

- не должны отменять или ограничивать общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;

- должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, то есть на них можно было бы дать только однозначный ответ, и неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

Статья 15. Обстоятельства, исключающие проведение референдума Нового Уренгоя

1. Референдум Нового Уренгоя не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на территории Нового Уренгоя, на которой предполагается проведение местного референдума либо на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный референдум Нового Уренгоя с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может быть проведен в течение одного года со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

Статья 16. Инициатива проведения референдума Нового Уренгоя

1. Инициатива проведения референдума Нового Уренгоя принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в нем, а также иным субъектам, которым федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа предоставлено право инициативы проведения местного референдума.

2. С инициативой о проведении референдума могут выступить:

- Городская Дума и Глава города совместно;

- граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

- избирательные и иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенном Федеральным законом.

3. Городская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум Нового Уренгоя, требованиям законодательства Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа на очередном заседании. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Городскую Думу ходатайства инициативной группы по проведению референдума Нового Уренгоя и приложенных к нему документов.

Председатель Городской Думы осуществляет подготовку вопроса для рассмотрения Городской Думой, назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) и созывает Городскую Думу на заседание. Городская Дума рассматривает вопрос о соответствии вопроса (вопросов) референдума на своем заседании и выносит обоснованное решение. Принятое решение в тот же день направляется Главе города для подписания. Глава города не позднее двух дней с момента поступления ему решения направляет данное решение в избирательную комиссию (комиссию референдума).

Статья 17. Назначение референдума Нового Уренгоя

1. Городская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, прокурора. Если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа.

2. Голосование на референдуме Нового Уренгоя может быть назначено только на воскресенье. Не допускается его назначение на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 18. Юридическая сила решения принятого на референдуме Нового Уренгоя

1. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

2. Решение, принятое на референдуме и оформленное в виде правового акта, является наряду с уставом города актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города. Решение имеет прямое действие и обязательно к исполнению на всей территории муниципального образования. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

3. Если для реализации решения, принятого на референдуме Нового Уренгоя, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, Городская Дума или Глава города в соответствии со своей компетенцией обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Нового Уренгоя, определить срок подготовки и принятия данного нормативного правового акта и не позднее трех месяцев с даты принятия решения референдума принять указанный правовой акт.

Статья 19. Муниципальные выборы

Информация об изменениях:

Пункт 1 статьи 19 настоящего Устава вступает в силу с даты назначения выборов Городской Думы в 2004 г.

1. Выборы депутатов Городской Думы, Главы города осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан. Выборы депутатов Городской Думы проводятся по шести многомандатным избирательным округам, образуемым с соблюдением примерного равенства числа избирателей на один депутатский мандат:

- в поселках Коротчаево и Лимбяяха образуется единый двухмандатный избирательный округ;

- в городе Новый Уренгой создаются:

а) четыре пятимандатных избирательных округа;

б) один трехмандатный избирательный круг.

Периодическое проведение выборов депутатов Городской Думы и Главы города является обязательным.

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется Федеральным законом и законами Ямало-Ненецкого автономного округа.

3. Выборы депутатов Городской Думы и Главы города назначаются Городской Думой на первое воскресенье после истечения срока их полномочий, установленного Уставом. Не допускается назначение голосования на праздничный день.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Городской Думы и Глава города. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.

Выборы проводятся не позднее, чем через 80 и не ранее, чем через 70 дней с даты назначения выборов.

При досрочном прекращении полномочий Городской Думы или Главы города выборы назначаются при самороспуске Городской Думой одновременно с принятием решения о самороспуске, в остальных случаях - не позднее, чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и законом субъекта Российской Федерации.

2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить нарушение им в процессе и по вопросам своей деятельности законодательства, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, а также противоправные деяния (действия или бездействие), связанные с осуществлением своих полномочий. Факт нарушения законодательства, Устава муниципального образования, муниципальных правовых актов, противоправности деяния должен быть установлен судом.

3. Инициатива отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы обязаны не позднее чем через 5 дней после проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме депутата, выборное должностное лицо местного самоуправления и Главу города о выдвижении инициативы отзыва.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию, помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов, представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При затруднении в получении судебного решения или указанных материалов инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства Городская Дума проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Городской Думе копии судебного решения по факту нарушения депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Городской Думы не позднее 7 дней с даты поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава города (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы города - председатель Городской Думы) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть 3% от числа избирателей, зарегистрированных в данном округе.

4. Лицо, в отношении которого инициирована процедура отзыва, имеет право на опубликование в газете "Правда Севера" объяснений по фактам, послужившим основанием для отзыва.

5. Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее 50% избирателей округа при отзыве депутата или не менее 50% избирателей муниципального образования при отзыве выборного должностного лица местного самоуправления.

Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в округе, муниципальном образовании соответственно.

6. С инициативой об изменении границ, преобразовании муниципального образования могут выступить население, органы государственной власти Российской Федерации или Ямало-Ненецкого автономного округа, Городская Дума и (или) Глава города. Инициатива Главы города оформляется Постановлением, инициатива Городской Думы - решением Городской Думы.

До принятия решения о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования выдвигающий инициативу орган местного самоуправления обязан провести публичные слушания по данному вопросу в порядке, установленном настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Городской Думы.

Решение, постановление о выдвижении инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования подлежат опубликованию в течение трех дней с даты принятия.

Для выяснения мнения населения по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Городская Дума обязана назначить голосование граждан не позднее чем через 10 дней после выдвижения органами государственной власти, органами местного самоуправления инициативы изменения границ, преобразования муниципального образования. В случае выдвижения инициативы населением голосование должно быть назначено не позднее чем через 10 дней после представления избирательной комиссией в Городскую Думу требуемого количества подписей в поддержку данной инициативы.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Глава города, а в случае отзыва Главы города - председатель Городской Думы обязан в пятидневный срок обеспечить официальное опубликование вышеназванных итогов и решений.

Глава 3. Формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления Нового Уренгоя и к должностным лицам местного самоуправления Нового Уренгоя

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нового Уренгоя.

Поступившие письменные обращения граждан должны быть зарегистрированы в порядке, определенном нормативными правовыми актами Городской Думы.

Органы местного самоуправления Нового Уренгоя и их должностные лица обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Главы города, назначается соответственно постановлением Городской Думы или распоряжением Главы города.

В названных правовых актах должны быть указаны дата, время, место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению. В постановлении Городской Думы также должен быть указан официальный представитель из числа депутатов Городской Думы на собрании граждан.

Данные муниципальные правовые акты по вопросу назначения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

4. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан, численностью не менее 5 человек, проживающих в муниципальном образовании и достигших 16 - летнего возраста, представляет в Городскую Думу ходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Граждане имеют право не указывать место проведения собрания и обратиться к Городской Думе с просьбой о предоставлении помещения для его проведения. Городская Дума обязана в этом случае предоставить место для проведения собрания.

5. Граждане имеют право пригласить на собрание депутатов Городской Думы, Главу города, должностных лиц Администрации Нового Уренгоя для предоставления информации по интересующему их вопросу. Приглашение должно быть направлено соответственно в представительный орган местного самоуправления, Главе города не позднее чем за 5 дней до проведения собрания (конференции). Явка депутата, должностного лица местного самоуправления на собрание (конференцию) является обязательной. За неявку должностному лицу местного самоуправления руководителем соответствующего органа местного самоуправления может быть объявлено взыскание в установленном действующим законодательством порядке, руководителям органов местного самоуправления и Главе города взыскание объявляется по решению представительного органа местного самоуправления.

Глава города обязан обеспечить участие в собрании приглашенных гражданами должностных лиц или иных лиц, компетентных ответить на поставленные вопросы. Глава города имеет право участвовать в собрании граждан лично. В этом случае должностные лица Администрации могут по решению Главы города на собрании не присутствовать.

Городская Дума должна назначить собрание не позднее чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты его проведения, или согласовать с заявителями иную дату собрания.

Постановление Городской Думы о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 5 дней до даты проведения собрания.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления (ТОС).

Порядок назначения собрания по вопросу учреждения ТОС определяется статьей 25 настоящего Устава.

7. В работе собрания имеют право участвовать граждане, достигшие 16-летнего возраста. В собрании имеют право участвовать депутаты Городской Думы.

При проведении собрания по инициативе Городской Думы или Главы города на собрании должны присутствовать официальный представитель Городской Думы или Глава города соответственно.

8. Инициаторы проведения собрания обязаны обеспечить учет лиц, принимающих в нем участие, и ведение протокола. Для ведения протокола по решению собрания может избираться секретарь (секретариат). В учетных данных участников собрания указываются фамилия, имя, отчество участника и его место жительства.

Для ведения собрания его участники простым большинством голосов избирают председательствующего. Председательствующим по решению собрания может быть представитель Городской Думы или Глава города, если собрание проводится по инициативе соответственно Городской Думы или Главы города.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять участников данного собрания во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Порядок избрания таких лиц, их число, пределы компетенции, поручения данным лицам определяются собранием и фиксируются в протоколе.

9. Решения собрания, обращения, принятые им, протокол и иные документы подписываются председательствующим на собрании и, при избрании секретаря, секретарем собрания. Решения, обращения могут быть подписаны по решению собрания его участниками.

Обращения, принятые собранием граждан, направляются уполномоченными собранием лицами в органы или должностным лицам местного самоуправления, к чьей компетенции относится решение вопросов, поставленных в обращении. Если обращение направлено органу, должностному лицу местного самоуправления не по принадлежности, руководитель получившего обращение органа местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления соответственно обязаны передать его по принадлежности.

Обращение подлежат рассмотрению в течение 15 дней с момента поступления в органы местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления. По существу рассмотрения уполномоченному собранием лицу (лицам) направляется письменный ответ.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

Инициирование, назначение, проведение конференции осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящей статьей. Конференция назначается в случае, когда предполагаемое число желающих участвовать в обсуждении выносимых вопросов граждан не позволяет провести собрание.

2. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты. Норма представительства, число делегатов и порядок их избрания устанавливаются правовым актом Городской Думы при инициировании конференции (собрания) населением или Городской Думой, правовым актом Главы города при проведении конференции по инициативе Главы города.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. Население Нового Уренгоя в соответствии с настоящим Уставом имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения путем внесения в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов. Проекты таких актов вносятся инициативной группой граждан города, численностью 3% жителей, обладающих избирательным правом. Организовать сбор подписей, подтверждающих правотворческую инициативу, могут любой гражданин, группа граждан, органы ТОС, общественные объединения. В подписных листах должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства гражданина. Гражданин заверяет эти данные своей подписью. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи. В отношении данного лица указываются также его паспортные данные (данные иного документа, удостоверяющего личность). Проект муниципального правового акта с необходимым числом подписей представляется в орган (должностному лицу), в чью компетенцию входит принятие данного муниципального правового акта.

2. Проведение необходимых согласований и экспертиз проекта, внесенного гражданами, обязаны обеспечить органы и должностные лица, в чей адрес эти проекты направлены.

3. Недостатки оформления проекта правового акта, поданного в порядке правотворческой инициативы, могут являться основанием для его отклонения только в том случае, если из проекта неясна суть внесенной правотворческой инициативы.

4. В проект правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы, до его рассмотрения могут быть внесены изменения, обусловленные требованиями юридической техники, не изменяющие смысл и сущность внесенного правового акта.

5. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы, должны быть обнародованы не позднее чем за 15 дней до их рассмотрения принимающим эти акты органом или должностным лицом.

6. Проекты правовых актов, внесенных в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению представительным органом местного самоуправления на ближайшем заседании, иными органами и должностными лицами в срок один месяц.

Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с обязательным участием представителей населения, внесших проект и замечания к нему, при этом данным лицам обеспечивается право выступления по рассматриваемому вопросу в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального образования. Результаты рассмотрения проекта с обоснованием решения подлежат обязательному обнародованию.

Статья 25. Публичные слушания

1. По наиболее важным вопросам местного значения могут, а по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений, утверждения бюджета и отчета о его исполнении, принятия планов и программ социально-экономического развития муниципального образования, преобразования муниципального образования в обязательном порядке проводятся публичные слушания.

2. С инициативой по проведению публичных слушаний могут выступить граждане, Городская Дума, Глава города.

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения вопроса соответствующим органом или должностным лицом.

Органы и должностные лица местного самоуправления должны не позднее чем за 15 дней до проведения публичных слушаний обнародовать информацию о времени, месте их проведения, все необходимые материалы по рассматриваемому вопросу, включая проекты правовых актов и пояснения к ним.

3. Каждый житель Нового Уренгоя вправе присутствовать и выступать на публичных слушаниях, вносить свои предложения по рассматриваемым проектам. Если в публичных слушаниях желает участвовать значительное число граждан, а имеющиеся помещения не позволяют разместить всех участников, организующий публичные слушания орган (должностное лицо) местного самоуправления обязан обеспечить запись желающих выступить и трансляцию публичных слушаний. В зале, где будут они проводиться, в первую очередь размещаются лица, записавшиеся на выступления.

4. Итоги рассмотрения вопроса на публичных слушаниях подлежат опубликованию.

Статья 26. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нового Уренгоя (микрорайонов, кварталов, улиц, дворов и других территориях) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется ТОС, устанавливаются Городской Думой в порядке, определенном Положением о ТОС, по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на основании устава территориального общественного самоуправления гражданами непосредственно на собраниях (сходах), конференциях или через создаваемые ими органы территориального общественного самоуправления, а также в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

3. Территориальное общественное самоуправление (ТОС) организуется по инициативе населения посредством проведения собрания или конференции граждан, проживающих на части территории Нового Уренгоя.

Собрание граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 50 процентов жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

Если в собрании имеют право принять участие более 200 жителей, вместо собрания проводится конференция граждан в соответствии с уставом ТОС, при этом делегат должен избираться не более чем от 50 человек.

Делегаты конференции граждан по организации территориального общественного самоуправления избираются жителями соответствующей территории. Порядок выборов делегатов конференции и норма представительства определяется Положением о ТОС - нормативным правовым актом Городской Думы.

Конференция граждан по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ее работе принимают участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Органы ТОС избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Компетенция территориального общественного самоуправления и его органов определяется уставом данного ТОС.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих ТОС, относятся:

- установление структуры органов ТОС;

- принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов ТОС;

- определение основных направлений деятельности ТОС;

- утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

5. Устав ТОС принимается собранием или конференцией граждан, учреждающих ТОС, большинством в 2/3 от числа участников собрания, делегатов конференции.

В уставе ТОС определяются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности данного ТОС;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления ТОС.

6. ТОС считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС Администрацией города Новый Уренгой. Для регистрации устава ТОС в Администрацию города Новый Уренгой представляется протокол собрания (конференции) по утверждению устава ТОС, решение собрания об утверждении устава, текст устава в двух экземплярах, заверенный председательствующим на собрании (конференции), или, при избрании секретаря, секретарем, сброшюрованный и пронумерованный.

Администрация города Новый Уренгой обязана зарегистрировать устав ТОС в течение 15 дней с момента поступления документов. Основанием для отказа в регистрации могут являться только неправомочность собрания (конференции) по утверждению устава и несоответствие устава ТОС действующему законодательству, настоящему Уставу и Положению о ТОС, принятому Городской Думой. Отказ в регистрации устава ТОС может быть обжалован в Городскую Думу и (или) в суд.

7. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае ТОС подлежит регистрации в порядке, определенном действующим законодательством для регистрации некоммерческой организации.

8. Органы местного самоуправления содействуют органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий.

Представители органов территориального общественного самоуправления населения вправе участвовать в порядке, определенном регламентом Городской Думы в работе заседаний Городской Думы с правом совещательного голоса при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы ТОС.

Органы ТОС вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов. Внесенные проекты правовых актов подлежат обязательному рассмотрению органами или должностными лицами, к чьей компетенции относится принятие указанных актов, в течение 1 месяца со дня внесения, а правовые акты коллегиальных органов - на ближайшем заседании коллегиального органа. Представители органов ТОС вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими проектов с правом совещательного голоса. О принятом решении орган или должностное лицо местного самоуправления обязан письменно уведомить не позднее чем в течение трех дней с момента принятия решения орган ТОС, внесший проект правового акта.

9. Из местного бюджета средства территориальному общественному самоуправлению могут выделяться только по договору на выполнение муниципального заказа в соответствии с Положением о муниципальном заказе, принятым Городской Думой, также на реализацию ТОС мероприятий программ развития гражданского общества, инициатив населения в вопросах местного значения, в том числе программ развития ТОС, принятых к финансированию в текущем году. Порядок финансирования мероприятий указанных программ регулируется настоящим уставом и Положением о бюджетном процессе в Новом Уренгое. Органы ТОС обязаны предоставлять отчеты о расходовании бюджетных средств муниципальному заказчику, Городской Думе, органу, исполняющему бюджет.

10. Территориальное общественное самоуправление самостоятельно использует имеющиеся в его распоряжении финансовые ресурсы в соответствии с уставными целями и программами социально-экономического развития муниципального образования город Новый Уренгой и не вправе их использовать в иных целях.

Статья 27. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей или части территории муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и (или) должностными лицами местного самоуправления по вопросам местного значения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос проводится по инициативе Городской Думы, Главы города или органов государственной власти автономного округа.

В постановлении о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для опроса граждан;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, подлежащих опросу для признания его состоявшимся.

Постановление о проведении опроса подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 3 дня после принятия решения о проведении опроса.

3. Жители муниципального образования (части территории города, на которой планируется проведение опроса) должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 28. Предоставление гражданам информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления Нового Уренгоя обязаны обеспечить каждому жителю право на получение полной и объективной информации о деятельности органов местного самоуправления, возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено законом.

Формы и сроки предоставления такой информации определяются Положением о порядке предоставления информации. Положение о порядке предоставления информации населению с установленными гарантиями граждан по срокам, полноте и объективности получения сведений принимается Городской Думой.

2. Органы местного самоуправления Нового Уренгоя регулярно, не реже одного раза в год, информируют жителей о своей работе по вопросам развития муниципального образования.

3. В целях проведения обсуждения населением и использования материалов обсуждения для учета общественного мнения подлежит обязательному опубликованию в городских средствах массовой информации содержание проектов, планов экономического и социального развития Нового Уренгоя, проектов генплана, планов планировки и застройки территории муниципального образования, размещения промышленных объектов на территории Нового Уренгоя, городской бюджет, отчеты об его исполнении и об исполнении городских программ, программы, планы по отчуждению и приобретению объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение.

Статья 29. Отчеты органов, должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Городская Дума, Глава города и Избирательная комиссия ежегодно до первого мая, но не ранее утверждения отчета о бюджете за предыдущий год, проводят отчеты перед жителями Нового Уренгоя.

2. Депутаты не реже 1 раза в течение календарного года обязаны отчитываться перед жителями Нового Уренгоя.

3. Порядок предоставления отчетов Городской Думы, Главы города, депутатов Городской Думы и Избирательной комиссии определяется Положением о порядке предоставления информации населению.

Статья 30. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Жители Нового Уренгоя имеют право участвовать в совещательных органах, формируемых органами и должностными лицами местного самоуправления, создавать гражданские комитеты, комиссии по различным вопросам, вносить предложения по развитию территориального партнерства в муниципальном образовании, осуществлять общественный контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, проводить общественные экспертизы, создавать фонды поддержки местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, а также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не запрещенных действующим законодательством.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны всемерно содействовать участию населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления Нового Уренгоя и должностные
лица местного самоуправления Нового Уренгоя

Информация об изменениях:

Положения статьи 31 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 31. Выборный представительный орган местного самоуправления. Компетенция Городской Думы

1. Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой (Городская Дума) является представительным (выборным) органом муниципального образования, обладающим правом представлять интересы населения Нового Уренгоя и принимать в случаях, определенных настоящим уставом, от его имени решения, действующие на территории Нового Уренгоя.

2. К исключительной компетенции Городской Думы в соответствии с законодательством относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах местных налогов и сборов и предоставление льгот по ним;

5) определение порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных организаций;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) назначение выборов депутатов Городской Думы, Главы города;

12) избрание председателя Городской Думы.

3. К полномочиям Городской Думы также относится:

1) назначение референдума Нового Уренгоя, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования;

2) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

3) определение порядка рассмотрения проекта бюджета Нового Уренгой и его утверждения;

4) принятие и изменение правил застройки Нового Уренгоя, правил благоустройства;

5) осуществление законодательной инициативы в законодательных (представительных) органах Ямало-Ненецкого автономного округа и Тюменской области;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия муниципальных земельных участков, а также распоряжения муниципальными земельными участками на территории Нового Уренгоя; принятие решения об инициировании изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

7) образование целевых бюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством, настоящим уставом и Положением о бюджетном процессе; утверждение источников формирования и основных направлений расходования средств данных фондов;

8) объявление природных и иных объектов местного значения, представляющих экологическую, историческую, культурную ценность, особо охраняемыми природными территориями, памятниками природы, истории и культуры, определение правил их охраны и использования;

9) учреждение муниципальных средств массовой информации;

10) утверждение символов Нового Уренгоя, принятие положений о символах Нового Уренгоя;

11) утверждение и (или) изменение структуры, предельных объемов расходов на содержание Администрации города Новый Уренгой по представлению Главы города;

12) утверждение показателей, предусмотренных бюджетным законодательством, настоящим уставом и Положением о бюджетном процессе в Новом Уренгое, в том числе утверждение норм расходов по отраслям муниципального хозяйства, на содержание муниципальных учреждений, муниципальных служащих;

13) установление размера и условий оплаты труда Главе города, Избирательной комиссии;

14) утверждение установленных настоящим Уставом Положений и принятие иных муниципальных правовых актов;

15) утверждение перечня объектов муниципальной собственности, предназначенных для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

16) принятие Программ приватизации муниципального имущества;

17) установление порядка привлечения муниципальным образованием заемных средств;

18) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях и порядке, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом;

19) заслушивание до 1 мая, но не ранее утверждения отчета о бюджете за предыдущий год, отчетов о деятельности Главы города;

20) принятие решений о выпуске и размещении муниципальных лотерей;

21) предъявление в суд или арбитражный суд требований о признании недействительными актов органов государственной власти, органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

22) установление за счет собственных средств муниципального образования дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории Нового Уренгоя;

23) утверждение перечня муниципальных должностей муниципальной службы, замещаемых по конкурсу, и порядка проведения конкурса по их замещению;

24) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

25) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

4. Городская Дума вправе участвовать в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с гражданским законодательством, вправе выступать истцом и ответчиком в суде, в том числе в интересах и от имени муниципального образования может осуществлять иные права, определенные законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Контрольные полномочия Городской Думы

1. Городская Дума осуществляет контроль за:

1) исполнением принятых правовых актов;

2) исполнением местного бюджета, соблюдением бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований из федерального и окружного бюджетов, средств целевых бюджетных фондов;

3) выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

4) порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления.

2. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Положением о контрольной деятельности Городской Думы, принимаемым Городской Думой. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комитеты и комиссии с привлечением органов территориального общественного самоуправления и населения.

Городская Дума вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Результаты контроля докладываются, и решения по результатам контрольной деятельности принимаются на заседаниях Городской Думы.

Результаты проверок, осуществляемых Городской Думой, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Городская Дума вправе установить перечень объектов муниципальной собственности, имеющих социальное назначение, распоряжение которыми осуществляется только с согласия Городской Думы.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны по решению Городской Думы, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения их контрольной деятельности.

5. До 1 мая, но не ранее утверждения отчета о бюджете за предыдущий год, Глава города отчитывается перед Городской Думой о своей деятельности.

6. Постоянные комитеты, созданные Городской Думой, не реже 1 раза в год отчитываются о своей деятельности перед Городской Думой. Отчеты иных комиссий заслушиваются по мере необходимости.

Статья 33. Порядок деятельности Городской Думы

Информация об изменениях:

Пункт 1 статьи 33 настоящего Устава вступает в силу с даты назначения выборов Городской Думы в 2004 г.

1. Городская Дума состоит из 25 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

2. Городская Дума является правомочной при условии избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

Срок полномочий Городской Думы пять лет. Полномочия Городской Думы начинаются с момента избрания не менее 17 депутатов и заканчиваются с момента начала работы вновь избранного представительного органа Нового Уренгоя.

Городская Дума нового созыва собирается на свое первое заседание избирательной комиссией не позднее, чем через две недели после опубликования решения об избрании не менее чем 17 депутатов.

На первом заседании Городской Думы председательствует старейший по возрасту депутат до избрания председателя Городской Думы в установленном настоящим Уставом порядке.

Решение об изменении срока полномочий Городской Думы применяется только к Городской Думе, избранной после вступления в силу данного решения.

3. Депутаты Городской Думы избираются гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет и имеющими право участвовать в голосовании на выборах Нового Уренгоя. На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Нового Уренгоя, имеют право избирать и быть избранными депутатами Городской Думы на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Депутатом Городской Думы могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие на момент проведения выборов 21 года. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель Городской Думы, избираемый ею из своего состава. Кандидатуры на замещение должности председателя вправе предложить любой депутат, в том числе в порядке самовыдвижения. Каждому кандидату на должность председателя до проведения голосования по кандидатурам предоставляется право выступить со своей программой или предложениями по организации работы Городской Думы.

Выборы проводятся тайным голосованием. Избранным считается кандидат, набравший 2/3 голосов от количества избранных депутатов Городской Думы.

Заместитель председателя Городской Думы избирается из числа депутатов в порядке, установленном регламентом Городской Думы.

5. Председатель Городской Думы:

1) организует работу Городской Думы, в том числе созывает заседания, формирует предполагаемую повестку дня, обеспечивает информирование депутатов о времени, месте проведения заседания, предлагаемых к рассмотрению вопросах, рассылает депутатам проекты правовых актов, предполагаемых к принятию;

2) председательствует на заседаниях;

3) подписывает ненормативные правовые акты, принимаемые Городской Думой;

4) направляет нормативные правовые акты на подписание Главе города;

5) созывает внеочередные заседания Городской Думы, в том числе для рассмотрения вопроса о преодолении "вето" Главы города на решение Городской Думы;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим уставом, Регламентом и решениями Городской Думы.

6. Городская Дума принимает Регламент и решает в соответствии с ним и настоящим Уставом вопросы своего внутреннего распорядка и деятельности.

Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы (17 человек).

Заседания созываются председателем Городской Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя. По требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов, Главы города председатель Городской Думы обязан созвать Городскую Думу в семидневный срок на внеочередное заседание. На внеочередное заседание Городская Дума может быть созвана также по собственной инициативе председателя Городской Думы, а в его отсутствие - заместителем председателя. Заседания Городской Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом Городской Думы, могут проводиться закрытые заседания. Не может быть закрытым обсуждение вопросов, входящих в исключительную компетенцию Городской Думы.

7. По вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы, могут создаваться из числа депутатов постоянные и временные комиссии и комитеты. Порядок организации и деятельности комиссий и комитетов Городской Думы, их полномочия определяются Положением о комиссиях и комитетах Городской Думы, утверждаемым Городской Думой.

8. Материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Городской Думы осуществляет Администрация города.

Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной статьей в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:

а) самороспуска Городской Думы;

б) роспуска Городской Думы в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

г) преобразования муниципального образования.

Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

Прекращение полномочий в случае, предусмотренном п.п. "а", осуществляется на основании и в порядке, определяемом решением Городской Думы. Решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного для Городской Думы числа депутатов. Одновременно с принятием решения о самороспуске Городская Дума обязана назначить дату проведения новых выборов. Голосование на новых выборах проводится не ранее чем через 70 дней, и не позднее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении новых выборов.

Прекращение полномочий в случаях, предусмотренных п.п. "б" и "в", осуществляется в порядке и сроки, определенные решениями законодательного органа государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и суда соответственно. Новые выборы должны быть назначены избирательной комиссией не позднее 14 дней со дня прекращения полномочий Городской Думы.

Прекращение полномочий Городской Думы и назначение выборов в преобразованном муниципальном образовании (образованных муниципальных образованиях) в случае, предусмотренном п.п. "г", осуществляется в сроки и в порядке, установленном законом Ямало-Ненецкого автономно округа о преобразовании муниципального образования.

Если в установленные сроки выборы не назначены уполномоченными органами, они назначаются судом в порядке, определенном законодательством.

Статья 34. Депутат Городской Думы

1. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, имеющий право участвовать в выборах. Порядок выборов депутатов Городской Думы определяется законодательством о выборах депутатов представительных органов и должностных лиц местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Городской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Городской Думы нового состава.

Срок полномочий депутата Городской Думы - пять лет.

Депутаты Городской Думы, в том числе председатель и заместитель председателя осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Статус депутатов Городской Думы, порядок и условия сочетания их деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

Депутату Городской Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат имеет право на своевременное оповещение его о проводимых Городской Думой мероприятиях, на получение необходимой для депутатской деятельности информации и материалов, на предоставление условий для работы с избирателями, в том числе для проведения отчетов перед избирателями, на компенсацию в порядке и размерах, определяемых решениями Городской Думы, расходов, понесенных в связи с осуществлением депутатской деятельности.

4. Депутат обязан соблюдать нормы депутатской этики. Порядок рассмотрения вопросов о поведении депутата определяется Регламентом Городской Думы.

5. Депутат Городской Думы поддерживает связи с избирателями своего округа, ответственен перед ними, им подотчетен и подконтролен. Он принимает меры для обеспечения прав и законных интересов своих избирателей. Депутат в порядке и по основаниям, определенным настоящим Уставом и действующим законодательством, может быть отозван по решению избирателей своего округа.

6. Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в следующих случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства - участника международного договора с Российской Федерацией, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) вступления в отношении депутата в законную силу обвинительного приговора суда;

в) признания его недееспособным или при ограничении его дееспособности судом в установленном законом порядке;

г) отзыва избирателями;

д) отставки по собственному желанию;

е) смерти;

ж) объявления судом умершим, признания судом безвестно отсутствующим;

з) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

и) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом "а" - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами "б", "в", "ж" - с даты вступления в законную силу решения суда;

- подпункта "е", подпунктом "и" - с момента свершения факта;

- подпункта "з" - с даты досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

- подпункта "г" - с момента опубликования решения населения об отзыве депутата;

- подпунктом "д" - со дня, определяемого решением Городской Думы. При отклонении Городской Думы заявления депутата о досрочном сложении полномочий, он вправе сложить полномочия через 2 недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Городской Думы.

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Городскую Думу. Решение об удовлетворении данного заявления принимается на ближайшем заседании Городской думы. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Городской Думой.

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата в избирательном округе не позднее чем через 14 дней с даты досрочного прекращения полномочий, назначаются дополнительные выборы в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования.

7. Депутаты Городской Думы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

8. Депутат 1 раз в течение календарного года обязан информировать избирателей о своей деятельности.

9. Возмещение депутатам Городской Думы среднего заработка за время их участия в заседаниях Городской Думы, работе комиссий и других случаях, предусмотренных законодательством и решениями Городской Думы, осуществляется из средств бюджета муниципального образования в порядке, установленном Городской Думой.

Информация об изменениях:

Положения статьи 35 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 35. Глава города

1. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава города избирается гражданами Российской Федерации, достигшими 18 лет, постоянно или преимущественно проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящим Уставом.

На основании международных договоров РФ и в порядке, установленном Законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Нового Уренгоя, имеет право избирать и быть избранными Главой города на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент проведения выборов 21 года.

Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

Глава города приступает к исполнению полномочий на пятый день с момента официального опубликования результатов выборов и прекращает их исполнение в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

3. Изменение (увеличение или уменьшение) срока и перечня полномочий избранного Главы города не допускается. Норма об изменении срока и перечня полномочий Главы города применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения. Порядок выборов Главы города определяется настоящим Уставом в соответствии с законодательством о выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления. Выборы Главы города проводятся по единому одномандатному избирательному округу.

4. При вступлении в должность Глава города приносит следующую присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы города Новый Уренгой в соответствии с волей населения муниципального образования город Новый Уренгой, клянусь уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Новый Уренгой".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Городской Думы.

5. Глава города подотчетен и подконтролен населению непосредственно и Городской Думе.

Глава города до 1 мая, но не ранее утверждения отчета об исполнении бюджета за предыдущий год, представляет Городской Думе отчет о своей деятельности.

6. Глава города не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности; не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания, депутатом законодательного органа субъекта РФ, занимать иные государственные должности, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Информация об изменениях:

Положения статьи 36 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 36. Компетенция Главы города

1. Глава города возглавляет местную администрацию и единолично руководит ею.

Глава города без доверенности действует от имени муниципального образования. Глава города вправе осуществить передоверие от имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, за исключением прав и обязанностей, которые ему предоставлены как главе муниципального образования федеральным законодательством.

2. Глава города:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

5) осуществляет координацию деятельности органов местного самоуправления;

6) вносит на рассмотрение Городской Думы проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, либо дает по ним заключения;

7) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, организует их исполнение;

8) имеет право отклонить нормативный правовой акт Городской Думы;

9) руководит Администрацией города Новый Уренгой;

10) формирует Администрацию города Новый Уренгой в порядке, определенном настоящим Уставом, утверждает штатное расписание;

11) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думе структуру Администрации города Новый Уренгой, расчет затрат на содержание Администрации города Новый Уренгой, проекты изменений к ним;

12) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальным служащим;

13) определяет размеры и условия оплаты труда работникам муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций в пределах средств бюджета Нового Уренгоя, выделенных на их содержание;

14) устанавливает порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых из местного бюджета;

15) назначает на должность и освобождает от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и иных организаций, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

16) назначает на должность руководителей структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой, освобождает их от должности, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

17) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации города Новый Уренгой;

18) отменяет приказы руководителей структурных подразделений Администрации города Новый Уренгой в случае их противоречия законодательству, правовым актам органов местного самоуправления;

19) рассматривает представления Городской Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц Администрации города Новый Уренгой и принимает по ним решения;

20) вправе участвовать в заседаниях Городской Думы с правом совещательного голоса;

21) представляет населению, Городской Думе очередные и внеочередные отчеты о деятельности Администрации города Новый Уренгой в сроки, определенные настоящим Уставом и правовыми актами Городской Думы;

22) информирует население Нового Уренгоя об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности от имени Нового Уренгоя;

24) организует осуществление государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;

25) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

26) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами бюджета муниципального образования, подписывает финансовые документы;

27) представляет к награждению наградами муниципального образования и присвоению почетных званий муниципального образования;

28) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, автономного округа, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы.

Статья 37. Гарантии реализации полномочий Главы города

1. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Главе города гарантируются:

- условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное исполнение своих полномочий;

- защита прав, чести и достоинства;

- обязательное страхование на случай причинения вреда здоровью в связи с исполнением им своих полномочий;

- пенсионное обеспечение в связи с исполнением им полномочий по должности и пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти;

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней.

2. Глава города осуществляет свои полномочия за денежное вознаграждение, определяемое в соответствии с законодательством решениями Городской Думы. Социальные гарантии Главе города предоставляются за счет средств бюджета муниципального образования.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1. Глава города досрочно прекращает исполнение полномочий в случаях:

а) прекращения гражданства Российской Федерации, гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

б) при вступлении в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

в) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) отставки по собственному желанию;

д) отзыва избирателями;

е) смерти, признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

ж) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";

з) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

и) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

2. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются в случаях, предусмотренных:

- подпунктом "а" пункта 1 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства;

- подпунктами "б", "в", "и", части 2 подпункта "е" пункта 1 настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда.

- частью 1 подпункта "е", подпунктом "з" пункта 1 настоящей статьи, - с момента свершения факта;

- подпункта "д" пункта 1 настоящей статьи, - с момента опубликования решения населения об отзыве Главы города;

- подпунктов "ж" пункта 1 настоящей статьи, - с даты вступления в силу соответствующего решения.

Отставка Главы города по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Городскую Думу.

В случае непринятия Городской Думой отставки Глава города вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Городской Думы.

Заявление Главы города о сложении полномочий подается в письменной форме в Городскую Думу. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы города принимается на экстренном заседании Городской Думы, которое созывается ее председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Городской Думой.

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы города подлежит обязательному официальному опубликованию.

3. В течение четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы города председатель Городской Думы обязан созвать внеочередное заседание Городской Думы, на котором принимается решение о назначении выборов нового Главы города.

Выборы нового Главы города проводятся в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 39. Исполнение обязанностей Главы города в случаях досрочного прекращения им полномочий

1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города полномочия Главы города временно исполняет его первый заместитель, обеспечивающий согласованную деятельность всех заместителей Главы города на основании нормативного акта Главы города.

2. Первый заместитель Главы города при исполнении обязанностей Главы города не имеет права подписания и обнародования нормативных правовых актов Городской Думы, права "вето" на решения Городской Думы. В случаях, указанных в п. 1 настоящей статьи, подписание и обнародование нормативных правовых актов Городской Думы осуществляет председатель Городской Думы.

Статья 40. Администрация города Новый Уренгой

1. Администрация города Новый Уренгой (далее - Администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования, наделенным в соответствии с настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, а также осуществляющим отдельные переданные органам местного самоуправления государственные полномочия.

2. В структуру Администрации в качестве ее структурных подразделений могут входить департаменты, комитеты, управления, отделы (отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации).

Департаменты, комитеты, управления в соответствии с положениями о них, утвержденными Главой города, могут от имени муниципального образования участвовать в гражданских правоотношениях наравне с физическими и юридическими лицами, являться распорядителями, получателями бюджетных средств.

Глава города может создавать постоянные и временные комиссии и иные коллегиальные органы Администрации, утверждать положения о них, определять их полномочия.

3. Администрацией руководит на принципах единоначалия Глава города.

В случаях временного отсутствия Главы города его полномочия по руководству Администрацией осуществляет на основании его распоряжения первый заместитель Главы города.

В случаях временного отсутствия Главы города и его первых заместителей полномочия Главы города по руководству Администрацией осуществляет один из заместителей Главы города, назначаемый Главой города, или первым заместителем Главы города, а при их отсутствии назначаемый председателем Городской Думы.

4. Администрация участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с законодательством и полномочиями, определенными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.

5. Структура, предельные объемы расходов на содержание Администрации утверждаются Городской Думой по представлению Главы города. В структуре Администрации указываются перечень, виды, наименования структурных подразделений, взаимосвязи между ними, их подотчетность и подконтрольность.

Глава города обязан представить на утверждение Городской Думе структуру администрации не позднее 14 дней с даты вступления его в должность.

Одновременно с внесением проекта бюджета муниципального образования на следующий год Глава города обязан проинформировать Городскую Думу о сохранении прежней структуры Администрации или представить проект изменений в структуру Администрации.

При необходимости внесения изменений в структуру Администрации в течение бюджетного года Глава города обязан до изменения структуры и уведомления сотрудников о реорганизации внести проект изменения структуры в Городскую Думу. Одновременно вносится проект изменений в бюджет муниципального образования в части содержания Администрации или расчет, подтверждающий неизменность затрат на содержание Администрации.

6. Администрация подотчетна населению и Городской Думе, подконтрольна населению, Городской Думе, Главе города.

Информация об изменениях:

Положения статьи 41 настоящего Устава вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Устава и до 1 января 2006 г. применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу требований статей 84 и 85 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Статья 41. Компетенция Администрации города Новый Уренгой

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными и окружными законами.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект бюджета Нового Уренгоя, вносит его на утверждение Городской Думой;

2) исполняет бюджет Нового Уренгоя и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени Нового Уренгоя муниципальное заимствование;

4) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нового Уренгоя в соответствии с порядком, установленным Городской Думой, ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

5) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

6) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

7) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования, осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций;

10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах Нового Уренгоя;

12) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

13) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории Нового Уренгоя, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

14) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования, а также организует отдых детей в каникулярное время;

15) организует оказание на территории Нового Уренгоя скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

16) создает условия по обеспечению жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организует библиотечное обслуживание населения;

18) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

19) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Нового Уренгоя;

20) обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

21) создает условия для массового отдыха жителей муниципального образования и организует обустройство таких мест;

22) осуществляет опеку и попечительство;

23) формирует и содержит муниципальный архив;

24) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

26) организует благоустройство и озеленение территории Нового Уренгоя, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

27) осуществляет планирование застройки, территориальное зонирование земель муниципального образования, изъятие земельных участков в границах Нового Уренгоя для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, земельный контроль за использованием земель Нового Уренгоя, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

28) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) осуществляет контроль за использованием земель на территории Нового Уренгоя, водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, недр для строительства подземных сооружений местного значения;

30) оказывает социальную поддержку населения в порядке, установленном Городской Думой;

31) организует информационное обеспечение населения, создает условия для деятельности муниципальных средств массовой информации;

32) создает предприятия, учреждения и организации, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

33) в порядке, установленном Городской Думой, принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги данных предприятий и учреждений;

34) организует в соответствии с законодательством с целью обеспечения занятости населения совместно с государственными центрами занятости общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и т.п. за счет средств местного бюджета, целевых бюджетных фондов и привлеченных средств;

35) осуществляет контроль за соблюдением решений Городской Думы юридическими лицами и гражданами;

36) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

37) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

38) информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

39) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства города;

40) управляет отраслями муниципального хозяйства в рамках полномочий местного самоуправления;

41) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные правовыми актами Городской Думы и действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Собрания муниципального образования г. Новый Уренгой от 21 декабря 2004 г. N 396 в пункт 3 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Администрация является органом, на который возлагается осуществление отдельных переданных муниципальному образованию государственных полномочий, а также исполнение решений органов государственной власти, вмененных органам местного самоуправления. В частности, Администрация:

- назначает государственные приемочные комиссии;

- утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

- руководит гражданской обороной в городе;

- иные полномочия в соответствии с законодательством.

4. Внутренний распорядок работы Администрации устанавливается регламентом, утверждаемым Главой города.

5. В обеспечение интересов муниципального образования Администрация в необходимых случаях обязана направлять органам государственной власти свои предложения, ходатайства, заявления, в том числе содержащие требования о выполнении органами государственной власти возложенных на них законом обязанностей обеспечить финансовое выравнивание, гарантировать финансовую самостоятельность местного самоуправления, компенсировать дополнительные расходы, возникшие в результате решений этих органов.

Администрация должна ежегодно проводить расчет средств, необходимых для выполнения возложенных государственных полномочий, и направлять в органы государственной власти предложения о выделении данных средств из государственного бюджета соответствующего уровня.

Администрация обеспечивает представление необходимой для исполнения контрольных функций информации органам государственной власти.

6. Глава города, руководители структурных подразделений Администрации обязаны по запросам Городской Думы предоставлять необходимую информацию, документы, материалы для осуществления Городской Думой контроля деятельности Администрации.

Статья 42. Избирательная комиссия

1. Избирательная комиссия - коллегиальный орган местного самоуправления, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в Новом Уренгое.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее деятельности определяется законодательством РФ, законами субъекта РФ, настоящим Уставом и Положением об избирательной комиссии, утвержденным Городской Думой.

Избирательная комиссия:

а) осуществляет на территории Нового Уренгоя контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Нового Уренгоя реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Нового Уренгоя меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Нового Уренгоя меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Нового Уренгоя меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Нового Уренгоя меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет подготовку и проведение голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

л) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным законом) Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий избирательной комиссии - четыре года.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа местного самоуправления.

5. Избирательная комиссия участвует в гражданских правоотношениях от имени муниципального образования в соответствии с законодательством и полномочиями, определенными настоящим Уставом, наравне с физическими и юридическими лицами.

6. Количественный состав избирательной комиссии муниципального образования - 9 членов комиссии с правом решающего голоса.

Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.

Заместитель председателя избирательной комиссии и секретарь избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в порядке, установленном Положением об избирательной комиссии, утвержденном Городской Думой.

Председатель, секретарь избирательной комиссии замещают должность на постоянной (штатной) основе.

Предельные объемы расходов на содержание избирательной комиссии утверждаются Городской Думой по представлению председателя избирательной комиссии.

Виды и размер денежного содержания членам избирательной комиссии, работающим на постоянной (штатной) основе, определяются положением, утвержденным Городской Думой.

7. Избирательная комиссия по вопросам своих полномочий принимает решения.

Председатель избирательной комиссии по вопросам организации ее деятельности распоряжения.

8. Избирательная комиссия представляет населению и Городской Думе отчеты о своей деятельности.

Статья 43. Административная комиссия

Административная комиссия муниципального образования город Новый Уренгой создается в соответствии с федеральным законодательством и Законом ЯНАО "Об административных комиссиях в Ямало-Ненецком автономном округе".

Статья 44. Муниципальные правовые акты.

1. Городская Дума по вопросам своей компетенции принимает решения в коллегиальном порядке.

Решение Городской Думы считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов от установленной численности депутатов Городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе или при наличии заключения Главы города.

3. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, в течение трех дней направляется Главе города для подписания и обнародования. Он обязан подписать данный акт в течение семи дней с даты его поступления.

Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный акт в течение 10 дней с даты его поступления Главе города возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

При отклонении правового акта Главой города он вновь рассматривается Городской Думой на ближайшем заседании после поступления акта с отказом в подписании Главы города. Если при повторном рассмотрении указанный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой города и опубликованию.

В период отсутствия Главы города решения Городской Думы подписываются ее председателем.

4. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, и распоряжения по вопросам организации работы Администрации.

В период отсутствия Главы города его постановления и распоряжения в пределах полномочий Администрации издаются первым заместителем Главы города, а в его отсутствие - одним из заместителей, назначаемым распоряжением Главы города, первого заместителя Главы города.

5. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации ее деятельности.

6. Решения Городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или самим решением.

Постановления и распоряжения Главы города, председателя Городской Думы вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или, соответственно, самим постановлением или распоряжением.

Решения Городской Думы, постановления и распоряжения Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию не позднее семи дней со дня их подписания и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным считается опубликование в газете "Правда Севера".

Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям.

При публикации правового акта указываются наименование правового акта, принявший его орган или должностное лицо, дата принятия, должностное лицо, его подписавшее, регистрационный номер.

Нормативные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в полном объеме с учетом внесенных изменений.

7. Правовые акты, принятые в пределах полномочий органов или должностных лиц, их принявших, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также государственными органами и органами местного самоуправления и гражданами.