Подраздел II. Распределение средств окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для городских округов

Подраздел II. Распределение средств окружного (регионального) фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)
для городских округов

1. ФФПМР(ГО)го делится на три части:

первая часть распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городских округов;

вторая часть распределяется с целью заместить часть дотаций и формируется в размере не менее 10% от НДФЛ, собираемого на территории городских округов, исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя;

третья часть распределяется с целью компенсации потерь бюджетов городских округов, возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

ФФПМР(ГО)го состоит из трех частей и рассчитывается по следующей формуле:

                  ФФПМР(ГО)го = Д(1) + Д(2) + Д(3) , где

ФФПМР(ГО)го - общий объем ФФПМР(ГО)го;

Д(1) - часть фонда, распределяемая с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городских округов;

Д(2) - часть фонда, которая распределяется с целью заместить часть дотаций и формируется в размере не менее 10% от НДФЛ;

Д(3) - часть фонда, распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов городских округов, возможных в связи с переходом к настоящей Методике.

2. Первая часть ФФПМР(ГО)го распределяется с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городских округов и рассчитывается по следующей формуле:

                  Д(1) = к * (ФФПМР(ГО)го - Д(2)) , где

Д(1) - часть ФФПМР(ГО)го, распределяемая с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городских округов;

ФФПМР(ГО)го - сумма, выделенная в фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в части городских округов;

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО)го, распределяемой исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя (не менее 10% от объема НДФЛ);

к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО)го, установленная на планируемый год, согласно таблице 2.

Таблица 2

Структура части ФФПМР(ГО)го (за вычетом дотаций, распределяемых
в расчете на одного жителя)

                                                               (проценты)

Наименование частей фонда	Годы
	2006	2007	2008	2009
Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских округов (первая часть дотации - Д(1)) - к	60	70	80	100
Компенсация потерь бюджетов городских округов, возможных в связи с переходом к настоящей Методике (третья часть дотации - Д(3)) - (1 - к)	40	30	20	0

3. Объем второй части указанного фонда эквивалентен не менее 10 процентам от прогноза поступлений НДФЛ с территории городских округов в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году и рассчитывается по следующей формуле:

                         Д(2) = а * ПДндфл , где

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО)го, распределяемой исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя;

а - доля от НДФЛ, выделяемая на формирование данной части фонда (a - не менее 10%);

ПДндфл - прогноз поступлений НДФЛ с территории городских округов в консолидированный бюджет автономного округа в планируемом году.

4. Объем третьей части фонда определяется на планируемый год по формуле:

              Д(3) = (100% - к) * (ФФПМР(ГО)го - Д(2)) , где

Д(3) - часть ФФПМР(ГО)го, распределяемая с целью компенсации потерь бюджетов городских округов, возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

к - доля Д(1) в сумме первой и третьей части ФФПМР(ГО)го, установленная на планируемый год, согласно таблице 2;

ФФПМР(ГО)го - сумма, выделенная в окружной (региональный) фонд финансовой поддержки городских округов;

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО)го, распределяемой исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя (не менее 10% от объема НДФЛ).

5. Размер дотации городскому округу из ФФПМР(ГО)го рассчитывается по следующей формуле:

       Дj = Д(1)j + Д(2)j + Д(3)j - Норм (ндфл)j * НП(ндфл)j , где

Дj - общий размер дотации j-му городскому округу из ФФПМР(ГО)го;

Д(1)j - размер первой части дотации j-му городскому округу ФФПМР(ГО)го, распределяемой с целью выравнивания уровня бюджетной обеспеченности городских округов;

Д(2)j - размер второй части дотации j-му городскому округу из ФФПМР(ГО)го, распределяемой исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя;

Д(3)j - размер третьей части дотации j-му городскому округу из ФФПМР(ГО)го, распределяемой с целью компенсации потерь бюджетов городских округов, возможных в связи с переходом к настоящей Методике;

Норм(ндфл)j - дополнительный норматив отчислений от НДФЛ в бюджет j-го городского округа;

НП(ндфл)j - налоговый потенциал j-го городского округа по НДФЛ, зачисляемого в окружной бюджет.

6. Расчет дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских округов:

1) первая часть ФФПМР(ГО)го распределяется между городскими округами, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень бюджетной обеспеченности, соответствующий среднему уровню расходных обязательств городских округов, в планируемом году.

Расчет размера дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности городских округов производится по следующей формуле:

             Д(1)j = к * (ФФПМР(ГО)го - Д(2)) * Тj / Т , где

Д(1)j - размер первой части дотации j-му городскому округу из ФФПМР(ГО)го;

ФФПМР(ГО)го - общий объем ФФПМР(ГО)го;

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО)го, распределяемой исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя;

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году;

Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности городских округов до уровня бюджетной обеспеченности, соответствующего среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году;

2) объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности городского округа до уровня доходных возможностей, соответствующего среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

             Тj = (ПДго / Н) * (ДВср - БОj) * ИБРj * Нj , где

Тj - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского округа до уровня доходных возможностей, соответствующего среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году;

ПДго - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов автономного округа в планируемом году;

Н - численность постоянного населения всех городских округов автономного округа;

ДВср - средний уровень доходных возможностей, соответствующий среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году;

БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го городского округа;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

Нj - численность постоянного населения j-го городского округа;

3) средний уровень доходных возможностей, соответствующий среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году, рассчитывается по следующей формуле:

           ДВср = (ПДго - СР + ФФПМР(ГО)го) / (ПДго - СР) , где

ДВср - средний уровень доходных возможностей, соответствующий среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году;

ПДго - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов в планируемом году;

СР - общий размер субвенций из бюджетов городских округов в окружной бюджет, утвержденный законом об окружном бюджете на очередной финансовый год;

ФФПМР(ГО)го - размер ФФПМР(ГО)го.

7. Расчет дотаций, определяемых исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя#

Вторая часть ФФПМР(ГО)го распределяется исходя из численности населения городских округов. Данная часть фонда распределяется только среди городских округов, уровень бюджетной обеспеченности которых ниже среднего уровня доходных возможностей, соответствующих среднему уровню расходных обязательств городских округов в планируемом году (ДВср).

Размер указанной дотации рассчитывается по следующей формуле:

              Д(2)j = Д(2) * ИБРj * Нj / ?(ИБРj * Нj) , где

Д(2)j - размер дотации, определяемой исходя из численности населения j-го городского округа;

Д(2) - объем части ФФПМР(ГО)го, распределяемой исходя из численности жителей городских округов в расчете на одного жителя;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

Нj - численность постоянного населения j-го городского округа.

8. Расчет дотаций для компенсации потерь в связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из окружного (регионального) фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) для городских округов#

В связи с переходом к новой Методике расчета дотаций из ФФПМР(ГО)го формируется третья часть ФФПМР(ГО)го. Распределение дотаций осуществляется между бюджетами городских округов, объем расчетных доходов которых с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО)го ниже их расчетных расходов в текущем году.

Размер дотации, предназначенной для компенсации потерь бюджету городского округа, рассчитывается по следующей формуле:

                  Д(3)j = Рj * (Кмахj - РДj / Рj) , где

Д(3)j - размер дотации, предназначенной для компенсации потерь j-му городскому округу;

Рj - расчетные расходы бюджета j-го городского округа в текущем году, связанные с решением вопросов местного значения городского округа;

Кmaxj - максимальный уровень, до которого возможно обеспечение компенсации снижения расчетных доходов бюджета городского округа по отношению к расчетным расходам в текущем году;

РДj - расчетные доходы бюджета j-го городского округа с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО)го.

Дотация на компенсацию бюджету городского округа не предоставляется, если отношение его расчетных доходов в планируемом году с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО)го и расчетных расходов, связанных с решением вопросов местного значения городского округа, в текущем году превышает указанный максимальный уровень.

Расчетные доходы бюджета городского округа с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО)го рассчитываются по следующей формуле:

         РДj = (ПДго / Н) * БОj * ИБРj * Нj + Д(1)j + Д(2)j , где

РДj - расчетные доходы бюджета j-го городского округа с учетом распределения первой и второй частей ФФПМР(ГО)го;

ПДго - прогноз суммарных налоговых и неналоговых доходов бюджетов городских округов автономного округа в планируемом году;

Н - численность постоянного населения всех городских округов автономного округа;

БОj - уровень бюджетной обеспеченности j-го городского округа;

ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го городского округа;

Д(1)j - размер первой части дотации бюджету j-му городскому округу из ФФПМР(ГО)го;

Д(2)j - размер второй части дотации j-му городскому округу из ФФПМР(ГО)го;

Нj - численность постоянного населения j-го городского округа.